2020年11月1日至2021年10月31日單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)

1、建德市人民政府新安江街道辦事處及下屬公司2020年11月1日至2021年10月31日單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下小型建筑工程打包公開選擇 建德市人民政府新安江街道辦事處及下屬公司2020年11月1日至2021年10月31日單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下小型建筑工程打包公開選擇 招 標(biāo) 文 件招標(biāo)編號(hào)： JD2020A-打包-138（公開招標(biāo)）招標(biāo)單位：建德市人民政府新安江街道辦事處招標(biāo)代理：杭州博成工程咨詢有限公司 二二年十月1 杭州博成工程咨詢有限公司建設(shè)工程小型打包招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào): JD2020A-打包-138（公開招標(biāo)）工程名稱：建德市人民政府新安江街道辦事處及下屬公司2020年11月1

2、日至2021年10月31日單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下小型建筑工程打包公開選擇招標(biāo)單位：建德市人民政府新安江街道辦事處 （蓋 章）法定代表人： （簽字或蓋章） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：杭州博成工程咨詢有限公司 （蓋 章） 法定代表人： （簽字或蓋章）市行業(yè)監(jiān)管部門備案章： （蓋 章）備 案 日 期：2020年 10月 23日 杭州博成工程咨詢有限公司建德市人民政府新安江街道辦事處及下屬公司2020年11月1日至2021年10月31日單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下小型建筑工程打包公開選擇招標(biāo)公告投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼/項(xiàng)目編號(hào) JD2020A-打包-138建設(shè)單位建德市人民政府新安江街道辦事處法定代表人 程斌建設(shè)

3、單位社會(huì)信用統(tǒng)一代碼11330182002517505R招標(biāo)方式公開招標(biāo)監(jiān)管單位建德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管單位社會(huì)信用統(tǒng)一代碼113301820025166335工程名稱建德市人民政府新安江街道辦事處及下屬公司2020年11月1日至2021年10月31日單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下小型建筑工程打包公開選擇工程概況2020年11月1日至2021年10月31日單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下小型建筑工程工程地址建德市工程類別建筑工程工程投資額50萬(wàn)元工期要求按各項(xiàng)目要求質(zhì)量要求合格發(fā)包方式包工包料總承包承包資質(zhì)要求建德市范圍內(nèi)注冊(cè)的建筑工程施工總承包三級(jí)及以上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求建筑工程二級(jí)及以上注冊(cè)建造師

4、開標(biāo)地點(diǎn)杭州市公共資源交易中心建德分中心（浙江省建德市洋安新城洋安社區(qū)荷映路113號(hào)三樓） 1 #開標(biāo)室發(fā)包內(nèi)容及范圍施工圖紙和工程量清單范圍開標(biāo)時(shí)間2020年11月16日 13 時(shí) 30 分建設(shè)單位聯(lián)系人童建文聯(lián)系電設(shè)單位地址建德市新安江街道交易窗口聯(lián)系人徐倩聯(lián)系電詢代理單位杭州博成工程咨詢有限公司咨詢代理聯(lián)系人及聯(lián)系電話胡佳慧詢代理單位社會(huì)信用統(tǒng)一代碼91330105751177448G咨詢代理單位地址建德市新安江街道半島國(guó)際大廈19101 杭州博成工程咨詢有限公司一、投標(biāo)說(shuō)明1、參加本項(xiàng)目投標(biāo)的單位需在20

5、20年11月 16 日13 時(shí)30 分前,由本單位基本賬戶繳納投標(biāo)保證金1萬(wàn)元人民幣，支持年度保證金和項(xiàng)目保證金2種方式，已繳納年度投標(biāo)保證金的投標(biāo)人不需要再繳納保證金，或采用銀行電匯含網(wǎng)銀方式。投標(biāo)保證金平臺(tái)系統(tǒng)登錄入口http:/bzj.j-，投標(biāo)單位第一次登錄須先進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)才能進(jìn)行關(guān)聯(lián)。具體操作流程完成注冊(cè)后，必須將所繳納投標(biāo)保證金與所投標(biāo)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，方可完成投標(biāo)保證金遞交。最后在線打印“繳存確認(rèn)單”，并將“繳存確認(rèn)單”的打印頁(yè)按招標(biāo)文件要求密封在投標(biāo)文件內(nèi)。 單位：建德市行政審批服務(wù)管理辦公室工程類； 開戶銀行：杭州銀行建德支行； 賬號(hào)：3301040160011683284-0007

6、； 聯(lián)系人：俞健； 聯(lián)系電話 2、項(xiàng)目在中標(biāo)公示結(jié)束且無(wú)異議后，杭州銀行建德支行將在3個(gè)工作日內(nèi)自動(dòng)退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金。中標(biāo)單位需登錄杭州市公共資源交易中心建德分中心網(wǎng)站，按照首頁(yè)建設(shè)工程資料下載工程建設(shè)項(xiàng)目退還保證金證明的流程，下載樣表，填寫完整經(jīng)招標(biāo)人蓋章確認(rèn)后將該證明遞交至杭州銀行建德支行指定窗口退還。3、本項(xiàng)目為資格后審，故取消報(bào)名環(huán)節(jié)。招標(biāo)文件和公告同時(shí)發(fā)布，投標(biāo)單位可在頁(yè)面下方自行下載招標(biāo)文件電子版，在開標(biāo)前遞交投標(biāo)文件，標(biāo)書外包封聯(lián)系人電話號(hào)碼必須正確填寫。4、本項(xiàng)目只允許投標(biāo)人憑CA鎖在交易中心三樓自助機(jī)上自助簽到。投標(biāo)人先在自助機(jī)上插入C

7、A鎖，然后按提示步驟提交正確的企業(yè)信息，完成CA鎖自助簽到。自助簽到不成功的投標(biāo)人不能參加本項(xiàng)目投標(biāo)。注：自助簽到需要用到CA鎖登入，請(qǐng)各投標(biāo)單位需帶CA鎖參加投標(biāo)。二、本次招標(biāo)確定3家中標(biāo)候選人。一、投標(biāo)須知前附表前附表一項(xiàng)號(hào)內(nèi) 容說(shuō)明與要求1工程名稱建德市人民政府新安江街道辦事處及下屬公司2020年11月1日至2021年10月31日單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下小型建筑工程打包公開選擇2建設(shè)地點(diǎn)建德市新安江街道3工程概況2020年11月1日至2021年10月31日單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下小型建筑工程4項(xiàng)目范圍包括新安江街道辦事處及所屬投資公司、各村社（含經(jīng)濟(jì)合作社）5承包方式本工程實(shí)行包

8、工、包料、包質(zhì)量、包工期、包安全文明施工的總承包6質(zhì)量要求 合格7招標(biāo)范圍工程審定預(yù)算書和施工圖范圍內(nèi)（如兩者相互矛盾時(shí)以施工圖為準(zhǔn)） 8工期要求按各項(xiàng)目要求9資金來(lái)源已落實(shí)10投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)投標(biāo)人資質(zhì)要求：建德市范圍內(nèi)注冊(cè)的建筑工程施工總承包三級(jí)及以上建造師要求：建筑工程二級(jí)及以上注冊(cè)建造師11資格審查方法按招標(biāo)公告要求 項(xiàng)號(hào)內(nèi) 容說(shuō)明與要求12計(jì)價(jià)方式綜合單價(jià)13投標(biāo)有效期為60日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）14投標(biāo)保證金金額： 1 萬(wàn)元人民幣，采用銀行電匯含網(wǎng)銀方式;單位：建德市行政審批服務(wù)管理辦公室工程類；開戶銀行：杭州銀行建德支行；賬號(hào)：3301040160011683284-0007

9、；15踏勘現(xiàn)場(chǎng)自行組織、費(fèi)用自理16投標(biāo)文件份數(shù)商務(wù)標(biāo)正本一份，副本四份。17開標(biāo)時(shí)必須到場(chǎng)的人員因本項(xiàng)目采取不見面開標(biāo)方式，投標(biāo)人不進(jìn)入開標(biāo)場(chǎng)所，投標(biāo)人無(wú)需派人員參與開標(biāo)。CA簽到成功遞交完投標(biāo)文件即可離場(chǎng)。18投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)及截止日期地 址：杭州市公共資源交易中心建德分中心（洋安社區(qū)荷映路113號(hào)3樓） 1 #開標(biāo)室時(shí) 間：2020年11月16日13 時(shí) 30分止19開標(biāo)會(huì)地 址：杭州市公共資源交易中心建德分中心（洋安社區(qū)荷映路113號(hào)3樓） 1 #開標(biāo)室時(shí) 間：2020年11月16日13 時(shí) 30分止20評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法依據(jù)建德市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室的建交管辦（2018）6號(hào)文件

10、【關(guān)于印發(fā)建德市小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法的通知】21履約擔(dān)保金額中標(biāo)人提供年度履約擔(dān)保金額3萬(wàn)元，形式為銀行電匯或銀行匯票或銀行保函。項(xiàng)號(hào)內(nèi) 容說(shuō)明與要求22聯(lián)系方式招標(biāo)單位：建德市人民政府新安江街道辦事處聯(lián) 系 人：童建文聯(lián)系電話標(biāo)代理公司聯(lián)系人:胡佳慧聯(lián)系電話：1596810022823招標(biāo)文件收費(fèi)招標(biāo)文件200元，售后不退，以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式收取。24招標(biāo)答疑投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于2020年 11 月 5 日16時(shí)之前將要求答疑的問(wèn)題傳真至招標(biāo)人，截止期后的疑問(wèn)將不予受理、答復(fù)。答疑回復(fù)內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份，并

11、以招標(biāo)補(bǔ)充文件的形式，在杭州市公共資源交易中心建德分中心網(wǎng)()上發(fā)布。25招標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止時(shí)間前 7 天，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以招標(biāo)補(bǔ)充文件的形式，在杭州市公共資源交易中心建德分中心網(wǎng)()上發(fā)布。修改的文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。特別說(shuō)明1中標(biāo)入圍單位沒有特殊原因（特殊原因需經(jīng)業(yè)主認(rèn)可），不得拒絕業(yè)主安排的所有工程項(xiàng)目，并保證工期、質(zhì)量、安全。業(yè)主半年一次對(duì)入圍單位具體實(shí)施的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。如出現(xiàn)評(píng)分為差，或有兩次拒絕業(yè)主對(duì)項(xiàng)目安排的（以業(yè)主要求入圍企業(yè)接受業(yè)主工程項(xiàng)目安排的書面催促聯(lián)系函為準(zhǔn)，如入圍單位拒絕接收催促聯(lián)系函，業(yè)主單位可以2名及以上工

12、作人員送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)照片和簽字為證），則將其終止當(dāng)前打包委托合同，且不能參加建德市人民政府新安江街道辦事處下一季的打包招標(biāo)項(xiàng)目，并按規(guī)定將事件報(bào)送市行政監(jiān)督部門和市交管辦。特別說(shuō)明2中標(biāo)人必須遵守杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和杭州市人力資源和社會(huì)保障局（杭建市2018161號(hào)）杭州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工“無(wú)欠薪”管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知及建德市人力資源和社會(huì)保障局和建德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于印發(fā)建德市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知建人社發(fā)201820號(hào)的規(guī)定。特別說(shuō)明31、 本項(xiàng)目采取不見面開標(biāo)方式，投標(biāo)人不進(jìn)入開標(biāo)場(chǎng)所。紙質(zhì)投標(biāo)文件的遞交由投標(biāo)人通過(guò)EMS郵政快遞郵寄或者到指定

13、的遞交地點(diǎn)完成投標(biāo)文件的遞交工作后離開(若投標(biāo)人自行到指定的遞交地點(diǎn)完成投標(biāo)文件的，需在開標(biāo)前一個(gè)小時(shí)開始遞交標(biāo)書，提前遞交的不予收取。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，通過(guò)非EMS郵政快遞郵寄方式遞交的投標(biāo)文件招標(biāo)人不予受理。開評(píng)標(biāo)過(guò)程全程監(jiān)控錄像，投標(biāo)人可通過(guò)中心門戶網(wǎng)站等途徑觀看現(xiàn)場(chǎng)直播或錄播。2、招標(biāo)代理公司的工作人員將于投標(biāo)截止時(shí)間前兩天開始接收郵寄的投標(biāo)文件，并在行業(yè)監(jiān)管部門和招標(biāo)人代表、交易平臺(tái)工作人員的見證下做好記錄工作后封存于交易中心專門提供的處于24小時(shí)監(jiān)控的密封柜中。投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：杭州市公共資源交易中心建德分中心3樓（地址：建德市洋安社區(qū)荷映路113號(hào)），收件人

14、：杭州博成工程咨詢有限公司，聯(lián)系人：胡佳慧，聯(lián)系電話特別說(shuō)明4本項(xiàng)目只允許投標(biāo)人憑CA鎖在交易中心三樓自助機(jī)上自助簽到。投標(biāo)人先在自助機(jī)上插入CA鎖，然后按提示步驟提交正確的企業(yè)信息，完成CA鎖自助簽到。自助簽到不成功的投標(biāo)人不能參加本項(xiàng)目投標(biāo)。注：自助簽到需要用到CA鎖登入，請(qǐng)各投標(biāo)單位需帶CA鎖參加投標(biāo)。特別說(shuō)明：1、投標(biāo)人在理解招標(biāo)文件中如有疑問(wèn)應(yīng)整理成書面形式傳真至招標(biāo)代理公司，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人疑問(wèn)作出統(tǒng)一的解答。2、投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件及其評(píng)標(biāo)辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)?jiān)谡袠?biāo)疑問(wèn)需澄清前向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)

15、構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管部門書面反映，逾期不得再對(duì)招標(biāo)文件的條款提出質(zhì)疑。3、已入圍的單位延至合同到期。4、投標(biāo)須知與前附表有矛盾的以前附表為準(zhǔn)。二、投標(biāo)須知(一)總則1、工程說(shuō)明11工程說(shuō)明見投標(biāo)須知前附表(以下簡(jiǎn)稱“前附表”)第1項(xiàng)第5項(xiàng)所述；12上述工程按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例建德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和建交管辦函（2018）6號(hào)文件等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定通過(guò)招標(biāo)來(lái)?yè)駜?yōu)選定施工單位。2、招標(biāo)范圍及工期21本次招標(biāo)的工程范圍為2020年11月1日至2021年10月31日單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下小型建筑工程。22本工程的工期要求按各項(xiàng)目實(shí)際要求。3、資金來(lái)源31本工程立

16、項(xiàng)計(jì)劃已得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)。 4、合格的投標(biāo)人 41投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求見前附表第9項(xiàng)所述；42投標(biāo)人合格條件見本工程施工招標(biāo)公告；43投標(biāo)人與招標(biāo)人之間不得有利害關(guān)系。44中標(biāo)人擬確定的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）在業(yè)主分配工程時(shí)沒有在建工程；45投標(biāo)人與招標(biāo)人之間不得有利害關(guān)系。 5、投標(biāo)費(fèi)用 51投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人在任何情況下無(wú)義務(wù)和也無(wú)責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。6、招標(biāo)文件的組成61招標(biāo)文件除以下內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的答疑紀(jì)要和其他補(bǔ)充修改函件，均是招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人起約束作用；招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容:一、投標(biāo)須知前附表二

17、、投標(biāo)須知三、合同主要條款及附件 四、投標(biāo)文件格式62 投標(biāo)人購(gòu)取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在領(lǐng)到招標(biāo)文件后3日內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)；投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。 7、投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位 71投標(biāo)人與招標(biāo)人之間對(duì)投標(biāo)有關(guān)的所有往來(lái)通知、函件和投標(biāo)文件均使用中文。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語(yǔ)言，但必須附中文譯文，解釋這些文件，

18、應(yīng)以中文為準(zhǔn)； 72除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 8、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由商務(wù)標(biāo)部分內(nèi)容組成:81商務(wù)標(biāo)部分投標(biāo)文件由下列內(nèi)容:(1)法定代表人資格證明書(2)投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（法定代表人簽署則無(wú)需提供）(3)投標(biāo)承諾書(4)投標(biāo)函(5)投標(biāo)承諾函(6)投標(biāo)保證金遞交函復(fù)印件（7）投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(8)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交的其它投標(biāo)資料(本項(xiàng)無(wú)格式，需要時(shí)由招標(biāo)人用書面提出) （9）各投標(biāo)人（法人）應(yīng)在“信用中國(guó)”（網(wǎng)址： 9、投標(biāo)報(bào)價(jià) 91本工程采用本須知前附表第12項(xiàng)所規(guī)定的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)；10、

19、投標(biāo)貨幣本工程的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。 11、投標(biāo)有效期 111投標(biāo)有效期見本須知前附表第13項(xiàng)所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效； 112在特殊的情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期滿之前招標(biāo)人可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，對(duì)此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)，投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長(zhǎng)投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第16條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。12、投標(biāo)擔(dān)保121參加本項(xiàng)目投標(biāo)的單位需在2020年11月16日

20、13 時(shí)30分前,由本單位基本賬戶繳納投標(biāo)保證金1萬(wàn)元人民幣支持年度保證金和項(xiàng)目保證金2種方式，已繳納年度投標(biāo)保證金的投標(biāo)人不需要再繳納保證金，或采用銀行電匯含網(wǎng)銀方式。投標(biāo)保證金平臺(tái)系統(tǒng)登錄入口http:/bzj.j-，投標(biāo)單位第一次登錄須先進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)才能進(jìn)行關(guān)聯(lián)。具體操作流程完成注冊(cè)后，必須將所繳納投標(biāo)保證金與所投標(biāo)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，方可完成投標(biāo)保證金遞交。最后在線打印“繳存確認(rèn)單”，并將“繳存確認(rèn)單”的打印頁(yè)按招標(biāo)文件要求密封在投標(biāo)文件內(nèi)。 單位：建德市行政審批服務(wù)管理辦公室工程類； 開戶銀行：杭州銀行建德支行； 賬號(hào)：3301040160011683284-0007； 聯(lián)系人：俞??； 聯(lián)系電

21、話投標(biāo)人應(yīng)按上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。招標(biāo)人可根據(jù)本須知第127條規(guī)定的條件予以沒收投標(biāo)保證金； 122投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，并采用下列任何一種形式: （1）銀行電匯 （2）網(wǎng)銀123對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕；124項(xiàng)目經(jīng)中標(biāo)公示結(jié)束且無(wú)異議后，杭州銀行建德支行將在3個(gè)工作日內(nèi)自動(dòng)退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金。中標(biāo)單位需登錄杭州市公共資源交易中心建德分中心網(wǎng)站，按照首頁(yè) 建設(shè)工程 資料下載工程建設(shè)項(xiàng)目退還保證金證明的流程，下載樣表，填寫完整經(jīng)招標(biāo)人蓋章確認(rèn)后將該證明遞交至杭州銀行建德支行指定窗

22、口退還。 12.5招標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）有投訴等特殊情況時(shí)，在特殊情況處理期間，暫緩?fù)诉€所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；特殊情況處理完畢，招標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果報(bào)交易中心登記后，再按上述12.4執(zhí)行。 126中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保，在中標(biāo)人按本須知第20條規(guī)定簽訂合同并按本須知第21條規(guī)定提交履約擔(dān)保后3日后予以退還(不計(jì)利息)； 127如投標(biāo)人有下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)擔(dān)保將被沒收: (1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；(2)中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議；(3)經(jīng)查實(shí)，投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中串通投標(biāo)或弄虛作假的；出現(xiàn)上述不予退還情形的，招標(biāo)人告知市交易中心登記后，市交易中心將自動(dòng)劃轉(zhuǎn)其投標(biāo)保證金

23、至招標(biāo)人指定賬戶，不再退還給投標(biāo)人。 13、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 131投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)須知有關(guān)規(guī)定編制前附表第16項(xiàng)規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)文件； 132投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)。并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)；133投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中必須同時(shí)提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書，投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求；否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無(wú)效；14.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記14.1投標(biāo)人

24、應(yīng)按招標(biāo)文件的8.1內(nèi)容裝訂成冊(cè)組成商務(wù)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)必須清楚的注明“正本”或“副本”，將投標(biāo)文件正本壹份、副本肆份合袋密封成一包提交；14.2商務(wù)標(biāo)的外包封應(yīng)寫明招標(biāo)單位名稱、工程名稱、招標(biāo)編號(hào)，投標(biāo)單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人，注明開標(biāo)時(shí)間以前不得開封，并加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒。14.3如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第14.1款、第14.2款規(guī)定加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)人將拒收或者告知投標(biāo)人，招標(biāo)人將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人； 15、投標(biāo)截止日期 151投標(biāo)人應(yīng)按前附表第18項(xiàng)所規(guī)定的地址并在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)給招標(biāo)人； 16、遲交的投標(biāo)文件 161招標(biāo)人在前附表第

25、18項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止日期以后收到的投標(biāo)文件,將被拒絕或返回給投標(biāo)人。17、開標(biāo) 171投標(biāo)人簽到方式：本項(xiàng)目只允許投標(biāo)人憑CA鎖在交易中心三樓自助機(jī)上自助簽到。投標(biāo)人先在自助機(jī)上插入CA鎖，然后按提示步驟提交正確的企業(yè)信息，完成CA鎖自助簽到。自助簽到不成功的投標(biāo)人不能參加本項(xiàng)目投標(biāo)。因本項(xiàng)目采取不見面開標(biāo)方式，投標(biāo)人不進(jìn)入開標(biāo)場(chǎng)所，投標(biāo)人無(wú)需派人員參與開標(biāo)。CA簽到成功遞交完投標(biāo)文件即可離場(chǎng)。172按規(guī)定提交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退給投標(biāo)人，按本須知規(guī)定宣布為無(wú)效的投標(biāo)文件，不予詳細(xì)評(píng)審。 173開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或市公共資源交易中心工作人員主持。 (1)由招標(biāo)人、監(jiān)管部門檢查投標(biāo)

26、文件的密封情況；(2)CA簽到成功，即可進(jìn)入商務(wù)標(biāo)開標(biāo)。 (3)經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)下浮率和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 174招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。18、投標(biāo)文件的初步審查181投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。19、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)191依據(jù)建交管辦（2018）6號(hào)“關(guān)于印發(fā)建德市小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法的通知”，下浮率：建筑工程：6%14%。19.2評(píng)標(biāo)程序：19.2.1商務(wù)標(biāo)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一

27、的，按否決其投標(biāo)處理：（1） 本須知第8條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第13.3款規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標(biāo)文件一起提供有效的“授權(quán)委托書”原件；（2） 投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（3） 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;（4） 投標(biāo)人提供的證書不在有效期內(nèi)的;（5） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出下浮率區(qū)間的；（6） 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在利害關(guān)系。（7） 投標(biāo)人未按要求提供信用查詢記錄、被

28、列入各級(jí)信用平臺(tái)“黑名單”且在公示期內(nèi)、被列入其它部門認(rèn)定的“黑名單”且在公示期內(nèi)的。 （8） 未提供投標(biāo)承諾函的；（9） 不同投標(biāo)單位的法定代表人或?qū)嶋H控股人存在夫妻、父子（女）、母子（女）關(guān)系，參加同一標(biāo)段或未分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的,投標(biāo)均無(wú)效。（10） 本次招標(biāo)文件規(guī)定的其他否決其投標(biāo)情形。（11）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)的。19.3中標(biāo)人確定：在上述投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮幅度有效范圍內(nèi)，由合格的投標(biāo)單位報(bào)出自己的下浮率，投標(biāo)單位所報(bào)下浮率的算術(shù)平均值為投標(biāo)方下浮率；再由建設(shè)單位代表在下浮范圍內(nèi)，隨機(jī)抽取一個(gè)下浮率為招標(biāo)方下浮率；招標(biāo)方下浮率和投標(biāo)方下浮率的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)下浮率，與

29、基準(zhǔn)下浮率最接近的3家投標(biāo)單位為中標(biāo)候選人。中標(biāo)下浮率都為基準(zhǔn)下浮率。注：評(píng)標(biāo)委員會(huì)（小組）必須核實(shí)所推薦的中標(biāo)候選人是否被列入各級(jí)信用平臺(tái)“黑名單”且在公示期內(nèi)或被列入其它失信行為且在公示期內(nèi)的，對(duì)被列入以上情形的投標(biāo)人依法取消中標(biāo)候選人資格。19.4至投標(biāo)截止時(shí)間，投標(biāo)人不足5家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。20、合同協(xié)議書的簽訂201招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂建設(shè)工程施工合同；合同采用（GF-2017-0201）建設(shè)工程施工合同范本；同時(shí)還應(yīng)簽訂建德市楊村橋鎮(zhèn)人民政府小型建筑工程施工服務(wù)協(xié)議； 202中標(biāo)人如不按本上述條款的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則招標(biāo)人將有充分

30、的理由廢除授標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；并取消其后續(xù)工程的中標(biāo)資格。203本工程施工必須由中標(biāo)單位自行組織施工，嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包；特殊專業(yè)分部工程需要分包時(shí)，必須經(jīng)建設(shè)單位同意并報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，選擇有相應(yīng)承包資質(zhì)和資格的單位施工。 21、履約擔(dān)保 211中標(biāo)通知書發(fā)出后，合同協(xié)議書簽署前，中標(biāo)人提供年度履約擔(dān)保金3萬(wàn)元，履約擔(dān)保金采用銀行電匯或銀行匯票或銀行保函形式交納。履約保證金在年度合同期滿后三十天內(nèi)無(wú)息退還。 212如果中標(biāo)人不能按上述條款的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由廢除合同，并沒收其投標(biāo)保證金

31、，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。并取消其后續(xù)工程的中標(biāo)資格。22、本工程結(jié)算方式本工程采用包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全的形式，根據(jù)中標(biāo)價(jià)實(shí)行工程總承包，施工期間如遇國(guó)家政策性調(diào)價(jià)，市場(chǎng)材料價(jià)格發(fā)生變化等，按建德市相關(guān)文件執(zhí)行。若發(fā)生設(shè)計(jì)變更，應(yīng)按照建政辦函2017106號(hào)關(guān)于印發(fā)建德市政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法的通知和建德市政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法補(bǔ)充意見建政投審查20181號(hào)文件執(zhí)行。凡不符合上述文件要求的變更均為無(wú)效變更，增加的款項(xiàng)不予支付。明確發(fā)生變更時(shí)，在設(shè)計(jì)及其它相關(guān)資料提供的基礎(chǔ)上，承包人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將相關(guān)變更資料報(bào)給發(fā)包人，其

32、中一般工程變更為7天，重要工程變更為10天，重大工程變更為15天，否則可以視為承包人放棄對(duì)變更工程量的結(jié)算要求。23、工程價(jià)款支付方式：按政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。24、投標(biāo)單位中標(biāo)后，除符合法定條件外，不得更換標(biāo)書中明確的項(xiàng)目班子成員，確需更換的需經(jīng)業(yè)主同意并報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門備案后方可更換。中標(biāo)人如不經(jīng)業(yè)主同意擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及質(zhì)量員的，則扣履約保證金的30%，并上報(bào)建設(shè)行政主管部門，建議按不良行為處罰。25、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及質(zhì)量員每月到位不少于22天，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及質(zhì)量員每缺勤1天罰款人民幣500元，連續(xù)7天不到位或累計(jì)1個(gè)月不到位的，發(fā)包人有權(quán)扣罰

33、履約保證金的30%，并上報(bào)建設(shè)行政主管部門建議按不良行為處罰。26、2020年11月1日至2021年10月31日小型工程建設(shè)項(xiàng)目的考核辦法參照建交管辦（2018）6號(hào)“關(guān)于印發(fā)建德市小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法的通知”文件執(zhí)行。27、 被建設(shè)行政主管部門限制投標(biāo)的單位，且在有效期內(nèi)，拒絕參加本次投標(biāo)。28、根據(jù)合同約定條款如有違反，情節(jié)嚴(yán)重的，將上報(bào)建設(shè)行政主管部門。29、如遇政府出臺(tái)新的管理辦法文件，按新文件要求參照?qǐng)?zhí)行。30、中標(biāo)人必須嚴(yán)格按照杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“防欠薪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工工資專用賬戶制度的通知的規(guī)定執(zhí)行。31、本招標(biāo)文件未盡事宜按現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律

34、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。附件： 建德市小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范全市小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，加強(qiáng)對(duì)法定必須招標(biāo)規(guī)模以下的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范交易程序，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、條例和我市公共資源交易相關(guān)管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所指的小型工程建設(shè)項(xiàng)目是指單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的工程施工項(xiàng)目，100萬(wàn)元以下與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)以及50萬(wàn)元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理（招標(biāo)代理含相應(yīng)的工程量清單編制費(fèi)用，下同）等服務(wù)項(xiàng)目。第三條 任何單位和個(gè)人不得違規(guī)采用提高資質(zhì)等級(jí)、投標(biāo)保證金，以及縮短公告時(shí)間和

35、縮小公告范圍等不合理的方式限制、排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；不得通過(guò)肢解工程項(xiàng)目等手段來(lái)規(guī)避進(jìn)入杭州市公共資源交易中心建德分中心（簡(jiǎn)稱“建德分中心”）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性公共資源交易分中心（簡(jiǎn)稱“區(qū)域分中心”）招標(biāo)。第四條 建德分中心負(fù)責(zé)市政府各部門、單位、國(guó)有公司的小型工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，區(qū)域分中心負(fù)責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）小型工程建設(shè)項(xiàng)目以及高鐵新區(qū)、航空小鎮(zhèn)等市政府確定的各類管委會(huì)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施類小型工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第五條 全部使用國(guó)有（集體）資金投資或者國(guó)有（集體）資金投資占控股或主導(dǎo)地位且合同估算價(jià)10萬(wàn)元以上的小型工程建設(shè)項(xiàng)

36、目（村級(jí)工程項(xiàng)目除外），必須經(jīng)市發(fā)展和改革局或其授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立項(xiàng)后，才能進(jìn)入招標(biāo)程序。單個(gè)合同估算造價(jià)5萬(wàn)元以上的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目,須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)并形成書面決議，并填寫村級(jí)工程項(xiàng)目報(bào)批備案表（見附件1），經(jīng)公示無(wú)異議后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性進(jìn)行審查，審查通過(guò)并予以立項(xiàng)后才能進(jìn)入交易程序。第六條 小型工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按以下規(guī)定確定投標(biāo)人（或承建單位）的資質(zhì)規(guī)范為：（一）鄉(xiāng)道、村道等交通工程和市政道路工程資質(zhì)為公路工程施工總承包資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)；（二）除水庫(kù)、山塘、水電站以及上級(jí)有明確規(guī)定的以外，其他類別的水利水電工程（含農(nóng)村飲用水工程的水廠建

37、設(shè)和管道鋪設(shè)）資質(zhì)為水利水電施工總承包資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)；（三）土石方工程、土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工程資質(zhì)為建筑工程施工總承包資質(zhì)、市政公用工程施工總承包資質(zhì)、公路工程施工總承包資質(zhì)、水利水電施工總承包資質(zhì)；（四）其他類型項(xiàng)目按最新版的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七條 投標(biāo)保證金的繳納。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金的繳納方式分為按單個(gè)項(xiàng)目繳納和按年度繳納兩種：（一）按單個(gè)項(xiàng)目繳納是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金數(shù)額不超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納，

38、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到賬的取消其投標(biāo)資格。未中標(biāo)的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后5個(gè)工作日內(nèi)退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后5日內(nèi)退還。（二）按年度繳納是指投標(biāo)人在每年的12月20日至12月31日一次性繳納下一年度的投標(biāo)保證金。年度投標(biāo)保證金的有效期截止到下一年12月31日，年度投標(biāo)保證金的金額為80萬(wàn)元人民幣。已繳納年度投標(biāo)保證金的可參加建德分中心及區(qū)域分中心所有項(xiàng)目的投標(biāo)。需退還年度投標(biāo)保證金的，應(yīng)在當(dāng)年的12月31日前提出書面申請(qǐng)，如在12月31日前未提出退還年度投標(biāo)保證金申請(qǐng)的，自動(dòng)轉(zhuǎn)為下一年度的投標(biāo)保證金。第二章 交易方式第八條 直接發(fā)包。合同估算價(jià)10萬(wàn)元（村、社區(qū)為5萬(wàn)元

39、）以下的工程施工項(xiàng)目、2萬(wàn)元以下與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)項(xiàng)目以及10萬(wàn)元（村、社區(qū)為5萬(wàn)元）以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等服務(wù)項(xiàng)目，由業(yè)主確定一個(gè)合理的價(jià)格直接發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。第九條 招標(biāo)。合同估算價(jià)10-200萬(wàn)元（村、社區(qū)為5-200萬(wàn)元）的工程施工項(xiàng)目、2-100萬(wàn)元與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)項(xiàng)目、10-50萬(wàn)元（村、社區(qū)為5-50萬(wàn)元）的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按簡(jiǎn)易程序?qū)嵭泄_招標(biāo)。但技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇或涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的，填寫建德

40、市小型工程建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)審核表（見附件2），經(jīng)市行政監(jiān)督部門審核批準(zhǔn)，市交管辦備案后，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)（法定可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形除外）。第十條 打包招標(biāo)。小額零星工程較多的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有公司可以按類別提出打包招標(biāo)申請(qǐng)，填寫建德市小型工程建設(shè)項(xiàng)目打包招標(biāo)申請(qǐng)表（見附件3）。經(jīng)市行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)合同估算價(jià)50萬(wàn)元以下的零星工程施工項(xiàng)目或30萬(wàn)元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理項(xiàng)目，在建德分中心實(shí)行打包招標(biāo)。第三章 交易程序第十一條 直接發(fā)包程序直接發(fā)包額度范圍內(nèi)的各部門、單位、國(guó)有公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的小型工程建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，確定合理的價(jià)格并形成專題

41、會(huì)議紀(jì)要后，才能進(jìn)行直接發(fā)包；行政村（社區(qū)）工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下，由所在村（社區(qū)）兩委形成決議或通過(guò)村民（社區(qū)居民）代表大會(huì)形成決議，確定合理的價(jià)格并形成專題會(huì)議紀(jì)要，填寫村級(jí)工程項(xiàng)目報(bào)批備案表（見附件1），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核備案后才能進(jìn)行直接發(fā)包。直接發(fā)包的工程建設(shè)項(xiàng)目必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)證書的企業(yè)；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照上年度我市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)選擇。經(jīng)交易雙方友好協(xié)商，確定成交價(jià)并簽訂委托合同。會(huì)議紀(jì)要、談判（或詢價(jià)）紀(jì)要及委托合同應(yīng)在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)相關(guān)行政主管部門備案。行政村（社區(qū)）項(xiàng)目還須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及農(nóng)村集體

42、資產(chǎn)管理服務(wù)中心備案。第十二條 簡(jiǎn)易公開招標(biāo)程序（一）申請(qǐng)與備案。招標(biāo)人向建德分中心或區(qū)域分中心提交建德市小型工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包申請(qǐng)書（見附件4）、市財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽發(fā)的工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審核通知書或經(jīng)上述單位備案的預(yù)算審核報(bào)告、立項(xiàng)文件、以及其他有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或證件，由市行政監(jiān)督部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核并備案。（二）發(fā)布招標(biāo)信息。小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件須同時(shí)在杭州市公共資源交易中心建德分中心網(wǎng)站上發(fā)布，村級(jí)項(xiàng)目的招標(biāo)公告還須同時(shí)在村務(wù)公開欄發(fā)布，公告時(shí)間不少于3個(gè)工作日。招標(biāo)文件實(shí)行網(wǎng)上下載，招標(biāo)代理公司在投標(biāo)截止時(shí)間前收取制作招標(biāo)文件工本費(fèi)。小型工程建設(shè)項(xiàng)目自招標(biāo)文件開始發(fā)出

43、之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于3個(gè)工作日。（三）潛在投標(biāo)人范圍。工程施工類項(xiàng)目：按照專題會(huì)議紀(jì)要（建交管辦20175號(hào)）執(zhí)行?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等中介服務(wù)類項(xiàng)目，潛在投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定申請(qǐng)納入建德市行政審批服務(wù)管理辦公室公布的中介機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄。（四）確定投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮幅度的有效范圍或中標(biāo)價(jià)（1）50萬(wàn)元以下的施工類項(xiàng)目：由業(yè)主在預(yù)算審核價(jià)（最高限價(jià)）的基礎(chǔ)上，在50萬(wàn)元以上的施工類項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效范圍內(nèi)，直接下浮后確定中標(biāo)價(jià)；也可以參照50萬(wàn)元以上的施工類項(xiàng)目確定中標(biāo)價(jià)的辦法確定中標(biāo)價(jià)。（2）50萬(wàn)元以上的施工類項(xiàng)目：各潛在投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)在預(yù)算審

44、核價(jià)（土石方工程為最高限價(jià)）的基礎(chǔ)上在有效范圍內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，超出投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮有效范圍的報(bào)價(jià)按無(wú)效投標(biāo)處理。施工類項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效范圍為：市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為13-21%、土地整理（土地復(fù)墾項(xiàng)目）、中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程為13-21%、工業(yè)與民用建筑工程為6-14%、裝修裝飾工程為8-16%、安裝工程為10-18%、交通及中小修類工程為8-16%、地質(zhì)災(zāi)害類工程為8-16%，水利工程為10-18%、園林綠化工程為17-25%，土石方工程為6-14%。土石方工程的最高限價(jià)為預(yù)算價(jià)或預(yù)算審核價(jià)的基礎(chǔ)上下浮20%。其他特殊情況的最高限價(jià)和下浮幅度由市公共資源交易管理辦公室、發(fā)展和改革局、財(cái)政局

45、、行政監(jiān)督部門和業(yè)主五家聯(lián)合協(xié)商確定。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確定中標(biāo)價(jià)時(shí)，先由業(yè)主和投標(biāo)人代表各在投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮有效范圍內(nèi)隨機(jī)抽取兩個(gè)下浮費(fèi)率，取四個(gè)下浮費(fèi)率的平均值為基準(zhǔn)下浮費(fèi)率，基準(zhǔn)價(jià)預(yù)算審核價(jià)（土石方工程為最高限價(jià)）（1-基準(zhǔn)下浮費(fèi)率）。投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近基準(zhǔn)價(jià)的為第一中標(biāo)候選人（同等接近的取報(bào)價(jià)低者），投標(biāo)報(bào)價(jià)低于或等于基準(zhǔn)價(jià)中標(biāo)的，中標(biāo)價(jià)為投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià)中標(biāo)的，中標(biāo)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)。（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等服務(wù)類項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)：原則上參照國(guó)家原指導(dǎo)價(jià)下浮30%作為最高限價(jià)（特殊情況下確需提高最高限價(jià)的，須經(jīng)市政府同意）。在不高于最高限價(jià)的基礎(chǔ)上，由業(yè)主和行政監(jiān)督部門或其授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

46、根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定合理的中標(biāo)價(jià)。（五）投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件必須對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的指定地點(diǎn)。到投標(biāo)截止時(shí)間，投標(biāo)人不足3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；經(jīng)兩次公開發(fā)布公告，投標(biāo)人數(shù)量仍不足3家的，由招標(biāo)人提出申請(qǐng)，填寫建德市小型工程建設(shè)項(xiàng)目直接發(fā)包申請(qǐng)表（見附件5），報(bào)經(jīng)市行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，可以在滿足招標(biāo)要求和條件的前提下直接發(fā)包。進(jìn)入開標(biāo)程序后，因廢標(biāo)而引起有效投標(biāo)不足3家的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審小組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情況可以否決全部投標(biāo)，也可以繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。否決全部

47、投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法重新招標(biāo)。（六）資格審查方式。小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行資格后審，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)（不組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的由招標(biāo)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和建德分中心或區(qū)域分中心工作人員組成評(píng)審小組）對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。已經(jīng)通過(guò)建德分中心平臺(tái)審查并納入相應(yīng)類型項(xiàng)目企業(yè)庫(kù)的投標(biāo)企業(yè)，在有效期內(nèi)不再進(jìn)行資格審查。（七）定標(biāo)原則（1）50萬(wàn)元以下的施工類項(xiàng)目：可以任選以下兩種方式之一確定中標(biāo)候選人。已確定中標(biāo)價(jià)格的：先由投標(biāo)人按照遞交投標(biāo)文件的逆順序抽簽確定投標(biāo)人的抽簽順序號(hào)，再由業(yè)主代表隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)編號(hào)，最后由投標(biāo)人根據(jù)抽簽順序號(hào)抽取號(hào)碼，抽到中標(biāo)編號(hào)者為中標(biāo)候選人。未確定中標(biāo)價(jià)格的：按照50萬(wàn)元以

48、上施工類項(xiàng)目的定標(biāo)原則確定中標(biāo)候選人。（2）50萬(wàn)元以上施工類項(xiàng)目：投標(biāo)下浮費(fèi)率等于或最接近基準(zhǔn)下浮費(fèi)率的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；與基準(zhǔn)下浮費(fèi)率接近幅度相同，下浮率高（投標(biāo)報(bào)價(jià)低）的為中標(biāo)候選人；投標(biāo)下浮費(fèi)率相同，抽簽確定中標(biāo)候選人。（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等服務(wù)類項(xiàng)目：先由投標(biāo)人按照遞交投標(biāo)文件的逆順序抽簽確定抽簽順序號(hào)，再由業(yè)主代表隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)編號(hào)，最后由投標(biāo)人根據(jù)抽簽順序號(hào)抽取號(hào)碼，抽到中標(biāo)編號(hào)者為中標(biāo)候選人。第十三條 簡(jiǎn)易邀請(qǐng)招標(biāo)程序（一）申請(qǐng)與備案。招標(biāo)人向建德分中心或區(qū)域分中心提交建德市小型工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包申請(qǐng)書（見附件4）、市財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽發(fā)的工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審

49、核通知書或經(jīng)上述單位備案的預(yù)算審核報(bào)告，立項(xiàng)文件以及其他有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或證件，由市行政監(jiān)督部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)的合法性及工程建設(shè)招標(biāo)條件進(jìn)行審核備案。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)方式審核。符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件的項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)，填寫建德市小型工程建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)審核表（見附件2）并附相關(guān)證明材料報(bào)市行政監(jiān)督部門審核同意后方可實(shí)施。（三）發(fā)出邀請(qǐng)函。由招標(biāo)人向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好、具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（四）其他投標(biāo)、資格審查方式、投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮幅度的有效范圍或中標(biāo)價(jià)、定標(biāo)原則同第十二條簡(jiǎn)易公開招標(biāo)程序。第十四條 小型工程建設(shè)項(xiàng)目打包招標(biāo)操作程序（一）施工類項(xiàng)目打包招標(biāo)

50、操作程序：（1）申請(qǐng)與批準(zhǔn)。小型工程施工項(xiàng)目較多的市級(jí)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有公司可向市行政監(jiān)督部門按照小型工程施工項(xiàng)目類別提出一個(gè)年度時(shí)間內(nèi)小型工程建設(shè)項(xiàng)目打包招標(biāo)的書面申請(qǐng)，經(jīng)市行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后由建德分中心組織打包招標(biāo)。（2）發(fā)布招標(biāo)信息。小型工程施工項(xiàng)目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件同時(shí)在杭州市公共資源交易中心建德分中心網(wǎng)站上發(fā)布，公告時(shí)間不少于5日，招標(biāo)文件實(shí)行網(wǎng)上下載。自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20日。（3）潛在投標(biāo)人范圍。按照專題會(huì)議紀(jì)要（建交管辦20175號(hào)）執(zhí)行。（4）確定投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮幅度的有效范圍。投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮幅度的有效范圍與簡(jiǎn)易公開招標(biāo)相同。（5）投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的指定地點(diǎn)。到投標(biāo)截止時(shí)間，投標(biāo)人不足2+X家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；經(jīng)兩次公開發(fā)布公告，投標(biāo)人數(shù)量仍不足2+X家的，應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)。進(jìn)入開標(biāo)程序后，因廢標(biāo)而引起有效標(biāo)不足2+X家的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審小組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情況可以否決全部投標(biāo)，也可以繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法重新招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。（6