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文檔簡(jiǎn)介
1、安全生產(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo)書雙體系全套資料Q:傘而思散以就爾思吳。目 錄1、編制目的和范圍2.規(guī)范性引用文件3.術(shù)語(yǔ)和定義3.1 事故隱患3.2隱患排查3.3 隱患治理3.4隱患信息4 總則4.1任務(wù)目標(biāo)4.2基本要求5隱患分級(jí)與分類5.1分級(jí)5.1.1基本要求5.1.2一般事故隱患5.1.3重大事故隱患5.2分類5.2.1基本要求5.2.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患5.2.3基礎(chǔ)管理類隱患6 工作流程及要求6.1基本要求6.1.1編制排查項(xiàng)目清單6.1.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單6.1.3基礎(chǔ)管理類隱患排查清單6.2確定排查項(xiàng)目6.3排查類型6.4隱患治理6.4.1隱患治理要求6.4.2事故隱患治理流程6.
2、4.3一般隱患治理6.4.4重大隱患治理6.4.5隱患治理驗(yàn)收6.5隱患排查周期7隱患排查的效果8文件管理9持續(xù)改進(jìn)1 范圍本指導(dǎo)書適用于本公司安全生產(chǎn)隱患排查治理體系的建設(shè)。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本細(xì)則的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本細(xì)則。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本細(xì)則。GB644186 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) GB7258-2012 機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件 GB/T18344-2001 汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范 GB/T 22484-2008 城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù) JT/T1018-2016城市公共汽電車
3、公共事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范DB/37T2883-2016 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則 3.術(shù)語(yǔ)和定義DB37/T 2883-2016規(guī)定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。4 總則4.1任務(wù)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求編制隱患排查清單,定期組織隱患排查和治理,消除事故隱患,有效防范和減少事故的發(fā)生,保證企業(yè)生產(chǎn)安全。4.2基本要求隱患排查治理應(yīng)遵循全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、重在落實(shí)的原則。從企業(yè)基層操作人員到最高管理層,都應(yīng)當(dāng)參與隱患排查治理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),各分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法
4、履行隱患治理工作的各項(xiàng)職責(zé)。企業(yè)分管負(fù)責(zé)人督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實(shí)情況,定期召開(kāi)會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中的問(wèn)題,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況,對(duì)本單位無(wú)力解決的重大隱患,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。企業(yè)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本單位的安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查的整改。所屬專業(yè)部門、單位、車隊(duì)(間)、班組負(fù)責(zé)本專業(yè)、本單位、車隊(duì)(間)、班組的安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的排查、評(píng)估、整改工作,并如實(shí)記錄,及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)。從業(yè)人員依法履行隱患排查中的報(bào)告和整改義務(wù)。隱患排查治理體系應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)行安全管理體系緊密結(jié)合。企業(yè)應(yīng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)
5、隱患排查治理制度,形成一體化的安全管理體系,使隱患排查治理貫徹于生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程,成為企業(yè)各層級(jí)、各崗位日常工作重要組成部分。建立和不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,明確每一個(gè)崗位都有排查隱患、落實(shí)治理措施的責(zé)任,同時(shí)應(yīng)配套制定獎(jiǎng)懲制度。5隱患分級(jí)與分類5.1分級(jí)5.1.1基本要求根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍,分為一般事故隱患和重大事故隱患。5.1.2一般事故隱患危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。5.1.3重大事故隱患危害和整改難度較大,無(wú)法立即整改排除,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或
6、者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。以下情形為重大事故隱患:違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,整改時(shí)間長(zhǎng)或可能造成較嚴(yán)重危害的;涉及重大危險(xiǎn)源的;具有火災(zāi)、爆炸、中毒等危險(xiǎn)的場(chǎng)所,作業(yè)人員在10人以上的;危害程度和整改難度較大,一定時(shí)間得不到整改的;因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的;設(shè)區(qū)的市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。5.2分類5.2.1基本要求事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患。5.2.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患包括以下方面存在的問(wèn)題或缺陷:公交車輛、公交車輛檢修設(shè)備、加油(氣)設(shè)備、供配電設(shè)施等設(shè)備設(shè)施;公交停車場(chǎng)、車輛檢修區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所環(huán)境;營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)
7、、車輛檢修、加油(氣)、電動(dòng)公交車充電、車輛保潔、保安人員等各工種的作業(yè)行為;公交營(yíng)運(yùn)車輛通行環(huán)境消防及應(yīng)急設(shè)施;職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;現(xiàn)場(chǎng)其他方面;5.2.3基礎(chǔ)管理類隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員;安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全生產(chǎn)管理制度;教育培訓(xùn);安全生產(chǎn)管理檔案;安全生產(chǎn)投入;應(yīng)急管理;職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理;相關(guān)方安全管理;安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的有效性;基礎(chǔ)管理其他方面。6 工作流程及要求6.1編制排查項(xiàng)目清單6.1.1基本要求企業(yè)應(yīng)依據(jù)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求,編制應(yīng)該排查的項(xiàng)目清單。隱患排查項(xiàng)目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。編制
8、排查項(xiàng)目清單的主要依據(jù):(1)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(2)國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況。(3)生產(chǎn)危害有害因素辨識(shí)情況。(4)工作經(jīng)驗(yàn)及可靠的參考資料(5)有關(guān)研究成果、同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表。(6)其他企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全排查項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、修訂和完善,并做好檢查人員的培訓(xùn)工作。有下列情形時(shí),應(yīng)對(duì)排查項(xiàng)目進(jìn)行修訂:(1)頒布實(shí)施新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用的法律法規(guī)規(guī)范重新修訂的。(2)使用的設(shè)備、設(shè)施或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境等發(fā)生改變的。(3)發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識(shí)。(4)周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化。(5)危害因素辨識(shí)結(jié)果有較大變動(dòng)或識(shí)別出新
9、的危害因素。(6)其他情況。6.1.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求,編制該排查單元的排查清單。至少應(yīng)包括:與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)名稱;排查內(nèi)容;排查標(biāo)準(zhǔn);排查方法。6.1.2.1對(duì)公交駕駛員駕駛公交車輛時(shí)應(yīng)排查的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容(1)排查的標(biāo)準(zhǔn)道路交通安全法、道路交通安全法實(shí)施條例、城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定(交通運(yùn)輸部令2017年5號(hào))、GB/T 22484-2008城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)、山東省城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范(試行)(魯運(yùn)201626號(hào))等。(2)排查的內(nèi)容 a.搶、闖黃燈、紅燈交通信號(hào)。b.不按規(guī)定的道路交通標(biāo)志行駛。c
10、.不禮讓斑馬線,與行人爭(zhēng)道搶行。d.超速行駛、前壓后趕、互相追逐。e.不按規(guī)定使用燈光。f.不依次進(jìn)、出站,不靠站停車、進(jìn)站車速快。g.不停穩(wěn)車開(kāi)門,不關(guān)好門行車。h.遇到道路險(xiǎn)情,強(qiáng)行通過(guò)。i.駕駛車輛時(shí)吸煙、飲食、閑談、使用手機(jī)或有其它妨礙安全行車行為。j.穿拖鞋、高跟鞋駕駛車輛的。k.酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的。l.其他依照有關(guān)法律及規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)檢查的違法駕駛行為。(3)排查的方法跟車檢查、路口及站點(diǎn)檢查、車載監(jiān)控檢查、市民的熱線投訴反饋等。對(duì)公交車輛應(yīng)排查的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、方法按照以下的要求執(zhí)行道路交通安全法、道路交通安全法實(shí)施條例、城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定(交通運(yùn)輸部令2017年5號(hào))、GB
11、/T 22484-2008城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)、山東省城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范(試行)(魯運(yùn)201626號(hào))、城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定(交通運(yùn)輸部令2017年5號(hào)、GB7258-2012機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件、GB/T18344-2001汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范等。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類其他隱患排查可參照以上有關(guān)格式進(jìn)行,并列出排查清單。6.1.3基礎(chǔ)管理類隱患排查清單應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)管理相關(guān)內(nèi)容要求,逐項(xiàng)編制排查清單。至少應(yīng)包括:基礎(chǔ)管理名稱;排查內(nèi)容;排查標(biāo)準(zhǔn);排查方法。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況應(yīng)排查的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容(1)排查標(biāo)準(zhǔn)山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定等。(2)排查內(nèi)容組織機(jī)構(gòu)
12、保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé)任、物質(zhì)資金保障責(zé)任、教育培訓(xùn)保障責(zé)任、安全管理保障責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí)情況。(3)排查方法對(duì)照要求,逐一進(jìn)行排查是否有缺項(xiàng)。對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)排查的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容(1)排查標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法、山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定等。(2)排查內(nèi)容a安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況b安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員履職情況(3)排查方法對(duì)照要求,逐一進(jìn)行排查制度是否有缺項(xiàng)。6.1.3.3對(duì)基礎(chǔ)管理中其他內(nèi)容的排查可參考上述方式進(jìn)行開(kāi)展。6.2確定排查項(xiàng)目實(shí)施隱患排查前,應(yīng)根據(jù)排查類型、人員數(shù)量、時(shí)間安排和季節(jié)特點(diǎn),在排查項(xiàng)目清單中選擇確定具有針對(duì)性的具體排查項(xiàng)目,
13、作為隱患排查的內(nèi)容。隱患排查可分為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查或基礎(chǔ)管理類隱患排查,兩類隱患排查可同時(shí)進(jìn)行。6.3組織實(shí)施6.3.1排查類型排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項(xiàng)(節(jié)假日)或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查等。6.3.1.1日常隱患排查,由各級(jí)管理人員和崗位員工巡回檢查,各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查;崗位員工按照各自的崗位職責(zé),進(jìn)行檢查。以營(yíng)運(yùn)作業(yè)活動(dòng)為例,包括但不限于以下內(nèi)容:(1)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類排查a.對(duì)公交車輛技術(shù)狀況進(jìn)行檢查b.對(duì)公交線路運(yùn)行環(huán)境情況進(jìn)行檢查c.對(duì)公交駕駛員遵法駕駛情況進(jìn)行檢查d.其他。(2)管理類排查以營(yíng)
14、運(yùn)作業(yè)活動(dòng)為例,包括但不限于以下內(nèi)容:a.調(diào)度作業(yè)計(jì)劃是否科學(xué)合理;包括是否為駕駛員預(yù)留了足夠的休息、用餐時(shí)間;對(duì)新調(diào)入、新定車、跨線駕駛?cè)藛T是否安排了線路和車輛的實(shí)習(xí)時(shí)間等;b.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員(值班員)營(yíng)運(yùn)秩序的現(xiàn)場(chǎng)管理情況,包括遇有出現(xiàn)行車大間隔、車輛中途停駛等異常情況是否立即妥善處理等;c.公交車輛是否按計(jì)劃進(jìn)行了定期維護(hù)保養(yǎng);d.是否做好了公交駕駛員的安全培訓(xùn)工作、是否做好公交駕駛員運(yùn)行安全的檢查。是否對(duì)公交駕駛員駕駛證有效情況進(jìn)行定期排查e.應(yīng)急預(yù)案的制定和完善情況,包括應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件(綜合)應(yīng)急預(yù)案、營(yíng)運(yùn)車輛防恐應(yīng)急救援預(yù)案、防汛、高溫天氣應(yīng)急預(yù)案、冬季突降大到暴雪等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案、
15、霧天惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等f(wàn).各項(xiàng)管理制度和應(yīng)急預(yù)案的更新情況。g.其他6.3.1.2綜合性隱患排查。綜合性隱患排查由安全管理部門、各職能部門、分公司、車隊(duì)(間)、班組組織本單位人員實(shí)施。廠級(jí)由企業(yè)安委會(huì)辦公室組織實(shí)施,其他部門配合。以營(yíng)運(yùn)作業(yè)活動(dòng)為例,調(diào)度管理部門、安全管理部門、車輛技術(shù)管理部門等共同組織的跨部門或者跨崗位開(kāi)展的以保障安全生產(chǎn)為目的的全面檢查;6.3.1.3專業(yè)性隱患排查。專業(yè)性隱患排查,由各專業(yè)職能管理部門的負(fù)責(zé)人組織本案為、本專業(yè)人員實(shí)施。如車輛管理部門負(fù)責(zé)組織車輛技術(shù)狀況的檢查;營(yíng)運(yùn)組織管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)運(yùn)行秩序等方面的檢查;公交停車場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)公交停車場(chǎng)防火、防爆
16、、治安安全等方面的檢查;用電管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公交充電樁、電車變電站等方面的檢查;等;加油(氣)站管理部門負(fù)責(zé)對(duì)加油(氣)站進(jìn)行檢查。6.3.1.4專項(xiàng)或季節(jié)性排查如營(yíng)運(yùn)工作中,a.春季針對(duì)公交駕駛員行車中易發(fā)生春困的情況、個(gè)人情緒把控情況;雨天安全駕駛技能培訓(xùn)情況等進(jìn)行排查;b.夏季進(jìn)入汛期和高溫天氣,排查:公交駕駛員防暑降溫措施落實(shí)情況、個(gè)人情緒把控情況;線路途經(jīng)低洼積水路段、地質(zhì)災(zāi)害(泥石流和滑坡)多發(fā)路段;暴雨及極端自然災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)措施的制定情況;公交車輛防自燃措施落實(shí)情況;等。c.秋季針對(duì)公交駕駛員行車中易發(fā)生秋乏情況、個(gè)人情緒把控情況等進(jìn)行排查;d.冬季排查霧天、降雪結(jié)冰天氣及極端自然
17、災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)措施的制定情況;公交線路途經(jīng)易積雪結(jié)冰路段、團(tuán)霧濃霧路段的排查情況;車輛維修保養(yǎng)情況;排查公交駕駛員冬季應(yīng)對(duì)惡劣天氣等安全生產(chǎn)技能掌握情況等。e.節(jié)假日可以針對(duì)途經(jīng)火車站、汽車站、景區(qū)等客流密集區(qū)的線路進(jìn)行檢查;做好公交駕駛員防酒駕、防疲勞駕駛的排查;等。f.事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查;g.上述內(nèi)容僅僅是舉例說(shuō)明,隱患排查還應(yīng)包括其他內(nèi)容。6.3.2排查要求隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合,專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合,一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。6.3.3組織級(jí)別企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別和頻次。排查組
18、織級(jí)別一般包括公司(集團(tuán))級(jí)、分公司級(jí)、車隊(duì)(間)級(jí)、班組級(jí)。6.3.4治理建議按照隱患排查治理要求,各相關(guān)層級(jí)的部門和單位對(duì)照隱患排查清單進(jìn)行隱患排查,填寫隱患排查記錄。根據(jù)排查出的隱患類別,提出治理建議,一般應(yīng)包含:針對(duì)排查出的每項(xiàng)隱患,明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人;經(jīng)排查評(píng)估后,提出初步整改或處置建議;依據(jù)隱患治理難易程度或嚴(yán)重程度,確定隱患治理期限。6.4隱患治理6.4.1隱患治理要求隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車隊(duì)(間)治理、分公司級(jí)、公司(集團(tuán))治理等。隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。能立即整改的隱患必須立即
19、整改,無(wú)法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,防止隱患發(fā)展為事故。6.4.2事故隱患治理流程事故隱患治理流程包括:通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。隱患排查結(jié)束后,將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施要求等信息向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)。隱患排查組織單位應(yīng)制發(fā)隱患整改通知書,應(yīng)對(duì)隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。隱患存在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患存在的原因進(jìn)行分析,并制定可靠的治理措施。隱患整改通知制發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患整改效果組織驗(yàn)收。6.4.3一般隱患治理對(duì)于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理的分級(jí),由企業(yè)各
20、級(jí)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改,整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)。6.4.4重大隱患治理經(jīng)判定或評(píng)估屬于重大事故隱患的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估,并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書。評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書制定重大事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。6.4.5隱患治理驗(yàn)收隱患治理完成后,應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結(jié)束后,企
21、業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估。對(duì)政府督辦的重大隱患,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.5隱患排查周期6.5.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求,合理確定公司(集團(tuán))級(jí)、分公司級(jí)、車隊(duì)(間)級(jí)、班組級(jí)開(kāi)展綜合、專業(yè)、專項(xiàng)、季節(jié)、日常等隱患排查類型的周期。如:a.確定排查公交駕駛員違法駕駛的時(shí)間和頻次;b.確定排查公交車輛技術(shù)狀況的時(shí)間和頻次;c.其他6.5.2當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡事故及險(xiǎn)情等時(shí),應(yīng)舉一反三,及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患開(kāi)展專項(xiàng)檢查。6.5.3發(fā)生以下情形之一的,應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行隱患排查(1)頒布實(shí)施新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用的法律法規(guī)規(guī)范重新修訂的。(2)使用的設(shè)備、設(shè)施或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境等發(fā)生
22、重大改變的。(3)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí)。(4)周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化。(5)危害因素辨識(shí)結(jié)果有較大變動(dòng)或識(shí)別出新的危害因素。(6)氣象條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生大的自然災(zāi)害或突發(fā)事件的;(7)其他情況。7隱患排查的效果通過(guò)隱患排查治理體系的建設(shè),企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn):風(fēng)險(xiǎn)控制措施全面持續(xù)有效;風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升;隱患排查治理制度進(jìn)一步完善;各級(jí)排查責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí);員工隱患排查水平進(jìn)一步提高;對(duì)隱患頻率較高的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)、分級(jí),并制定完善控制措施;生產(chǎn)安全事故明顯減少;職業(yè)健康管理水平進(jìn)一步提升。8文件管理企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過(guò)
23、程中,應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱患排查全過(guò)程的記錄資料,并分類建檔管理。至少應(yīng)包括:隱患排查治理制度;隱患排查治理臺(tái)賬;隱患排查項(xiàng)目清單等內(nèi)容的文件成果。重大事故隱患排查、評(píng)估記錄,隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。9持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患排查治理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審。企業(yè)應(yīng)基于以下因素的存在來(lái)考慮隱患排查治理體系評(píng)審頻次,但每年應(yīng)不少于一次。(1)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程變化或更新的;(2)政府規(guī)范性文件提出新要求的;(3)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化的;(4)企業(yè)自身提出更高要求的;(5)事故事件、緊急情況或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的需求;(6)其它情形出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審的。評(píng)審的實(shí)施可結(jié)合企業(yè)安
24、委會(huì)或安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議進(jìn)行,也可單獨(dú)進(jìn)行。建立職業(yè)健康安全管理體系或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè),也可結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系的管理評(píng)審或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)審一起進(jìn)行。評(píng)審結(jié)束后應(yīng)當(dāng)編制評(píng)審報(bào)告,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審報(bào)告要求對(duì)隱患排查治理體系文件進(jìn)行修訂、完善和優(yōu)化,確保隱患排查治理效果。附表:1. 現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理清單 2. 現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理臺(tái)賬 3. 基礎(chǔ)管理類隱患排查清單4. 基礎(chǔ)管理類隱患排查臺(tái)賬附表一、現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理清單風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)日常檢查專業(yè)性檢查綜合性檢查.編號(hào)類型名稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)責(zé)任單位作業(yè)步驟(檢查項(xiàng)目)危險(xiǎn)源或潛在事件(標(biāo)準(zhǔn))管控措施名稱(示例交接班)名稱(示例巡檢)名稱名稱排查周
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