第8課-英國的制度創(chuàng)新-1

1、第三單元第三單元 近代西方資本主義政體的建立近代西方資本主義政體的建立(歐美資產(chǎn)階級歐美資產(chǎn)階級代議制代議制的確立與發(fā)展的確立與發(fā)展)學習要旨：探討近代歐美國家的政治學習要旨：探討近代歐美國家的政治制度從人治走向法治，從專制走向民制度從人治走向法治，從專制走向民主的過程和影響，從中汲取歷史的經(jīng)主的過程和影響，從中汲取歷史的經(jīng)驗與教訓，反思我國政治的民主化和驗與教訓，反思我國政治的民主化和法治化的進程。法治化的進程。英國英國美國美國法國法國德國德國近代西方資本主義政體的建立近代西方資本主義政體的建立君主立君主立憲制憲制民主共民主共和制和制民主共民主共和制和制君主立君主立憲制憲制 課標要求：課標要

2、求： 了解了解權利法案權利法案制定制定和責任內(nèi)閣制形成的史實，和責任內(nèi)閣制形成的史實，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。制的特點。 第第8 8課課 英國的制度創(chuàng)新英國的制度創(chuàng)新歷史傳統(tǒng)中孕育歷史傳統(tǒng)中孕育-建立的原因建立的原因貴族和教會的權力不受貴族和教會的權力不受國王的侵犯。如規(guī)定全體國王的侵犯。如規(guī)定全體自由民享有自由權；自由民享有自由權； 國王征稅必須同貴族會國王征稅必須同貴族會議商量并聽取民眾的意見議商量并聽取民眾的意見國王如有違反，可對其國王如有違反，可對其采取剝奪土地沒收財產(chǎn)等采取剝奪土地沒收財產(chǎn)等手段予以制裁，手段予以制裁， 如果國王違反規(guī)定，封如果國王違

3、反規(guī)定，封建主有以武力進行反抗的建主有以武力進行反抗的權利權利 請同學們看書思考：請同學們看書思考：1 1）這個文件是什么矛）這個文件是什么矛盾斗爭的產(chǎn)物？盾斗爭的產(chǎn)物？ 2 2）這部文獻的目的是）這部文獻的目的是什么？什么？ 3 3）文獻的歷史價值何）文獻的歷史價值何在？在？ 議會制度開端議會制度開端歷史傳統(tǒng)中孕育歷史傳統(tǒng)中孕育-建立的原因建立的原因大憲章大憲章民主內(nèi)容不多，民主內(nèi)容不多，但給王權設定了界限。但給王權設定了界限。大憲章大憲章中把王權置于中把王權置于封建習慣法的約束下的精封建習慣法的約束下的精神，為議會制度的建立提神，為議會制度的建立提供了重要經(jīng)驗，它確立的供了重要經(jīng)驗，它確立

4、的“法律至上法律至上”和和“限制王限制王權權”原則，逐漸被承認為原則，逐漸被承認為立憲政治的基礎。立憲政治的基礎。歷史價值一、君主立憲制確立的背景：一、君主立憲制確立的背景：1、歷史淵源：歷史淵源：13世紀初，頒布世紀初，頒布大憲章大憲章以限以限制王權，逐漸形成召開議會決定重大事宜的制度。制王權，逐漸形成召開議會決定重大事宜的制度。2、經(jīng)濟基礎：經(jīng)濟基礎：17世紀資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展。世紀資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展。3、階級基礎：階級基礎：英國資產(chǎn)階級和新貴族的力量壯大英國資產(chǎn)階級和新貴族的力量壯大4、政治前提：政治前提：1640年英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)，年英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)，1688年的年的“

5、光榮革命光榮革命”結束英國君主專制統(tǒng)治，為君主立結束英國君主專制統(tǒng)治，為君主立憲制的確立提供了政治保證。憲制的確立提供了政治保證。為紀念為紀念權利法案權利法案300300周年發(fā)行的紀念幣周年發(fā)行的紀念幣1、時間、時間:2、目的、目的:二、君主立憲制的確立二、君主立憲制的確立權利法案權利法案1689年年限制王權限制王權光榮革命中確立光榮革命中確立-權利法案權利法案未經(jīng)未經(jīng)議會議會同意，國王無權廢同意，國王無權廢除法律或停止法律的執(zhí)行；除法律或停止法律的執(zhí)行； 未經(jīng)未經(jīng)議會議會同意，國王不能征同意，國王不能征稅稅; ; 未經(jīng)未經(jīng)議會議會同意，國王不能在同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍和平時

6、期招募或維持常備軍 議會必須定期召開；議會必須定期召開；設立審理宗教事務之欽差法設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。類指令與法庭，皆為非法。 議會議員之選舉應是自由議會議員之選舉應是自由的。的。議會之演說自由、辯論或議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會議事之自由，不應在議會之外任何法院或任何地方，之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。受到彈劾或詢問。為伸雪一切訴冤，并為修為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，正、加強與維護法律起見，議會應經(jīng)常集會議會應經(jīng)常集會立法權立法權征稅權征稅權軍事權軍事權選舉權選舉權言論自由權

7、言論自由權集會權集會權保證議會權利條款保證議會權利條款限制王權的條款：限制王權的條款：司法權司法權 以明確的法律條文，以明確的法律條文，限制國王的權力限制國王的權力，約束英王的實際統(tǒng)治權，保證約束英王的實際統(tǒng)治權，保證議會議會的的立法權、財政權、司法權和軍權。立法權、財政權、司法權和軍權。權利法案權利法案的內(nèi)容：的內(nèi)容：確立了議會主權，限制了國王的權確立了議會主權，限制了國王的權力，標志著英國的君主立憲制確立力，標志著英國的君主立憲制確立。確立了國王的權力來源于議會的思確立了國王的權力來源于議會的思想，想，英國實行議會與國王集體統(tǒng)治，英國實行議會與國王集體統(tǒng)治，統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治統(tǒng)治方式從

8、人治轉(zhuǎn)向法治。英國社會。英國社會從此進入了長期穩(wěn)定的發(fā)展時期。從此進入了長期穩(wěn)定的發(fā)展時期。 權利法案權利法案頒布的意義：頒布的意義：權利法案權利法案吸取吸取大大憲章憲章的什么思想？的什么思想？未經(jīng)未經(jīng)議會議會同意，國王無權廢同意，國王無權廢除法律或停止法律的執(zhí)行；除法律或停止法律的執(zhí)行； 未經(jīng)未經(jīng)議會議會同意，國王不能征同意，國王不能征稅稅; ; 未經(jīng)未經(jīng)議會議會同意，國王不能在同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍和平時期招募或維持常備軍 議會必須定期召開；議會必須定期召開；設立審理宗教事務之欽差法設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為

9、非法。類指令與法庭，皆為非法。 限制王權的條款：限制王權的條款：光榮革命中確立光榮革命中確立-權利法案權利法案運用法律對國王的權力運用法律對國王的權力進行限制；進行限制；大憲章大憲章與與權利法案權利法案異同異同: :1 1、背景：、背景：2 2、目的：、目的：3 3、形式、形式: :4 4、本質(zhì)：、本質(zhì)：5 5、意義：、意義： 限制王權限制王權以法律的形式以法律的形式保護貴族利益保護貴族利益為日后資產(chǎn)階級為日后資產(chǎn)階級立憲政治打下基立憲政治打下基礎礎大憲章大憲章王權王權貴族貴族權利法案權利法案王權王權資產(chǎn)階級、新貴族資產(chǎn)階級、新貴族標志君主立憲制的確立標志君主立憲制的確立保護資產(chǎn)階級革命果實保

10、護資產(chǎn)階級革命果實比較：比較：“光榮革命光榮革命”前后國王的權力有何明顯區(qū)別？前后國王的權力有何明顯區(qū)別？ 革命前國王享有行政和司法大權，而且時革命前國王享有行政和司法大權，而且時常侵犯議會的立法權和財政權。常侵犯議會的立法權和財政權。 1688年年“光榮革命光榮革命”后，國王權力的來源后，國王權力的來源已不再是神授而是議會。已不再是神授而是議會。議會的權力超過國王，議會的權力超過國王，國王的行為受法律的制約，國王的行為受法律的制約，近代民主政體開始近代民主政體開始在英國確立。從此，在英國確立。從此，人類歷史開始步入資本主人類歷史開始步入資本主義時代義時代。三、三、責任內(nèi)閣制責任內(nèi)閣制的形成的

11、形成（君主立憲制的發(fā)展完善）（君主立憲制的發(fā)展完善）（1）：光榮革命前，內(nèi)閣是國王的最高咨詢機構（2）：光榮革命后，國王退出內(nèi)閣，“統(tǒng)而不治” ；內(nèi)閣承擔實際行政職責（3）：1721年，羅伯特沃波爾開創(chuàng)組建內(nèi)閣的先例 過程：過程：責任內(nèi)閣制形成過程實質(zhì)上是王權進一步衰責任內(nèi)閣制形成過程實質(zhì)上是王權進一步衰落資產(chǎn)階級全面掌握政權進一步完善君主立憲落資產(chǎn)階級全面掌握政權進一步完善君主立憲制，發(fā)展民主政治的過程。制，發(fā)展民主政治的過程。責任內(nèi)閣的產(chǎn)生程序責任內(nèi)閣的產(chǎn)生程序下議院議員下議院議員由選民普遍選舉產(chǎn)生由選民普遍選舉產(chǎn)生內(nèi)閣首相內(nèi)閣首相由國王任命在下議院大由國王任命在下議院大選中獲勝的多數(shù)黨領

12、袖選中獲勝的多數(shù)黨領袖內(nèi)閣大臣內(nèi)閣大臣由首相提名，國王批準由首相提名，國王批準產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式首相：巴麥尊（輝格黨領袖）提議發(fā)動對華戰(zhàn)爭首相：巴麥尊（輝格黨領袖）提議發(fā)動對華戰(zhàn)爭內(nèi)閣：內(nèi)閣全體成員支持首相的決議內(nèi)閣：內(nèi)閣全體成員支持首相的決議議會：對巴麥尊提案予以否決議會：對巴麥尊提案予以否決議會解散：重新選舉，輝格黨和巴麥尊再次獲勝議會解散：重新選舉，輝格黨和巴麥尊再次獲勝女王：對否決議案非常痛心卻無力改變結果女王：對否決議案非常痛心卻無力改變結果結果：第二次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)結果：第二次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)案例：案例：內(nèi)閣制的原則內(nèi)閣制的原則內(nèi)閣由議會多數(shù)黨單獨組成，議會多數(shù)黨領袖內(nèi)閣由議會多數(shù)黨單獨組

13、成，議會多數(shù)黨領袖為當然的內(nèi)閣首相，名義對國王負責，實際上對為當然的內(nèi)閣首相，名義對國王負責，實際上對議會負責。議會負責。內(nèi)閣實行集體負責制，對外必須全體一致，并內(nèi)閣實行集體負責制，對外必須全體一致，并與首相在政治上共進退。與首相在政治上共進退。議會通過對政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺或議會通過對政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺或宣布解散議會，重新大選，由選民決定內(nèi)閣是否宣布解散議會，重新大選，由選民決定內(nèi)閣是否繼續(xù)執(zhí)政繼續(xù)執(zhí)政請思考：在責任內(nèi)閣制下，請思考：在責任內(nèi)閣制下，首相首相跟國王的關跟國王的關系如何？系如何？議會與政府的關系是如何體現(xiàn)的？議會與政府的關系是如何體現(xiàn)的？首相即政府首腦，事實上

14、成為國家政治生活首相即政府首腦，事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。中的最高決策者和領導者。首相首相跟國王的關系：跟國王的關系：首相掌握實權，國王統(tǒng)而不治；首相掌握實權，國王統(tǒng)而不治；國王形式任命首相，但首相名義上對國王負責，國王形式任命首相，但首相名義上對國王負責，實際對議會負責。實際對議會負責。內(nèi)閣跟議會的關系：內(nèi)閣跟議會的關系：內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，對議會負責；內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，對議會負責；議會對內(nèi)閣進行監(jiān)督；議會可以通過對政府的不信任案，議會對內(nèi)閣進行監(jiān)督；議會可以通過對政府的不信任案，內(nèi)閣可以解散議會。內(nèi)閣可以解散議會。三、責任內(nèi)閣制的形成三、責任內(nèi)閣制的形成（君主立憲制的

15、發(fā)展完善）（君主立憲制的發(fā)展完善）發(fā)展發(fā)展-兩黨制形成（兩黨制形成（19世紀中期）：世紀中期）：兩黨輪番兩黨輪番執(zhí)政，互相監(jiān)督，互相促進。執(zhí)政，互相監(jiān)督，互相促進。輝格黨輝格黨-自由黨自由黨工黨工黨托利黨托利黨-保守黨保守黨1919世紀中期，兩黨輪流世紀中期，兩黨輪流執(zhí)政標志兩黨制形成。執(zhí)政標志兩黨制形成。 “我時常感到可愛滑稽，人我時常感到可愛滑稽，人間萬事是這樣離奇：間萬事是這樣離奇：降臨到人世間的每個活生生降臨到人世間的每個活生生的男孩和女孩，要么是一個的男孩和女孩，要么是一個小自由黨人，要么是一名小自由黨人，要么是一名“小托利小托利”。 -1882-1882年，英國著名歌年，英國著名歌

16、劇劇勞蘭斯勞蘭斯內(nèi)閣權力很輕，只負內(nèi)閣權力很輕，只負責日常事務。責日常事務。親信。親信。 君主專制，大權獨攬。君主專制，大權獨攬。專題探究：專題探究：同樣是內(nèi)閣，兩者有何區(qū)別？同樣是內(nèi)閣，兩者有何區(qū)別？內(nèi)閣掌握實權，不對內(nèi)閣掌握實權，不對君主而對議會負責。君主而對議會負責。選舉。選舉。 君主統(tǒng)而不治，虛有君主統(tǒng)而不治，虛有其位。其位。權力如何、權力如何、產(chǎn)生方式、產(chǎn)生方式、君主、君主、上院上院下院下院 民民 選選內(nèi)閣內(nèi)閣 行政權行政權君主君主”統(tǒng)統(tǒng)而不治而不治“議會議會選選舉舉組組織織任任命命負負責責形式任命形式任命君主立憲制運行機制君主立憲制運行機制 1 1、基礎；核心、基礎；核心2 2、國

17、王的權力：、國王的權力：3 3、內(nèi)閣對誰負責：、內(nèi)閣對誰負責：4 4、首相的權力：、首相的權力：和平漸進中發(fā)展和平漸進中發(fā)展-責任內(nèi)閣制兩黨制責任內(nèi)閣制兩黨制代議制下的民主化趨勢代議制下的民主化趨勢1 1、18321832年，第一次議會選舉制改革，新興工業(yè)資產(chǎn)年，第一次議會選舉制改革，新興工業(yè)資產(chǎn) 階級進入議會。階級進入議會。2 2、1919世紀后半期第二、第三次議會改革世紀后半期第二、第三次議會改革-成年男成年男 性獲得普選權。性獲得普選權。3 3、2020世紀初，平民議員在下院中超過了半數(shù)世紀初，平民議員在下院中超過了半數(shù)-政政 治民主化重大里程碑。治民主化重大里程碑。4 4、第一次世界大

18、戰(zhàn)后，婦女獲得選舉權。、第一次世界大戰(zhàn)后，婦女獲得選舉權。5 5、19691969年，英國規(guī)定凡年滿年，英國規(guī)定凡年滿1818周歲的公民，不論男周歲的公民，不論男 女，都可以參加下院的選舉。女，都可以參加下院的選舉。以上材料反映出一個什么趨勢？以上材料反映出一個什么趨勢？從橫向來看，從橫向來看，英國的制度發(fā)展表現(xiàn)為君主立憲制英國的制度發(fā)展表現(xiàn)為君主立憲制度的初步確立、內(nèi)閣制度的形成、議會選舉制度的初步確立、內(nèi)閣制度的形成、議會選舉制度的不斷完善；度的不斷完善； 本課小結本課小結創(chuàng)新性創(chuàng)新性漸進性漸進性從縱向來看，從縱向來看，英國政治制度的發(fā)展實際上是國家英國政治制度的發(fā)展實際上是國家權力重心的

19、不斷下移權力重心的不斷下移,即由上帝移到君主、由君主即由上帝移到君主、由君主轉(zhuǎn)移到議會、由議會轉(zhuǎn)移到人民。轉(zhuǎn)移到議會、由議會轉(zhuǎn)移到人民。從影響看從影響看,由于英國率先完成了政治制度的近代由于英國率先完成了政治制度的近代化，實現(xiàn)了民主和法治，英國從此進入了長期化，實現(xiàn)了民主和法治，英國從此進入了長期穩(wěn)定發(fā)展的時期，為工業(yè)革命首先在英國發(fā)生穩(wěn)定發(fā)展的時期，為工業(yè)革命首先在英國發(fā)生創(chuàng)造了政治前提。創(chuàng)造了政治前提。1 1 、民主化、法律化、制度化等許多民主化、法律化、制度化等許多現(xiàn)代社會普遍接受的政治原則，最現(xiàn)代社會普遍接受的政治原則，最早起步于：早起步于：A A英國英國 B B法國法國 C C美國美國 D D德國德國2 2、有人說有人說：1717世紀末世紀末的英國國王開始的英國國王開始被套上被套上“緊箍咒緊箍咒”。這里的。這里的“緊箍咒緊箍咒”主要指主要指A.A.光榮革命的勝利光榮革命的勝利 B.B.權利法案的頒布權利法案的頒布C.C.責任內(nèi)閣制的形成責任內(nèi)閣制的形成 D.D.進行議會改革進行議會改革3 3、“近來以國王權威擅自廢除法律近來以國王權威擅自廢除法律為非法為非法權利。權利。”“”“凡未經(jīng)國會準許，借口國王特權，凡未經(jīng)國會準許，借口國王特權，為國王而征收或供國王使用而征收金錢，超出為國王而征收或供國王使用而征收金