合同能源管理產(chǎn)生背景及發(fā)展現(xiàn)狀

1、合同能源管理合同能源管理產(chǎn)生背景及發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)生背景及發(fā)展現(xiàn)狀 目錄目錄l一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述l二、二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目l三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展l四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述l（一）合同能源管理產(chǎn)生背景（一）合同能源管理產(chǎn)生背景 l（二）合同能源管理內(nèi)涵（二）合同能源管理內(nèi)涵 （一）合同能源管理產(chǎn)生背景（一）合同能源管理產(chǎn)生背景l(fā)節(jié)能服務(wù)公司的興起，源于上世紀(jì)節(jié)能服務(wù)公司的興起，源于上世紀(jì)70年代年代世界能源危機(jī)。世界能源危機(jī)。l能源成本成倍增長(zhǎng)，

2、企業(yè)利潤(rùn)空間被大大壓能源成本成倍增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)空間被大大壓縮，迫使企業(yè)尋求節(jié)能的解決方案。縮，迫使企業(yè)尋求節(jié)能的解決方案。l節(jié)能需求出現(xiàn)后，大批節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)商和節(jié)節(jié)能需求出現(xiàn)后，大批節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)商和節(jié)能設(shè)備開(kāi)發(fā)商迅速發(fā)展，出現(xiàn)專業(yè)化節(jié)能服能設(shè)備開(kāi)發(fā)商迅速發(fā)展，出現(xiàn)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。務(wù)公司。 合同能源管理產(chǎn)生背景：美國(guó)合同能源管理產(chǎn)生背景：美國(guó)l美國(guó)：合同能源管理發(fā)源地。美國(guó)：合同能源管理發(fā)源地。l1985 年后，美國(guó)政府投入年后，美國(guó)政府投入 25 億美元財(cái)政預(yù)億美元財(cái)政預(yù)算支持政府機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目。算支持政府機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目。l1992 年美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)議案，要求政府機(jī)年美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)議案，要

3、求政府機(jī)構(gòu)與構(gòu)與 EMC 合作進(jìn)行合同能源管理，達(dá)到既合作進(jìn)行合同能源管理，達(dá)到既不需要增加政府預(yù)算，又取得節(jié)能效果的目不需要增加政府預(yù)算，又取得節(jié)能效果的目的。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至的。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至 2005 年節(jié)能年節(jié)能 30 （與（與 1985 年相比）。年相比）。 FEMP計(jì)劃計(jì)劃l美國(guó)政府從美國(guó)政府從1973年開(kāi)始實(shí)施聯(lián)邦能源管年開(kāi)始實(shí)施聯(lián)邦能源管理計(jì)劃（理計(jì)劃（Federal Energy Management Program, FEMP），旨在推動(dòng)聯(lián)邦政府，），旨在推動(dòng)聯(lián)邦政府，通過(guò)實(shí)施合理劃算的能源管理和投資加強(qiáng)通過(guò)實(shí)施合理劃算的能源管理和投資

4、加強(qiáng)國(guó)家的能源和環(huán)境安全。國(guó)家的能源和環(huán)境安全。FEMP融資機(jī)制融資機(jī)制l（1）Energy Saving Performance Contractsl聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與ESCO之間合作。之間合作。ESCO負(fù)責(zé)設(shè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、出資建設(shè)節(jié)能項(xiàng)目。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)用節(jié)省的計(jì)、出資建設(shè)節(jié)能項(xiàng)目。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)用節(jié)省的費(fèi)用支付。合同期最長(zhǎng)費(fèi)用支付。合同期最長(zhǎng)25年。年。l2007財(cái)政年共有財(cái)政年共有460多個(gè)，總計(jì)多個(gè)，總計(jì)23億美元的億美元的ESPC項(xiàng)目獲批，覆蓋項(xiàng)目獲批，覆蓋47個(gè)州個(gè)州19個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。每年節(jié)約每年節(jié)約18.5萬(wàn)億萬(wàn)億Btu，相當(dāng)于，相當(dāng)于201600家庭家庭的能源消費(fèi)；節(jié)約的能源消費(fèi)

5、；節(jié)約71億美元能源費(fèi)，其中億美元能源費(fèi)，其中57億用于支持項(xiàng)目投資，其余是聯(lián)邦政府凈節(jié)億用于支持項(xiàng)目投資，其余是聯(lián)邦政府凈節(jié)約量。約量。FEMP融資機(jī)制融資機(jī)制l（2）Utility Energy Service Contracts（公共（公共事業(yè)能源服務(wù)合同，事業(yè)能源服務(wù)合同，UESCs）l聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與公共事業(yè)公司簽署合同，幫其實(shí)施能源聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與公共事業(yè)公司簽署合同，幫其實(shí)施能源和水資源相關(guān)的改善工作。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可以用撥款資和水資源相關(guān)的改善工作。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可以用撥款資助項(xiàng)目，或者公共事業(yè)公司為項(xiàng)目的初期投資融資，助項(xiàng)目，或者公共事業(yè)公司為項(xiàng)目的初期投資融資，之后在合同期內(nèi)用節(jié)省的能源費(fèi)用償還。

6、之后在合同期內(nèi)用節(jié)省的能源費(fèi)用償還。lFederal Utility Partnership Working Group (FUPWG，聯(lián)邦公共事業(yè)合作工作組）協(xié)助，聯(lián)邦公共事業(yè)合作工作組）協(xié)助UESC和和其它公共事業(yè)公司的合作，將聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)其它公共事業(yè)公司的合作，將聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)公司和公司和ESCOs召集在一起商討合作的可能性和進(jìn)展。召集在一起商討合作的可能性和進(jìn)展。合同能源管理產(chǎn)生背景：加拿大合同能源管理產(chǎn)生背景：加拿大l北美北美 EMCl1992 年，加拿大政府實(shí)施年，加拿大政府實(shí)施“聯(lián)邦政府建筑物聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃”，幫助各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)與，幫助各聯(lián)邦政府

7、機(jī)構(gòu)與 EMC 合作進(jìn)行辦公樓宇節(jié)能工作，并制訂在合作進(jìn)行辦公樓宇節(jié)能工作，并制訂在 2000 年前聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)節(jié)能年前聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)節(jié)能 30 的目標(biāo)。的目標(biāo)。l加拿大加拿大 6 家大銀行支持家大銀行支持 EMC ，銀行也對(duì)客，銀行也對(duì)客戶項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并優(yōu)先給予資金支持。戶項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并優(yōu)先給予資金支持。 合同能源管理產(chǎn)生背景：德國(guó)合同能源管理產(chǎn)生背景：德國(guó)l德國(guó)德國(guó)l政府節(jié)能意識(shí)強(qiáng)，把節(jié)約能源、充分開(kāi)發(fā)利政府節(jié)能意識(shí)強(qiáng)，把節(jié)約能源、充分開(kāi)發(fā)利用新能源、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球看作是義不用新能源、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球看作是義不容辭的責(zé)任。杜伊斯堡市能源代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，容辭的責(zé)任。杜伊斯堡市能源代理服

8、務(wù)機(jī)構(gòu)，代表政府提供節(jié)能咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，收集節(jié)代表政府提供節(jié)能咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，收集節(jié)能信息向社會(huì)進(jìn)行傳播，并形成自上而下的能信息向社會(huì)進(jìn)行傳播，并形成自上而下的節(jié)能服務(wù)體系。節(jié)能服務(wù)體系。l政府對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備政府對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的企業(yè)，采取減免稅政策，對(duì)采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)，采取減免稅政策，對(duì)采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)給予補(bǔ)貼。的企業(yè)給予補(bǔ)貼。合同能源管理產(chǎn)生背景：西班牙合同能源管理產(chǎn)生背景：西班牙l西班牙西班牙l合同方式除分享節(jié)能收益合同外，還有合同方式除分享節(jié)能收益合同外，還有BOT(建設(shè)、運(yùn)行、轉(zhuǎn)讓建設(shè)、運(yùn)行、轉(zhuǎn)讓)，BOO(建設(shè)、運(yùn)行、建設(shè)、運(yùn)行、擁有擁有)

9、和和BLT(建設(shè)、租借、轉(zhuǎn)讓建設(shè)、租借、轉(zhuǎn)讓)三種形式。三種形式。l私人公司開(kāi)發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目大多采用私人公司開(kāi)發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目大多采用BOO，熱，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目較多采用電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目較多采用BOT和和BLT形式。形式。l對(duì)節(jié)能服務(wù)公司而言，前兩種形式投資的風(fēng)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司而言，前兩種形式投資的風(fēng)險(xiǎn)較小，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)投資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)險(xiǎn)較小，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)投資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)獲得效益。第三種方式實(shí)質(zhì)是設(shè)備獲得效益。第三種方式實(shí)質(zhì)是設(shè)備(項(xiàng)目項(xiàng)目)租租賃。賃。（二）合同能源管理內(nèi)涵（二）合同能源管理內(nèi)涵l節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。節(jié)能項(xiàng)目。l為客戶提

10、供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項(xiàng)目可行性分為客戶提供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備選購(gòu)、施工、析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備選購(gòu)、施工、節(jié)能量檢測(cè)、人員培訓(xùn)等項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)。節(jié)能量檢測(cè)、人員培訓(xùn)等項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)。而這個(gè)過(guò)程中，并不需要客戶公司專門進(jìn)行節(jié)而這個(gè)過(guò)程中，并不需要客戶公司專門進(jìn)行節(jié)能改造的資金投資。能改造的資金投資。l節(jié)能服務(wù)公司的收益，主要源于向客戶保證實(shí)節(jié)能服務(wù)公司的收益，主要源于向客戶保證實(shí)現(xiàn)合同中所承諾的節(jié)能量和節(jié)能效益，節(jié)能服現(xiàn)合同中所承諾的節(jié)能量和節(jié)能效益，節(jié)能服務(wù)公司在合同期內(nèi)的收益與節(jié)能量直接掛鉤，務(wù)公司在合同期內(nèi)的收益與節(jié)能量直接掛鉤，項(xiàng)目的收益

11、主要來(lái)自于節(jié)能效益。項(xiàng)目的收益主要來(lái)自于節(jié)能效益。（二）合同能源管理內(nèi)涵（二）合同能源管理內(nèi)涵l合同能源管理機(jī)制為包括合同能源管理機(jī)制為包括ESCO、客戶企、客戶企業(yè)、銀行、節(jié)能設(shè)備制造商、工程施工單業(yè)、銀行、節(jié)能設(shè)備制造商、工程施工單位等各方創(chuàng)造位等各方創(chuàng)造“多贏多贏”。lESCO在合同期內(nèi)通過(guò)分享大部分的節(jié)能效在合同期內(nèi)通過(guò)分享大部分的節(jié)能效益而收回投資和取得合理利潤(rùn)。益而收回投資和取得合理利潤(rùn)。l客戶企業(yè)除了在合同期內(nèi)分享小部分節(jié)能效客戶企業(yè)除了在合同期內(nèi)分享小部分節(jié)能效益處，還將在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目下所益處，還將在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目下所安裝設(shè)備的所有權(quán)及全部的節(jié)能效益。安裝設(shè)備

12、的所有權(quán)及全部的節(jié)能效益。l銀行可以連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款。銀行可以連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款。l節(jié)能設(shè)備制造商可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售等。節(jié)能設(shè)備制造商可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售等。1、合同能源管理（、合同能源管理（EPC）l合同能源管理（合同能源管理（EPC/Energy Performance Contracting）l一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。l實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本。部成本。l允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本。級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本。合同能

13、源管理模式相關(guān)方合同能源管理模式相關(guān)方 2、節(jié)能服務(wù)公司（、節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）l節(jié)能服務(wù)公司（節(jié)能服務(wù)公司（EMCo/Energy Management Company）；也稱能源管理公司）；也稱能源管理公司（ESCO/Energy Service Company）l一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。的專業(yè)化公司。lEMCo與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能

14、量監(jiān)測(cè)、改造料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過(guò)與客戶分系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過(guò)與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤(rùn)，滾動(dòng)發(fā)展。節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤(rùn)，滾動(dòng)發(fā)展。3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)l商業(yè)性商業(yè)性lEMCo是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利的目的。理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利的目的。3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)

15、l整合性整合性lEMCo業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過(guò)合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)而是通過(guò)合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施“交鑰交鑰匙工程匙工程”；lEMCo不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金；資金；EMCo不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；術(shù)和設(shè)備；EMCo也不一定

16、自身?yè)碛袑?shí)施節(jié)能項(xiàng)目的也不一定自身?yè)碛袑?shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來(lái)說(shuō)，于客戶來(lái)說(shuō)，EMCo的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過(guò)優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過(guò)優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。量或節(jié)能效益。3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)l多贏性多贏性l項(xiàng)目的成功實(shí)施將使各方包括：項(xiàng)目的成功實(shí)施將使各方包括：EMCo、客、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享戶、節(jié)能設(shè)備制

17、造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏局面。到相應(yīng)的收益，從而形成多贏局面。lEMCol客戶客戶l節(jié)能設(shè)備制造商銷售節(jié)能設(shè)備制造商銷售l銀行銀行3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)l風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)性lEMCo通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，EMCo承承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。lEPC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。lEPC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。4、EMCo企業(yè)類型企業(yè)類型l節(jié)能技術(shù)服

18、務(wù)公司，主要業(yè)務(wù)是為客戶提供能節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，主要業(yè)務(wù)是為客戶提供能源效率審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、源效率審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、工程驗(yàn)收、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)維護(hù)等節(jié)施工、工程驗(yàn)收、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)維護(hù)等節(jié)能技術(shù)服務(wù)，以能技術(shù)服務(wù)，以“合同能源管理合同能源管理”的方式推廣的方式推廣整合型的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。整合型的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。l節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商，以生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為主，并節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商，以生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為主，并以以“合同能源管理合同能源管理”的方式銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。的方式銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。l節(jié)能產(chǎn)品銷售公司，受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的委節(jié)能產(chǎn)品銷售公司，受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的委托，銷售成

19、熟的節(jié)能產(chǎn)品，在銷售過(guò)程中采用托，銷售成熟的節(jié)能產(chǎn)品，在銷售過(guò)程中采用合同能源管理合同能源管理”方式。方式。目錄目錄l一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述l二、二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目l三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展l四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況l中國(guó)節(jié)能減排的潛力大，但是由于存在著中國(guó)節(jié)能減排的潛力大，但是由于存在著一系列節(jié)能投資的市場(chǎng)障礙，只有少數(shù)項(xiàng)一系列節(jié)能投資的市場(chǎng)障礙，只有少數(shù)項(xiàng)目得到實(shí)施。需要引入以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)目得到實(shí)施。需要引入以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能新機(jī)制。能新機(jī)制。l原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)代表中國(guó)政府

20、與世原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)代表中國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基金共同組織實(shí)施的大界銀行和全球環(huán)境基金共同組織實(shí)施的大型國(guó)際合作項(xiàng)目型國(guó)際合作項(xiàng)目“世界銀行（世界銀行（WB）/全球全球環(huán)境基金（環(huán)境基金（GEF）中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目）中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”。 中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目圖中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目圖 l1998年底正式啟動(dòng)實(shí)施年底正式啟動(dòng)實(shí)施l是我國(guó)政府與世界銀行是我國(guó)政府與世界銀行/GEF在節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)在節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域的一項(xiàng)重大國(guó)際合作，是我國(guó)域的一項(xiàng)重大國(guó)際合作，是我國(guó)“九五九五”期期間節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目之一；間節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目之一；l是世界銀行是世界銀行/GEF這兩個(gè)國(guó)際組織在全世界推這兩個(gè)國(guó)際組織在全世界推進(jìn)節(jié)能

21、和控制溫室氣體排放而采取的重要行進(jìn)節(jié)能和控制溫室氣體排放而采取的重要行動(dòng)之一。動(dòng)之一。 l項(xiàng)目的核心內(nèi)容：項(xiàng)目的核心內(nèi)容：l利用世界銀行和利用世界銀行和GEF的資金和技術(shù)支持，在的資金和技術(shù)支持，在我國(guó)引進(jìn)、示范和推廣我國(guó)引進(jìn)、示范和推廣“合同能源管理合同能源管理”的的市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制，市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制，l促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，l不斷提高我國(guó)能源利用效率水平，有效減緩不斷提高我國(guó)能源利用效率水平，有效減緩我國(guó)溫室氣體的排放增長(zhǎng)速度，從而為緩解我國(guó)溫室氣體的排放增長(zhǎng)速度，從而為緩解全球溫室效應(yīng)作出積極的貢獻(xiàn)。全球溫室效

22、應(yīng)作出積極的貢獻(xiàn)。l目標(biāo)目標(biāo)l在中國(guó)引進(jìn)、示范、推廣在中國(guó)引進(jìn)、示范、推廣“合同能源管理合同能源管理”機(jī)制，建立基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，達(dá)到克機(jī)制，建立基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，達(dá)到克服市場(chǎng)障礙，促使各類節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施，服市場(chǎng)障礙，促使各類節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施，提高中國(guó)的能源效率，減少提高中國(guó)的能源效率，減少CO2及其它污染及其它污染物的排放，保護(hù)全球及地區(qū)的環(huán)境；物的排放，保護(hù)全球及地區(qū)的環(huán)境；l推廣節(jié)能新機(jī)制，組建各種類型的新的節(jié)能推廣節(jié)能新機(jī)制，組建各種類型的新的節(jié)能服務(wù)公司，形成中國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；服務(wù)公司，形成中國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；l吸引各類投資者，向節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)性投吸引各類投資者，向

23、節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)性投資，促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。資，促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。 項(xiàng)目一期內(nèi)容項(xiàng)目一期內(nèi)容l主要任務(wù)主要任務(wù)l利用利用2200萬(wàn)美元的萬(wàn)美元的GEF贈(zèng)款和贈(zèng)款和6300美元的美元的IBRD貸款支持成立貸款支持成立3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司、建立國(guó)家級(jí)的節(jié)能信息傳播中心以及為司、建立國(guó)家級(jí)的節(jié)能信息傳播中心以及為項(xiàng)目提供技術(shù)援助；項(xiàng)目提供技術(shù)援助；項(xiàng)目一期內(nèi)容項(xiàng)目一期內(nèi)容l3個(gè)示范能源管理公司在開(kāi)展項(xiàng)目個(gè)示范能源管理公司在開(kāi)展項(xiàng)目5年中，年中， 同同180多個(gè)用戶達(dá)成多個(gè)用戶達(dá)成200多個(gè)的能效項(xiàng)目多個(gè)的能效項(xiàng)目的合同，總投資額為的合同，總投資額為3.9 億人民幣。

24、億人民幣。 l累計(jì)節(jié)能量約為累計(jì)節(jié)能量約為764,900tce， 相應(yīng)的相應(yīng)的CO2 減排量為減排量為530,400 t-C，SO2 和和TSP的減排的減排量分別為量分別為13,800噸和噸和107,000噸。噸。項(xiàng)目一期內(nèi)容項(xiàng)目一期內(nèi)容l截止到截止到2006年年6月份，月份，3家示范公司共實(shí)家示范公司共實(shí)施施475個(gè)項(xiàng)目，形成的節(jié)能能力為個(gè)項(xiàng)目，形成的節(jié)能能力為149萬(wàn)萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，二氧化碳減排能力是年，二氧化碳減排能力是145萬(wàn)萬(wàn)噸噸/年。投入資金年。投入資金13.3億多元，獲得收益億多元，獲得收益為為4.8億元。億元。l合同能源管理在合同能源管理在“十一五十一五”期間的目標(biāo)是期

25、間的目標(biāo)是節(jié)能投資節(jié)能投資500億元，年產(chǎn)值億元，年產(chǎn)值320億元。億元。項(xiàng)目二期內(nèi)容項(xiàng)目二期內(nèi)容l主要任務(wù)主要任務(wù)l在項(xiàng)目一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、在項(xiàng)目一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、各種類型的各種類型的EMCo，并為其組建、運(yùn)營(yíng)和發(fā)，并為其組建、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，促使中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)展提供強(qiáng)有力的支持，促使中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成和可持續(xù)發(fā)展。業(yè)的形成和可持續(xù)發(fā)展。l項(xiàng)目二期實(shí)施期限約為項(xiàng)目二期實(shí)施期限約為7年年 (2002年年12月月-2009年年12月月)。在項(xiàng)目二期實(shí)施期間，累。在項(xiàng)目二期實(shí)施期間，累計(jì)節(jié)能量約為計(jì)節(jié)能量約為3533萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)CO2

26、減排量為減排量為2342萬(wàn)噸碳。萬(wàn)噸碳。 項(xiàng)目二期工作內(nèi)容：項(xiàng)目二期工作內(nèi)容：lEMC服務(wù)部分服務(wù)部分l為新為新EMC在發(fā)展其業(yè)務(wù)時(shí)提供有深度和實(shí)際在發(fā)展其業(yè)務(wù)時(shí)提供有深度和實(shí)際的技術(shù)援助；的技術(shù)援助；l建立和實(shí)施建立和實(shí)施EMC貸款擔(dān)保計(jì)劃貸款擔(dān)保計(jì)劃l增加新增加新EMC從國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行獲得貸款的機(jī)會(huì)，從國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行獲得貸款的機(jī)會(huì)，并使金融系統(tǒng)介入到持續(xù)發(fā)展的并使金融系統(tǒng)介入到持續(xù)發(fā)展的EMC產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化事業(yè)中。事業(yè)中。EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃貸款擔(dān)保計(jì)劃l將將GEF贈(zèng)款贈(zèng)款2200萬(wàn)美元用做萬(wàn)美元用做EMCo實(shí)施節(jié)實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目所需貸款的擔(dān)保基金，幫助能技改項(xiàng)目所需貸款的擔(dān)?；?，幫助EMCo

27、增強(qiáng)從商業(yè)銀行獲得商業(yè)貸款的能增強(qiáng)從商業(yè)銀行獲得商業(yè)貸款的能力，克服融資障礙，擴(kuò)大節(jié)能投資。力，克服融資障礙，擴(kuò)大節(jié)能投資。l由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部對(duì)進(jìn)行監(jiān)管，并授由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部對(duì)進(jìn)行監(jiān)管，并授權(quán)項(xiàng)目管理辦公室實(shí)施具體的監(jiān)管工作。權(quán)項(xiàng)目管理辦公室實(shí)施具體的監(jiān)管工作。在項(xiàng)目結(jié)束后，擔(dān)保基金的余額將用于其在項(xiàng)目結(jié)束后，擔(dān)?；鸬挠囝~將用于其它溫室氣體減排項(xiàng)目，或繼續(xù)支持它溫室氣體減排項(xiàng)目，或繼續(xù)支持EMCo貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容 l放大擔(dān)保額度：放大擔(dān)保額度：l擔(dān)保業(yè)務(wù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)可最終承諾擔(dān)保業(yè)務(wù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)可最終承諾10倍的放大倍的放大

28、率，即率，即EMCo可從銀行獲得相當(dāng)于擔(dān)?；鹂蓮你y行獲得相當(dāng)于擔(dān)?；?0倍的貸款額，用于實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。倍的貸款額，用于實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。l擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)做好諸如擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)做好諸如EMCo資質(zhì)的審資質(zhì)的審定、節(jié)能技改項(xiàng)目可行性的審定、貸款額度定、節(jié)能技改項(xiàng)目可行性的審定、貸款額度的審定、貸款使用的監(jiān)管等工作，保證項(xiàng)目的審定、貸款使用的監(jiān)管等工作，保證項(xiàng)目的成功率，保障擔(dān)?；鹨宰钌俚膿p失運(yùn)行。的成功率，保障擔(dān)?；鹨宰钌俚膿p失運(yùn)行。EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容 l多頭出資：多頭出資：l說(shuō)服多家商業(yè)銀行參加說(shuō)服多家商業(yè)銀行參加EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃，貸款擔(dān)保計(jì)

29、劃，使使EMCo的貸款申請(qǐng)更加便利、靈活；的貸款申請(qǐng)更加便利、靈活；l使使EMCo在多家銀行建立起自己的資信等級(jí)在多家銀行建立起自己的資信等級(jí)和良好的記錄，從而為得到更多、更長(zhǎng)久的和良好的記錄，從而為得到更多、更長(zhǎng)久的商業(yè)貸款創(chuàng)造條件。商業(yè)貸款創(chuàng)造條件。擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)l中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司l中國(guó)當(dāng)前唯一的全國(guó)性擔(dān)保公司；中國(guó)當(dāng)前唯一的全國(guó)性擔(dān)保公司；l世界三大擔(dān)保聯(lián)盟之一的泛美擔(dān)保協(xié)會(huì)世界三大擔(dān)保聯(lián)盟之一的泛美擔(dān)保協(xié)會(huì)（PASA）的會(huì)員。）的會(huì)員。l至至2007年底，中投保共幫助年底，中投保共幫助36家企業(yè)從銀行獲家企業(yè)從銀行獲得貸款，擔(dān)保

30、項(xiàng)目總投資得貸款，擔(dān)保項(xiàng)目總投資58,667萬(wàn)元，平均項(xiàng)萬(wàn)元，平均項(xiàng)目投資規(guī)模為目投資規(guī)模為518萬(wàn)元，最大的項(xiàng)目總投資為萬(wàn)元，最大的項(xiàng)目總投資為5,698萬(wàn)元人民幣，最小的項(xiàng)目總投資為萬(wàn)元人民幣，最小的項(xiàng)目總投資為55萬(wàn)元。萬(wàn)元。l2007年底到位專項(xiàng)擔(dān)保資金年底到位專項(xiàng)擔(dān)保資金1,650萬(wàn)美元，計(jì)萬(wàn)美元，計(jì)11,550萬(wàn)元人民幣，拉動(dòng)節(jié)能投資萬(wàn)元人民幣，拉動(dòng)節(jié)能投資58,667萬(wàn)元萬(wàn)元人民幣，實(shí)現(xiàn)銀行貸款人民幣，實(shí)現(xiàn)銀行貸款38,462萬(wàn)元人民幣，累萬(wàn)元人民幣，累計(jì)擔(dān)?？傤~計(jì)擔(dān)?？傤~34,605萬(wàn)元人民幣。萬(wàn)元人民幣。項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目 l以國(guó)際資金促進(jìn)國(guó)

31、內(nèi)銀行業(yè)建立節(jié)能融資以國(guó)際資金促進(jìn)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)建立節(jié)能融資機(jī)制的有益探索，是利用小杠桿撬動(dòng)節(jié)能機(jī)制的有益探索，是利用小杠桿撬動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)加快發(fā)展的積極嘗試。產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)加快發(fā)展的積極嘗試。l有助于企業(yè)提高能源利用效率，也為拉動(dòng)有助于企業(yè)提高能源利用效率，也為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效需求和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效需求和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)做出積極貢獻(xiàn)。級(jí)做出積極貢獻(xiàn)。項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目 l由中國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基合作由中國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基合作開(kāi)發(fā)，是目前我國(guó)在節(jié)能領(lǐng)域獲得的最大開(kāi)發(fā)，是目前我國(guó)在節(jié)能領(lǐng)域獲得的最大的國(guó)際貸的國(guó)際貸/贈(zèng)款項(xiàng)目。贈(zèng)款項(xiàng)

32、目。l目的：目的：l為促進(jìn)節(jié)能減排，完善節(jié)能融資市場(chǎng)化機(jī)制為促進(jìn)節(jié)能減排，完善節(jié)能融資市場(chǎng)化機(jī)制和體系、提高大中型工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和體系、提高大中型工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造能力、加強(qiáng)政府節(jié)能政策及規(guī)劃的制定和執(zhí)能力、加強(qiáng)政府節(jié)能政策及規(guī)劃的制定和執(zhí)行能力。行能力。項(xiàng)目資金來(lái)源項(xiàng)目資金來(lái)源l由國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（由國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（IBRD）的貸款和全球環(huán)）的貸款和全球環(huán)境基金贈(zèng)款組成；境基金贈(zèng)款組成；l通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口銀行、華夏銀行兩家轉(zhuǎn)貸銀行，通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口銀行、華夏銀行兩家轉(zhuǎn)貸銀行，利用世界銀行提供的貸款，并按利用世界銀行提供的貸款，并按1：1比例配套比例配套資金，向國(guó)內(nèi)重點(diǎn)用能行業(yè)的大中型企

33、業(yè)提供資金，向國(guó)內(nèi)重點(diǎn)用能行業(yè)的大中型企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展節(jié)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。能技術(shù)改造。l全球環(huán)境基金（全球環(huán)境基金（GEF）為此項(xiàng)目提供贈(zèng)款，用）為此項(xiàng)目提供贈(zèng)款，用于加強(qiáng)銀行節(jié)能貸款業(yè)務(wù)能力，支持國(guó)家節(jié)能于加強(qiáng)銀行節(jié)能貸款業(yè)務(wù)能力，支持國(guó)家節(jié)能政策研究和國(guó)家節(jié)能中心能力建設(shè)，以及對(duì)節(jié)政策研究和國(guó)家節(jié)能中心能力建設(shè)，以及對(duì)節(jié)能融資項(xiàng)目的監(jiān)督、管理、審核和報(bào)告。能融資項(xiàng)目的監(jiān)督、管理、審核和報(bào)告。l項(xiàng)目于項(xiàng)目于2008年年10月正式生效，一期月正式生效，一期2億美億美元轉(zhuǎn)貸資金由進(jìn)出口銀行和華夏銀行承擔(dān)，元轉(zhuǎn)貸資金由進(jìn)出口銀行和華夏

34、銀行承擔(dān)，目前節(jié)能貸款已發(fā)放超過(guò)目前節(jié)能貸款已發(fā)放超過(guò)10億元，帶動(dòng)企億元，帶動(dòng)企業(yè)直接節(jié)能投資約業(yè)直接節(jié)能投資約15億元，可節(jié)能億元，可節(jié)能112萬(wàn)萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。噸標(biāo)準(zhǔn)煤。l兩家銀行將進(jìn)一步增加配套資金。世界銀兩家銀行將進(jìn)一步增加配套資金。世界銀行還將繼續(xù)安排行還將繼續(xù)安排2億美元轉(zhuǎn)貸資金，國(guó)內(nèi)億美元轉(zhuǎn)貸資金，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸銀行也將進(jìn)一步擴(kuò)大配套資金比例。轉(zhuǎn)貸銀行也將進(jìn)一步擴(kuò)大配套資金比例。l項(xiàng)目未來(lái)項(xiàng)目未來(lái)3年可帶動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造投資約年可帶動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造投資約280億元，節(jié)能約億元，節(jié)能約1150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) l設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策和設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)委

35、員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策和戰(zhàn)略指導(dǎo)。戰(zhàn)略指導(dǎo)。l由國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司、外資司、財(cái)政部國(guó)際由國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司、外資司、財(cái)政部國(guó)際司派代表組成。司派代表組成。l項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室。暫設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室。暫設(shè)在中國(guó)節(jié)能投資公司。在中國(guó)節(jié)能投資公司。中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu)圖中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu)圖 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：項(xiàng)目?jī)?nèi)容：A部分部分l支持促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能融資的活動(dòng)支持促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能融資的活動(dòng), 以消除國(guó)內(nèi)銀行以消除國(guó)內(nèi)銀行業(yè)開(kāi)展節(jié)能融資業(yè)務(wù)主要障礙，包括：業(yè)開(kāi)展節(jié)能融資業(yè)務(wù)主要障礙，包括：l援助轉(zhuǎn)貸銀行援助轉(zhuǎn)貸銀行,包括業(yè)務(wù)啟動(dòng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、節(jié)能包括業(yè)務(wù)啟動(dòng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、

36、節(jié)能貸款子項(xiàng)目的市場(chǎng)策劃和開(kāi)發(fā)、節(jié)能融資工具和風(fēng)貸款子項(xiàng)目的市場(chǎng)策劃和開(kāi)發(fā)、節(jié)能融資工具和風(fēng)險(xiǎn)管理工具的開(kāi)發(fā)、以及對(duì)財(cái)務(wù)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)險(xiǎn)管理工具的開(kāi)發(fā)、以及對(duì)財(cái)務(wù)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境評(píng)估等方面的盡職調(diào)查；境評(píng)估等方面的盡職調(diào)查；l對(duì)其他銀行的援助，包括業(yè)務(wù)啟動(dòng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、對(duì)其他銀行的援助，包括業(yè)務(wù)啟動(dòng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、對(duì)節(jié)能投資子項(xiàng)目的盡職調(diào)查。該援助將在項(xiàng)目實(shí)對(duì)節(jié)能投資子項(xiàng)目的盡職調(diào)查。該援助將在項(xiàng)目實(shí)施的第二年擴(kuò)大至另外兩家商業(yè)銀行。施的第二年擴(kuò)大至另外兩家商業(yè)銀行。l對(duì)整個(gè)銀行業(yè)的援助。包括學(xué)術(shù)討論會(huì)、成功案例對(duì)整個(gè)銀行業(yè)的援助。包括學(xué)術(shù)討論會(huì)、成功案例分析、引入節(jié)能技術(shù)和新的金融產(chǎn)品

37、等。分析、引入節(jié)能技術(shù)和新的金融產(chǎn)品等。l節(jié)能投資項(xiàng)目示范（節(jié)能項(xiàng)目準(zhǔn)備和融資商業(yè)模式節(jié)能投資項(xiàng)目示范（節(jié)能項(xiàng)目準(zhǔn)備和融資商業(yè)模式示范）。示范）。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：項(xiàng)目?jī)?nèi)容：B部分部分l節(jié)能投資貸款，包括：國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款將由中國(guó)節(jié)能投資貸款，包括：國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款將由中國(guó)政府轉(zhuǎn)貸給兩家轉(zhuǎn)貸銀行。兩家轉(zhuǎn)貸銀行同意配套與從政府轉(zhuǎn)貸給兩家轉(zhuǎn)貸銀行。兩家轉(zhuǎn)貸銀行同意配套與從國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行獲得貸款等額的自有資金貸款。受益國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行獲得貸款等額的自有資金貸款。受益企業(yè)應(yīng)投入不少于項(xiàng)目總投資企業(yè)應(yīng)投入不少于項(xiàng)目總投資30%的自有資金。的自有資金。l合格節(jié)能子貸款受益人類型：大中型耗能工業(yè)企業(yè)；大

38、合格節(jié)能子貸款受益人類型：大中型耗能工業(yè)企業(yè)；大中型工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能改造的能源服務(wù)公司；該項(xiàng)目運(yùn)中型工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能改造的能源服務(wù)公司；該項(xiàng)目運(yùn)做而成立的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的項(xiàng)目公司。做而成立的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的項(xiàng)目公司。l合格節(jié)能子項(xiàng)目類型應(yīng)屬于工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)合格節(jié)能子項(xiàng)目類型應(yīng)屬于工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目（要符合中國(guó)能技術(shù)改造項(xiàng)目（要符合中國(guó)“十一五十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能十大重點(diǎn)節(jié)能工程范圍），主要包括：采用節(jié)能技術(shù)，如更高效的工工程范圍），主要包括：采用節(jié)能技術(shù)，如更高效的工業(yè)鍋爐、燒窯和熱交換系統(tǒng)等；余氣、余熱和余壓的回業(yè)鍋爐、燒窯和熱交換系統(tǒng)等；余氣、余熱和余壓的

39、回收利用；采用變頻調(diào)速等節(jié)能技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的機(jī)電設(shè)備，收利用；采用變頻調(diào)速等節(jié)能技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的機(jī)電設(shè)備，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、泵、加熱和通風(fēng)裝置等進(jìn)行改造；提高能包括發(fā)動(dòng)機(jī)、泵、加熱和通風(fēng)裝置等進(jìn)行改造；提高能效的工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化。效的工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：項(xiàng)目?jī)?nèi)容：C部分部分l國(guó)家政策支持和能力建設(shè)：援助組建國(guó)家國(guó)家政策支持和能力建設(shè)：援助組建國(guó)家節(jié)能中心（節(jié)能中心（NECC），包括能力建設(shè)和戰(zhàn)），包括能力建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃。略規(guī)劃。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：項(xiàng)目?jī)?nèi)容：D部分部分l項(xiàng)目實(shí)施的支持、監(jiān)督和報(bào)告，包括：協(xié)項(xiàng)目實(shí)施的支持、監(jiān)督和報(bào)告，包括：協(xié)調(diào)對(duì)銀行和政府的技術(shù)援助活動(dòng)，以及組調(diào)對(duì)銀行和政府的技術(shù)援助活動(dòng)，以及

40、組織項(xiàng)目監(jiān)督、評(píng)估和報(bào)告活動(dòng)；支持獨(dú)立織項(xiàng)目監(jiān)督、評(píng)估和報(bào)告活動(dòng)；支持獨(dú)立審核節(jié)能貸款以分配基于業(yè)績(jī)的審核節(jié)能貸款以分配基于業(yè)績(jī)的GEF贈(zèng)款，贈(zèng)款，并且監(jiān)督轉(zhuǎn)貸銀行貸款的子項(xiàng)目的節(jié)能量并且監(jiān)督轉(zhuǎn)貸銀行貸款的子項(xiàng)目的節(jié)能量業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)。 目錄目錄l一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述l二、二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目l三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展l四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展l（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速 l（二）政策扶持力度加大（二）政策扶持力度

41、加大l（三）國(guó)際機(jī)構(gòu)融資不斷發(fā)展（三）國(guó)際機(jī)構(gòu)融資不斷發(fā)展（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速l2008年，全年規(guī)模以上節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)完年，全年規(guī)模以上節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值為成總產(chǎn)值為417.3億元，同比增速億元，同比增速92.69%。l合同能源管理項(xiàng)目投資合同能源管理項(xiàng)目投資116.7億元，綜合節(jié)能億元，綜合節(jié)能投資投資253.2億元，比上年分別增長(zhǎng)億元，比上年分別增長(zhǎng)78.17%和和120.94%。l按綜合節(jié)能投資計(jì)算，形成年節(jié)能能力按綜合節(jié)能投資計(jì)算，形成年節(jié)能能力 1235.12 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排796.85萬(wàn)噸碳。萬(wàn)噸碳。合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)合

42、同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)l資金來(lái)源資金來(lái)源l節(jié)能服務(wù)公司以自有資金投入為主，占全部節(jié)能服務(wù)公司以自有資金投入為主，占全部投資的投資的65.2%，其次是銀行信貸，占總投資，其次是銀行信貸，占總投資的的28.1%。民間資本和租賃業(yè)務(wù)開(kāi)始進(jìn)入節(jié)。民間資本和租賃業(yè)務(wù)開(kāi)始進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，分別占總投資的能服務(wù)市場(chǎng)，分別占總投資的4.2%、3.5%。合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)l投資行業(yè)分布投資行業(yè)分布l工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)突出了項(xiàng)目平均規(guī)模大、資金工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)突出了項(xiàng)目平均規(guī)模大、資金密集度高的特征，占總投資的密集度高的特征，占總投資的67.4%；建筑；建筑和交通分別占總投資的和交通分別占總投

43、資的30.7%和和1.9%。l投資模式投資模式l節(jié)能效益分享型和能源費(fèi)用托管型主要集中節(jié)能效益分享型和能源費(fèi)用托管型主要集中在建筑節(jié)能領(lǐng)域，節(jié)能量保證型主要集中在在建筑節(jié)能領(lǐng)域，節(jié)能量保證型主要集中在工業(yè)領(lǐng)域。工業(yè)領(lǐng)域。節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展l2008年，以節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司年，以節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司（含非（含非EMCA會(huì)員）新增會(huì)員）新增157家，達(dá)到家，達(dá)到386家，同比增長(zhǎng)家，同比增長(zhǎng)68.56%；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到從業(yè)人員達(dá)到65000人，同比增長(zhǎng)人，同比增長(zhǎng)85.71%。新增節(jié)能服務(wù)公司特征新增節(jié)能服務(wù)公司特征l公司注冊(cè)資金較大，從業(yè)人員較多，

44、公司公司注冊(cè)資金較大，從業(yè)人員較多，公司在組建時(shí)即具有相當(dāng)規(guī)模；在組建時(shí)即具有相當(dāng)規(guī)模；l具有較為明顯的融資優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)；具有較為明顯的融資優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)；l初涉節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，能力建設(shè)需要假以時(shí)初涉節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，能力建設(shè)需要假以時(shí)日，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步打造和發(fā)揮。日，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步打造和發(fā)揮。（二）政策扶持力度加大（二）政策扶持力度加大l2000年年6月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司發(fā)出用司發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步推廣關(guān)于進(jìn)一步推廣“合同能源管理合同能源管理”機(jī)制的通告機(jī)制的通告；l2004年年4月國(guó)辦發(fā)出月國(guó)辦發(fā)出“關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)關(guān)于開(kāi)展資源

45、節(jié)約活動(dòng)的通知的通知” 要求要求2004年至年至2006年在全國(guó)范圍內(nèi)組年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和織開(kāi)展能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。提出七項(xiàng)綜合措施，其中第五綜合利用工作。提出七項(xiàng)綜合措施，其中第五項(xiàng)為，要推行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)約新機(jī)制，項(xiàng)為，要推行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)約新機(jī)制，推行合同能源管理、節(jié)能融資擔(dān)保等新機(jī)制，推行合同能源管理、節(jié)能融資擔(dān)保等新機(jī)制，培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)。供節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)。（二）政策扶持力度加大（二）政策扶持力度加大l節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能

46、中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃中三次提到中三次提到合同能合同能源管理源管理l節(jié)能工作存在的主要問(wèn)題節(jié)能工作存在的主要問(wèn)題：四是尚未建立適應(yīng)市場(chǎng)：四是尚未建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能新機(jī)制。經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能新機(jī)制。l節(jié)能重點(diǎn)工程中，節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工節(jié)能重點(diǎn)工程中，節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程程：“十一五十一五”期間通過(guò)更新監(jiān)測(cè)設(shè)備、加強(qiáng)人員期間通過(guò)更新監(jiān)測(cè)設(shè)備、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、推行合同能源管理等市場(chǎng)化服務(wù)新機(jī)制等措培訓(xùn)、推行合同能源管理等市場(chǎng)化服務(wù)新機(jī)制等措施。施。l保障措施：保障措施：（七）推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能新（七）推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制：四是推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術(shù)

47、推機(jī)制：四是推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術(shù)推廣的市場(chǎng)障礙，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能廣的市場(chǎng)障礙，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。條龍服務(wù)。l2008年年4月實(shí)施的新月實(shí)施的新節(jié)約能源法節(jié)約能源法l第二十二條：第二十二條：l“國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。國(guó)家支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。國(guó)家支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)開(kāi)展節(jié)

48、能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)?！备骷?jí)政府大力推行合同能源管理各級(jí)政府大力推行合同能源管理 l北京、上海、廣東、湖南等省、市從本地北京、上海、廣東、湖南等省、市從本地區(qū)節(jié)能工作的實(shí)際需求出發(fā)，陸續(xù)評(píng)定并區(qū)節(jié)能工作的實(shí)際需求出發(fā)，陸續(xù)評(píng)定并公布了一批節(jié)能服務(wù)公司名單，明確把節(jié)公布了一批節(jié)能服務(wù)公司名單，明確把節(jié)能服務(wù)公司及合同能源管理機(jī)制納入節(jié)能能服務(wù)公司及合同能源管理機(jī)制納入節(jié)能服務(wù)體系，制定了針對(duì)節(jié)能服務(wù)公司鼓勵(lì)服務(wù)體系，制定了針對(duì)節(jié)能服務(wù)公司鼓勵(lì)性政策。性政策。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例出臺(tái)出臺(tái)l節(jié)能服務(wù)公司

49、財(cái)政支付能源費(fèi)用的用能單節(jié)能服務(wù)公司財(cái)政支付能源費(fèi)用的用能單位開(kāi)展合同能源管理的主要障礙得以消除。位開(kāi)展合同能源管理的主要障礙得以消除。l2008年年10月正式實(shí)行月正式實(shí)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例例，條例條例明確了明確了“公共機(jī)構(gòu)可以采公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。管理?！惫?jié)能服務(wù)公司在政府機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)節(jié)能服務(wù)公司在政府機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域的市場(chǎng)空間將更加廣闊。域的市場(chǎng)空間將更加廣闊。政府加大節(jié)能減排扶持性專項(xiàng)資金投入政府加大節(jié)能減排扶持性專項(xiàng)資金投入l節(jié)能服務(wù)公

50、司在技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大生產(chǎn)能力和節(jié)節(jié)能服務(wù)公司在技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大生產(chǎn)能力和節(jié)能項(xiàng)目等方面獲得各種專項(xiàng)政策性資助及獎(jiǎng)勵(lì)。能項(xiàng)目等方面獲得各種專項(xiàng)政策性資助及獎(jiǎng)勵(lì)。l湖北三環(huán)發(fā)展股份有限公司獲得國(guó)家發(fā)改委湖北三環(huán)發(fā)展股份有限公司獲得國(guó)家發(fā)改委“國(guó)家國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目資助重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目資助”和湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予和湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予的的“專利補(bǔ)貼專利補(bǔ)貼”，l大連唯思德節(jié)能科技有限公司獲得大連唯思德節(jié)能科技有限公司獲得“國(guó)家中小企業(yè)國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金”，l西安瑞馳冶金設(shè)備有限責(zé)任公司與客戶共享西安瑞馳冶金設(shè)備有限責(zé)任公司與客戶共享“國(guó)家國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)資金節(jié)能專

51、項(xiàng)資金”，l珠海優(yōu)華節(jié)能技術(shù)有限公司獲得珠海優(yōu)華節(jié)能技術(shù)有限公司獲得“節(jié)能示范工程節(jié)能示范工程”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等。（三）國(guó)際機(jī)構(gòu)融資不斷發(fā)展（三）國(guó)際機(jī)構(gòu)融資不斷發(fā)展l我國(guó)高達(dá)我國(guó)高達(dá)4500億元至億元至6000億元的節(jié)能市億元的節(jié)能市場(chǎng)投資總需求，為銀行能效貸款業(yè)務(wù)發(fā)展場(chǎng)投資總需求，為銀行能效貸款業(yè)務(wù)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，吸引了國(guó)際金融提供了廣闊的市場(chǎng)空間，吸引了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府對(duì)我國(guó)各種形式的能效貸機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府對(duì)我國(guó)各種形式的能效貸款接踵而來(lái)，加快了國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行啟動(dòng)綠款接踵而來(lái)，加快了國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行啟動(dòng)綠色信貸的步伐，擴(kuò)寬了節(jié)能服務(wù)公司的融色信貸的步伐，擴(kuò)寬了節(jié)能服務(wù)公司的

52、融資渠道。資渠道。國(guó)際金融公司國(guó)際金融公司 l2006年年5月，興業(yè)銀行和國(guó)際金融公司簽月，興業(yè)銀行和國(guó)際金融公司簽署了署了能效貸款合作協(xié)議能效貸款合作協(xié)議成為與成為與IFC一一起開(kāi)展中國(guó)能效項(xiàng)目的首家境內(nèi)銀行。起開(kāi)展中國(guó)能效項(xiàng)目的首家境內(nèi)銀行。l截止截止2008年底，年底，IFC合作銀行已經(jīng)受理合作銀行已經(jīng)受理200個(gè)項(xiàng)目，其中有個(gè)項(xiàng)目，其中有97個(gè)項(xiàng)目獲得了批準(zhǔn)，個(gè)項(xiàng)目獲得了批準(zhǔn)，總貸款額超過(guò)總貸款額超過(guò)33億元人民幣。億元人民幣。 法國(guó)開(kāi)發(fā)署法國(guó)開(kāi)發(fā)署l法國(guó)開(kāi)發(fā)署以主權(quán)貸款形式向中國(guó)提供法國(guó)開(kāi)發(fā)署以主權(quán)貸款形式向中國(guó)提供6000萬(wàn)歐元中間信貸正式進(jìn)入實(shí)施階段。萬(wàn)歐元中間信貸正式進(jìn)入實(shí)施階

53、段。l貸款由華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行和招商貸款由華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行和招商銀行三家國(guó)內(nèi)銀行合作開(kāi)展，以低于市場(chǎng)利銀行三家國(guó)內(nèi)銀行合作開(kāi)展，以低于市場(chǎng)利率的貸款條件發(fā)放給貸款申請(qǐng)企業(yè)，主權(quán)貸率的貸款條件發(fā)放給貸款申請(qǐng)企業(yè)，主權(quán)貸款期限為款期限為10年。年。亞洲開(kāi)發(fā)銀行亞洲開(kāi)發(fā)銀行l(wèi)2008年年10月，亞洲開(kāi)發(fā)銀行宣布一項(xiàng)節(jié)月，亞洲開(kāi)發(fā)銀行宣布一項(xiàng)節(jié)能融資計(jì)劃，投入能融資計(jì)劃，投入8億人民幣提供損失分億人民幣提供損失分擔(dān)機(jī)制支持中國(guó)提高樓宇能源效率。擔(dān)機(jī)制支持中國(guó)提高樓宇能源效率。l并希望通過(guò)這一計(jì)劃能夠建立一種模式，并希望通過(guò)這一計(jì)劃能夠建立一種模式，吸引更多的能源管理公司和金融機(jī)構(gòu)成為

54、吸引更多的能源管理公司和金融機(jī)構(gòu)成為合作伙伴，從而進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)實(shí)施建筑合作伙伴，從而進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。CDM/清潔發(fā)展機(jī)制清潔發(fā)展機(jī)制l2008年，清潔發(fā)展機(jī)制開(kāi)始成為節(jié)能服年，清潔發(fā)展機(jī)制開(kāi)始成為節(jié)能服務(wù)公司關(guān)注熱點(diǎn)，有些公司已經(jīng)取得階段務(wù)公司關(guān)注熱點(diǎn)，有些公司已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。性進(jìn)展。l四川鴻浩機(jī)電工程有限公司的四川鴻浩機(jī)電工程有限公司的“川威集團(tuán)高川威集團(tuán)高爐煤氣發(fā)電爐煤氣發(fā)電CDM項(xiàng)目項(xiàng)目”在聯(lián)合國(guó)在聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理執(zhí)行理事會(huì)事會(huì)(EB)成功注冊(cè)。成功注冊(cè)。目錄目錄l一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述l二、二、

55、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目l三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展l四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展 l（一）北京源深（一）北京源深 l（二）遼寧能發(fā)偉業(yè)（二）遼寧能發(fā)偉業(yè) l（三）山東融世華（三）山東融世華 （一）北京源深（一）北京源深l建立較為完整的項(xiàng)目管理體系，對(duì)建立較為完整的項(xiàng)目管理體系，對(duì)EPC項(xiàng)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制能力。目具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制能力。l對(duì)以能源站為代表的需求側(cè)用戶端的節(jié)能對(duì)以能源站為代表的需求側(cè)用戶端的節(jié)能服務(wù)具備了一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)具備了

56、一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。l業(yè)務(wù)包括分戶計(jì)量供暖、分戶即時(shí)供熱、業(yè)務(wù)包括分戶計(jì)量供暖、分戶即時(shí)供熱、水源熱泵空調(diào)、電采暖包括分戶蓄能電采水源熱泵空調(diào)、電采暖包括分戶蓄能電采暖、蓄冰空調(diào)等建筑物系統(tǒng)節(jié)能領(lǐng)域。暖、蓄冰空調(diào)等建筑物系統(tǒng)節(jié)能領(lǐng)域。（一）北京源深（一）北京源深l截止到截止到 2005 年年 10 月底，共完成世界銀月底，共完成世界銀行節(jié)能項(xiàng)目行節(jié)能項(xiàng)目 94 個(gè)，總投資額個(gè)，總投資額 3.18 億元，億元，累計(jì)節(jié)能量折合標(biāo)煤累計(jì)節(jié)能量折合標(biāo)煤 729140.4 噸，減排噸，減排 CO 2 596960.97 噸碳。噸碳。l見(jiàn)下表。見(jiàn)下表。序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目線名稱項(xiàng)目線名稱項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)目數(shù)批準(zhǔn)總投資批準(zhǔn)總投

57、資（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）占比例占比例（ % ）已簽合同項(xiàng)目投已簽合同項(xiàng)目投資（萬(wàn)元）資（萬(wàn)元）1綠色照明綠色照明10468.481.47468.482變壓器及供配電系統(tǒng)節(jié)電變壓器及供配電系統(tǒng)節(jié)電6878.882.76878.883變頻調(diào)速變頻調(diào)速18808.682.54808.684爐窯節(jié)能改造爐窯節(jié)能改造127662.8424.067662.845電液錘技術(shù)應(yīng)用電液錘技術(shù)應(yīng)用111147.093.61147.096住宅小區(qū)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造住宅小區(qū)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造2506.731.59506.737凝結(jié)水回收凝結(jié)水回收4821.362.58821.368水泥窯綜合節(jié)能改造水泥窯綜合節(jié)能改造1394.

58、21.24394.29熱泵技術(shù)應(yīng)用熱泵技術(shù)應(yīng)用94636.5614.564636.5610電采暖電采暖93566.2211.23566.2211冰蓄冷技術(shù)應(yīng)用冰蓄冷技術(shù)應(yīng)用34291.2813.474291.2812其他其他96666.2720.936666.27合計(jì)合計(jì)9431848.5910031848.59供冷供暖項(xiàng)目情況對(duì)比供冷供暖項(xiàng)目情況對(duì)比19982001年年20022005年年項(xiàng)目個(gè)數(shù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)8個(gè)20個(gè)投資額投資額2969.81萬(wàn)元15084.48萬(wàn)元供暖面積供暖面積42.5萬(wàn)平方米97.9萬(wàn)平方米l2006年，共累計(jì)完成年，共累計(jì)完成96個(gè)項(xiàng)目的總投資：個(gè)項(xiàng)目的總投資：3429

59、8.59 萬(wàn)元，累計(jì)節(jié)能萬(wàn)元，累計(jì)節(jié)能100萬(wàn)噸標(biāo)煤，萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排減排CO282萬(wàn)噸碳。萬(wàn)噸碳。l使用使用EC資金資金937.86萬(wàn)元；萬(wàn)元；GEF資金資金4132.53萬(wàn)元；萬(wàn)元； IBRD資金資金17574.51萬(wàn)元；萬(wàn)元；l項(xiàng)目的節(jié)能分享資金：項(xiàng)目的節(jié)能分享資金： 17712.79萬(wàn)元。萬(wàn)元。供熱設(shè)施供熱設(shè)施 BOT 方案：能源站方案：能源站l與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合作，由源深公司投資、與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合作，由源深公司投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目的供熱系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)一建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目的供熱系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)一定年限后將所投資部分無(wú)償轉(zhuǎn)讓給合作方。定年限后將所投資部分無(wú)償轉(zhuǎn)讓給合作方。l發(fā)揮企業(yè)節(jié)能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建

60、設(shè)經(jīng)營(yíng)一體化，發(fā)揮企業(yè)節(jié)能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)經(jīng)營(yíng)一體化，減少投資建設(shè)單位的前期投入，最大限度達(dá)減少投資建設(shè)單位的前期投入，最大限度達(dá)到節(jié)能環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)能配置、節(jié)能運(yùn)行。到節(jié)能環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)能配置、節(jié)能運(yùn)行。l有利于節(jié)能服務(wù)公司收益的長(zhǎng)期穩(wěn)定，有益有利于節(jié)能服務(wù)公司收益的長(zhǎng)期穩(wěn)定，有益于物業(yè)品質(zhì)的提升。于物業(yè)品質(zhì)的提升。l針對(duì)具體供熱項(xiàng)目的情況，由源深公司投針對(duì)具體供熱項(xiàng)目的情況，由源深公司投資與地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)其供熱系統(tǒng)。建成資與地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)其供熱系統(tǒng)。建成后的供熱系統(tǒng)在雙方約定期限內(nèi)由源深公后的供熱系統(tǒng)在雙方約定期限內(nèi)由源深公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理，自負(fù)盈虧。司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理，自負(fù)盈虧。l運(yùn)作模