汕頭中醫(yī)藥項(xiàng)目可行性研究報告_范文模板

1、泓域咨詢/汕頭中醫(yī)藥項(xiàng)目可行性研究報告目錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析7一、 中醫(yī)藥行業(yè)細(xì)分情況7二、 中藥在樣本市場銷售情況7三、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程8四、 中醫(yī)藥的特點(diǎn)8五、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展10六、 推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升13七、 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系16第二章 項(xiàng)目緒論20一、 項(xiàng)目名稱及投資人20二、 編制原則20三、 編制依據(jù)21四、 編制范圍及內(nèi)容22五、 項(xiàng)目建設(shè)背景22六、 結(jié)論分析23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表25第三章 行業(yè)、市場分析27一、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈27二、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析27三、 中藥配方顆粒行業(yè)分析30第四章 項(xiàng)目選址可

2、行性分析33一、 項(xiàng)目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心35四、 項(xiàng)目選址綜合評價37第五章 建筑工程方案分析38一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求38二、 建設(shè)方案40三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)42建筑工程投資一覽表42第六章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃44一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容44二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)44產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第七章 運(yùn)營模式分析46一、 公司經(jīng)營宗旨46二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)46三、 各部門職責(zé)及權(quán)限47四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度50第八章 法人治理結(jié)構(gòu)54一、 股東權(quán)利及義務(wù)54二、 董事56三、 高級管理人員61四、 監(jiān)事63第九章 S

3、WOT分析說明65一、 優(yōu)勢分析（S）65二、 劣勢分析（W）67三、 機(jī)會分析（O）67四、 威脅分析（T）68第十章 原輔材料供應(yīng)74一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況74二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理74第十一章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃76一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排76項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表76二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施77第十二章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源78一、 人力資源配置78勞動定員一覽表78二、 員工技能培訓(xùn)78第十三章 勞動安全分析81一、 編制依據(jù)81二、 防范措施82三、 預(yù)期效果評價88第十四章 節(jié)能方案說明89一、 項(xiàng)目節(jié)能概述89二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析90能耗分析一覽表90三、 項(xiàng)

4、目節(jié)能措施91四、 節(jié)能綜合評價92第十五章 項(xiàng)目投資分析93一、 投資估算的依據(jù)和說明93二、 建設(shè)投資估算94建設(shè)投資估算表96三、 建設(shè)期利息96建設(shè)期利息估算表96四、 流動資金98流動資金估算表98五、 總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計(jì)劃100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表101第十六章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析102一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取102二、 經(jīng)濟(jì)評價財(cái)務(wù)測算102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表104利潤及利潤分配表106三、 項(xiàng)目盈利能力分析106項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表108四、 財(cái)務(wù)生存能力分析109五、 償債能力分析110借款

5、還本付息計(jì)劃表111六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論111第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險防范分析113一、 項(xiàng)目風(fēng)險分析113二、 項(xiàng)目風(fēng)險對策115第十八章 項(xiàng)目綜合評價說明118第十九章 附表119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表119固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124建設(shè)投資估算表125建設(shè)投資估算表125建設(shè)期利息估算表126固定資產(chǎn)投資估算表127流動資金估算表128總投資及構(gòu)成一覽表129項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表130本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市

6、場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 中醫(yī)藥行業(yè)細(xì)分情況中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場可大致細(xì)分為中成藥、傳統(tǒng)中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據(jù)中國藥典及部頒標(biāo)準(zhǔn)所記載的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和配方制造，產(chǎn)品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統(tǒng)及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統(tǒng)中藥飲片由按傳統(tǒng)中醫(yī)藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、切）以動物組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統(tǒng)中藥萃取物或草藥及動物組

7、織。根據(jù)現(xiàn)代中藥集團(tuán)招股說明書披露數(shù)據(jù)，按生產(chǎn)銷售額算，2019年中成藥占中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場的比例為63.4%，傳統(tǒng)中藥飲片占比為14.7%，中藥保健品占比為21.9%。二、 中藥在樣本市場銷售情況中藥行業(yè)有望恢復(fù)增長。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2013-2018年國內(nèi)樣本市場中藥行業(yè)收入呈增長趨勢，樣本市場規(guī)模從165.92億元增長至210.82億元。隨著中藥行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格，不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業(yè)整體收入開始萎縮。2019年降至176.94億元。2020年受疫情影響，樣本市場規(guī)模降至139.88億元。隨著疫苗接種和新冠特效藥推出，疫情有望得到控制。加之中藥行業(yè)

8、規(guī)范化持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)內(nèi)不合規(guī)企業(yè)出清完成，中藥行業(yè)有望重新恢復(fù)增長。中藥在內(nèi)科銷售規(guī)模最大。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2021年前三季度中藥銷售額主要集中在內(nèi)科領(lǐng)域，內(nèi)科銷售額達(dá)到77.28億元，占比71.41%；外科領(lǐng)域銷售額達(dá)到10.73億元，占比9.91%；婦科銷售額達(dá)到2.20億元，占比2.03%。在內(nèi)科領(lǐng)域占比最高也體現(xiàn)了中藥在慢性病和疑難雜癥領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢的特點(diǎn)。三、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程中醫(yī)藥是我國傳承千年的文化瑰寶。中醫(yī)藥發(fā)祥于中華大地，中醫(yī)藥作為中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示人的健康和疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中華民族的認(rèn)知方式，深深地融入民眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐中

9、，形成了獨(dú)具特色的健康文化和實(shí)踐，成為人們治病祛疾、強(qiáng)身健體、延年益壽的重要手段，維護(hù)著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經(jīng)天災(zāi)、戰(zhàn)亂和瘟疫，卻能一次次轉(zhuǎn)危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫(yī)藥作出了重大貢獻(xiàn)。四、 中醫(yī)藥的特點(diǎn)中醫(yī)藥在數(shù)千年發(fā)展過程中形成了鮮明的特點(diǎn)。中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分和典型代表，強(qiáng)調(diào)“道法自然、天人合一”，“陰陽平衡、調(diào)和致中”，“以人為本、懸壺濟(jì)世”，體現(xiàn)了中華文化的內(nèi)核。中醫(yī)藥還提倡“三因制宜、辨證論治”，“固本培元、壯筋續(xù)骨”，“大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)”，更豐富了中華文化內(nèi)涵，為中華民族認(rèn)識和改造世界提供了有益啟迪。中醫(yī)藥在數(shù)千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥不

10、斷吸收和融合各個時期先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，理論體系日趨完善，技術(shù)方法更加豐富，形成了鮮明的特點(diǎn)。重視整體。中醫(yī)認(rèn)為人與自然、人與社會是一個相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，人體內(nèi)部也是一個有機(jī)的整體。重視自然環(huán)境和社會環(huán)境對健康與疾病的影響，認(rèn)為精神與形體密不可分，強(qiáng)調(diào)生理和心理的協(xié)同關(guān)系，重視生理與心理在健康與疾病中的相互影響。注重“平”與“和”。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)和諧對健康具有重要作用，認(rèn)為人的健康在于各臟腑功能和諧協(xié)調(diào)，情志表達(dá)適度中和，并能順應(yīng)不同環(huán)境的變化，其根本在于陰陽的動態(tài)平衡。疾病的發(fā)生，其根本是在內(nèi)、外因素作用下，人的整體功能失去動態(tài)平衡。維護(hù)健康就是維護(hù)人的整體功能動態(tài)平

11、衡，治療疾病就是使失去動態(tài)平衡的整體功能恢復(fù)到協(xié)調(diào)與和諧狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)個體化。中醫(yī)診療強(qiáng)調(diào)因人、因時、因地制宜，體現(xiàn)為“辨證論治”。“辨證”，就是將四診（望、聞、問、切）所采集的癥狀、體征等個體信息，通過分析、綜合，判斷為某種證候?！罢撝巍?，就是根據(jù)辨證結(jié)果確定相應(yīng)治療方法。中醫(yī)診療著眼于“病的人”而不僅是“人的病”，著眼于調(diào)整致病因子作用于人體后整體功能失調(diào)的狀態(tài)。突出“治未病”。中醫(yī)“治未病”核心體現(xiàn)在“預(yù)防為主”，重在“未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)”。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)生活方式和健康有著密切關(guān)系，主張以養(yǎng)生為要務(wù)，認(rèn)為可通過情志調(diào)攝、勞逸適度、膳食合理、起居有常等，也可根據(jù)不同體質(zhì)或狀態(tài)給予適當(dāng)干預(yù)，

12、以養(yǎng)神健體，培育正氣，提高抗邪能力，從而達(dá)到保健和防病作用。使用簡便。中醫(yī)診斷主要由醫(yī)生自主通過望、聞、問、切等方法收集患者資料，不依賴于各種復(fù)雜的儀器設(shè)備。中醫(yī)干預(yù)既有藥物，也有針灸、推拿、拔罐、刮痧等非藥物療法。許多非藥物療法不需要復(fù)雜器具，其所需器具（如小夾板、刮痧板、火罐等）往往可以就地取材，易于推廣使用。五、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展從2015年4月國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)中藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年)的通知開始，支持中醫(yī)藥發(fā)展的重磅政策不斷出臺。關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見出臺。2019年10月26日，關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見內(nèi)容包括健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，發(fā)揮中

13、醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用。大力推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制，在探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式和規(guī)范醫(yī)療價格種體現(xiàn)臨床價值，鼓勵政府、社會資本投資中醫(yī)藥事業(yè)等，明確了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)方向和具體舉措。關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見出臺。2021年12月30日，國家醫(yī)療保障局和國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見。核心內(nèi)容包括及時將符合條件的中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)，下同）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。及時將符合條件的定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)范圍。對來

14、源于古代經(jīng)典、至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢突出的中醫(yī)新技術(shù)，簡化新增價格項(xiàng)目審核程序，開辟綠色通道。成本和價格明顯偏離的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價范圍，體現(xiàn)勞務(wù)價值。中藥飲片嚴(yán)格執(zhí)行購進(jìn)價格順加不超25%銷售；醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實(shí)行自主定價。鼓勵將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購的中藥配方顆粒納入省級醫(yī)藥集中采購平臺掛網(wǎng)交易，促進(jìn)交易公開透明。中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑符合條件納入醫(yī)保，各地根據(jù)基金承受能力和臨床需要，將以上產(chǎn)品納入本地醫(yī)保支付范圍。符合規(guī)定的超常規(guī)劑量中藥飲片納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵各地將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢的中醫(yī)適宜技術(shù)納入

15、醫(yī)保支付范圍。符合疫情診療規(guī)范的中醫(yī)藥費(fèi)用按規(guī)定納入醫(yī)保。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可暫不實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)，對已經(jīng)實(shí)行DRG和按病種分值付費(fèi)的地區(qū)，適當(dāng)提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢。本次意見發(fā)布后，可以看到國家政策自上而下支持中醫(yī)藥發(fā)展，各項(xiàng)具體措施在不斷落實(shí)中。醫(yī)保覆蓋終端范圍全面擴(kuò)面，預(yù)計(jì)醫(yī)保覆蓋中藥產(chǎn)品將增加，部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格有望上調(diào)，中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑均會享受邊際增量，飲片和院內(nèi)中藥制劑正面影響更大。中藥飲片依舊保持不超過25%的加成比例，我國中藥配方顆粒納入飲片管理，未來中藥配方顆粒在醫(yī)院渠道有望繼續(xù)保持快速增長趨勢。

16、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫不執(zhí)行DRG付費(fèi)，已執(zhí)行地區(qū)適當(dāng)調(diào)高中醫(yī)病種系數(shù)和分值，表明政府對中藥支持的態(tài)度和醫(yī)保對中醫(yī)藥整體支持的力度。推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）出臺。2022年1月15日，國家中醫(yī)藥管理局、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）。本次規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)是，“十四五”時期，與共建“一帶一路”國家合作建設(shè)30個高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心，頒布30項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，打造10個中醫(yī)藥文化海外傳播品牌項(xiàng)目，建設(shè)50個中醫(yī)藥國際合作基地和一批國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，加強(qiáng)中藥類產(chǎn)品海外注冊

17、服務(wù)平臺建設(shè)，組派中醫(yī)援外醫(yī)療隊(duì)，鼓勵社會力量采用市場化方式探索建設(shè)中外友好中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，中醫(yī)藥政府間合作機(jī)制進(jìn)一步完善，醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、文化傳播等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化水平不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”取得明顯成效。規(guī)劃（2021-2025年）同時確立了中長期發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了規(guī)劃的前瞻性。提出展望2035年，中醫(yī)藥融入更多共建“一帶一路”國家主流醫(yī)學(xué)體系，在國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力顯著提升，在衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)等方面的多元價值充分發(fā)揮，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”格局基本形成。六、 推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升立

18、足經(jīng)濟(jì)特區(qū)、省域副中心城市定位，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，突出以人為本、文化傳承，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化方法路徑，構(gòu)建科學(xué)合理的國土空間布局和支撐體系。（一）構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快建立健全國土空間規(guī)劃體系，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，優(yōu)化市域國土空間開發(fā)保護(hù)格局。推進(jìn)土地要素市場化配置，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策。深化建設(shè)用地使用權(quán)地上、地表和地下分層設(shè)立、分層供應(yīng)政策，推動空間立體開發(fā)。提升節(jié)約集約用地水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)管理，提高土地產(chǎn)出效益。探索自然資源統(tǒng)一確權(quán)登

19、記，逐步建立自然資源全要素?cái)?shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺。（二）推動老城市煥發(fā)新活力以小公園開埠區(qū)為重點(diǎn)，通過“賦能、置換、運(yùn)營”方式推進(jìn)保育活化，按程序積極申報列入國家、省歷史文化街區(qū)，保護(hù)好歷史建筑和革命遺址，促進(jìn)高品位步行街和老字號傳承創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施城市更新行動，在加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)的前提下開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有機(jī)嵌入現(xiàn)代城市功能。大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵合理配建停車設(shè)施，因地制宜增設(shè)電梯，提升社區(qū)宜居水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)全市供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。（三）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，推動中心城區(qū)與各城市功能組團(tuán)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)

20、展，建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的新城鎮(zhèn)，加快城市提質(zhì)升級，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。金平區(qū)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，挖掘城市文化歷史內(nèi)涵，加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和舊城片區(qū)改造，推動人文、景觀、建筑和空間發(fā)展協(xié)調(diào)一致；龍湖區(qū)要全面深化改革開放，打造商貿(mào)金融中心、高鐵樞紐中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心；澄海區(qū)要重點(diǎn)加快六合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善升級玩具動漫全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)；濠江區(qū)要依托廣澳港、綜合保稅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電母港，加快打造以港航為中心的現(xiàn)代化臨港新區(qū)，打造全省基層治理和鄉(xiāng)村振興樣板；潮陽區(qū)要加快海門產(chǎn)業(yè)片區(qū)和金浦產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，培育若干個百億元級先進(jìn)制造業(yè)集群，煥發(fā)千年古都新活力；潮南區(qū)要加快

21、練江濱海生態(tài)發(fā)展示范片區(qū)、南山智慧產(chǎn)業(yè)片區(qū)等平臺建設(shè)，推動紡織服裝、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)；南澳縣要加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地，爭當(dāng)文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展排頭兵，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。推動汕潮揭都市圈建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)承載及資源優(yōu)化配置功能。加強(qiáng)與黑龍江省鶴崗市對口合作。（四）建設(shè)海洋強(qiáng)市堅(jiān)持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，更加注重海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海洋強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電、海洋裝備制造、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，打造漁港經(jīng)濟(jì)

22、區(qū)。與大灣區(qū)港口緊密合作，建設(shè)現(xiàn)代化綜合港口，加快汕頭港廣澳港區(qū)三期綜合項(xiàng)目建設(shè)，健全集疏運(yùn)體系，加快國際航運(yùn)、港口物流發(fā)展，推動港產(chǎn)城深度融合，積極培育涉海高端服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)近岸海域污染治理，加強(qiáng)紅樹林建設(shè)和濕地資源保護(hù)，建成海岸帶綜合保護(hù)和利用示范區(qū)，把汕頭內(nèi)海灣建設(shè)成為美麗海灣。（五）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化支撐體系，強(qiáng)化澄海、潮陽、潮南城區(qū)和南澳縣城綜合服務(wù)能力，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和功能提升，把鎮(zhèn)政府所在地建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。堅(jiān)持“房住不炒”，規(guī)范房地產(chǎn)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍

23、制度改革，落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。七、 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字汕頭，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。（一）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效積極“嫁接”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，加快技術(shù)改造、品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，把紡織服裝、工藝玩具、化工塑料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成為千億元級產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“壓艙石”。實(shí)施中小企

24、業(yè)“專精特新”培育計(jì)劃，著力培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)、一批行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”。（二）推動新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)大力發(fā)展以海上風(fēng)電為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地和千億元級先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展金融、物流、電商、5G產(chǎn)業(yè)，打造千億元級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；以潮汕美食、潮汕文化、潮汕風(fēng)光為依托，打造百億元級文旅產(chǎn)業(yè)集群和全國旅游目的地；突出精細(xì)化、規(guī)?；?、品牌化、高端化，打造百億元級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，擎起新興支柱產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”。積極發(fā)展綠色石化、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（三）優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃建設(shè)“3+8+N”重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，

25、進(jìn)一步發(fā)揮國家高新區(qū)、綜合保稅區(qū)和華僑試驗(yàn)區(qū)3個功能區(qū)核心引領(lǐng)作用；加快建設(shè)澄海六合圍和蓮花山、龍湖東部、濠江濱海、潮陽海門和金浦、潮南兩英和井都等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新片區(qū)，打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺；整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚地，建設(shè)若干個“專精特新”特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)深圳汕頭協(xié)同創(chuàng)新科技園、東牛田洋產(chǎn)城融合示范區(qū)。（四）推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加快簡政放權(quán)，通過體制創(chuàng)新、資源下沉、賦能提效，做大做強(qiáng)全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，支撐區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵鎮(zhèn)（街道）加寬拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套能力，積極打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。支持鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推進(jìn)鎮(zhèn)村工

26、業(yè)集聚區(qū)改造升級，在土地整合、招商引資、利益共享等方面形成工作機(jī)制，拓展產(chǎn)業(yè)升級空間。（五）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平實(shí)施穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈工程，加快形成一批本土“鏈主”式領(lǐng)軍型企業(yè)，大力培育供應(yīng)鏈企業(yè)，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板。抓住省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局的重大機(jī)遇，積極爭取國家和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，全力引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)。堅(jiān)持政府投資撬動，激發(fā)社會投資活力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大有效投資。以新發(fā)展理念指導(dǎo)招商引資工作，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)開展招商。把現(xiàn)有項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)與新項(xiàng)目落地同等看待、整體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。（六）建設(shè)區(qū)域金融中心持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善信用數(shù)據(jù)共享

27、機(jī)制，推動融資降門檻、減成本，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推進(jìn)“引金入汕”工程，吸引符合條件的銀行、證券、保險機(jī)構(gòu)、基金管理公司、期貨公司、創(chuàng)投企業(yè)等落戶汕頭或設(shè)立法人分支機(jī)構(gòu)，探索設(shè)立科技型證券公司，增強(qiáng)金融集聚效應(yīng)。深化與滬、深等交易所合作，推動符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外上市，引導(dǎo)上市公司提高發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)深化地方金融改革，依托華僑試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺，爭取開展跨境人民幣、資本項(xiàng)目創(chuàng)新試點(diǎn)以及保單貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，發(fā)展貿(mào)易融資跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。（七）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動省市共同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展。加快關(guān)鍵核心技術(shù)突

28、破，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和5G技術(shù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)要素市場，推進(jìn)數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快5G產(chǎn)業(yè)園招商引資和項(xiàng)目落地，打造5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動中國移動華南AI中心、汕頭聯(lián)通5G聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目落地，數(shù)字化、智能化產(chǎn)品可優(yōu)先在汕頭應(yīng)用推廣。第二章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱汕頭中醫(yī)藥項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項(xiàng)目

29、的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分

30、析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。四、 編制范圍及內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報告的研究范圍

31、主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場可大致細(xì)分為中成藥、傳統(tǒng)中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據(jù)中國藥典及部頒標(biāo)準(zhǔn)所記載的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和配方制造，產(chǎn)品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統(tǒng)及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統(tǒng)中藥飲片由按傳統(tǒng)中醫(yī)

32、藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、切）以動物組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統(tǒng)中藥萃取物或草藥及動物組織。根據(jù)現(xiàn)代中藥集團(tuán)招股說明書披露數(shù)據(jù)，按生產(chǎn)銷售額算，2019年中成藥占中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場的比例為63.4%，傳統(tǒng)中藥飲片占比為14.7%，中藥保健品占比為21.9%。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約23.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx噸中醫(yī)藥材料的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8654.98

33、萬元，其中：建設(shè)投資6671.55萬元，占項(xiàng)目總投資的77.08%；建設(shè)期利息69.21萬元，占項(xiàng)目總投資的0.80%；流動資金1914.22萬元，占項(xiàng)目總投資的22.12%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資8654.98萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）5830.06萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額2824.92萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：17800.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：13761.32萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：2956.78萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：26.47%。5、全部投資回收期（

34、Pt）：5.10年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：6641.87萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益通過分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積15333.00約23.00畝1.1總建筑面積24981.041.2基底面積8433.

35、151.3投資強(qiáng)度萬元/畝272.852總投資萬元8654.982.1建設(shè)投資萬元6671.552.1.1工程費(fèi)用萬元5656.602.1.2其他費(fèi)用萬元831.972.1.3預(yù)備費(fèi)萬元182.982.2建設(shè)期利息萬元69.212.3流動資金萬元1914.223資金籌措萬元8654.983.1自籌資金萬元5830.063.2銀行貸款萬元2824.924營業(yè)收入萬元17800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元13761.326利潤總額萬元3942.377凈利潤萬元2956.788所得稅萬元985.599增值稅萬元802.5410稅金及附加萬元96.3111納稅總額萬元1884.4412工業(yè)增加值

36、萬元6117.4113盈虧平衡點(diǎn)萬元6641.87產(chǎn)值14回收期年5.1015內(nèi)部收益率26.47%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元6326.27所得稅后第三章 行業(yè)、市場分析一、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈包含上游中藥原材料端、中游中藥材加工制造端和下游中醫(yī)類機(jī)構(gòu)服務(wù)端。上游的中藥材原料是指未經(jīng)加工或未制成成品，可供制藥的中藥原料，通常來自天然植物、動物和礦物；中游中藥制造中包括中草藥、中藥飲片和中成藥，中藥飲片是指經(jīng)過加工炮制的中藥材，可直接用于調(diào)配或制劑；中成藥是以中藥材為原料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，為了預(yù)防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品，是經(jīng)國家藥品監(jiān)督管

37、理部門批準(zhǔn)的商品化的一類中藥制劑。下游中醫(yī)類機(jī)構(gòu)包括中醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)類門診部、中醫(yī)類診所和中醫(yī)類研究機(jī)構(gòu)等。二、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析（一）國家出臺多項(xiàng)政策推動中藥創(chuàng)新國家藥監(jiān)局出臺中藥注冊分類及申報資料要求規(guī)范中藥創(chuàng)新。改革完善中藥審評審批機(jī)制，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新時代中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。為解決近幾年中藥創(chuàng)新研發(fā)動力明顯不足等關(guān)鍵問題，國家藥監(jiān)局著力構(gòu)建、完善符合中藥特點(diǎn)的審評審批機(jī)制，組織制定了中藥注冊分類及申報資料要求。此次中藥注冊分類的修訂是在深刻總結(jié)中藥審評審批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分吸納藥品審評審批制度改革成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合中藥特點(diǎn)和研發(fā)實(shí)際情況而進(jìn)行的

38、。2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律。新注冊分類慮到中藥注冊藥品的產(chǎn)品特性、創(chuàng)新程度和審評管理需要，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評價中藥的有效性。將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報資料要求。新注冊分類充分體現(xiàn)了中藥的研發(fā)規(guī)律，突出了中藥特色，強(qiáng)調(diào)傳承與創(chuàng)新并重，守正是根基，創(chuàng)新謀發(fā)展。2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分借鑒了國際監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。本版申報資料要求主要借鑒了人用藥品注冊技術(shù)要求國際協(xié)調(diào)

39、會通用技術(shù)文件（ICHM4）的相關(guān)理念，將中藥研發(fā)所需的各項(xiàng)研究資料模塊化，同時突出中藥研發(fā)邏輯和特點(diǎn)，為將來中藥注冊電子化申報奠定基礎(chǔ)。本版申報資料要求主要分為5大模塊，分別是行政文件和藥品信息、概要、藥學(xué)研究資料、藥理毒理研究資料、臨床研究資料。與2007年版藥品注冊管理辦法要求相比，本版申報資料要求的每一項(xiàng)資料均有詳細(xì)的項(xiàng)目號撰寫要求，每一個項(xiàng)目號的撰寫內(nèi)容也均已列出，要求更詳細(xì)具體，更利于申報資料的規(guī)范化管理。國家藥監(jiān)局發(fā)布國家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見支持中藥創(chuàng)新。2020年初，在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，中醫(yī)藥為疫情防控做出重大貢獻(xiàn)國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制科研攻

40、關(guān)組篩選出的“三方三藥”，“三方三藥”在早期預(yù)防、防止輕癥到重癥都有很明顯的效果。國家藥監(jiān)局發(fā)布國家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，構(gòu)建“三結(jié)合”（人用經(jīng)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)、中醫(yī)理論）審評證據(jù)體系，“增加功能主治”的申報路徑改為納入新藥申報范疇，對已上市中藥生產(chǎn)工藝等變更引起藥用物質(zhì)基礎(chǔ)或藥物吸收、利用明顯改變的申報路徑改為納入新藥申報范疇。強(qiáng)調(diào)同名同方藥與原仿制藥區(qū)分，指明同名同方藥上市要求。改革完善中藥審評審批制度。確對臨床定位清晰且具有明顯臨床價值，用于重大疾病、罕見病防治、臨床急需而市場短缺、或?qū)儆趦和盟幍闹兴幮滤幧暾垖?shí)行優(yōu)先審評審批。（二）中藥新藥數(shù)量顯著增加2021年中藥新藥

41、數(shù)量顯著增加。2020年，國家藥監(jiān)局相繼出臺了中藥注冊分類及申報資料要求和國家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見重磅政策規(guī)范和支持中藥創(chuàng)新。在這些政策刺激下，2021中藥新藥數(shù)量顯著增加，2021年共獲批12個中藥新藥，超過2017年到2020年獲批中藥新藥數(shù)量總和。中藥新藥適應(yīng)癥主要為呼吸系統(tǒng)疾病。2017年以來，從獲批適應(yīng)癥來看，中藥新藥獲批適應(yīng)癥主要為呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病和肌肉骨骼系統(tǒng)疾病。獲批的中藥新藥應(yīng)用于婦科、骨科、腫瘤、外傷等多領(lǐng)域的治療，具有多元化應(yīng)用場景。獲批品種劑型主要集中在顆粒劑、膠囊劑、丸劑、片劑、軟膏劑。三、 中藥配方顆粒行業(yè)分析（一）中

42、藥配方顆粒對比中藥飲片優(yōu)勢之處中藥配方顆粒對比中藥飲片優(yōu)勢之處。中藥配方顆粒是以傳統(tǒng)中藥飲片為原材料,經(jīng)過現(xiàn)代加工工藝和制藥技術(shù)對藥材的全成分進(jìn)行提取分離、濃縮、干燥、制粒和包裝等處理而得，無需煎煮,可供直接配方和沖服的顆粒劑。中藥配方顆粒既保留了中藥飲片的有效成分、主治和功效，又具有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一療效穩(wěn)定、攜帶方便和易于調(diào)劑等飲片不具備的優(yōu)點(diǎn)。用配方顆粒組成處方?jīng)_服,可作為中藥湯劑和中成藥的補(bǔ)充。中藥配方顆粒作為一種現(xiàn)代工藝與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相交匯的產(chǎn)業(yè)方向,具有廣泛的科研和應(yīng)用價值。（二）中藥配方顆粒試點(diǎn)工作結(jié)束，行業(yè)步入下一個快速發(fā)展階段中藥配方顆粒試點(diǎn)工作結(jié)束。2021年2月10日，由國家藥監(jiān)局、國

43、家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局共同發(fā)布關(guān)于結(jié)束中藥配方顆粒試點(diǎn)工作的公告。在此之前，國內(nèi)中藥配方顆粒市場一直處于試點(diǎn)階段，國家層面只批準(zhǔn)了6家試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，包括江陰天江藥業(yè)、華潤三九現(xiàn)代中藥、廣東一方制藥有限公司、四川新綠色藥業(yè)、北京康仁堂藥業(yè)、南寧培力制藥。國家級試點(diǎn)江陰天江、廣東一方均被中國中藥收購。2021年11月16日，國家衛(wèi)健委與國家中醫(yī)藥管理局在官網(wǎng)共同發(fā)布了關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒臨床使用的通知，并明確了關(guān)于中藥配方顆粒多項(xiàng)內(nèi)容，明確了多項(xiàng)內(nèi)容，將配方顆粒行業(yè)趨于規(guī)范化管理：明確中藥配方顆粒的定義，并將中藥配方顆粒的質(zhì)量監(jiān)管納入中藥飲片管理范疇。要求中藥配方顆粒不得在

44、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外銷售，應(yīng)當(dāng)通過省級藥品集中采購平臺陽光采購、網(wǎng)上交易。對中藥配方顆粒的藥品標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。中藥配方顆粒應(yīng)當(dāng)按照備案的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，并符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化了中藥配方顆粒生產(chǎn)的全過程管理。銷售范圍放開：從試點(diǎn)期間的限于二級及其以上中醫(yī)院，轉(zhuǎn)變?yōu)榉现嗅t(yī)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。中藥配方顆粒行業(yè)步入下一個快速發(fā)展階段。根據(jù)頭豹研究院數(shù)據(jù)顯示，2015年至2019年，中藥配方顆粒行業(yè)市場規(guī)模（按終端銷售額統(tǒng)計(jì)）由143.6億元人民幣增長到255.6億元人民幣，年復(fù)合增長率為15.5%。隨著政策的不斷完善，中藥配方顆粒市場將進(jìn)入快速發(fā)展階段，中藥配方顆粒行業(yè)在未來五年的市場規(guī)模仍將保持

45、快速增長，到2024年，行業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到492.1億元人民幣。第四章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況汕頭位于廣東省東部，韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，東南瀕臨南海。境內(nèi)韓江、榕江、練江三江入海，大陸海岸線長217.7公里，海島岸線長167.37公里，有大小島嶼82個。亞熱帶季風(fēng)氣候，常年氣候溫和，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛。年平均氣溫22，年平均日照時數(shù)2011小時，年平均降水

46、量1618毫米。1981年經(jīng)批準(zhǔn)在龍湖區(qū)試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，范圍1.6平方公里；1984年11月經(jīng)批準(zhǔn)，特區(qū)區(qū)域面積擴(kuò)大為52.6平方公里，分龍湖和廣澳兩片區(qū)；1991年特區(qū)區(qū)域擴(kuò)大到整個汕頭市區(qū)，面積234平方公里；2011年5月特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，面積2064平方公里?！笆奈濉睍r期汕頭迎來難得發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。同時，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抉擇，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌展開。省委、省政府高度重視我市發(fā)展，研究出臺支持汕頭發(fā)展的政策措施，省領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)聯(lián)系汕頭市及濠江區(qū)工作，深圳與汕頭開展深度協(xié)作，為我市發(fā)展注入新的

47、動力。汕頭承辦第三屆亞青會，有力促進(jìn)城市品質(zhì)和影響力提升。我們要胸懷“兩個大局”，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，揚(yáng)長避短，起而行之，扎實(shí)辦好自己的事，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。展望二三五年，汕頭將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展能力、城市綜合競爭力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到更高水平，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作用凸顯。建成高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加健全，市場化法治化國際化營商環(huán)境更加完善，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居沿海開放地區(qū)前列，進(jìn)入全國高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)地區(qū)行列。建成公平正義的法治城市，治理體系和

48、治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治汕頭、法治政府、法治社會基本建成，平安汕頭建設(shè)達(dá)到更高水平，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。建成開放包容的文明典范，現(xiàn)代文明程度達(dá)到新高度，市民思想道德、文明素養(yǎng)明顯提高，社會主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市和健康汕頭。建成聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，滿足人民對美好生活向往的新需求，做好“僑”的文章取得明顯成效，成為惠僑聚僑的僑鄉(xiāng)樣板。建成綠色宜居的智慧都市，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗汕頭基本建成，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建成“數(shù)字汕頭”，信息基礎(chǔ)設(shè)施

49、和數(shù)據(jù)資源體系進(jìn)一步完備，城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平顯著提高，城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。在此基礎(chǔ)上，力爭再經(jīng)過十五年的努力，到本世紀(jì)中葉，建成富有活力的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國際化城市。三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺、重大科技項(xiàng)目攻關(guān)上集中發(fā)力，在科研人才、科研經(jīng)費(fèi)上傾斜資源，完善創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力，加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。（一）聚集科技創(chuàng)新資源加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，健全政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制，加大研發(fā)投入。建

50、好用好化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室、高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室，著力引進(jìn)大院大所建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、醫(yī)學(xué)科學(xué)院等創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)國際科技交流合作，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深化與廣州、深圳等地的科技合作，吸引集聚更多境內(nèi)外高端科技創(chuàng)新資源落戶汕頭。推進(jìn)國家高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，積極爭取設(shè)立更多省級高新區(qū)。（二）提升自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。增強(qiáng)高校創(chuàng)新支撐能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推動高

51、新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模做大做強(qiáng)，大力培育科技型中小企業(yè)。建設(shè)廣東省智能化超聲成像技術(shù)裝備創(chuàng)新中心，推進(jìn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動創(chuàng)新孵化載體建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)孵化器運(yùn)營企業(yè)在汕設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，圍繞提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，制訂出臺科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，探索建立重大科技項(xiàng)目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力實(shí)行更加開放的人才政策，探索復(fù)制粵港澳大灣區(qū)吸引人才優(yōu)惠政策，拓

52、寬港澳產(chǎn)業(yè)人士在汕執(zhí)業(yè)范圍，爭取適用國際人才管理改革試點(diǎn)政策。完善“柔性引才”機(jī)制，實(shí)施“靶向引才”計(jì)劃，深入實(shí)施引進(jìn)博（碩）士行動計(jì)劃，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能專業(yè)隊(duì)伍。支持汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等高校培育建設(shè)世界一流學(xué)科，聯(lián)合國內(nèi)外知名高校、用好國家級和省級實(shí)驗(yàn)室平臺，加快培育一批面向產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，加快形成充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，完善職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神，不斷提升公民科學(xué)素養(yǎng)。四、 項(xiàng)目選址綜合評價項(xiàng)目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污

53、染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 建筑工程方案分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項(xiàng)目在建筑防火設(shè)計(jì)中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、

54、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進(jìn)行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計(jì)。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。（三）主要車間建筑設(shè)計(jì)在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹

55、執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜，精心設(shè)計(jì)，力求作到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項(xiàng)目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項(xiàng)目擬選項(xiàng)目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，本項(xiàng)目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的自身特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設(shè)方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別