第三講項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理

1、 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建設(shè)工程造價(jià)與管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程造價(jià)與管理專(zhuān)業(yè) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 第一步第一步 教學(xué)大綱；考試大綱；考核目的教學(xué)大綱；考試大綱；考核目的 第二步第二步 本章的主要知識(shí)點(diǎn)本章的主要知識(shí)點(diǎn) 第三步第三步 本章主要知識(shí)點(diǎn)的詳解本章主要知識(shí)點(diǎn)的詳解 第四步第四步 典型案例分析典型案例分析 引言引言 授課思路授

2、課思路 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)第三章第三章 項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 引引 言言 3.1 3.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 3.2 3.2 工程項(xiàng)目的合同管理工程項(xiàng)目的合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)案例分析工程項(xiàng)目招投標(biāo)案例分析 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)大學(xué)生自考學(xué)習(xí)推薦大學(xué)生自考學(xué)習(xí)推薦學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì) 以五人左右為一組組，自由組合團(tuán)隊(duì)，以工程項(xiàng)目招

3、以五人左右為一組組，自由組合團(tuán)隊(duì)，以工程項(xiàng)目招投標(biāo)、或者合同糾紛為主題進(jìn)行案例分析。每組推舉一名投標(biāo)、或者合同糾紛為主題進(jìn)行案例分析。每組推舉一名報(bào)告人，采用報(bào)告人，采用PPTPPT輔助展示，時(shí)間控制在輔助展示，時(shí)間控制在5-85-8分鐘，現(xiàn)場(chǎng)可分鐘，現(xiàn)場(chǎng)可以提問(wèn)。以提問(wèn)。 學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.1.運(yùn)用合同法進(jìn)行管理和索賠；運(yùn)用合同法進(jìn)行管理和索賠； 2.2.掌握招投標(biāo)的基本程序和規(guī)定；掌握招投標(biāo)的基本程序和規(guī)定； 3.3.熟悉招投標(biāo)法；熟悉招投標(biāo)法； 4.4.運(yùn)用招投標(biāo)法的精神和原則分析實(shí)際問(wèn)題；運(yùn)用招投標(biāo)法的精神和原則分析實(shí)際問(wèn)題； 5.5.編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件

4、。 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 自從自從明代明代開(kāi)始，凡有開(kāi)始，凡有工程工程建設(shè)，均由建設(shè)，均由官署官署或或私人招募私人招募民間工匠。民間工匠。工匠中工匠中技術(shù)技術(shù)好的、組織好的、組織能力強(qiáng)能力強(qiáng)的，被大家推舉的，被大家推舉為為“掌尺掌尺”，負(fù)責(zé)組織負(fù)責(zé)組織有關(guān)有關(guān)人員人員進(jìn)行進(jìn)行施工，施工，工程工程完工完工后，后，隊(duì)伍隊(duì)伍解散，解散，這種形式一直沿至清代。這種形式一直沿至清代。 廈門(mén)通商廈門(mén)通商之后，西方各國(guó)來(lái)廈之后，西方各國(guó)來(lái)廈

5、( (鼓鼓) )經(jīng)商、設(shè)經(jīng)商、設(shè)領(lǐng)事館、建教堂、領(lǐng)事館、建教堂、辦學(xué)校、蓋洋行。辦學(xué)校、蓋洋行。2020世紀(jì)世紀(jì)20203030年代，廈門(mén)進(jìn)行近代化年代，廈門(mén)進(jìn)行近代化城市城市建設(shè)，建設(shè)，建筑業(yè)建筑業(yè)逐步興起。廈門(mén)大舉建設(shè)時(shí)，大部分逐步興起。廈門(mén)大舉建設(shè)時(shí)，大部分“掌尺掌尺”轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)為包工商包工商或或包工商的包工商的技術(shù)骨干。技術(shù)骨干。民國(guó)民國(guó)2020年年(1931(1931年年) )出版的出版的廈門(mén)指南廈門(mén)指南記載：記載：民國(guó)民國(guó)1919年廈門(mén)有大成、五萬(wàn)金、南洋、集成、同泰、新大陸、競(jìng)新、年廈門(mén)有大成、五萬(wàn)金、南洋、集成、同泰、新大陸、競(jìng)新、大興、協(xié)興、志和、兆祥、許養(yǎng)、阮鏡清、和興、蔡康、

6、再興、和大興、協(xié)興、志和、兆祥、許養(yǎng)、阮鏡清、和興、蔡康、再興、和利、又和、鑫呂、南興、崇鑫、方園、原興、信合等利、又和、鑫呂、南興、崇鑫、方園、原興、信合等2424家家包工商。包工商。引引 言言 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)引引 言言 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后稱(chēng)營(yíng)造廠；截至民國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后稱(chēng)營(yíng)造廠；截至民國(guó)3737年，年，全市登記全市登記的營(yíng)造廠有的營(yíng)造廠有3232家家之多，其中之多，其中最

7、早創(chuàng)建最早創(chuàng)建的是的是18951895年年的龍記營(yíng)的龍記營(yíng)造廠，造廠，19491949年年末營(yíng)造廠雖保存廠號(hào)，幾乎末營(yíng)造廠雖保存廠號(hào)，幾乎沒(méi)有施工隊(duì)伍。沒(méi)有施工隊(duì)伍。 民國(guó)時(shí)期中國(guó)最著名的營(yíng)造廠民國(guó)時(shí)期中國(guó)最著名的營(yíng)造廠姚新記營(yíng)造廠姚新記營(yíng)造廠承包承包了了中山陵中山陵第一期第一期工程，最終因?yàn)楣こ?，最終因?yàn)闀r(shí)局動(dòng)蕩，時(shí)局動(dòng)蕩，而遭到了而遭到了嚴(yán)重虧嚴(yán)重虧損。損。姚新記因此姚新記因此退出退出了了營(yíng)造營(yíng)造行業(yè)。行業(yè)。中山陵的中山陵的第二期第二期工程原計(jì)劃是陵門(mén)、牌樓、石階、圍工程原計(jì)劃是陵門(mén)、牌樓、石階、圍墻、石坡、平臺(tái)、水溝等工程項(xiàng)目建設(shè)。墻、石坡、平臺(tái)、水溝等工程項(xiàng)目建設(shè)?？偫碓崾禄I備委總理葬

8、事籌備委員會(huì)員會(huì)早在早在19261926年年1010月月5 5日，日，通過(guò)通過(guò)上海報(bào)刊上海報(bào)刊登載第二期工程登載第二期工程的的招標(biāo)廣告。招標(biāo)廣告。 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)引引 言言 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 于是，諸多營(yíng)造廠紛紛于是，諸多營(yíng)造廠紛紛投標(biāo)，投標(biāo)，可奇怪的是，籌備委員可奇怪的是，籌備委員會(huì)卻遲遲不宣布會(huì)卻遲遲不宣布開(kāi)標(biāo)結(jié)果。開(kāi)標(biāo)結(jié)果。原來(lái)，籌備委員們犯了個(gè)錯(cuò)誤，他們所開(kāi)的原來(lái)，籌備委員們犯了個(gè)錯(cuò)誤，他們所開(kāi)的造價(jià)造價(jià)要求要求太低了。各營(yíng)造商其

9、實(shí)都已經(jīng)了解了姚新記營(yíng)造廠承包中太低了。各營(yíng)造商其實(shí)都已經(jīng)了解了姚新記營(yíng)造廠承包中山陵第一期工程的情況，知道按照籌備委員會(huì)報(bào)的造價(jià)肯山陵第一期工程的情況，知道按照籌備委員會(huì)報(bào)的造價(jià)肯定會(huì)虧本。定會(huì)虧本。 營(yíng)造商們考慮到以上各種營(yíng)造商們考慮到以上各種因素，因素，最終投標(biāo)的最終投標(biāo)的標(biāo)價(jià)標(biāo)價(jià)都相都相當(dāng)高。當(dāng)高。標(biāo)價(jià)最低標(biāo)價(jià)最低的也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了設(shè)計(jì)師的也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了設(shè)計(jì)師呂彥直呂彥直的的預(yù)算。預(yù)算。這這讓籌備委員們十分讓籌備委員們十分尷尬，尷尬，因此因此無(wú)法決定無(wú)法決定哪家營(yíng)造廠哪家營(yíng)造廠中標(biāo)。中標(biāo)。 無(wú)奈之下，籌備委員會(huì)只好請(qǐng)呂彥直無(wú)奈之下，籌備委員會(huì)只好請(qǐng)呂彥直更改圖樣，更改圖樣，把第把第二期工程二

10、期工程再分再分幾部分幾部分另行另行施工，先保證孫中山葬禮舉行所施工，先保證孫中山葬禮舉行所需的工程。需的工程。 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)引引 言言 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 19271927年年6 6月月2727日，籌備委員們會(huì)同孫中山的女婿戴恩日，籌備委員們會(huì)同孫中山的女婿戴恩賽、建筑師呂彥直，賽、建筑師呂彥直，再次再次在南京在南京重新討論重新討論第二期工程的招第二期工程的招標(biāo)標(biāo)細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)。 直到直到1010月月5 5曰籌備委員會(huì)才向上海和南京的營(yíng)造曰籌

11、備委員會(huì)才向上海和南京的營(yíng)造商們公布了第二期工程的招標(biāo)廣告。商們公布了第二期工程的招標(biāo)廣告。 修改修改過(guò)的第二期工程項(xiàng)目比上次過(guò)的第二期工程項(xiàng)目比上次減少減少了許多，難度大了許多，難度大的碑亭、陵門(mén)和牌坊等重點(diǎn)工程取消了，僅是挖土和填土的碑亭、陵門(mén)和牌坊等重點(diǎn)工程取消了，僅是挖土和填土工程、水溝工程、石坡工程、撐墻工程、石階工程及平臺(tái)工程、水溝工程、石坡工程、撐墻工程、石階工程及平臺(tái)鋪石工程等，這是為安葬孫中山靈柩所必須先要進(jìn)行的工鋪石工程等，這是為安葬孫中山靈柩所必須先要進(jìn)行的工程。程。廣告規(guī)定廣告規(guī)定1010月月5 5日日 至至1010月月2424日為投標(biāo)時(shí)間，參與日為投標(biāo)時(shí)間，參與投標(biāo)投

12、標(biāo)的營(yíng)造商把的營(yíng)造商把“標(biāo)函標(biāo)函”送交位于南京市浮橋送交位于南京市浮橋 2 2號(hào)的籌備委員號(hào)的籌備委員會(huì)。會(huì)。 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)19491949年第一個(gè)五年計(jì)劃完成。承發(fā)包制：年第一個(gè)五年計(jì)劃完成。承發(fā)包制：即由基本建即由基本建設(shè)主管部門(mén)，按照國(guó)家計(jì)劃，把建設(shè)單位的工程任務(wù)以設(shè)主管部門(mén)，按照國(guó)家計(jì)劃，把建設(shè)單位的工程任務(wù)以行行政指令方式政指令方式分配給建筑企業(yè)承包。建設(shè)單位作為發(fā)包方分配給建筑企業(yè)承包。建設(shè)單位作為發(fā)包方（甲方）（甲方），建筑企業(yè)作為承包方，建筑企業(yè)作為承

13、包方（乙方）（乙方），雙方簽訂承發(fā)，雙方簽訂承發(fā)包合同，合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。包合同，合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 區(qū)別：區(qū)別：以以行政手段行政手段分配工程施工任務(wù)，合同實(shí)質(zhì)上是分配工程施工任務(wù)，合同實(shí)質(zhì)上是同為政府單位的甲、乙雙方之間的約定，類(lèi)似同為政府單位的甲、乙雙方之間的約定，類(lèi)似政府給雙方政府給雙方下的任務(wù)單事件：第一個(gè)汽車(chē)制造廠的建設(shè)下的任務(wù)單事件：第一個(gè)汽車(chē)制造廠的建設(shè)長(zhǎng)春汽車(chē)制長(zhǎng)春汽車(chē)制造廠。造廠。發(fā)展趨勢(shì)發(fā)展趨勢(shì) 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 2014

14、2014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)古田溪水電站古田溪水電站工程從工程從19501950年動(dòng)工到年動(dòng)工到19561956年年3 3月月1 1日正式日正式發(fā)電，并向福州輸電，共用了發(fā)電，并向福州輸電，共用了6 6年時(shí)間。這是我省歷史上年時(shí)間。這是我省歷史上第一個(gè)規(guī)模最大技術(shù)復(fù)雜，由我國(guó)自行設(shè)計(jì)，自己施工，第一個(gè)規(guī)模最大技術(shù)復(fù)雜，由我國(guó)自行設(shè)計(jì)，自己施工，自己制造設(shè)備，自己安裝的水力建設(shè)工程。它的建成，極自己制造設(shè)備，自己安裝的水力建設(shè)工程。它的建成，極大地推動(dòng)了全省的水電建設(shè)，同時(shí)也對(duì)全國(guó)的社會(huì)主義建大地推動(dòng)了全省的水電建設(shè)，同時(shí)也對(duì)全國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生了巨大的鼓舞。設(shè)產(chǎn)

15、生了巨大的鼓舞?！耙晃逡晃濉睍r(shí)期福建完成的工程時(shí)期福建完成的工程 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)鷹廈鐵路鷹廈鐵路為福建省最重要的鐵路干道，為福建省最重要的鐵路干道，19551955年年2 2月月1111日正式動(dòng)工，日正式動(dòng)工，19561956年年1

16、212月月9 9日鋪軌到廈門(mén)，全長(zhǎng)日鋪軌到廈門(mén)，全長(zhǎng)694694公里，公里，沿途打通沿途打通4646個(gè)隧道，構(gòu)筑了個(gè)隧道，構(gòu)筑了19731973座橋梁、涵洞，全部工程座橋梁、涵洞，全部工程僅用了僅用了1 1年零年零1010個(gè)月，比原計(jì)劃個(gè)月，比原計(jì)劃提前提前了了1 1年年完成，全線修建完成，全線修建費(fèi)用原計(jì)劃費(fèi)用原計(jì)劃5 55 5億元，億元，實(shí)際費(fèi)用降至實(shí)際費(fèi)用降至4 4億元。億元。 據(jù)史料載，毛澤東主席曾對(duì)陳嘉庚說(shuō)：據(jù)史料載，毛澤東主席曾對(duì)陳嘉庚說(shuō)：“鷹廈鐵路一鷹廈鐵路一通，三個(gè)姓陳的都高興啦！通，三個(gè)姓陳的都高興啦！”這三個(gè)姓陳的，指的是積極這三個(gè)姓陳的，指的是積極支持修建鷹廈鐵路的陳毅、

17、陳嘉庚、陳紹寬。這條鐵路的支持修建鷹廈鐵路的陳毅、陳嘉庚、陳紹寬。這條鐵路的建成，為福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大活力。建成，為福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大活力。 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理“一五一五”時(shí)期福建完成的工程時(shí)期福建完成的工程 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)3.1.1 3.

18、1.1 概述概述 招標(biāo)通常是由項(xiàng)目（包括貨物購(gòu)買(mǎi)、工程發(fā)包和服務(wù)招標(biāo)通常是由項(xiàng)目（包括貨物購(gòu)買(mǎi)、工程發(fā)包和服務(wù)采購(gòu)）的采購(gòu)方作為招標(biāo)人，由有意提供采購(gòu)所需貨物、采購(gòu)）的采購(gòu)方作為招標(biāo)人，由有意提供采購(gòu)所需貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目的供應(yīng)商、承包人作為投標(biāo)人，向招標(biāo)人工程或服務(wù)項(xiàng)目的供應(yīng)商、承包人作為投標(biāo)人，向招標(biāo)人書(shū)面提出自己的報(bào)價(jià)及其他響應(yīng)招標(biāo)要求的條件，參加投書(shū)面提出自己的報(bào)價(jià)及其他響應(yīng)招標(biāo)要求的條件，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)人報(bào)價(jià)及其他條件進(jìn)行審查比標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)人報(bào)價(jià)及其他條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂采購(gòu)合同。較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂采購(gòu)合同

19、。 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)3.1.2 3.1.2 常見(jiàn)招標(biāo)方式常見(jiàn)招標(biāo)方式中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法規(guī)定，我國(guó)的招投標(biāo)方式分規(guī)定，我國(guó)的招投標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。 1 1公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)的透明度高，能贏得投標(biāo)人的信賴(lài)，而且招公開(kāi)招標(biāo)的透明度高，能贏得投標(biāo)人的信賴(lài)，而且招標(biāo)單位有較大的選擇范圍，可以在較廣的范圍內(nèi)選擇最有標(biāo)單位有較大的選擇范圍，可以在較廣的范圍內(nèi)選擇最有競(jìng)

20、爭(zhēng)實(shí)力的承包單位。競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的承包單位。 2 2邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)是由接到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的法人或者其他組織才邀請(qǐng)招標(biāo)是由接到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的法人或者其他組織才能參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式，其他潛在的投標(biāo)人則被排斥能參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式，其他潛在的投標(biāo)人則被排斥在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)之外。邀請(qǐng)的對(duì)象不應(yīng)少于在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)之外。邀請(qǐng)的對(duì)象不應(yīng)少于3 3家。家。 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)3.1.2 3.1.2 常見(jiàn)招標(biāo)方式常見(jiàn)招標(biāo)方式 3.13.1 工程項(xiàng)目招投

21、標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 被邀請(qǐng)人同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)人處獲取招標(biāo)文件，被邀請(qǐng)人同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)人處獲取招標(biāo)文件，按照招標(biāo)程序和須知進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。按照招標(biāo)程序和須知進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。 但是由于招標(biāo)人掌握的資料和信息有限，往往邀請(qǐng)的但是由于招標(biāo)人掌握的資料和信息有限，往往邀請(qǐng)的范圍較窄，可能失去了在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上最有競(jìng)爭(zhēng)力的一范圍較窄，可能失去了在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上最有競(jìng)爭(zhēng)力的一些潛在投標(biāo)人，因此這種競(jìng)爭(zhēng)具有局限性。些潛在投標(biāo)人，因此這種競(jìng)爭(zhēng)具有局限性。 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)3.1.3

22、 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 在現(xiàn)代工程中，已形成十分完備的招標(biāo)投標(biāo)程序和標(biāo)在現(xiàn)代工程中，已形成十分完備的招標(biāo)投標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)化的文件。在我國(guó)，有準(zhǔn)化的文件。在我國(guó)，有招投標(biāo)法招投標(biāo)法，建設(shè)部以及許多，建設(shè)部以及許多地方的建設(shè)管理部門(mén)都頒發(fā)了工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理和合地方的建設(shè)管理部門(mén)都頒發(fā)了工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理和合同管理法規(guī)，還頒布了招標(biāo)文件及各種合同文件范本。國(guó)同管理法規(guī)，還頒布了招標(biāo)文件及各種合同文件范本。國(guó)際上也有一整套公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的國(guó)際慣例。際上也有一整套公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的國(guó)際慣例。 對(duì)于不同的招標(biāo)方式，招標(biāo)程序會(huì)有一定的區(qū)別。但對(duì)于不同的招標(biāo)方

23、式，招標(biāo)程序會(huì)有一定的區(qū)別。但總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)，通常包括以下八項(xiàng)工作。如圖總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)，通常包括以下八項(xiàng)工作。如圖3-13-1所示。所示。 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序招投標(biāo)基本程序招投標(biāo)基本程序 招投標(biāo)的法律基礎(chǔ)；招投標(biāo)的法律基礎(chǔ)；工程項(xiàng)目招標(biāo)；工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目招標(biāo)；工程項(xiàng)目投標(biāo)；工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)；投標(biāo)；工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)； （1 1）招投標(biāo)的意義）招投標(biāo)的意義 （2 2）招投標(biāo)的方式）招投標(biāo)

24、的方式 （3 3）招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方）招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方式的特點(diǎn)。式的特點(diǎn)。 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)1 1招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 建立招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)。建立招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)。 完成工程招標(biāo)的各種審批手續(xù)，如規(guī)劃、用地許可、完成工程招標(biāo)的各種審批手續(xù)，如規(guī)劃、用地許可、項(xiàng)目的審批等。項(xiàng)目的審批等。 向政府的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)等。向政府的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)等。2 2編寫(xiě)招標(biāo)文件及標(biāo)底編寫(xiě)招標(biāo)文件及標(biāo)底 通常公開(kāi)招標(biāo)，由業(yè)

25、主委托咨詢(xún)工程師編寫(xiě)招標(biāo)文件。通常公開(kāi)招標(biāo)，由業(yè)主委托咨詢(xún)工程師編寫(xiě)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是提供給投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文招標(biāo)文件是提供給投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件介紹的項(xiàng)目情況、合同條款、技術(shù)、質(zhì)量和工期的要求件介紹的項(xiàng)目情況、合同條款、技術(shù)、質(zhì)量和工期的要求等投標(biāo)報(bào)價(jià)。等投標(biāo)報(bào)價(jià)。 招標(biāo)文件內(nèi)容都將成為合同文件的組成部分。招標(biāo)文件內(nèi)容都將成為合同文件的組成部分。 3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)1) 1) 一般招標(biāo)文件的主要內(nèi)

26、容一般招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) (1) (1)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； (2)(2)投標(biāo)人須知；投標(biāo)人須知； (3)(3)合同條件，也稱(chēng)合同條款；合同條件，也稱(chēng)合同條款； (4)(4)技術(shù)規(guī)范；技術(shù)規(guī)范； (5)(5)設(shè)計(jì)圖紙；設(shè)計(jì)圖紙； (6)(6)工程量報(bào)價(jià)表；工程量報(bào)價(jià)表； (7)(7)投標(biāo)書(shū)格式相投標(biāo)保證書(shū)格式；投標(biāo)書(shū)格式相投標(biāo)保證書(shū)格式； (8)(8)補(bǔ)充資料表；補(bǔ)充資料表； (9)(9)合同協(xié)議書(shū)；合同協(xié)議書(shū)； (10)(10)履約保證和動(dòng)員預(yù)付款保函。履約保證和動(dòng)員預(yù)付款保函。 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大

27、大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 2)2)招標(biāo)文件的要求招標(biāo)文件的要求 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 業(yè)主必須對(duì)招標(biāo)文件的正確性、完備性負(fù)責(zé)，如果招業(yè)主必須對(duì)招標(biāo)文件的正確性、完備性負(fù)責(zé)，如果招標(biāo)文件中出現(xiàn)錯(cuò)誤、矛盾、二義性，則由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，標(biāo)文件中出現(xiàn)錯(cuò)誤、矛盾、二義性，則由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，這最終會(huì)導(dǎo)致索賠。所以，對(duì)招標(biāo)文件的要求如下：這最終會(huì)導(dǎo)致索賠。所以，對(duì)招標(biāo)文件的要求如下： 完備、正確，沒(méi)有矛盾和二義性；完備、正確，沒(méi)有矛盾和二義性； 符合工程慣例，盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)格式的文本；符合工程慣例，盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)格式的文本； 使承包商十

28、分簡(jiǎn)單而又清楚地理解招標(biāo)文件，使承包商十分簡(jiǎn)單而又清楚地理解招標(biāo)文件，出具出具準(zhǔn)確的、全面的規(guī)范、圖紙、工程地質(zhì)和水文資料。準(zhǔn)確的、全面的規(guī)范、圖紙、工程地質(zhì)和水文資料。 標(biāo)底通常由業(yè)主委托造價(jià)咨詢(xún)單位編制，是業(yè)主對(duì)擬標(biāo)底通常由業(yè)主委托造價(jià)咨詢(xún)單位編制，是業(yè)主對(duì)擬建工程的預(yù)期價(jià)格。建工程的預(yù)期價(jià)格。3)3)標(biāo)底標(biāo)底 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)3 3發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)

29、 采用公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)通告，介紹招標(biāo)工程的基采用公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)通告，介紹招標(biāo)工程的基本情況、資金來(lái)源、工程范圍、招標(biāo)投標(biāo)工作的總體安排本情況、資金來(lái)源、工程范圍、招標(biāo)投標(biāo)工作的總體安排和資格預(yù)審工作安排。和資格預(yù)審工作安排。 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，則要在相關(guān)領(lǐng)域中廣泛調(diào)查，以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，則要在相關(guān)領(lǐng)域中廣泛調(diào)查，以確定擬邀請(qǐng)的對(duì)象。確定擬邀請(qǐng)的對(duì)象。4 4資格預(yù)審資格預(yù)審 1)1)資格預(yù)審的內(nèi)容資格預(yù)審的內(nèi)容是對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人整體資格的綜合評(píng)是對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人整體資格的綜合評(píng)定，因此應(yīng)包括以下五個(gè)方面內(nèi)容。定，因此應(yīng)包括以下五個(gè)方面內(nèi)容。 法人地位：是否與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)。若為聯(lián)合體法人地位

30、：是否與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)。若為聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體各方均要審查。投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體各方均要審查。商業(yè)信譽(yù)。商業(yè)信譽(yù)。 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)4 4資格預(yù)審資格預(yù)審 1)1)資格預(yù)審的內(nèi)容資格預(yù)審的內(nèi)容是對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人整體資格的綜合評(píng)是對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人整體資格的綜合評(píng)定，因此應(yīng)包括以下五個(gè)方面內(nèi)容。定，因此應(yīng)包括以下五個(gè)方面內(nèi)容。 法人地位：是否與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)。若為聯(lián)合體法人地位：是否與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)。若為聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體各方均要審查；投標(biāo)，

31、對(duì)聯(lián)合體各方均要審查； 商業(yè)信譽(yù)：業(yè)主對(duì)施工質(zhì)量狀況的滿(mǎn)意程度，施商業(yè)信譽(yù)：業(yè)主對(duì)施工質(zhì)量狀況的滿(mǎn)意程度，施工榮譽(yù)等；工榮譽(yù)等； 財(cái)務(wù)能力。投標(biāo)人的注冊(cè)資本、流動(dòng)資產(chǎn)、總負(fù)財(cái)務(wù)能力。投標(biāo)人的注冊(cè)資本、流動(dòng)資產(chǎn)、總負(fù)債和流動(dòng)負(fù)債，債和流動(dòng)負(fù)債，投標(biāo)人可用于本項(xiàng)目的純流動(dòng)資金能否滿(mǎn)投標(biāo)人可用于本項(xiàng)目的純流動(dòng)資金能否滿(mǎn)足要求，或施工期間資金不足時(shí)的解決辦法。足要求，或施工期間資金不足時(shí)的解決辦法。 3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 技術(shù)能力：主要是評(píng)價(jià)

32、投標(biāo)人實(shí)施工程項(xiàng)目的潛在技術(shù)能力：主要是評(píng)價(jià)投標(biāo)人實(shí)施工程項(xiàng)目的潛在技術(shù)水平，人力資源和技術(shù)裝備率等方面；技術(shù)水平，人力資源和技術(shù)裝備率等方面； 施工經(jīng)驗(yàn)：投標(biāo)人最近幾年已完成工程的數(shù)量、規(guī)施工經(jīng)驗(yàn)：投標(biāo)人最近幾年已完成工程的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量。模、質(zhì)量。 由于資格預(yù)審是要必須選取一批有資格的投標(biāo)人參與由于資格預(yù)審是要必須選取一批有資格的投標(biāo)人參與公平競(jìng)爭(zhēng)，否則，就有可能使缺乏專(zhuān)業(yè)施工能力或經(jīng)驗(yàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)，否則，就有可能使缺乏專(zhuān)業(yè)施工能力或經(jīng)驗(yàn)不足的承包人中標(biāo)。足的承包人中標(biāo)。 5 5標(biāo)前會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)考察標(biāo)前會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)考察 1)1)標(biāo)前會(huì)議；標(biāo)前會(huì)議；標(biāo)前會(huì)議是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)前會(huì)議是指

33、招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的日期（投標(biāo)截止日期前），為解答投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和日期（投標(biāo)截止日期前），為解答投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察中所提出的有關(guān)質(zhì)疑問(wèn)題而舉行的會(huì)議，又稱(chēng)交現(xiàn)場(chǎng)考察中所提出的有關(guān)質(zhì)疑問(wèn)題而舉行的會(huì)議，又稱(chēng)交底會(huì)。有針對(duì)性地解答投標(biāo)人提出的各種問(wèn)題。底會(huì)。有針對(duì)性地解答投標(biāo)人提出的各種問(wèn)題。 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 會(huì)議結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)按

34、其解答的內(nèi)容以書(shū)面補(bǔ)充通會(huì)議結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)按其解答的內(nèi)容以書(shū)面補(bǔ)充通知的形式發(fā)給每個(gè)投標(biāo)人，作為招標(biāo)文件的組成部分，與知的形式發(fā)給每個(gè)投標(biāo)人，作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等的效力。招標(biāo)文件具有同等的效力。 2)2)組織現(xiàn)場(chǎng)考察；組織現(xiàn)場(chǎng)考察；招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織各投標(biāo)人在招標(biāo)文招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織各投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。組織現(xiàn)場(chǎng)考察的目件中規(guī)定的時(shí)間到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。組織現(xiàn)場(chǎng)考察的目的，一方面是讓投標(biāo)人了解招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、施工條的，一方面是讓投標(biāo)人了解招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、施工條件、周?chē)h(huán)境和調(diào)查當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格以便于編標(biāo)報(bào)價(jià)。件、周?chē)h(huán)境和調(diào)查當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格以便

35、于編標(biāo)報(bào)價(jià)。 為此，招標(biāo)人在組織現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中，除了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情為此，招標(biāo)人在組織現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中，除了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹以外，不對(duì)投標(biāo)人提出的有關(guān)問(wèn)題做進(jìn)一況進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹以外，不對(duì)投標(biāo)人提出的有關(guān)問(wèn)題做進(jìn)一步的說(shuō)明，以免干擾投標(biāo)人的決策。這些問(wèn)題一般都留待步的說(shuō)明，以免干擾投標(biāo)人的決策。這些問(wèn)題一般都留待標(biāo)前會(huì)議上去解答。標(biāo)前會(huì)議上去解答。 3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)6 6開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo) 1)1)開(kāi)標(biāo)程

36、序；開(kāi)標(biāo)程序； 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持或者招標(biāo)代理文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持或者招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員和其他有人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員和其他有關(guān)單位的代表也應(yīng)當(dāng)應(yīng)邀出席開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人或者他們的代關(guān)單位的代表也應(yīng)當(dāng)應(yīng)邀出席開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人或者他們的代表則不論是否被邀請(qǐng)都有權(quán)參加開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，首先由投表則不論是否被邀請(qǐng)都有權(quán)參加開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，首先由投標(biāo)人或者其推選的代表

37、檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并由記錄人在預(yù)先準(zhǔn)備好的表投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并由記錄人在預(yù)先準(zhǔn)備好的表冊(cè)上逐一登記。冊(cè)上逐一登記。 3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.1

38、3.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)7 7評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)是根據(jù)招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)每個(gè)投評(píng)標(biāo)是根據(jù)招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，以選出最低評(píng)標(biāo)價(jià)的中標(biāo)人。標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，以選出最低評(píng)標(biāo)價(jià)的中標(biāo)人。 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法規(guī)定；評(píng)標(biāo)委組成：規(guī)定；評(píng)標(biāo)委組成：人數(shù)人數(shù)5人人以上以上單數(shù)單數(shù)，其中其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的等方面的專(zhuān)家專(zhuān)家不少于不少于2/32/3。 評(píng)標(biāo)中可以要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，但評(píng)標(biāo)中可以要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，但不能修改標(biāo)價(jià)及標(biāo)書(shū)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。不能修改標(biāo)價(jià)及標(biāo)書(shū)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

39、和方法：合理低價(jià)法；綜合評(píng)議法。具體方評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：合理低價(jià)法；綜合評(píng)議法。具體方法由招標(biāo)單位確定。法由招標(biāo)單位確定。3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩段評(píng)標(biāo)：對(duì)大型復(fù)雜的項(xiàng)目可以技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩段評(píng)標(biāo)：對(duì)大型復(fù)雜的項(xiàng)目可以采用兩段制評(píng)標(biāo)。采用兩段制評(píng)標(biāo)。 評(píng)標(biāo)報(bào)告：其中應(yīng)說(shuō)明招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)情況，給評(píng)標(biāo)報(bào)告：其中應(yīng)說(shuō)明招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)情況，給出評(píng)標(biāo)排序，推薦中標(biāo)候選單位名單。評(píng)標(biāo)委全

40、部在評(píng)標(biāo)出評(píng)標(biāo)排序，推薦中標(biāo)候選單位名單。評(píng)標(biāo)委全部在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。報(bào)告上簽字。評(píng)標(biāo)工作可分為初評(píng)和詳評(píng)兩個(gè)階段。評(píng)標(biāo)工作可分為初評(píng)和詳評(píng)兩個(gè)階段。 1)1)初評(píng)；初評(píng)；是為了從所有標(biāo)書(shū)內(nèi)篩選出符合最低要求標(biāo)是為了從所有標(biāo)書(shū)內(nèi)篩選出符合最低要求標(biāo)準(zhǔn)的合格標(biāo)書(shū)，淘汰不合格的標(biāo)書(shū)，以免在詳評(píng)階段浪費(fèi)準(zhǔn)的合格標(biāo)書(shū)，淘汰不合格的標(biāo)書(shū)，以免在詳評(píng)階段浪費(fèi)時(shí)間和精力。時(shí)間和精力。3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)

41、審合格標(biāo)書(shū)的主要條件如下評(píng)審合格標(biāo)書(shū)的主要條件如下 (1)(1)投標(biāo)書(shū)的有效性；投標(biāo)書(shū)的有效性； (2)(2)投標(biāo)書(shū)的完整性；投標(biāo)書(shū)的完整性； (3)(3)投標(biāo)書(shū)與招標(biāo)文件的一致性；投標(biāo)書(shū)與招標(biāo)文件的一致性； (4)(4)報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性。報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性。 經(jīng)過(guò)初評(píng)，對(duì)合格的標(biāo)書(shū)再按報(bào)價(jià)由低到高的順序重經(jīng)過(guò)初評(píng)，對(duì)合格的標(biāo)書(shū)再按報(bào)價(jià)由低到高的順序重新排列名次。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)將新名單中的前幾名作為初步新排列名次。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)將新名單中的前幾名作為初步備選的潛在中標(biāo)人，在詳評(píng)階段作為重點(diǎn)評(píng)審對(duì)象。備選的潛在中標(biāo)人，在詳評(píng)階段作為重點(diǎn)評(píng)審對(duì)象。 3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠

42、定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 2) 2)詳評(píng)；詳評(píng)；評(píng)標(biāo)不只是考慮投標(biāo)價(jià)的組成，還要對(duì)技術(shù)評(píng)標(biāo)不只是考慮投標(biāo)價(jià)的組成，還要對(duì)技術(shù)條件、財(cái)務(wù)能力等進(jìn)行全面評(píng)審和綜合分析，最后選出中條件、財(cái)務(wù)能力等進(jìn)行全面評(píng)審和綜合分析，最后選出中標(biāo)單位。標(biāo)單位。詳評(píng)的內(nèi)容包括以下四個(gè)方面詳評(píng)的內(nèi)容包括以下四個(gè)方面 (1)(1)技術(shù)評(píng)審；技術(shù)評(píng)審； (2)(2)價(jià)格分析；價(jià)格分析； (3)(3)管理和技術(shù)能力評(píng)審；管理和技術(shù)能力評(píng)審； (4)(4)商務(wù)法律評(píng)審。商務(wù)法律評(píng)

43、審。 當(dāng)承包人采用多方案報(bào)價(jià)時(shí)，要充分審查評(píng)價(jià)對(duì)招標(biāo)當(dāng)承包人采用多方案報(bào)價(jià)時(shí)，要充分審查評(píng)價(jià)對(duì)招標(biāo)文件中雙方某些權(quán)利義務(wù)條款修改后，其方案的可行性及文件中雙方某些權(quán)利義務(wù)條款修改后，其方案的可行性及可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)8 8決標(biāo)和簽約決標(biāo)和簽約 1)1)決標(biāo)前談判決標(biāo)前談判；招標(biāo)人在確定中標(biāo)人前不得與投標(biāo)人；招標(biāo)人在確定

44、中標(biāo)人前不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。 但為了最終確定中標(biāo)人，可以分別與評(píng)標(biāo)委員會(huì)所推但為了最終確定中標(biāo)人，可以分別與評(píng)標(biāo)委員會(huì)所推薦的候選中標(biāo)人，就投標(biāo)書(shū)中提及而又未明確說(shuō)明的某些薦的候選中標(biāo)人，就投標(biāo)書(shū)中提及而又未明確說(shuō)明的某些內(nèi)容進(jìn)行商談，以便定標(biāo)。內(nèi)容進(jìn)行商談，以便定標(biāo)。招標(biāo)人準(zhǔn)備接受的投標(biāo)書(shū)提出招標(biāo)人準(zhǔn)備接受的投標(biāo)書(shū)提出的合理化建議落實(shí)細(xì)節(jié)等。的合理化建議落實(shí)細(xì)節(jié)等。 2)2)簽約；簽約；中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在 3030天內(nèi)與天內(nèi)與業(yè)主簽訂施工合同。如果中標(biāo)人拒簽合同，業(yè)主有權(quán)沒(méi)收業(yè)主

45、簽訂施工合同。如果中標(biāo)人拒簽合同，業(yè)主有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金，再與其他人簽訂合同。其投標(biāo)保證金，再與其他人簽訂合同。 3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)1 1投標(biāo)程序投標(biāo)程序 投標(biāo)與招標(biāo)是工程承發(fā)包活動(dòng)兩個(gè)方面的工作，投標(biāo)投標(biāo)與招標(biāo)是工程承發(fā)包活動(dòng)兩個(gè)方面的工作，投標(biāo)程序與招標(biāo)程序是相互對(duì)應(yīng)的，只是在程序中各有其工作程序與招標(biāo)程序是相互對(duì)應(yīng)的，只是在程序中各有其工作內(nèi)容。投標(biāo)程序中的內(nèi)容是從投標(biāo)者角度考慮，

46、下面對(duì)程內(nèi)容。投標(biāo)程序中的內(nèi)容是從投標(biāo)者角度考慮，下面對(duì)程序中的主要內(nèi)容予以介紹。序中的主要內(nèi)容予以介紹。 1 1）參加資格預(yù)審；）參加資格預(yù)審； 2 2）熟悉招標(biāo)文件；）熟悉招標(biāo)文件；招標(biāo)文件是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的主招標(biāo)文件是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，研究招標(biāo)文件重點(diǎn)放在投標(biāo)者須知、專(zhuān)用條款、要依據(jù)，研究招標(biāo)文件重點(diǎn)放在投標(biāo)者須知、專(zhuān)用條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍及工程量清單上。設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍及工程量清單上。3.1.4 3.1.4 投標(biāo)程序及報(bào)價(jià)技巧投標(biāo)程序及報(bào)價(jià)技巧 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為

47、百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) (1)(1)通讀招標(biāo)文件；通讀招標(biāo)文件； (2)(2)關(guān)于合同條件；關(guān)于合同條件； (3)(3)關(guān)于材料、設(shè)備和施工技術(shù)要求；關(guān)于材料、設(shè)備和施工技術(shù)要求； (4)(4)關(guān)于工程范圍。關(guān)于工程范圍。 3 3）校核工程量；）校核工程量； 4 4）編制施工規(guī)劃；）編制施工規(guī)劃； 5)5)計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)；計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)； 6)6)編制投標(biāo)文件；投標(biāo)文件的內(nèi)容包括：編制投標(biāo)文件；投標(biāo)文件的內(nèi)容包括： 投標(biāo)書(shū)；投標(biāo)書(shū)； 投標(biāo)保證書(shū)；投標(biāo)保證書(shū)； 報(bào)價(jià)表；報(bào)價(jià)表；3.1.4 3.1.4 投標(biāo)程序及報(bào)價(jià)技巧投標(biāo)程序及報(bào)價(jià)技巧 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技

48、奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 施工組織設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃；施工組織設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃； 施工組織機(jī)構(gòu)圖表及主要工程施工管理人員名單和施工組織機(jī)構(gòu)圖表及主要工程施工管理人員名單和簡(jiǎn)歷；簡(jiǎn)歷； 若將部分子項(xiàng)工程分包給其他承包人，則需將分包若將部分子項(xiàng)工程分包給其他承包人，則需將分包商的情況寫(xiě)入投標(biāo)文件；商的情況寫(xiě)入投標(biāo)文件； 其他必要的附件及資料。其他必要的附件及資料。2 2投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧 投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用某些手法既可使投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用某

49、些手法既可使業(yè)主接受，中標(biāo)后又能獲更多的利潤(rùn)。業(yè)主接受，中標(biāo)后又能獲更多的利潤(rùn)。 1)1)不平衡報(bào)價(jià)法；不平衡報(bào)價(jià)法；不平衡報(bào)價(jià)法，也稱(chēng)前重后輕法。不平衡報(bào)價(jià)法，也稱(chēng)前重后輕法。3.1.4 3.1.4 投標(biāo)程序及報(bào)價(jià)技巧投標(biāo)程序及報(bào)價(jià)技巧 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.13.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo) 2)2)多方案報(bào)價(jià)法；多方案報(bào)價(jià)法；以供業(yè)主比較。當(dāng)然一般這種新的以供業(yè)主比較。當(dāng)然一般這種新的設(shè)計(jì)和施工方案的總報(bào)價(jià)要比原方案的報(bào)價(jià)低。設(shè)計(jì)和施工方案的總報(bào)價(jià)要比原方案的報(bào)

50、價(jià)低。 3)3)突然降價(jià)法；突然降價(jià)法；采用突然降價(jià)法時(shí)，一定要考慮好降采用突然降價(jià)法時(shí)，一定要考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期前，根據(jù)情報(bào)分析判斷，價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期前，根據(jù)情報(bào)分析判斷，作出正確決策。作出正確決策。 4)4)優(yōu)惠條件法；優(yōu)惠條件法；可考慮某些優(yōu)惠條件時(shí)在投標(biāo)中能給可考慮某些優(yōu)惠條件時(shí)在投標(biāo)中能給業(yè)主一些優(yōu)惠條件，如貸款、墊資、提供材料、設(shè)備等，業(yè)主一些優(yōu)惠條件，如貸款、墊資、提供材料、設(shè)備等，解決業(yè)主的某些困難，是投標(biāo)取勝的重要因素。解決業(yè)主的某些困難，是投標(biāo)取勝的重要因素。 5)5)先虧后盈法；先虧后盈法；有的承包人為了占領(lǐng)某一地區(qū)的建筑有的承包人為了占領(lǐng)某

51、一地區(qū)的建筑市場(chǎng)，對(duì)一些大型工程中的第一期工程，不計(jì)利潤(rùn)，只求市場(chǎng)，對(duì)一些大型工程中的第一期工程，不計(jì)利潤(rùn)，只求中標(biāo)。在后續(xù)工程或第二期工程招標(biāo)時(shí)，憑借經(jīng)驗(yàn)、臨時(shí)中標(biāo)。在后續(xù)工程或第二期工程招標(biāo)時(shí)，憑借經(jīng)驗(yàn)、臨時(shí)設(shè)施及創(chuàng)立的信譽(yù)等因素，并爭(zhēng)取獲利。設(shè)施及創(chuàng)立的信譽(yù)等因素，并爭(zhēng)取獲利。3.1.3 3.1.3 招標(biāo)程序招標(biāo)程序 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 建設(shè)工程案例分析建設(shè)工程案例分析 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年

52、春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.2 3.2 工程項(xiàng)目的合同管理工程項(xiàng)目的合同管理 建設(shè)工程項(xiàng)目從工程開(kāi)工直到竣工期間，也會(huì)經(jīng)常出建設(shè)工程項(xiàng)目從工程開(kāi)工直到竣工期間，也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)分歧、爭(zhēng)議，以及延誤等問(wèn)題，這些往往會(huì)破壞各參與現(xiàn)分歧、爭(zhēng)議，以及延誤等問(wèn)題，這些往往會(huì)破壞各參與方最初的良好愿望。分歧和類(lèi)似的事件往往可以通過(guò)討論方最初的良好愿望。分歧和類(lèi)似的事件往往可以通過(guò)討論和談判的方式得以解決。這一切都離不開(kāi)合同，離不開(kāi)對(duì)和談判的方式得以解決。這一切都離不開(kāi)合同，離不開(kāi)對(duì)合同的有效管理。合同的有效管理。3.2.1 3.2.1 概述概述1 1合同管理的概念合同管理的概念 合周管理是

53、指對(duì)合同的訂立、履行、變更、終止、違合周管理是指對(duì)合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。 工程建設(shè)合同有兩個(gè)層次，第一層次是政府對(duì)工程合工程建設(shè)合同有兩個(gè)層次，第一層次是政府對(duì)工程合同的宏觀管理，第二層是合同當(dāng)事人各方對(duì)合同實(shí)施的具同的宏觀管理，第二層是合同當(dāng)事人各方對(duì)合同實(shí)施的具體管理。體管理。 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.2 3.2 工程項(xiàng)目的合同管理工程項(xiàng)目的合同管理2 2合同在工程項(xiàng)目中的作用合同在工程項(xiàng)目中的作

54、用 (1)(1)分配任務(wù)；分配任務(wù)；項(xiàng)目目標(biāo)和計(jì)劃的落實(shí)是通過(guò)合同來(lái)項(xiàng)目目標(biāo)和計(jì)劃的落實(shí)是通過(guò)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)的。 責(zé)任人，即由誰(shuí)來(lái)完成任務(wù)并對(duì)最終成果負(fù)責(zé)；責(zé)任人，即由誰(shuí)來(lái)完成任務(wù)并對(duì)最終成果負(fù)責(zé)； 工程任務(wù)的規(guī)模、范圍、質(zhì)量、工作量及各種功能工程任務(wù)的規(guī)模、范圍、質(zhì)量、工作量及各種功能要求；要求； 工期，即時(shí)間的要求；工期，即時(shí)間的要求； 價(jià)格，包括工程總價(jià)格，各分項(xiàng)工程的單價(jià)和總價(jià)價(jià)格，包括工程總價(jià)格，各分項(xiàng)工程的單價(jià)和總價(jià)及付款方式；及付款方式； 完不成合同任務(wù)的責(zé)任。完不成合同任務(wù)的責(zé)任。3.2.1 3.2.1 概述概述 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技

55、 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.2 3.2 工程項(xiàng)目的合同管理工程項(xiàng)目的合同管理 (2)(2)確定組織關(guān)系；確定組織關(guān)系；合同確定了項(xiàng)目的組織關(guān)系，它規(guī)合同確定了項(xiàng)目的組織關(guān)系，它規(guī)定著項(xiàng)目參加者各方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系和工作的分配情定著項(xiàng)目參加者各方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系和工作的分配情況，確定工程項(xiàng)目的各種管理職能和程序，所以它直接影況，確定工程項(xiàng)目的各種管理職能和程序，所以它直接影響著項(xiàng)目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作。響著項(xiàng)目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作。 (3)(3)法律約束；法律約束；合同作為工程項(xiàng)目任務(wù)委托和承接的法合同作為工程項(xiàng)目任務(wù)委托

56、和承接的法律依據(jù)，是工程建議過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則。工程過(guò)律依據(jù)，是工程建議過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則。工程過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同，都必須按合同辦事，程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同，都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同來(lái)約束。所以，合同是工程管理的雙方的行為主要靠合同來(lái)約束。所以，合同是工程管理的核心。核心。3.2.1 3.2.1 概述概述 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142014年春季年春季 建筑為百姓安居樂(lè)業(yè)建筑為百姓安居樂(lè)業(yè) 3.2 3.2 工程項(xiàng)目的合同管理工程項(xiàng)目的合同管理 (4)(4)協(xié)調(diào)關(guān)系；協(xié)調(diào)關(guān)系；合同將工程所涉及

57、的生產(chǎn)、材料和設(shè)備合同將工程所涉及的生產(chǎn)、材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，供應(yīng)、運(yùn)輸、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為。所以，合同和它的法律協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為。所以，合同和它的法律約束力是工程施工和管理的要求和保證，同時(shí)又是強(qiáng)有力約束力是工程施工和管理的要求和保證，同時(shí)又是強(qiáng)有力的項(xiàng)目控制手段。的項(xiàng)目控制手段。 (5)(5)解決爭(zhēng)執(zhí)；解決爭(zhēng)執(zhí)；合同是工程過(guò)程中雙方解決爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。合同是工程過(guò)程中雙方解決爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。合同對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的解決有兩個(gè)決定性作用：合同對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的解決有兩個(gè)決定性作用： 爭(zhēng)執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù)，即以合同條文判爭(zhēng)執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù)，即以合同條文判定爭(zhēng)執(zhí)的性質(zhì)、誰(shuí)對(duì)爭(zhēng)執(zhí)負(fù)責(zé)、應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任等。定爭(zhēng)執(zhí)的性質(zhì)、誰(shuí)對(duì)爭(zhēng)執(zhí)負(fù)責(zé)、應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任等。 爭(zhēng)執(zhí)的解決方法和解決程序由合同規(guī)定。工程項(xiàng)目爭(zhēng)執(zhí)的解決方法和解決程序由合同規(guī)定。工程項(xiàng)目是通過(guò)合同運(yùn)作的。是通過(guò)合同運(yùn)作的。 3.2.1 3.2.1 概述概述 知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ)知識(shí)為科技奠定基礎(chǔ) 電電 子子 科科 技技 大大 學(xué)學(xué) 20142