公共產(chǎn)品供給

1、公共產(chǎn)品供給公共產(chǎn)品供給v【基礎知識】【基礎知識】 v 一、公共產(chǎn)品的基本特征和供給主體一、公共產(chǎn)品的基本特征和供給主體v 滿足人們需要的產(chǎn)品有兩類：天然產(chǎn)品與滿足人們需要的產(chǎn)品有兩類：天然產(chǎn)品與經(jīng)濟產(chǎn)品，后者又分為私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品。經(jīng)濟產(chǎn)品，后者又分為私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品。v Public GoodsPublic Goods的中文譯名有：公共產(chǎn)品，的中文譯名有：公共產(chǎn)品，公共物品，公共商品，公共品，共用品，公共公共物品，公共商品，公共品，共用品，公共財貨，公共財，共同物品，社會物品等。財貨，公共財，共同物品，社會物品等。v 1 1、公共產(chǎn)品的基本特征、公共產(chǎn)品的基本特征 v 私人產(chǎn)品具有競爭

2、性和排他性。公共產(chǎn)品私人產(chǎn)品具有競爭性和排他性。公共產(chǎn)品具有非競爭性和非排他性。具有非競爭性和非排他性。v 非競爭性：某人對這種產(chǎn)品的消費不妨礙非競爭性：某人對這種產(chǎn)品的消費不妨礙他人同時享用，也不會減少他人的消費數(shù)量。他人同時享用，也不會減少他人的消費數(shù)量。即：消費者人數(shù)的增加所引起的邊際成本等于即：消費者人數(shù)的增加所引起的邊際成本等于零。零。 v 非排他性：在技術上無法將非排他性：在技術上無法將 “ “免費搭車者免費搭車者” ” （Free RiderFree Rider）排除在受益范圍之外，或者排）排除在受益范圍之外，或者排他成本很高。他成本很高。 v 2 2、公共產(chǎn)品的種類公共產(chǎn)品的種

3、類v 純公共產(chǎn)品：有非競爭性又有非排他性。純公共產(chǎn)品：有非競爭性又有非排他性。v 準公共產(chǎn)品（混合產(chǎn)品，俱樂部產(chǎn)準公共產(chǎn)品（混合產(chǎn)品，俱樂部產(chǎn)品）：有非競爭性但又有排他性。品）：有非競爭性但又有排他性。v 公共產(chǎn)品可能屬于最終消費品公共產(chǎn)品可能屬于最終消費品, ,也可能也可能屬于中間投入品；屬于中間投入品；v 公共產(chǎn)品可能是有形產(chǎn)品公共產(chǎn)品可能是有形產(chǎn)品, ,也可能是無也可能是無形產(chǎn)品。形產(chǎn)品。v 公共產(chǎn)品可能是全體成員都受益，也公共產(chǎn)品可能是全體成員都受益，也可能只是部分成員受益?？赡苤皇遣糠殖蓡T受益。私人物品私人物品批薩衣服擁擠的有密碼的網(wǎng)站混合產(chǎn)品混合產(chǎn)品學校有線電視不擁擠有密碼的網(wǎng)站公

4、共資源公共資源海魚自然環(huán)境擁擠無密碼的網(wǎng)站公共物品公共物品國防法律不擁擠無密碼的網(wǎng)站競爭性競爭性 高高 低低 高高 低低 排他性排他性v 3 3、公共產(chǎn)品的供給主體、公共產(chǎn)品的供給主體v （1 1）私人部門提供：不能有效提供公共）私人部門提供：不能有效提供公共產(chǎn)品產(chǎn)品v 非競爭性使新增一個消費者的邊際成本為非競爭性使新增一個消費者的邊際成本為零，從效率上說，公共產(chǎn)品必須免費供給；零，從效率上說，公共產(chǎn)品必須免費供給；v 非排他性使公共產(chǎn)品無法從技術上排他，非排他性使公共產(chǎn)品無法從技術上排他，“免費搭車免費搭車”問題不可避免。問題不可避免。v 但私人部門出于利他行為等道德考慮，如但私人部門出于利

5、他行為等道德考慮，如慈善行為，也能提供少量公共產(chǎn)品。慈善行為，也能提供少量公共產(chǎn)品。v （2 2）公共部門提供：以征稅方式提供公）公共部門提供：以征稅方式提供公共產(chǎn)品共產(chǎn)品v 公共供給公共供給(Public Provision)(Public Provision)不等于公共不等于公共生產(chǎn)生產(chǎn)(Public Production) (Public Production) ，因為公共供給可，因為公共供給可以私人生產(chǎn)。以私人生產(chǎn)。 這是公共部門民營化的基礎。這是公共部門民營化的基礎。v 公共供給可能產(chǎn)生低效率，包括配置低效公共供給可能產(chǎn)生低效率，包括配置低效率和率和X-X-無效率。無效率。v 前者指

6、官僚為追求自身利益，可能過多地前者指官僚為追求自身利益，可能過多地征稅卻很少供給公共產(chǎn)品；征稅卻很少供給公共產(chǎn)品；v 后者指缺乏追求成本最小化的動機造成的后者指缺乏追求成本最小化的動機造成的資源浪費。資源浪費。v 公共供給低效率原因：公共供給低效率原因：v 信息不充分；信息不充分；v 偏好加總困難；偏好加總困難；v 政治家和消費者都有政治家和消費者都有“近視近視”的弱點；的弱點；v 缺乏有效的激勵和約束機制。缺乏有效的激勵和約束機制。v 二、純公共產(chǎn)品的有效供給二、純公共產(chǎn)品的有效供給v 1 1、局部均衡分析：鮑溫模型、局部均衡分析：鮑溫模型v 私人產(chǎn)品的市場需求曲線是把該種私私人產(chǎn)品的市場需

7、求曲線是把該種私人產(chǎn)品的個人需求曲線水平相加。人產(chǎn)品的個人需求曲線水平相加。v 純純公共產(chǎn)品的市場需求曲線卻是把該公共產(chǎn)品的市場需求曲線卻是把該種公共產(chǎn)品的個人需求曲線垂直相加種公共產(chǎn)品的個人需求曲線垂直相加。v 這是因為對于公共產(chǎn)品而言，每個消這是因為對于公共產(chǎn)品而言，每個消費者所面對的消費數(shù)量是相同的，但不同費者所面對的消費數(shù)量是相同的，但不同的消費者從公共產(chǎn)品中獲得的滿足程度即的消費者從公共產(chǎn)品中獲得的滿足程度即邊際收益是不同的，這意味著他們愿意支邊際收益是不同的，這意味著他們愿意支付的價格是不一樣的，事實上就是愿意承付的價格是不一樣的，事實上就是愿意承擔的稅收不一樣。擔的稅收不一樣。

8、圖圖3.1 3.1 私人產(chǎn)品的局部均衡私人產(chǎn)品的局部均衡圖圖3.2 3.2 公共產(chǎn)品的局部均衡公共產(chǎn)品的局部均衡v 2 2、一般均衡分析：薩繆爾森模型、一般均衡分析：薩繆爾森模型v 消費者消費公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際替消費者消費公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際替代率之和等于邊際轉(zhuǎn)換率。代率之和等于邊際轉(zhuǎn)換率。v 含義：人們?yōu)楂@得一單位的公共產(chǎn)品愿意含義：人們?yōu)楂@得一單位的公共產(chǎn)品愿意放棄的私人產(chǎn)品總和應等于在資源約束條件下放棄的私人產(chǎn)品總和應等于在資源約束條件下人們?yōu)槎嗌a(chǎn)一個單位的公共產(chǎn)品而必須放棄人們?yōu)槎嗌a(chǎn)一個單位的公共產(chǎn)品而必須放棄的私人產(chǎn)品的產(chǎn)量。的私人產(chǎn)品的產(chǎn)量。圖圖3.3 3.3 薩繆爾

9、森模型薩繆爾森模型v 三、混合產(chǎn)品的有效供給三、混合產(chǎn)品的有效供給v 1 1、混合產(chǎn)品的公共供給與私人供給、混合產(chǎn)品的公共供給與私人供給v 公共供給的凈收益：總收益公共供給的凈收益：總收益-建設成建設成本本+ +征稅成本征稅成本+ +征稅的福利成本征稅的福利成本 v 私人供給的凈收益：總收益私人供給的凈收益：總收益-建設成建設成本本+ +收費成本收費成本+ +收費的福利成本收費的福利成本 v 從理論上說，可能比較公共供給和私從理論上說，可能比較公共供給和私人供給凈收益大小，取兩者中凈收益大的。人供給凈收益大小，取兩者中凈收益大的。 圖圖3.4 3.4 收費的效率損失收費的效率損失v 2 2、混

10、合產(chǎn)品的公私合作供給、混合產(chǎn)品的公私合作供給v 公共供給的缺陷：過度使用，產(chǎn)生擁擠；公共供給的缺陷：過度使用，產(chǎn)生擁擠；v 私人供給的缺陷：收費項目過多、收費標私人供給的缺陷：收費項目過多、收費標準過高。準過高。v 公私合作方式：公私合作方式：v 授權經(jīng)營：自然壟斷行業(yè)；授權經(jīng)營：自然壟斷行業(yè)；v 政府參股：初始投資量較大的基礎設施項政府參股：初始投資量較大的基礎設施項目。目。v 政府補助：教育、高新技術等具有正外部政府補助：教育、高新技術等具有正外部效應的產(chǎn)品或勞務。效應的產(chǎn)品或勞務。圖圖3.5 3.5 供給成本在直接使用者與所有社會成員之間的分攤供給成本在直接使用者與所有社會成員之間的分攤

11、v公共產(chǎn)品與私人物品公共產(chǎn)品與私人物品v公共物品可以變成私人品公共物品可以變成私人品v 產(chǎn)權界定產(chǎn)權界定v許多傳統(tǒng)上認為的公共品并不嚴格滿足非排他許多傳統(tǒng)上認為的公共品并不嚴格滿足非排他性和非競爭性性和非競爭性v 高速公路，擁擠時具備競爭性高速公路，擁擠時具備競爭性v許多傳統(tǒng)上不認為是商品的物品具有公共品的許多傳統(tǒng)上不認為是商品的物品具有公共品的特征特征v 社會信用體系，法律和秩序社會信用體系，法律和秩序v 知識知識 知識（知識（Knowledge) 知識的生產(chǎn)需要稀缺資源的投入，但是，由于下列原因，在競知識的生產(chǎn)需要稀缺資源的投入，但是，由于下列原因，在競爭條件下，知識的生產(chǎn)者不能獲得完全的

12、回報：爭條件下，知識的生產(chǎn)者不能獲得完全的回報： 研究者把知識轉(zhuǎn)讓給一個人之后，就不能阻止其繼續(xù)傳播；研究者把知識轉(zhuǎn)讓給一個人之后，就不能阻止其繼續(xù)傳播； 知識的使用本身能夠部分的透露出信息（例如，其他廠商可以知識的使用本身能夠部分的透露出信息（例如，其他廠商可以對新產(chǎn)品進行解剖，以獲取關于生產(chǎn)工藝的知識，對新產(chǎn)品進行解剖，以獲取關于生產(chǎn)工藝的知識，reverseengineering)； 如果研究者對其產(chǎn)品定一個固定的價格（例如，書和軟件），如果研究者對其產(chǎn)品定一個固定的價格（例如，書和軟件），則會損失一部分剩余（則會損失一部分剩余（surplus），同時還阻止了一部分潛在的），同時還阻止了

13、一部分潛在的顧客；如果實施價格歧視，又很難做到；顧客；如果實施價格歧視，又很難做到； 知識的購買者只有在獲得知識的購買者只有在獲得“產(chǎn)品產(chǎn)品”之后，才能對其價格進行估之后，才能對其價格進行估計，但是一旦他知道了所需的知識，就不會再付錢；計，但是一旦他知道了所需的知識，就不會再付錢； 當知識出賣時，不可能所有的潛在生產(chǎn)者都在場。例如，我們當知識出賣時，不可能所有的潛在生產(chǎn)者都在場。例如，我們都在使用微積分，但是都沒有向牛頓和萊布尼茨付費。都在使用微積分，但是都沒有向牛頓和萊布尼茨付費。 解決這一問題的途徑有兩個：解決這一問題的途徑有兩個： 補貼補貼/政府提供（政府提供（a combination

14、 of subsidization and government provision)； 大學及其研究機構往往是政府直接資助的；大學及其研究機構往往是政府直接資助的； 對癌癥、心臟病等疾病的研究大部分是由慈善捐助資助的；對癌癥、心臟病等疾病的研究大部分是由慈善捐助資助的； 基礎研究的應用不是立竿見影的，（例如，基礎研究的應用不是立竿見影的，（例如，DNA雙螺旋結構的雙螺旋結構的發(fā)現(xiàn)距離發(fā)現(xiàn)距離Clone技術的出現(xiàn)相距半個世紀），因此對基礎研究的技術的出現(xiàn)相距半個世紀），因此對基礎研究的資助更加重要。資助更加重要。 專利制度專利制度(patent system) 具有明顯商業(yè)應用價值的研究通常通

15、過專利來進行保護。具有明顯商業(yè)應用價值的研究通常通過專利來進行保護。 在專利保護期內(nèi)，專利所有者是壟斷廠商，只要預期的壟斷利在專利保護期內(nèi)，專利所有者是壟斷廠商，只要預期的壟斷利潤超過潤超過R&D的成本，的成本， R&D就會發(fā)生。因此，專利期的延長鼓勵就會發(fā)生。因此，專利期的延長鼓勵了創(chuàng)新。了創(chuàng)新。 另一方面，專利期的延長卻阻礙的專利的傳播，阻礙了更多的另一方面，專利期的延長卻阻礙的專利的傳播，阻礙了更多的人從科技進步中受益，因此，專利期的延長降低了社會福利。人從科技進步中受益，因此，專利期的延長降低了社會福利。 這兩個方面的這兩個方面的trade-off，構成了最優(yōu)專利的問題。，構成了最優(yōu)專

16、利的問題。v 四、公共產(chǎn)品的短缺四、公共產(chǎn)品的短缺v 1 1、表現(xiàn)、表現(xiàn)v 公共安全領域；公共安全領域；v 公共信息領域；公共信息領域；v 公共衛(wèi)生領域；公共衛(wèi)生領域；v 義務教育領域。義務教育領域。v 2 2、原因、原因v 供給能力有限；供給能力有限；v 支出結構不合理；支出結構不合理；v 居民收入水平提高。居民收入水平提高。 v 3 3、政策建議、政策建議v 重建財政；重建財政；v 加強對預算的約束；加強對預算的約束；v 變賣國有資產(chǎn)；變賣國有資產(chǎn)；v 引入市場機制。引入市場機制。v【問題討論問題討論】v 一、公共經(jīng)濟學是專門研究公共產(chǎn)品供給一、公共經(jīng)濟學是專門研究公共產(chǎn)品供給和需求的經(jīng)濟

17、學。對嗎？和需求的經(jīng)濟學。對嗎？v 公共產(chǎn)品是公共經(jīng)濟理論的核心概念。公共產(chǎn)品是公共經(jīng)濟理論的核心概念。 因為公共經(jīng)濟理論的各個部分都與公共產(chǎn)品緊因為公共經(jīng)濟理論的各個部分都與公共產(chǎn)品緊密相聯(lián)系。密相聯(lián)系。v - -公共欲望的滿足需要公共產(chǎn)品；公共欲望的滿足需要公共產(chǎn)品；v - -公共部門的主要職能是提供公共產(chǎn)品；公共部門的主要職能是提供公共產(chǎn)品；v - -公共選擇是為了了解公共產(chǎn)品的需求；公共選擇是為了了解公共產(chǎn)品的需求；v - -公共支出是提供公共產(chǎn)品的成本；公共支出是提供公共產(chǎn)品的成本； v - -稅收和公債是公共產(chǎn)品成本的補償方式；稅收和公債是公共產(chǎn)品成本的補償方式； v - -政府預

18、算和財政聯(lián)邦制都是提高公共產(chǎn)政府預算和財政聯(lián)邦制都是提高公共產(chǎn)品供給效率的制度安排；品供給效率的制度安排；v - -公共企業(yè)是為了直接生產(chǎn)部分公共產(chǎn)品。公共企業(yè)是為了直接生產(chǎn)部分公共產(chǎn)品。v 其實，公害品的消除，公共信息的收集和其實，公害品的消除，公共信息的收集和發(fā)布，法律和政策的制定與實施等，這些也都發(fā)布，法律和政策的制定與實施等，這些也都是提供公共產(chǎn)品。所以，彌補市場缺陷的措施是提供公共產(chǎn)品。所以，彌補市場缺陷的措施都是廣義的公共產(chǎn)品。都是廣義的公共產(chǎn)品。v 從某種意義上說，公共經(jīng)濟學是專門研究從某種意義上說，公共經(jīng)濟學是專門研究公共產(chǎn)品供給和需求的經(jīng)濟學。公共產(chǎn)品供給和需求的經(jīng)濟學。v

19、二、公共產(chǎn)品就是由公共部門提供的產(chǎn)品與二、公共產(chǎn)品就是由公共部門提供的產(chǎn)品與勞務。這個說法對嗎？勞務。這個說法對嗎？v 1 1、社會由三大部門組成：私人部門，公共部、社會由三大部門組成：私人部門，公共部門，第三部門。門，第三部門。v 第三部門是由政府認可的非盈利性的民間組第三部門是由政府認可的非盈利性的民間組織，工作內(nèi)容包括扶貧、法律援助、社會調(diào)查、織，工作內(nèi)容包括扶貧、法律援助、社會調(diào)查、科學研究、環(huán)境保護等。科學研究、環(huán)境保護等。v 第三部門的發(fā)展要以第一、二部門為基礎，第三部門的發(fā)展要以第一、二部門為基礎，其活動范圍要以第一、二部門為補充。其活動范圍要以第一、二部門為補充。 v 2 2、

20、公共部門也可能提供私人產(chǎn)品，但不、公共部門也可能提供私人產(chǎn)品，但不是追求利潤，可能追求分配公平。是追求利潤，可能追求分配公平。 v 3 3、私人部門一般不愿意提供純公共產(chǎn)品，、私人部門一般不愿意提供純公共產(chǎn)品，第三部門在一定程度上能提供公共產(chǎn)品，那第三部門在一定程度上能提供公共產(chǎn)品，那是追求道義。所以，不可能成為提供公共產(chǎn)是追求道義。所以，不可能成為提供公共產(chǎn)品的主要渠道。品的主要渠道。 v 三、純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品之三、純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品之間可以相互轉(zhuǎn)化嗎？間可以相互轉(zhuǎn)化嗎？ v 1 1、是否有競爭性是從消費角度判斷的。、是否有競爭性是從消費角度判斷的。受益范圍不同，性

21、質(zhì)不同。受益范圍不同，性質(zhì)不同。v 如國防從本國看是純公共產(chǎn)品，從世界范如國防從本國看是純公共產(chǎn)品，從世界范圍看是俱樂部產(chǎn)品。圍看是俱樂部產(chǎn)品。v 一件時裝，對于模特兒來說是私人產(chǎn)品，一件時裝，對于模特兒來說是私人產(chǎn)品，對于觀眾來說是公共產(chǎn)品？時裝的消費究竟屬對于觀眾來說是公共產(chǎn)品？時裝的消費究竟屬于什么性質(zhì)？于什么性質(zhì)？v 道路在發(fā)生擁堵前是公共產(chǎn)品，發(fā)生擁堵道路在發(fā)生擁堵前是公共產(chǎn)品，發(fā)生擁堵后是私人產(chǎn)品？后是私人產(chǎn)品？v 2 2、技術的變化會引起性質(zhì)的變化。、技術的變化會引起性質(zhì)的變化。v 如免費電視是純公共產(chǎn)品，收費電視是私人如免費電視是純公共產(chǎn)品，收費電視是私人產(chǎn)品；公共浴室是俱樂部

22、產(chǎn)品，家庭浴室是私人產(chǎn)品；公共浴室是俱樂部產(chǎn)品，家庭浴室是私人產(chǎn)品。產(chǎn)品。v 直接收費成為可能的有排他性，否則有非排直接收費成為可能的有排他性，否則有非排他性？他性？ v 四、怎樣評價公共產(chǎn)品的均衡模型？四、怎樣評價公共產(chǎn)品的均衡模型？v 1 1、局部均衡模型、局部均衡模型v 按照局部均衡模型，按照局部均衡模型，公共產(chǎn)品的市場需求公共產(chǎn)品的市場需求曲線是把該種公共產(chǎn)品的個人需求曲線垂直相曲線是把該種公共產(chǎn)品的個人需求曲線垂直相加加。也就是說，效率條件是也就是說，效率條件是所有消費者的所有消費者的邊際邊際收益之和等于公共產(chǎn)品的邊際成本。收益之和等于公共產(chǎn)品的邊際成本。v 問題是，消費者對于公共產(chǎn)

23、品的偏好不會問題是，消費者對于公共產(chǎn)品的偏好不會真實地顯示出來，他們認為真實地顯示出來，他們認為“免費搭車免費搭車”更有更有利。這樣，社會需求曲線只是虛擬的，市場無利。這樣，社會需求曲線只是虛擬的，市場無法起作用。法起作用。 v 2 2、一般均衡模型、一般均衡模型v 按照一般均衡模型，按照一般均衡模型，效率條件是效率條件是消費公共消費公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際替代率之和等于生產(chǎn)兩產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際替代率之和等于生產(chǎn)兩類產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率。類產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率。v 這個模型有假設前提：這個模型有假設前提：v存在一個知道每個消費者真實偏好的人，而且存在一個知道每個消費者真實偏好的人，而且知道全體成員的

24、效用函數(shù)；知道全體成員的效用函數(shù)； v 公共產(chǎn)品的成本以稅收支付，這種稅不會公共產(chǎn)品的成本以稅收支付，這種稅不會對產(chǎn)品相對價格發(fā)生影響，從而不改變個人對對產(chǎn)品相對價格發(fā)生影響，從而不改變個人對兩類產(chǎn)品組合的選擇。兩類產(chǎn)品組合的選擇。v 上述假設前提很難具備。上述假設前提很難具備。 v 五、私人供給公共產(chǎn)品是否可能？五、私人供給公共產(chǎn)品是否可能？v 1 1、只要公共產(chǎn)品存在生產(chǎn)上的可分割性、只要公共產(chǎn)品存在生產(chǎn)上的可分割性以及收費上的可能性，就存在私人提供的可能。以及收費上的可能性，就存在私人提供的可能。如公路工程的建設。如公路工程的建設。v 2 2、說明利他主義道德觀可以支配公共產(chǎn)、說明利他主

25、義道德觀可以支配公共產(chǎn)品的供給行為。品的供給行為。v 【案例分析】【案例分析】v 1 1、海上的燈塔非得由政府來提供嗎？、海上的燈塔非得由政府來提供嗎？v 1610-16751610-1675年，英國私人投資建造了年，英國私人投資建造了1010個燈塔。個燈塔。但私人希望政府同意他們向船只收費。付費的多但私人希望政府同意他們向船只收費。付費的多少是由船的大小及航程經(jīng)過的燈塔多少而確定的。少是由船的大小及航程經(jīng)過的燈塔多少而確定的。v 私營燈塔是向政府租地而建造的，租期滿后，私營燈塔是向政府租地而建造的，租期滿后，再由政府收回讓領港公會經(jīng)營。再由政府收回讓領港公會經(jīng)營。v 到到18201820年，

26、英國當時的公營燈塔有年，英國當時的公營燈塔有2424個，而個，而私營燈塔有私營燈塔有2222個。個。v 2 2、治安也能承包給私人部門？、治安也能承包給私人部門？v 浙東某縣某村章姓村民，經(jīng)過公開競標，浙東某縣某村章姓村民，經(jīng)過公開競標，以以2.522.52萬元的價格獲得該村萬元的價格獲得該村20032003年度安全防范年度安全防范工作的承包權。工作的承包權。v 根據(jù)協(xié)議書，根據(jù)協(xié)議書，20032003年該村治安刑事案件允年該村治安刑事案件允許發(fā)案基數(shù)許發(fā)案基數(shù)1212起，每增加起，每增加1 1起，扣起，扣10001000元；每減元；每減少少1 1起，獎起，獎200200元。元。v 年終測評，群眾安全感、滿意率低于標準年終測評，群眾安全感、滿意率低于標準的，每下降的，每下降1 1個百分點扣個百分點扣100100元，高于標準的，元，高于標準的，每上升每上升1 1個百分點獎個百分點獎100100元。元。v 3 3、大劇院需要由政府建設和管理嗎？、大劇院需要由政府建設和管理嗎？v A A大劇院位于某市鬧市區(qū)，總建設面積大劇院位于某市鬧市區(qū)，總建設面積3 3萬平萬平方米，總投資核