第01章公共部門的經(jīng)濟(jì)活動

1、第二章 公共部門的經(jīng)濟(jì)活動第一節(jié)第一節(jié) 資源配置效率的含義及實現(xiàn)的條資源配置效率的含義及實現(xiàn)的條件件一、經(jīng)濟(jì)效率的含義：帕累托效率一、經(jīng)濟(jì)效率的含義：帕累托效率經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的效率是指資源配置已達(dá)到這樣一種境地，無論作任何改變都不可能使一部分人受益而沒有其他的人受損，也就是說，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到了高效率時，一部分人處境改善必須以另一些人處境惡化為代價。 這種狀態(tài)被稱為“帕累托最優(yōu)”或“帕累托有效”。如果社會處于領(lǐng)先地位樣一種狀態(tài)下，用某種方式改變這一狀態(tài)可以使一些人的境況變好，而其他人的境況至少不變壞，那么，這種改進(jìn)被稱為帕累托改進(jìn)。如右圖，E點和F點已是帕累托最優(yōu)點，而G點可進(jìn)行帕累托改進(jìn)。 乙

2、的 效 用 。 E 甲 的 效 用 。 F 。 G W W 二、經(jīng)濟(jì)效率實現(xiàn)的條件：一般均衡分析1、生產(chǎn)效率（生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)）由等產(chǎn)量線推導(dǎo)而來。等產(chǎn)量線：假定用L、K兩種要素來生產(chǎn)A產(chǎn)品，為了達(dá)到既定的產(chǎn)量，可以有多種要素組合方式，能生產(chǎn)一定產(chǎn)量的各種要素組合的軌跡為等產(chǎn)量線（Isoquant Curve)，見下圖。為了表達(dá)資本與勞動之間相互替代的能力，經(jīng)濟(jì)學(xué)中把為使產(chǎn)量給定不變，每增加一個單位的勞動的投入所需減少的資本的投入量，即等產(chǎn)量線上資本與勞動之間相互替代的比率K/L，稱為兩種生產(chǎn)要素的邊際技術(shù)替代率MRTSls，任意一點的MRTSls為該點切線的斜率 K L Q2 Q1 現(xiàn)在假定

3、用L、K兩種要素來生產(chǎn)兩種產(chǎn)品：食品A和服裝B。要使兩種要素在兩種產(chǎn)品之間達(dá)到最優(yōu)配置，經(jīng)過推導(dǎo)，應(yīng)該有：MRTSlsA = MRTSlsB如果用L、K兩種要素來生產(chǎn)產(chǎn)品A、B、C則帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件為：MRTSlsA = MRTSlsB =MRTSlsC =2、交換效率交換效率是指產(chǎn)品在不同個人之間配置的一種狀態(tài)，即在某個人的滿意程度給定的條件下，其他人的滿意程度達(dá)到最大化。由無差異曲線推導(dǎo)而來。方法同生產(chǎn)效率。交換效率的實現(xiàn)條件是某個人的產(chǎn)品邊際替代率等于他人的產(chǎn)品邊際替代率，即： MRSA,B甲 = MRSA,B乙3、產(chǎn)品組合效率由生產(chǎn)可能性曲線和無差異曲線推導(dǎo)而來。生產(chǎn)可能性曲線是在

4、現(xiàn)有資源、技術(shù)和組織條件下產(chǎn)量達(dá)到最大限度的各種產(chǎn)品組合的軌跡。如下圖的OAOB曲線。生產(chǎn)可能性曲線上任一點切線斜率等于邊際轉(zhuǎn)換率（MRT）無差異曲線是使人們得到同等滿意程度的各種不同產(chǎn)品組合的軌跡。如下圖的I1、I2 曲線。無差異曲線上任一點切線斜率等于邊際替代率（MRS）A產(chǎn)品產(chǎn)量 OA M C I2 I1 OB B產(chǎn)品產(chǎn)量 經(jīng)過上圖的推導(dǎo)可知，產(chǎn)品組合效率是指在給定條件下能使社會的滿意程度達(dá)到最大化的產(chǎn)品組合狀態(tài)，其鑒別標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率等于產(chǎn)品的邊際替代率，即： MRTA，B= MRSA，B三、經(jīng)濟(jì)效率實現(xiàn)的條件：局部均衡分析 社會總收益（Total Social Benefit，

5、TSB)：人們從消費一定量的該種產(chǎn)品中所得到的總的滿足程度。 社會邊際收益（ Marginal Social Benefit ，MSB） 社會總成本（ Total Social Cost，TSC）：為生產(chǎn)一定量的物品或服務(wù)所需消耗的全部資源價值。社會邊際成本（ Marginal Social Cost ，MSC）最佳產(chǎn)量：社會邊際收益（ MSB）=社會邊際成本（ MSC）四 公平準(zhǔn)則及其與效率準(zhǔn)則的矛盾（一）公平狀況的衡量1、貧困指數(shù)貧困指數(shù)（Poverty Index)是處于貧困線以下的人口占總?cè)丝诘谋壤Ｓ秘毨е笖?shù)衡量公平存在的問題：貧困的線的確定沒有一個客觀的標(biāo)準(zhǔn)；不能反應(yīng)貧富差距的變化

6、。2、洛倫茲曲線和吉尼系數(shù)收入比例 x y洛侖茲曲線人口比例洛侖茲曲線：（圖1-2 ）（二）效率與公平的矛盾和統(tǒng)一矛盾：經(jīng)濟(jì)效率與收入公平的對立的，要同時實現(xiàn)這兩個目標(biāo)幾乎是不可能的。追求效率可能會損失公平，追求公平可能會損失效率。統(tǒng)一：提高效率才能實現(xiàn)社會公平，收入公平有利于效率的提高。我國的收入分配原則是：效率優(yōu)先，兼顧公平。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們：完全競爭的市福利經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們：完全競爭的市場可實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。場可實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。完全競爭市場存在的五個條件 1、行為的一致性：生產(chǎn)者和銷售者追求利 益（效用）最大化 2、眾多的購買者和銷售者：單個人或企業(yè)不足以影響價格 3、生產(chǎn)要素的充分流動：

7、對價格作出反應(yīng) 4、經(jīng)濟(jì)利益的可分性和所有權(quán)的確定性第二節(jié) 市場失靈：社會公共需要市場失靈的表現(xiàn)：1、自然壟斷：在滿足社會理想的生產(chǎn)水平時，如果市場上只能存在一個供應(yīng)商時該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本才能達(dá)到最低，那么，這個產(chǎn)業(yè)所在的市場就是一種“自然壟斷”的市場。 PP0bgeACMCdDaMRP1cfQ0Q1Q2、公共物品的問題、公共物品的問題特性：非競爭性和非排他性特性：非競爭性和非排他性n私人物品：私人物品：由市場供給用來滿足個別人需要的商品和服務(wù)。ni=1式中，式中，Xj為商品的總量；為商品的總量；x xi ij j為第為第 i 個消費者對這種商品的消費（擁有）量個消費者對這種商品的消費（擁有）量

8、 純私人物品純私人物品: : 此公式說明：（此公式說明：（1）就消費目的而言，任何一個消費者）就消費目的而言，任何一個消費者i 都可以支配公共物品的總量都可以支配公共物品的總量x x（2 2）公共物品在個人之間是不可分的公共物品在個人之間是不可分的 x xx xi此公式表明：（此公式表明：（1 1）商品）商品XjXj的總量等于每一個消費者的總量等于每一個消費者i i 對這種商品的消費（擁對這種商品的消費（擁有）數(shù)量之和；（有）數(shù)量之和；（2 2）私人物品在個人之間是可分的。）私人物品在個人之間是可分的。公共物品公共物品（Public goods）：由以政府為代表的國家機(jī)構(gòu)：由以政府為代表的國家

9、機(jī)構(gòu)公共部門供公共部門供給用來滿足社會公共需要的商品和服務(wù)。給用來滿足社會公共需要的商品和服務(wù)。純公共物品：純公共物品：Xjx xi ij j 3、外部性 一個人或一個企業(yè)的行為影響了其他人或企業(yè)，卻沒有負(fù)擔(dān)應(yīng)有的成本或沒有應(yīng)有的報酬 正的外部性：如教育 負(fù)的外部性：如環(huán)境污染4、市場不完全 許多產(chǎn)品市場無法提供或無法充分提供（不是公共產(chǎn)品和有外部性的產(chǎn)品）如失業(yè)保險基礎(chǔ)設(shè)施5、偏好不合理 消費者評價低于合理評價的稱為優(yōu)值品如教育 消費者評價高于合理評價的稱為劣值品如毒品6、信息不完全 典型的：信息不對稱：信息的分布在經(jīng)濟(jì)主體間是不均勻的、不對稱的 導(dǎo)致結(jié)果：逆向選擇和道德風(fēng)險7、失業(yè)、通貨膨

10、脹及經(jīng)濟(jì)的失衡8、收入公平分配問題第三節(jié)、公共部門的職能三大職能：資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 一、資源配置職能含義：資源配置就是運(yùn)用有限的資源形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，達(dá)到優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。政策工具：-財政支出 -政府稅收 。二、收入分配職能含義：收入分配狹義上通常就是指有獨立的經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動獲得相應(yīng)的報酬。廣義上就是指分配主體通過分配取得的收入和財產(chǎn)的分配格局。 收入的公平分配是指人們之間的收入差距不能太大，應(yīng)控制在合理的范圍內(nèi)，以社會能接受為限度主要政策工具：-轉(zhuǎn)移支付制度-稅收制度-財政投資-財政補(bǔ)貼 三、穩(wěn)定職能含義：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是相對經(jīng)濟(jì)波動而言的。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)包含多重含義。首先是充分就業(yè)；其次是物價穩(wěn)定；還有就是國際收支平衡，對外收支狀況良好。主要政策工具：-相機(jī)抉策的財政政策-自動穩(wěn)定器 四、三職能的關(guān)系 公共財政的三個職能是一個統(tǒng)一的整體。有效配置資源、公平分配是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)