消防監(jiān)督檢查規(guī)定(規(guī)范)

1、 依據(jù)第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于依據(jù)第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于20212021年年1010月月2828日修訂通日修訂通過的過的? ?消防法消防法? ?，部消防局組織對，部消防局組織對20042004年年6 6月月9 9日發(fā)布的日發(fā)布的? ?消防監(jiān)督檢查規(guī)定消防監(jiān)督檢查規(guī)定? ?公安部令第公安部令第7373號進行了號進行了修訂。修訂。20212021年年4 4月月3030日日 公安部部長辦公會議審議通過修訂后的公安部部長辦公會議審議通過修訂后的? ?消防監(jiān)督檢查規(guī)定消防監(jiān)督檢查規(guī)定? ?公安部令第公安部令第107107號，自號，自20212021年年5 5

2、月月1 1日起施行。日起施行。 一、修訂一、修訂73號令的必要性號令的必要性 73 73號令是依據(jù)號令是依據(jù)19981998年年? ?消防法消防法? ?修訂的，實施以來對加強修訂的，實施以來對加強和標準消防監(jiān)督檢查，催促社會單位依法履行消防平安職責，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)和標準消防監(jiān)督檢查，催促社會單位依法履行消防平安職責，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生發(fā)揮了重要作用。新消防法對消防監(jiān)督制度作了調(diào)整，同時，近年來發(fā)生生發(fā)揮了重要作用。新消防法對消防監(jiān)督制度作了調(diào)整，同時，近年來發(fā)生的一些重特大火災(zāi)事故暴露出消防監(jiān)督檢查存在諸多問題，現(xiàn)行規(guī)定已不適的一些重特大火災(zāi)事故暴露出消防監(jiān)督檢查存在諸多問題，現(xiàn)行規(guī)定已不適應(yīng)消防監(jiān)

3、督檢查工作的需要，迫切需要進行修訂。應(yīng)消防監(jiān)督檢查工作的需要，迫切需要進行修訂。 一符合新一符合新? ?消防法消防法? ?的需要的需要新新? ?消防法消防法? ?取消了局部消防平安違法行為在實取消了局部消防平安違法行為在實施行政處分前，必須責令限期整改的前置條施行政處分前，必須責令限期整改的前置條件。件。新新? ?消防法消防法? ?取消了具有火災(zāi)危險的大型群眾性取消了具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前進行消防行政許可?；顒釉谂e辦前進行消防行政許可。新新? ?消防法消防法? ?對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查，規(guī)定的消防平安檢查，規(guī)定“根據(jù)消防技術(shù)標準

4、根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定進行檢查的要求。和管理規(guī)定進行檢查的要求。? ?消防法消防法? ?第第十五條。十五條。u新增加了公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、新增加了公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育等內(nèi)容。開展消防宣傳教育等內(nèi)容。? ?消防法消防法? ?第五十三條。第五十三條。u賦予了公安機關(guān)消防機構(gòu)對不及時消除火災(zāi)隱患賦予了公安機關(guān)消防機構(gòu)對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重危險公共平安的危險部位或者場所實施可能嚴重危險公共平安的危險部位或者場所實施臨時查封權(quán)。臨時查封權(quán)。? ?消防法消防法? ?第五十四條規(guī)定：公安機第五十四條規(guī)定：公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的

5、，關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共平安的，患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共平安的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對危險部位或者場所采取公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對危險部位或者場所采取臨時查封措施。臨時查封措施。u賦予公安機關(guān)消防機構(gòu)采取強制執(zhí)行的權(quán)力。賦予公安機關(guān)消防機構(gòu)采取強制執(zhí)行的權(quán)力。 u ? ?消防法消防法? ?第六十條規(guī)定：對占用、堵塞、第六十條規(guī)定：對占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口或者有其他阻礙平安疏封閉疏散通道、平安出口或者有其他阻礙平安疏散行為的，埋壓、圈占、遮

6、檔消火栓或者占用防散行為的，埋壓、圈占、遮檔消火栓或者占用防火間距的，占用、堵塞、封閉消防車道阻礙滅火火間距的，占用、堵塞、封閉消防車道阻礙滅火救援的障礙物的，經(jīng)責令改正拒不改正的，強制救援的障礙物的，經(jīng)責令改正拒不改正的，強制執(zhí)行。執(zhí)行。? ?消防法消防法? ?第七十條規(guī)定，當事人逾期不執(zhí)第七十條規(guī)定，當事人逾期不執(zhí)行行“ “三停處分決定的，由作出決定的公安機關(guān)消三停處分決定的，由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)強制執(zhí)行。防機構(gòu)強制執(zhí)行。u 為了保障為了保障? ?消防法消防法? ?有效貫徹執(zhí)行，需要對有效貫徹執(zhí)行，需要對7373號令進行修訂，對新增加的內(nèi)容予以細化和明號令進行修訂，對新增加的內(nèi)容予

7、以細化和明確。確。 二適應(yīng)消防監(jiān)督檢查工作的需要二適應(yīng)消防監(jiān)督檢查工作的需要 近年來，各地在消防監(jiān)督執(zhí)法近年來，各地在消防監(jiān)督執(zhí)法中普遍反映，中普遍反映，7373號令對抽查制度設(shè)號令對抽查制度設(shè)定過于原那么、消防監(jiān)督檢查的內(nèi)定過于原那么、消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容不夠具體、責任不明確，不利于容不夠具體、責任不明確，不利于公安機關(guān)消防機構(gòu)依法履行職責，公安機關(guān)消防機構(gòu)依法履行職責，也需要對也需要對7373號令進行修訂完善。號令進行修訂完善。 二、二、107107號令的主要內(nèi)容號令的主要內(nèi)容 ? ?消防監(jiān)督檢查規(guī)定消防監(jiān)督檢查規(guī)定? ?公安部令第公安部令第107107號共號共6 6章章4040條，包括總那

8、么、消防條，包括總那么、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容、消防監(jiān)督檢查的監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容、消防監(jiān)督檢查的程序、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查、執(zhí)程序、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)督和附那么。主要內(nèi)容有：法監(jiān)督和附那么。主要內(nèi)容有： 一適用范圍一適用范圍 本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行消防監(jiān)督檢查。情況進行消防監(jiān)督檢查。二二 職責分工職責分工 直轄市、市地區(qū)、州、盟、縣市轄區(qū)、縣級市、直轄市、市地區(qū)、州、盟、縣市轄區(qū)、縣級市、旗公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查，確旗公安機關(guān)消防機構(gòu)

9、具體實施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防平安重點單位并由所屬公安機關(guān)定本轄區(qū)內(nèi)的消防平安重點單位并由所屬公安機關(guān)報本級人民政府備案。報本級人民政府備案。公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)、居民公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防平安職責的情況和上委員會、村民委員會履行消防平安職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬

10、定，報省級公安機關(guān)確定。擬定，報省級公安機關(guān)確定。 三三 監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)上級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對下級公安機關(guān)消上級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)督。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當與公安派出所共同做好公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對公安派出所開展日轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進行指導(dǎo)，定期對公安常消防監(jiān)督檢查工作進行指導(dǎo)，定期對公安派出所民警進行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。派出所民警進行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 四四 消防監(jiān)督檢查的形式消防監(jiān)督檢查的形式對公眾聚集場所在投

11、入使用、營業(yè)前的消防平對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查；安檢查；對單位履行法定消防平安職責情況的監(jiān)督抽查；對單位履行法定消防平安職責情況的監(jiān)督抽查；對舉報投訴的消防平安違法行為的核查；對舉報投訴的消防平安違法行為的核查；對大型群眾性活動舉辦前的消防平安檢查；對大型群眾性活動舉辦前的消防平安檢查；根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。 五五 消防監(jiān)督抽查的組織和抽查檢查頻次消防監(jiān)督抽查的組織和抽查檢查頻次 原那么規(guī)定。原那么規(guī)定。 公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防平安需要組織監(jiān)督抽火災(zāi)規(guī)律、特點等消防平安需要組織監(jiān)督

12、抽查。查。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)當組織監(jiān)督抽查。期間，應(yīng)當組織監(jiān)督抽查。消防平安重點單位應(yīng)當作為監(jiān)督抽查的重點，消防平安重點單位應(yīng)當作為監(jiān)督抽查的重點，非消防平安重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位非消防平安重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防平安重點單位每年對屬于人員密集場所的消防平安重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。至少監(jiān)督檢查一次。 六消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容 根本原那么107號令修改了73號令對單位主要檢查疏散通道、平安出口、消防設(shè)施等硬件設(shè)施的規(guī)定，調(diào)整為既要檢查上述硬件設(shè)施，又要

13、檢查單位消防平安制度建立落實、消防平安管理等情況。對單位履行法定消防平安職責，對大型群眾性活動舉辦前的活動現(xiàn)場，對大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地等進行監(jiān)督檢查的內(nèi)容分別作了具體規(guī)定。 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防平安檢查，申報受理規(guī)定?消防法?第七十三條對公眾聚集場所作了界定。 取消了73號令對公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前實施行政許可限制一定規(guī)模的規(guī)定。依據(jù)?消防法?第十五條的規(guī)定，并火災(zāi)教訓(xùn)，調(diào)整為凡屬于公眾聚集場所的，在投入使用、營業(yè)前都要進行消防平安檢查。107107號令第八條對申報材料作了規(guī)定，公安機關(guān)號令第八條對申報材料作了規(guī)定，公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防平安檢查

14、的申請，應(yīng)當按照行政消防機構(gòu)對消防平安檢查的申請，應(yīng)當按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。許可有關(guān)規(guī)定受理。對依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽對依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的公眾聚集場所申請消防平安檢查的，在申報查的公眾聚集場所申請消防平安檢查的，在申報時還應(yīng)當提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消時還應(yīng)當提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格證。證。 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防平安檢查，應(yīng)當檢查的內(nèi)容規(guī)定 一場

15、所是否依法通過消防驗收合格或者進行消防竣工驗收備案抽查合格；依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的場所是否符合消防技術(shù)標準； 二消防平安管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定； 三自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上三自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防平安培訓(xùn)；崗，員工是否經(jīng)過崗前消防平安培訓(xùn)； 四消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)四消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標準并完好有效；標準并完好有效； 五疏散通道、平安出口和消防車通道五疏散通道、平安出口和消防車通道是否暢通；是否暢通； 六室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技六室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標準。術(shù)標準。 對單位履行法定消防

16、平安職責情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)對單位履行法定消防平安職責情況的監(jiān)督抽查，應(yīng) 當根據(jù)單位的實際情況檢查以下內(nèi)容：當根據(jù)單位的實際情況檢查以下內(nèi)容： 一建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者一建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查；使用、營業(yè)前的消防平安檢查； 二建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收二建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符；或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符； 三單位消防平安制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是三單位消防平安

17、制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；否制定； 四建筑消防設(shè)施是否認期進行全面檢測，消四建筑消防設(shè)施是否認期進行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防平安標志是否認期組織檢驗、維防設(shè)施、器材和消防平安標志是否認期組織檢驗、維修，是否完好有效；修，是否完好有效； 五電器線路、燃氣管路是否認期維護保養(yǎng)、五電器線路、燃氣管路是否認期維護保養(yǎng)、檢測；檢測； 六疏散通道、平安出口、消防車通道是否暢六疏散通道、平安出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用； 七是否組織防火檢查、消防演練和員工消防平七是否組織防火檢查、消防演練和員工消防平安教育培訓(xùn)，自動消

18、防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；安教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗； 八生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品八生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)； 九生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所九生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標準；合消防技術(shù)標準； 十其他依法需要檢查的內(nèi)容。十其他依法需要檢查的內(nèi)容。 對人員密集場所還應(yīng)當抽查室內(nèi)裝修裝對人員密集場所還應(yīng)當抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標準。飾材料是否符合消防技術(shù)標準。對消防平安重點單位履行法定

19、消防平安職責情況的對消防平安重點單位履行法定消防平安職責情況的 監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還還 應(yīng)當檢查以下內(nèi)容：應(yīng)當檢查以下內(nèi)容： 一是否確定消防平安管理人；一是否確定消防平安管理人； 二是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；二是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄； 三是否認期組織消防平安培訓(xùn)和消防演練；三是否認期組織消防平安培訓(xùn)和消防演練； 四是否建立消防檔案、確定消防平安重點四是否建立消防檔案、確定消防平安重點部位。部位。 對屬于人員密集場所的消防平安重點單位，還對屬于人員密集場所的消防平安重點單位，還應(yīng)當檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中

20、承擔滅火和組應(yīng)當檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。織疏散任務(wù)的人員是否確定。在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進行消防平安在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進行消防平安 檢查，應(yīng)當重點檢查以下內(nèi)容：檢查，應(yīng)當重點檢查以下內(nèi)容： 一室內(nèi)活動使用的建筑物場所是否依一室內(nèi)活動使用的建筑物場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防平安檢查；聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防平安檢查； 二臨時搭建的建筑物是否符合消防平安要二臨時搭建的建筑物是否符合消防平安要求；求； 三是否制定滅火和應(yīng)急

21、疏散預(yù)案并組織演三是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；練； 四是否明確消防平安責任分工并確定消防四是否明確消防平安責任分工并確定消防平安管理人員；平安管理人員； 五活動現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并五活動現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；完好有效； 六活動現(xiàn)場的疏散通道、平安出口和消防車六活動現(xiàn)場的疏散通道、平安出口和消防車通道是否暢通；通道是否暢通； 七活動現(xiàn)場的疏散指示標志和應(yīng)急照明是否七活動現(xiàn)場的疏散指示標志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標準并完好有效。符合消防技術(shù)標準并完好有效。對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進行消防

22、監(jiān)督檢查，應(yīng)當重點檢查施工單位履工地進行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當重點檢查施工單位履行以下消防平安職責的情況：行以下消防平安職責的情況： 一是否制定施工現(xiàn)場消防平安制度、滅火一是否制定施工現(xiàn)場消防平安制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；和應(yīng)急疏散預(yù)案； 二對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的二對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防平安防護措施；消防平安防護措施； 三是否設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防三是否設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；配備并完好有效； 四是否設(shè)有消防車通道并暢通；四是否設(shè)有消防車通道并暢通； 五

23、是否組織員工消防平安教育培訓(xùn)和消防演五是否組織員工消防平安教育培訓(xùn)和消防演練；練； 六員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，六員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。氣。 七七 消防監(jiān)督檢查的方法消防監(jiān)督檢查的方法 根本方法：根本方法： 一是詢問單位消防平安責任人、消防一是詢問單位消防平安責任人、消防平安管理平安管理 人和有關(guān)從業(yè)人員；人和有關(guān)從業(yè)人員； 二是查閱單位消防平安制度、滅火和二是查閱單位消防平安制度、滅火和應(yīng)急疏散應(yīng)急疏散 預(yù)案、消防工作記錄，以及其他消防平安工預(yù)案、消防工作記錄，以及其他消防

24、平安工作有關(guān)作有關(guān) 文件、資料；文件、資料； 三是抽查測試建筑消防設(shè)施的運行情三是抽查測試建筑消防設(shè)施的運行情況；況； 四是實地抽查建筑疏散通道、平安出四是實地抽查建筑疏散通道、平安出口、消防口、消防 車通道暢通情況，疏散指示標志、應(yīng)急照明車通道暢通情況，疏散指示標志、應(yīng)急照明完好有完好有 效情況，防火分區(qū)改變、防火間距占用情況，效情況，防火分區(qū)改變、防火間距占用情況，建筑建筑 室內(nèi)裝修裝飾材料符合消防技術(shù)標準的情況；室內(nèi)裝修裝飾材料符合消防技術(shù)標準的情況； 五是根據(jù)需要采取的其他方法。五是根據(jù)需要采取的其他方法。對單位消防平安制度和消防平安管理人確定情對單位消防平安制度和消防平安管理人確定情

25、況的檢查方法：況的檢查方法： 一檢查消防平安制度制定情況，主一檢查消防平安制度制定情況，主要是檢查單位是否建立用火、用電、用油、用要是檢查單位是否建立用火、用電、用油、用氣平安管理制度，防火檢查、巡查制度及火災(zāi)氣平安管理制度，防火檢查、巡查制度及火災(zāi)隱患整改制度，消防設(shè)施、器材維護管理制度，隱患整改制度，消防設(shè)施、器材維護管理制度，電器線路、燃氣管路維護保養(yǎng)、檢測制度，員電器線路、燃氣管路維護保養(yǎng)、檢測制度，員工消防平安教育培訓(xùn)制度，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)工消防平安教育培訓(xùn)制度，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。兩個以上單位共同管理或者使用案演練制度。兩個以上單位共同管理或者使用的建筑物，還應(yīng)當檢查明確各

26、方消防平安責任，的建筑物，還應(yīng)當檢查明確各方消防平安責任，管理共用疏散通道、平安出口、建筑消防設(shè)施管理共用疏散通道、平安出口、建筑消防設(shè)施協(xié)議。協(xié)議。 二檢查消防平安重點單位消防平安管二檢查消防平安重點單位消防平安管理人確定情況，主要檢查單位消防平安管理人理人確定情況，主要檢查單位消防平安管理人是否明確，是否履行消防平安管理工作的職責，是否明確，是否履行消防平安管理工作的職責，消防行業(yè)特有工種人員是否持有消防行業(yè)特有消防行業(yè)特有工種人員是否持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。工種職業(yè)資格證書。對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的檢查方法：對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的檢查方法： 一檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否有組織機構(gòu)

27、、一檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否有組織機構(gòu)、火情報告和處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、火情報告和處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、平安防護救撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、平安防護救護的程序和措施等內(nèi)容，查看單位組織消防演練記錄；護的程序和措施等內(nèi)容，查看單位組織消防演練記錄； 二隨機設(shè)定火情，要求單位組織滅火和應(yīng)急疏二隨機設(shè)定火情，要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練，檢查預(yù)案組織實施情況，承擔滅火和組織疏散演練，檢查預(yù)案組織實施情況，承擔滅火和組織疏散任務(wù)的人員熟悉情況。散任務(wù)的人員熟悉情況。 對消防設(shè)施、器材進行檢查的方法： 一檢查單位定期對消防設(shè)施

28、、器材的檢驗和維修記錄，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測的記錄。對消防設(shè)施檢測機構(gòu)出具的檢測記錄，核查檢測機構(gòu)及其檢測人員的資質(zhì)、資格。 二檢查自動消防設(shè)施運行情況，在消防控制室測試火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾和聯(lián)動控制設(shè)備的運行情況，測試消防 通話情況，在消防水泵房測試消防水泵的起、停。 三現(xiàn)場抽查核實消防設(shè)施運行情況，根據(jù)被檢查單位建筑的層數(shù)和面積以及消防設(shè)施的設(shè)置情況，確定抽查消防設(shè)施、器材的工程及數(shù)量： 1、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：選擇不同樓層或者防火分區(qū)進行抽查。抽查到的樓層或者防火分區(qū)，至少抽查三個探測器進行火災(zāi)報警、故障報警、火災(zāi)優(yōu)先功能試驗，

29、至少抽查一處手動報警器進行動作試驗，核查控制設(shè)備對報警、故障信號的反響情況，聯(lián)動控制設(shè)施動作顯示情況；至少抽查一處消防 插孔測試通話情況。 2、自動噴水滅火系統(tǒng)：檢查每個濕式報警閥，查看報警閥主件是否完整，前后閥門的開啟狀態(tài)；在每個濕式報警閥控制范圍的最不利點進行末端試水，檢查水壓和流量情況，核查消防控制室的信號顯示和消防水泵的聯(lián)動啟動情況。 3 3、氣體滅火系統(tǒng)：、氣體滅火系統(tǒng)：檢查氣瓶間的氣瓶重量、壓力顯示以及開關(guān)裝置開啟情況。 4 4、泡沫滅火系統(tǒng)：、泡沫滅火系統(tǒng)：檢查泡沫泵房，啟動水泵；檢查泡沫液種類、數(shù)量及有效期；檢查泡沫產(chǎn)生設(shè)施工作運行狀態(tài)。 5 5、防排煙系統(tǒng)：、防排煙系統(tǒng)：用自

30、動和手動方式啟動風(fēng)機，抽查送風(fēng)口、排煙口開啟情況，核查消防控制室的信號顯示情況。 6 6、防火卷簾：、防火卷簾：至少抽查一個樓層或者一個防火分區(qū)的卷簾門用自動和手動方式進行啟動、停止測試，核查消防控制室的信號顯示情況。 7 7、室內(nèi)消火栓：、室內(nèi)消火栓：在室內(nèi)消防給水系統(tǒng)每個分在室內(nèi)消防給水系統(tǒng)每個分區(qū)的最不利點抽查一處室內(nèi)消火栓進行放水試驗，區(qū)的最不利點抽查一處室內(nèi)消火栓進行放水試驗，檢查水壓和流量情況，按啟泵按鈕，核查消防控制檢查水壓和流量情況，按啟泵按鈕，核查消防控制室啟泵信號顯示情況。室啟泵信號顯示情況。 8 8、室外消火栓：、室外消火栓：至少抽查一處室外消火栓進至少抽查一處室外消火栓

31、進行放水試驗，檢查水壓和水量情況。行放水試驗，檢查水壓和水量情況。 9 9、水泵接合器：、水泵接合器：查看標識的供水系統(tǒng)類型及查看標識的供水系統(tǒng)類型及供水范圍等情況。供水范圍等情況。 1010、疏散設(shè)施：抽查封閉樓梯、防煙樓梯及其前、疏散設(shè)施：抽查封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火門常閉狀態(tài)及自閉功能情況；平時需要控制室的防火門常閉狀態(tài)及自閉功能情況；平時需要控制人員隨意出入的疏散門不用任何工具能否從內(nèi)部開啟，人員隨意出入的疏散門不用任何工具能否從內(nèi)部開啟，是否有明顯標識和使用提示；常開防火門的啟閉狀態(tài)是否有明顯標識和使用提示；常開防火門的啟閉狀態(tài)在消防控制室的顯示情況；在不同樓層或防火分區(qū)至在

32、消防控制室的顯示情況；在不同樓層或防火分區(qū)至少抽查三處疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好有效。少抽查三處疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好有效。 11 11、消防水池：查看消防水池、消防水箱儲水情、消防水池：查看消防水池、消防水箱儲水情況，消防水箱出水管閥門開啟狀態(tài)。況，消防水箱出水管閥門開啟狀態(tài)。 12、滅火器：至少抽查三個點配備的滅火器，檢查滅火器的選型、壓力情況。 13、其他必要的設(shè)施參照上述要點抽查。 檢查完畢應(yīng)當將所抽查的設(shè)施、器材及數(shù)量、工程、地點等情況詳細填寫在記錄表中；如無法依照前款工程進行抽查時，應(yīng)當在備注欄中注明原因。對疏散通道、平安出口、防火分區(qū)、消防車通道、防對疏散通道、平安出

33、口、防火分區(qū)、消防車通道、防火間距進行檢查的方法：火間距進行檢查的方法： 一根據(jù)被檢查單位建筑層數(shù)和面積，現(xiàn)場抽一根據(jù)被檢查單位建筑層數(shù)和面積，現(xiàn)場抽查至少一個樓層或者一個防火分區(qū)的疏散通道、平安查至少一個樓層或者一個防火分區(qū)的疏散通道、平安出口是否暢通；防火分區(qū)是否改變；人員密集場所門出口是否暢通；防火分區(qū)是否改變；人員密集場所門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 二檢查建筑物周圍消防車通道是否暢通，以及二檢查建筑物周圍消防車通道是否暢通，以及防火間距是否被占用。防火間距是否被占用。 本條規(guī)定的檢查內(nèi)容可以與第十一條規(guī)定的檢查內(nèi)本條規(guī)定的檢查內(nèi)容

34、可以與第十一條規(guī)定的檢查內(nèi)容一并檢查。容一并檢查。八消防監(jiān)督檢查的程序八消防監(jiān)督檢查的程序 原那么要求：原那么要求：公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。消防監(jiān)督檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，如實記錄檢查情消防監(jiān)督檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。況。u對于公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防平安對于公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查的檢查程序檢查的檢查程序u 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)進行檢查；自檢查之日起個工作

35、日內(nèi)進行檢查；自檢查之日起3個工作日個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，同意投入使用或者營業(yè)的，頒發(fā)消防平安檢查證同意投入使用或者營業(yè)的，頒發(fā)消防平安檢查證書；不同意投入使用或者營業(yè)的向申請人送達不書；不同意投入使用或者營業(yè)的向申請人送達不同意決定書同意決定書 。u對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進行的消防平安對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進行的消防平安 檢查程序檢查程序u 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在接到本級公安機關(guān)治公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在接到本級公安機關(guān)治安部門通知之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，并將安部門通知之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，并將檢查

36、記錄移交本級公安機關(guān)治安部門。檢查記錄移交本級公安機關(guān)治安部門。u u 對消防平安違法行為舉報投訴的檢查對消防平安違法行為舉報投訴的檢查 程序程序 u按照按照?公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定?第第三十八條的規(guī)定受理、登記、處理。三十八條的規(guī)定受理、登記、處理。u對占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口或?qū)φ加?、堵塞、封閉疏散通道、平安出口或者其他阻礙平安疏散行為，以及擅自停用消者其他阻礙平安疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當在接到舉報投訴后防設(shè)施的，應(yīng)當在接到舉報投訴后24小時小時內(nèi)進行核查。內(nèi)進行核查。u對舉報投訴第十八條第一款第一項以外的消對舉報投訴第十八條第一款

37、第一項以外的消防平安違法行為，應(yīng)當在接到舉報投訴之日防平安違法行為，應(yīng)當在接到舉報投訴之日起起3個工作日內(nèi)進行核查。個工作日內(nèi)進行核查。u核查后，對消防平安違法行為應(yīng)當依法處理。核查后，對消防平安違法行為應(yīng)當依法處理。處理情況應(yīng)當及時告知舉報投訴人；無法告處理情況應(yīng)當及時告知舉報投訴人；無法告知的，應(yīng)當在受理登記中注明。知的，應(yīng)當在受理登記中注明。u責令改正責令改正u在消防監(jiān)督檢查中，公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的在消防監(jiān)督檢查中，公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當責令限期改正或者責令改正的消防平安依法應(yīng)當責令限期改正或者責令改正的消防平安違法行為，應(yīng)當當場填發(fā)責令改正通知書，并依違法行為，應(yīng)當當場填

38、發(fā)責令改正通知書，并依法予以處分。法予以處分。u對違法行為輕微并當場改正完畢，依法可以不予對違法行為輕微并當場改正完畢，依法可以不予行政處分的，可以口頭責令改正，并在檢查記錄行政處分的，可以口頭責令改正，并在檢查記錄上注明。上注明。u 充分表達簡化程序，提高工作效率，表達充分表達簡化程序，提高工作效率，表達寬嚴相濟的行政執(zhí)法政策。寬嚴相濟的行政執(zhí)法政策。 u責令限期改正期限及復(fù)查責令限期改正期限及復(fù)查u對于依法需要責令限期改正的，應(yīng)當根據(jù)消防平對于依法需要責令限期改正的，應(yīng)當根據(jù)消防平安違法行為改正難易程度合理確定改正期限。難安違法行為改正難易程度合理確定改正期限。難易程度和合理確定由各地細化

39、明確。易程度和合理確定由各地細化明確。u公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在改正期限屆滿之日起公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在改正期限屆滿之日起3個個工作日內(nèi)進行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以工作日內(nèi)進行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以處分。處分。p責令改正需要注意的問題責令改正需要注意的問題p 1、責令限期改正的消防平安違法行為，按照、責令限期改正的消防平安違法行為，按照?消防法消防法?第五十八條第二款、第六十五條第二款、第五十八條第二款、第六十五條第二款、第六十六條、第六十七條規(guī)定，不得隨意擴大責第六十六條、第六十七條規(guī)定，不得隨意擴大責令限期改正的情形。令限期改正的情形。p 2、依法應(yīng)當責令限期改正或者責令改正的

40、消防、依法應(yīng)當責令限期改正或者責令改正的消防平安違法行為，由消防監(jiān)督人員當場填發(fā)責令改平安違法行為，由消防監(jiān)督人員當場填發(fā)責令改正通知書。法律文書由各地按照公安部印發(fā)正通知書。法律文書由各地按照公安部印發(fā)?消防消防監(jiān)督檢查法律文書式樣監(jiān)督檢查法律文書式樣?印制，統(tǒng)一編號，蓋印制，統(tǒng)一編號，蓋好印章。好印章。p 3、依法予以處分的程序，按照、依法予以處分的程序，按照?行政處分法行政處分法?和和?公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定?執(zhí)行。執(zhí)行。u 臨時查封的情形和程序臨時查封的情形和程序u 臨時查封的情形臨時查封的情形u 不及時消除可能嚴重威脅公共平安的以下火災(zāi)隱患，不及時消

41、除可能嚴重威脅公共平安的以下火災(zāi)隱患，應(yīng)當對危險部位或者場所予以臨時查封：應(yīng)當對危險部位或者場所予以臨時查封：u 一疏散通道、平安出口嚴重堵塞，已不具備平安一疏散通道、平安出口嚴重堵塞，已不具備平安疏散條件的；疏散條件的；u 二建筑消防設(shè)施嚴重損壞，不再具備防火滅火功二建筑消防設(shè)施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的；能的；u 三人員密集場所違反消防平安規(guī)定，使用、儲存三人員密集場所違反消防平安規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；易燃易爆危險品的；u 四公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可四公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)

42、致重大人員傷亡的；u 五其他可能嚴重威脅公共平安的火災(zāi)隱患。五其他可能嚴重威脅公共平安的火災(zāi)隱患。u 臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災(zāi)隱臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。患的，不受查封期限的限制。u臨時查封的程序臨時查封的程序u 一告知當事人擬作出臨時查封的事實、理一告知當事人擬作出臨時查封的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利，聽取當由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利，聽取當事人的陳述和申辯。事人的陳述和申辯。u 二公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應(yīng)當集體研究二公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應(yīng)當集體研究決定是否實施臨時查封。決定臨時查封的，應(yīng)當明決定

43、是否實施臨時查封。決定臨時查封的，應(yīng)當明確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法，并自檢查之日起方法，并自檢查之日起3 3個工作日內(nèi)制作和送達臨時個工作日內(nèi)制作和送達臨時查封決定。查封決定。u 三實施臨時查封的，應(yīng)當在被查封的單位三實施臨時查封的，應(yīng)當在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定，并在危險或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定，并在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)采取其他措施，使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。營或者

44、使用。 四對實施臨時查封過程制作現(xiàn)場筆錄，必要時，可四對實施臨時查封過程制作現(xiàn)場筆錄，必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄像。以進行現(xiàn)場照相或者錄像。 對情況危急、不立即查封可能嚴重威脅公共平安的，消對情況危急、不立即查封可能嚴重威脅公共平安的，消防監(jiān)督檢查人員可以在報請公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人同意后防監(jiān)督檢查人員可以在報請公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人同意后立即對危險部位或者場所實施臨時查封，并在臨時查封后立即對危險部位或者場所實施臨時查封，并在臨時查封后2424小時內(nèi)按照前款第二項規(guī)定補辦臨時查封決定，送達當事人。小時內(nèi)按照前款第二項規(guī)定補辦臨時查封決定，送達當事人。 臨時查封由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織

45、實施。需要公臨時查封由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當報請所屬公安機關(guān)組織實施。應(yīng)當報請所屬公安機關(guān)組織實施。 實施臨時查封后，當事人請求進入被查封場所或者危險實施臨時查封后，當事人請求進入被查封場所或者危險部位整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當允許。部位整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當允許。u解除臨時查封的程序解除臨時查封的程序 火災(zāi)隱患消除后，當事人應(yīng)當向作出臨時查封火災(zāi)隱患消除后，當事人應(yīng)當向作出臨時查封決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請解除查封。公安機關(guān)決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請解除查封。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)

46、當自收到申請之日起消防機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起3 3個工作日內(nèi)進行個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起檢查，自檢查之日起3 3個工作日內(nèi)作出是否同意解個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的書面決定，并送達當事人。除臨時查封的書面決定，并送達當事人。 對檢查確認火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當作出解除對檢查確認火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當作出解除臨時查封的決定。臨時查封的決定。u 消防行政強制的實施程序消防行政強制的實施程序 u 強制執(zhí)行的情形強制執(zhí)行的情形u對當事人有消防法第六十條第一款第三項、對當事人有消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防平安違第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防平安違法行為，

47、經(jīng)責令改正拒不改正的，公安機關(guān)法行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當組織強制去除或者撤除相關(guān)障消防機構(gòu)應(yīng)當組織強制去除或者撤除相關(guān)障礙物、阻礙物，所需費用由違法行為人承擔。礙物、阻礙物，所需費用由違法行為人承擔。u當事人逾期不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的當事人逾期不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對有關(guān)場所、部位、設(shè)安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處分的單位或者施或者設(shè)備予以查封，使被處分的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。u

48、 決定和實施程序決定和實施程序 u 一告知當事人擬作出強制執(zhí)行決一告知當事人擬作出強制執(zhí)行決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利，聽取當事人的陳述和申辯并記享有的權(quán)利，聽取當事人的陳述和申辯并記錄。錄。u 二公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應(yīng)當組二公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應(yīng)當組織集體研究強制執(zhí)行方案，在當事人逾期不織集體研究強制執(zhí)行方案，在當事人逾期不執(zhí)行處分決定期限屆滿之日起執(zhí)行處分決定期限屆滿之日起5 5個工作日內(nèi)個工作日內(nèi)制作并送達強制執(zhí)行決定書。制作并送達強制執(zhí)行決定書。u 三實施強制執(zhí)行的，在被強制執(zhí)行三實施強制執(zhí)行的，在被強制執(zhí)行的單位或者場所

49、的醒目位置張貼強制執(zhí)行決的單位或者場所的醒目位置張貼強制執(zhí)行決定書，并按照強制執(zhí)行決定書載明的強制執(zhí)定書，并按照強制執(zhí)行決定書載明的強制執(zhí)行方法執(zhí)行。行方法執(zhí)行。 四對實施強制執(zhí)行過程制作筆錄。必要時，四對實施強制執(zhí)行過程制作筆錄。必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像?？梢赃M行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。 強制執(zhí)行應(yīng)當由作出決定的公安機關(guān)消防機強制執(zhí)行應(yīng)當由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公構(gòu)負責人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當報請所屬安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當報請所屬公安機關(guān)組織實施；需要其他行政部門配合的，公公

50、安機關(guān)組織實施；需要其他行政部門配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當提出意見，并由所屬公安機關(guān)安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當提出意見，并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實施。報請本級人民政府組織實施。u解除強制執(zhí)行的程序解除強制執(zhí)行的程序u對被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處對被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處分的當事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)分的當事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收到書面申營的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出決定，送達當事人。日起三個工作日內(nèi)作出決定，送達當事人

51、。u對當事人已改正消防平安違法行為、具備消對當事人已改正消防平安違法行為、具備消防平安條件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當同意防平安條件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營；對違法行為恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營；對違法行為尚未改正、不具備消防平安條件的，應(yīng)當不尚未改正、不具備消防平安條件的，應(yīng)當不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，并說明同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，并說明理由。理由。 九公安派出所日常消防監(jiān)督檢查九公安派出所日常消防監(jiān)督檢查 考慮到派出所工作實際情況，對派出所日常消考慮到派出所工作實際情況，對派出所日常消防監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、程序規(guī)定都有別于公安防監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)

52、容、程序規(guī)定都有別于公安機關(guān)消防機構(gòu)，并單列一章。機關(guān)消防機構(gòu)，并單列一章。公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查的范圍：公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查的范圍： 公安派出所對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)、公安派出所對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防平安職責的情況居民委員會、村民委員會履行消防平安職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所工作主管部門省級公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安

53、機關(guān)確定。共同研究擬定，報省級公安機關(guān)確定。u 在檢查頻次上，規(guī)定派出所對其監(jiān)督檢查范圍在檢查頻次上，規(guī)定派出所對其監(jiān)督檢查范圍的單位應(yīng)當每年至少檢查一次。的單位應(yīng)當每年至少檢查一次。u 公安派出所對群眾舉報投訴的消防平安違法行公安派出所對群眾舉報投訴的消防平安違法行為，應(yīng)當及時受理，依法處理；對屬于公安機關(guān)消防為，應(yīng)當及時受理，依法處理；對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的，應(yīng)當依照機構(gòu)管轄的，應(yīng)當依照?公安機關(guān)辦理行政案件程序公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定規(guī)定?在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。u 公安派出所實施消防行政處分的問題，由于上公安派出所實施消防行

54、政處分的問題，由于上位法沒有規(guī)定，規(guī)章中沒有規(guī)定。由各地委托。公安位法沒有規(guī)定，規(guī)章中沒有規(guī)定。由各地委托。公安派出所可以受公安機關(guān)消防機構(gòu)的委托實施警告和派出所可以受公安機關(guān)消防機構(gòu)的委托實施警告和500元以下的消防行政處分。元以下的消防行政處分。u公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容：公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容：u 對單位進行應(yīng)當檢查以下內(nèi)容：對單位進行應(yīng)當檢查以下內(nèi)容：u 一建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或一建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查；過投入

55、使用、營業(yè)前的消防平安檢查；u 二是否制定消防平安制度；二是否制定消防平安制度；u 三是否組織防火檢查、消防平安宣傳教育培三是否組織防火檢查、消防平安宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；u 四消防車通道、疏散通道、平安出口是否暢四消防車通道、疏散通道、平安出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標志、應(yīng)急照明、滅火器通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；是否完好有效；u 五生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是五生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。 對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當檢查

56、對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。 對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)進行日常消防監(jiān)督對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第二至檢查，公安派出所除檢查本條第一款第二至 四四項內(nèi)容外，還應(yīng)當檢查物業(yè)效勞企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共項內(nèi)容外，還應(yīng)當檢查物業(yè)效勞企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進行維護管理。用消防設(shè)施是否進行維護管理。 對居民委員會、村民委員會應(yīng)當檢查以下內(nèi)容：對居民委員會、村民委員會應(yīng)當檢查以下內(nèi)容： 一消防平安管理人是否確定；一消防平安管理人是否確定； 二消

57、防平安工作制度、村居民防火平安二消防平安工作制度、村居民防火平安公約是否制定；公約是否制定； 三是否開展消防宣傳教育、防火平安檢查；三是否開展消防宣傳教育、防火平安檢查； 四是否對社區(qū)、村莊消防水源消火栓、四是否對社區(qū)、村莊消防水源消火栓、消防車通道、消防器材進行維護管理；消防車通道、消防器材進行維護管理； 五是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。五是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查的程序：公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查的程序： 被檢查單位有以下行為之一的，應(yīng)當責令依法改被檢查單位有以下行為之一的，應(yīng)當責令依法改正：正： 一未制定消防平安制度、未組織防火檢查和

58、一未制定消防平安制度、未組織防火檢查和消防平安教育培訓(xùn)、消防演練的；消防平安教育培訓(xùn)、消防演練的； 二占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口的；二占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口的； 三占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防三占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防車通行的；車通行的； 四埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間四埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；距的； 五室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)五室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；急照明未保持完好有效的； 六人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅六人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；火救援的障

59、礙物的； 七違反消防平安規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易七違反消防平安規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；爆危險品場所的； 八違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、八違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；爆炸危險的場所吸煙、使用明火的； 九生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所九生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的； 十未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。十未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。 公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者進行消防竣工驗收備案

60、，擅自投入使消防驗收，或者進行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防平安檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當在檢查之日起五平安檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。 公安派出所民警進行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當填公安派出所民警進行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防平安違法行為、責令改寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防平安違法行為、責令改正的情況。正的情況。十執(zhí)法監(jiān)督十執(zhí)法監(jiān)督 監(jiān)督制度建設(shè)監(jiān)督制度建設(shè) 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當健全消防監(jiān)督