某工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理教材

1、第四章第四章 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理學(xué)習(xí)目標(biāo)：學(xué)習(xí)目標(biāo)：1了解招標(biāo)投標(biāo)的定義及特征，熟悉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的一般程序。2掌握工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念、分類和方式，了解工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容、格式、審查和發(fā)布。3了解工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念，掌握工程項(xiàng)目投標(biāo)決策與技巧。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：學(xué)習(xí)重點(diǎn)：工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本程序，工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容與格式，工程項(xiàng)目投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本程序，工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容與格式，工程項(xiàng)目投標(biāo)決策與技巧，建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容及工程索賠的基本理論。決策與技巧，建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容及工程索賠的基本理論。一、招標(biāo)投標(biāo)的概念與特征一、招標(biāo)投標(biāo)的概念與特征（一

2、）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的定義建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在工程承包市場(chǎng)圍繞建設(shè)工程這一特殊商品而進(jìn)行的一系列交易活動(dòng)（包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、材料設(shè)備采購(gòu)等）。（二）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義1有利于降低工程投資，優(yōu)化社會(huì)資源；2有利于形成由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格體制使工程造價(jià)更加趨于合理；3有利于保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第一節(jié)第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)概述招標(biāo)投標(biāo)概述（三）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特征1組織性 2公開性 3公平性與公正性4一次性 5規(guī)范性 6時(shí)限性 7靜態(tài)性 二、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則二、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則 建設(shè)工程招

3、投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。三、招標(biāo)投標(biāo)的一般程序三、招標(biāo)投標(biāo)的一般程序 一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等程序。第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)一、工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念一、工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念工程項(xiàng)目招標(biāo)是指招標(biāo)人為了選擇合適的承包人而設(shè)立的一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是對(duì)自愿參加某一特定工程項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行審查、評(píng)比和選定的過程。二、工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式二、工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式（一）工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類1建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo) 2建設(shè)工程勘察招標(biāo)3建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 4建設(shè)工程施工招標(biāo)5建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 6建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式1公開招標(biāo)

4、是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。凡具備相應(yīng)資質(zhì)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告是公開招標(biāo)最顯著的特征之一，也是公開招標(biāo)的第一個(gè)環(huán)節(jié)。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工程。缺點(diǎn)是因申請(qǐng)投標(biāo)人較多而招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)工作量大，耗費(fèi)的資源多，因此此類招標(biāo)方式主要適用于投資額度大的工程建設(shè)項(xiàng)目。2邀請(qǐng)招標(biāo) 是招標(biāo)人通過投標(biāo)邀請(qǐng)書邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。按照國(guó)內(nèi)外的通常做法，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式要考慮招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)新而且復(fù)

5、雜或?qū)I(yè)性很強(qiáng)，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇；或者招標(biāo)項(xiàng)目本身的價(jià)值低，招標(biāo)人只能通過限制投標(biāo)人數(shù)來達(dá)到節(jié)約和提高效率的目的。因此，在實(shí)際中有較大的適用性。邀請(qǐng)數(shù)量一般5-7家為宜，但不應(yīng)少于3家。三、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序三、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序（一）建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件建設(shè)工程項(xiàng)目的施工應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)管理程序進(jìn)行。為了保證工程項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家或地方總體發(fā)展規(guī)劃，以及能使招標(biāo)后工作順利進(jìn)行，不同標(biāo)的的招標(biāo)均需滿足相應(yīng)的條件。 （二）工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序招標(biāo)是招標(biāo)人選擇中標(biāo)人并與其簽訂合同的過程，而投標(biāo)則是投標(biāo)人力爭(zhēng)獲得實(shí)施合同的競(jìng)爭(zhēng)過程，招標(biāo)人和投標(biāo)人均須遵循招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定

6、進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，一般可將招標(biāo)過程分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段和定標(biāo)成交階段。1招標(biāo)準(zhǔn)備階段 從辦理招標(biāo)申請(qǐng)開始到發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)招標(biāo)函為止的時(shí)間段。主要工作有：（1）申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo) ；（2）確定招標(biāo)方式 ；（3）編制招標(biāo)有關(guān)文件 2招標(biāo)階段 從發(fā)布招標(biāo)廣告之日起到投標(biāo)截止之日這段時(shí)間。主要工作有：（1）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 ；（2）資格預(yù)審 ；（3）發(fā)招標(biāo)文件 ；（4）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng) ；（5）投標(biāo)書的提交和接收3決標(biāo)成交階段 從開標(biāo)日到簽訂合同這一期間稱為決標(biāo)成交階段，是對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審比較，最終確定中標(biāo)人的過程。主要工作有：（1）開標(biāo) （2）評(píng)標(biāo) （3）

7、定標(biāo)四、工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容和格式四、工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容和格式公開招標(biāo)的招標(biāo)文件，一般可分為四卷共八章。（一）投標(biāo)人須知投標(biāo)須知是招標(biāo)文件中的一個(gè)重要組成部分，投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)必須仔細(xì)閱讀和理解，按須知中的要求進(jìn)行投標(biāo)，其內(nèi)容包括：總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、授予合同等內(nèi)容。一般在投標(biāo)須知前有一張“前附表”。 招標(biāo)文件除了在投標(biāo)文件須知寫明的招標(biāo)文件的內(nèi)容外，對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改和補(bǔ)充內(nèi)容也是招標(biāo)文件的組成部分。 在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間

8、不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀

9、行同期存款利息。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時(shí)間之前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并注明“修改”字樣。在投標(biāo)截止期以后，不得更改投標(biāo)文件。 投標(biāo)截止以后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加

10、。參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到，以證明其出席開標(biāo)會(huì)議。 一般情況下，開標(biāo)由招標(biāo)人主持；在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)時(shí)，開標(biāo)也可由該代理機(jī)構(gòu)主持。 評(píng)標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)工作 評(píng)標(biāo)工作在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由評(píng)標(biāo)小組（委員會(huì)）組織進(jìn)行。（2）評(píng)標(biāo)程序初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正：投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力

11、。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 詳細(xì)評(píng)審1）評(píng)審“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”部分：按“經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)原則”對(duì)招標(biāo)底價(jià)格由微機(jī)計(jì)分、評(píng)分。2）評(píng)審“施工組織設(shè)計(jì)”部分：由評(píng)標(biāo)小組（委員會(huì)）根據(jù)對(duì)各投標(biāo)人“施工組織設(shè)計(jì)”評(píng)審情況對(duì)照“施工組織設(shè)計(jì)”評(píng)分表內(nèi)容，對(duì)各投標(biāo)人評(píng)出得分。（3）投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正，但不允許更改投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（4）評(píng)標(biāo)結(jié)果除按投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委

12、員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。合同授予（1）定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定由招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，在推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。（2）中標(biāo)通知 招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。（3）簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。（二）合同條件（三）合同格式（四）技術(shù)規(guī)范（五）投標(biāo)函及投標(biāo)函附表（六）工程量清單與報(bào)價(jià)表（七）輔助資料表（八

13、）資格審查表（九）圖紙 五、工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的審查和發(fā)布五、工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的審查和發(fā)布（一）資格預(yù)審?fù)ǜ媾c招標(biāo)公告對(duì)于要求資格預(yù)審的公開招標(biāo)應(yīng)發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫瑢?duì)于進(jìn)行資格后審的公開招標(biāo)應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告。資格預(yù)審?fù)ǜ婧驼袠?biāo)公告都應(yīng)在有關(guān)的報(bào)刊、雜志、信息網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布。（二）資格預(yù)審文件1資格預(yù)審須知；2資格預(yù)審表和資料（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函 （2）法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書（3）聯(lián)合體協(xié)議書（4）申請(qǐng)人基本情況表（5）近年財(cái)務(wù)狀況表（6）近年完成的類似項(xiàng)目情況表（7）正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表（8）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況（9）其他材料等 （三）勘察現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查

14、的目的是在于更好的了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，勘查現(xiàn)場(chǎng)一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)之前。（四）招標(biāo)控制價(jià)的編制招標(biāo)控制價(jià)是指由業(yè)主根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由組成建設(shè)工程項(xiàng)目的各單項(xiàng)工程費(fèi)用組成。各單項(xiàng)工程費(fèi)用應(yīng)由組成單項(xiàng)工程的各單位工程費(fèi)用組成。各單位工程費(fèi)用應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。招標(biāo)控制價(jià)的簽署頁(yè)應(yīng)按規(guī)定格式填寫，簽署頁(yè)應(yīng)按編制人、審核人、審定人、法定代表人或其授權(quán)人順序簽署。所有文件經(jīng)簽署并加蓋工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)專用章和造價(jià)工程師或造價(jià)員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章后

15、才能生效。 （五）標(biāo)底的編制根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例規(guī)定，招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)及方法與招標(biāo)控制價(jià)編制方法相近。建設(shè)工程標(biāo)底一經(jīng)編制，應(yīng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，一經(jīng)審定應(yīng)密封，所有接觸過標(biāo)底的人均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露標(biāo)底。標(biāo)底價(jià)格是發(fā)包人的期望價(jià)格，是衡量投標(biāo)人行為的準(zhǔn)繩，是定標(biāo)的重要依據(jù)。 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底文件的主要內(nèi)容有：（1）標(biāo)底報(bào)價(jià)表；（2）建設(shè)工程造價(jià)預(yù)（結(jié)）算書；（3）工程取費(fèi)表；（4）工程計(jì)價(jià)表，材料調(diào)查表等。（六）開標(biāo)1開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的

16、地點(diǎn)。2開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。3由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。4經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。5招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。6開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（七）評(píng)標(biāo)1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)

17、濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。 2評(píng)標(biāo)可以采用合理低標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)議法。具體評(píng)標(biāo)方法由招標(biāo)單位決定，并在招標(biāo)文件中載明。通常分為兩個(gè)步驟進(jìn)行，即對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)兩方面的審查。（1）技術(shù)標(biāo)評(píng)審 一般均采用量化的評(píng)審方法。技術(shù)標(biāo)評(píng)審被判定為不合格的投標(biāo)，不能進(jìn)行后續(xù)的投標(biāo)文件評(píng)審。 （2）商務(wù)標(biāo)評(píng)審 評(píng)審目的是判斷各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性以及是否低于其個(gè)別成本，低于個(gè)別成本的投標(biāo)應(yīng)作為無效投標(biāo)文件處理，采用綜合評(píng)估法的，還包括在評(píng)審基礎(chǔ)上的量化評(píng)分工作。 （八）定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)通知書

18、發(fā)出的30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人確定中標(biāo)人后15天內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。一、工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念一、工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念工程項(xiàng)目投標(biāo)是指投標(biāo)人（承包人、施工單位等）為了獲取工程任務(wù)而參與競(jìng)爭(zhēng)的一種手段。投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方

19、擬承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。第三節(jié)第三節(jié) 工程項(xiàng)目投標(biāo)工程項(xiàng)目投標(biāo) 二、工程項(xiàng)目投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定二、工程項(xiàng)目投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定投標(biāo)文件是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的要求及其擬定的文件格式填寫的標(biāo)函。它表明投標(biāo)單位的具體投標(biāo)意見，關(guān)系著投標(biāo)的成敗及其中標(biāo)后的盈虧。要正確編制投標(biāo)文件，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：（一）必須根據(jù)招標(biāo)人的具體要求編制投標(biāo)文件（二）必須正確確定投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)水平；（三）必須力爭(zhēng)列入對(duì)投標(biāo)人有力的施工索賠條款 三、工程項(xiàng)目投標(biāo)程序三、工程項(xiàng)目投標(biāo)程序1獲取招標(biāo)項(xiàng)目信

20、息。投標(biāo)人從招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告或接受的投標(biāo)邀請(qǐng)書中獲取招標(biāo)信息。2申請(qǐng)投標(biāo)、準(zhǔn)備資格預(yù)審材料，并接受審查。3購(gòu)買標(biāo)書。4參加現(xiàn)場(chǎng)勘察及答疑。5編制投標(biāo)文件。6、遞送投標(biāo)文件。7參加開標(biāo)四、工程項(xiàng)目投標(biāo)決策與技巧 （一）投標(biāo)決策 1針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目決定是否要投標(biāo)；2如果決定投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的話，投什么性質(zhì)的標(biāo)；3怎樣運(yùn)用合理的投標(biāo)策略和技巧提高投標(biāo)中標(biāo)率。 投標(biāo)決策可以分為兩個(gè)階段，即投標(biāo)決策的前期階段和投標(biāo)決策的后期階段。 （二）投標(biāo)決策的前期階段投標(biāo)決策的前期階段必須在購(gòu)買投標(biāo)人資格預(yù)審資料前后完成。這一階段的主要工作就是施工企業(yè)在獲取招標(biāo)信息后，通過對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行分析、論證，以決定是否對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)

21、。 （1）外部環(huán)境的調(diào)查分析，具體包括以下幾個(gè)方面： 1）施工現(xiàn)場(chǎng)條件調(diào)查 ; 2）施工輔助條件調(diào)查 ; 3）項(xiàng)目其他方面的調(diào)查 ; 4）業(yè)主情況的調(diào)查 ; 5）對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的調(diào)查 ; 6）潛在的協(xié)作單位的調(diào)查 ; 7）對(duì)于一些國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，除了上述外部環(huán)境外，還應(yīng)包含對(duì)項(xiàng)目所在地也就是項(xiàng)目所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等各種因素的調(diào)查分析。 （2）內(nèi)部環(huán)境的調(diào)查分析 ,主要包括： 1）技術(shù)、設(shè)備條件 ; 2）人員條件 ; 3）資金條件 ; 4）信譽(yù)與合作能力 ; 5）競(jìng)爭(zhēng)水平 ; 6）代理關(guān)系 ; 7）應(yīng)變能力 ;8）相關(guān)業(yè)績(jī) ; 9）特殊優(yōu)勢(shì) 。（三）投標(biāo)決策的后期階段 投標(biāo)決策的后期階段是

22、指施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目做完調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)價(jià)后，認(rèn)為可以參與投標(biāo)以后，在隨后的投標(biāo)過程中的決策研究階段。這一階段的主要工作是投什么性質(zhì)的標(biāo)書以及在投標(biāo)中所運(yùn)用的策略和技巧。 1投標(biāo)種類：（1）生存型 ；（2）競(jìng)爭(zhēng)型 ；（3）盈利型 ；（4）市場(chǎng)開發(fā)型 ；（5）虧損型 2投標(biāo)技巧 （1）不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法，是指在總價(jià)基本確定的前提下，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后投標(biāo)人能夠盡快的回收墊支于工程中的資金和獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。 A對(duì)先期施工能先拿到錢的項(xiàng)目（如開辦費(fèi)、土方開挖、基礎(chǔ)工程、橋梁的下部結(jié)構(gòu)工程等），單價(jià)可定得高些，有利于施工企業(yè)的早期結(jié)算收入，減少資金占用

23、；對(duì)后期完成的項(xiàng)目（如水利工程的水上結(jié)構(gòu)物，橋梁工程的上部結(jié)構(gòu)工程、橋面鋪裝，公路的道路面層、交通指示牌，房屋建筑工程的粉刷、油漆、電氣、屋頂裝修以及清理施工現(xiàn)場(chǎng)和零散附屬工程等），單價(jià)則可定得低些。 B估計(jì)到以后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，其單價(jià)就可以定得高些，估計(jì)到工程量會(huì)減少的項(xiàng)目，其單價(jià)可以適當(dāng)降低。C招標(biāo)圖紙上不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)作修改的項(xiàng)目，其單價(jià)可以定得高些；工程內(nèi)容說明不清的，單價(jià)可以降低，這樣有利于修改時(shí)的重新作價(jià)及索賠。D未列出工程量、只要求填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)可以高些，因?yàn)檫@些項(xiàng)目不影響投標(biāo)的總價(jià)，以后如果發(fā)生了也可以多獲利。E計(jì)日工的工、料、機(jī)單價(jià)可略高于工程單價(jià)中的

24、工、料、機(jī)單價(jià)，與第4條相同，計(jì)日工在有些招標(biāo)項(xiàng)目中也是不計(jì)入總價(jià)的，有的即使是計(jì)入總價(jià)，對(duì)總價(jià)的影響也很小，而以后如發(fā)生時(shí)也可多獲利。F對(duì)于暫定數(shù)額（或工程），分析它發(fā)生的可能性大，價(jià)格可定高些；估計(jì)不一定發(fā)生的，價(jià)格可定低些。（2）多方案報(bào)價(jià)法有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提供一個(gè)建議方案或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件，工程范圍不明確，條款不清楚或不公平，技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上按多方案報(bào)價(jià)法處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如果某條款做某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低額度，這樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。（3）突然降價(jià)法報(bào)價(jià)是一件保密的工作，但是對(duì)手往往通過各種渠道、手段來刺探情報(bào)，因此可

25、以采取這樣的方法即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快要投標(biāo)截止時(shí)再突然降價(jià)。 （4）補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件報(bào)價(jià)附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)，除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外，還要分析別的條件，如縮短工期、提高工程質(zhì)量、降低支付條件等。所以在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、免費(fèi)辦理應(yīng)該由業(yè)主辦理的如水、電等事宜，均是吸引業(yè)主，提高中標(biāo)率的輔助手段。 一、合同法律法規(guī)概述 (一)合同的概念及特征合同法第2條規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的法律特征可以概括為以下幾個(gè)方面：1合同是一種民事法律行為。2合同是平等

26、主體之間的協(xié)議，即合同當(dāng)事人的法律地位平等。3合同是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容和目的的民事行為。4合同是兩個(gè)以上的人意思表示一致的協(xié)議第四節(jié)第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同管理工程項(xiàng)目合同管理 （二）代理制度代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為，其法律后果直接由被代理人承擔(dān)的民事法律制度。其中，代為他人實(shí)施民事法律行為的人，稱為代理人；由他人以自己的名義代為民事法律行為，并承受法律后果的人，稱為被代理人。代理關(guān)系是基于一定法律事實(shí)而產(chǎn)生的，我國(guó)民法通則根據(jù)產(chǎn)生代理關(guān)系的各種法律事實(shí)，規(guī)定了代理的分類，“代理包括委托代理、法定代理和指定代理”。 無權(quán)代理。無權(quán)代理是指在沒

27、有代理權(quán)的情況下以他人名義實(shí)施的民事行為，我國(guó)民法通則將無權(quán)代理概括為三種表現(xiàn)：1）無合法授權(quán)的“代理”。2）代理權(quán)消滅后的“代理”。3）超越代理權(quán)限的“代理”，則超越代理權(quán)限的部分屬于無權(quán)代理。無權(quán)代理的效力：1）被代理人的追認(rèn)權(quán)。 2）“被代理人”的拒絕權(quán)。 代理關(guān)系的終止因代理關(guān)系產(chǎn)生的根據(jù)不同，則終止代理關(guān)系的原因也不盡相同：（1）委托代理的終止；（2）法定代理或者指定代理的終止。（三）合同的訂立合同的訂立，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人，依法就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商一致，達(dá)成協(xié)議的法律行為。 1合同訂立的形式和主要內(nèi)容（1）合同訂立的形式 合同法規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式

28、和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。（2）合同的主要條款 合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或者報(bào)酬；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任； 解決爭(zhēng)議的方法等。合同法在分則中對(duì)建設(shè)工程合同內(nèi)容作為專門規(guī)定（包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同）。2合同訂立的過程合同訂立的過程包括要約和承諾兩個(gè)階段。（1）要約 要約是希望和他人訂立合同的意思表示。是一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人所作的意思表示。要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。 （2）承諾 承諾是受要約人同意要約的意思

29、表示。承諾的法律效力在于一經(jīng)承諾并送達(dá)于要約人，合同便告成立。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知是承諾。（四）合同的效力1有效合同1）主體合格。2）意思表示真實(shí)。3）合同的內(nèi)容合法。4）合同的內(nèi)容確定、可能。2效力待定合同。主要包括以下三類：（1）合同的主體不合格。 （2）因無權(quán)代理而訂立的合同。 （3）無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。 3無效合同，按照合同法的規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效： （1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目的；（4）損害社會(huì)公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)中的

30、強(qiáng)制性規(guī)定。4可變更、可撤銷的合同有下列情形之一的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷其合同：（1）合同是因重大誤解而訂立的。 （2）合同的訂立顯失公平。（3）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同。5合同無效或者被撤銷后的法律后果（五）違約責(zé)任1違約責(zé)任及其構(gòu)成要件違約責(zé)任是指當(dāng)事人一方不履行合同債務(wù)或其履行不符合合同約定時(shí)，對(duì)另一方當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等民事責(zé)任。2承擔(dān)違約責(zé)任的方式(1)繼續(xù)履行合同；(2)采取補(bǔ)救措施；(3)賠償損失； (4)支付違約金（違約金為約定的）；(5)給付或者雙倍返還定金（定金也是

31、約定的，而且定金條款于定金給付時(shí)生效）。 二、建設(shè)工程合同的概念和分類二、建設(shè)工程合同的概念和分類(一) 建設(shè)工程合同的概念我國(guó)合同法中的建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。進(jìn)行工程建設(shè)的行為包括勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。(二)建設(shè)工程施工合同的類型1按照承發(fā)包方式分類（1）勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包合同；（2）單位工程施工承包合同；（3）工程項(xiàng)目總承包合同。2按照承包工程計(jì)價(jià)方式分類根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和其他價(jià)格形式合同。 三、建設(shè)工程施工合同的簽訂與終止三、建設(shè)工程施工合同的簽訂與終止（一）建設(shè)工程施工合同的簽訂依據(jù)中華人民共和國(guó)

32、招投標(biāo)法第四十六條：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。（二）建設(shè)工程施工合同的履行1發(fā)包人的施工合同履行（1）發(fā)包人的協(xié)助義務(wù)；（2）對(duì)工程的驗(yàn)收義務(wù)；（3）支付價(jià)款并接受建設(shè)工程的義務(wù)。2承包人的施工合同履行（三）合同中止與解除承包人具有下列情形之一，發(fā)包人有權(quán)解除建設(shè)工程施工合同：1明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；2合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；3已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；4將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包

33、的。四、建設(shè)工程索賠四、建設(shè)工程索賠（一）索賠的概念索賠是指在合同的實(shí)施過程中，當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法規(guī)規(guī)定由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆＃ǘ┦┕に髻r產(chǎn)生的起因引起施工索賠的原因有很多，概括起來有以下幾點(diǎn)：1當(dāng)事人違約，通常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。2不可抗力或不利的物質(zhì)條件，不可抗力可分為自然事件和社會(huì)事件。3合同缺陷，合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤。4合同變更，合同變更表現(xiàn)為設(shè)計(jì)、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同規(guī)定的其他變更等。5監(jiān)理人指令。6其他第三方原因。（三）施工索賠的分類1按索賠的合同依據(jù)

34、分（1）合同中明示的索賠；（2）合同中默示的索賠。2按索賠目的分（1）工期索賠；（2）費(fèi)用索賠。3按索賠事件的性質(zhì)分（1）工程延誤索賠； （2）合同變更索賠；（3）合同被迫終止的索賠 ；（4）工程加速索賠 ；（5）意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠 ；（6）其他索賠。 （六）索賠程序1索賠的提出（1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人提出索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向書的，喪失索賠的權(quán)利。（2）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠通知書，索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求，并應(yīng)附必要的記錄和證明材料。（3）索賠事件具有連續(xù)影響的

35、，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄。（4）在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并應(yīng)附必要的記錄和證明材料。2承包人索賠的處理（1）監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠報(bào)告后14天內(nèi)完成審查并報(bào)送發(fā)包人。監(jiān)理人對(duì)索賠報(bào)告存在異議的，有權(quán)要求承包人提交全部原始記錄副本；（2）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到索賠報(bào)告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的索賠處理結(jié)果。發(fā)包人逾期答復(fù)的，則視為認(rèn)可承包人的索賠要求；（3）承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項(xiàng)在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按照合同約定的爭(zhēng)議

36、處理?xiàng)l款處理。（七）索賠報(bào)告的內(nèi)容索賠報(bào)告的具體內(nèi)容，隨該索賠事件的性質(zhì)和特點(diǎn)而有所不同。一般來說，完整的索賠報(bào)告應(yīng)包括以下四個(gè)部分：1總論部分，一般包括以下內(nèi)容：序言；索賠事項(xiàng)概述；具體索賠要求；索賠報(bào)告編寫及審核人員名單。2根據(jù)部分，一般地說，根據(jù)部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理過程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。 3計(jì)算部分，根據(jù)部分的任務(wù)是解決索賠能否成立，計(jì)算部分的任務(wù)就是決定應(yīng)得到多少索賠款額和工期。前者是定性的，后者是定量的。 4證據(jù)部分。索賠依據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是雙方簽署的；工程中重大事件、特殊情況的記

37、錄、統(tǒng)計(jì)必須由合同約定的監(jiān)理人簽證認(rèn)可。（八）索賠中的費(fèi)用種類及其構(gòu)成案例案例:2008年某市政工程發(fā)包人與承包人簽訂了施工合同。施工合同專用條件規(guī)定：鋼材、木材、水泥由發(fā)包人供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)，其他材料由承包商自行采購(gòu)。因發(fā)包人提供的材料未到，使該項(xiàng)作業(yè)從6月8日至6月23日停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為零）。6月12日至6月14日因停電、停水使工程停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為5天）。6月21日至6月24日因機(jī)械發(fā)生故障使某段工程遲延開工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天）。為此，承包人于6月28日向工程師提交了一份索賠意向書，并于7月7日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機(jī)械

38、設(shè)備費(fèi)索賠按臺(tái)班單價(jià)的65計(jì)；考慮對(duì)窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費(fèi)索賠按每工日20元計(jì)；保函費(fèi)計(jì)算方式按有關(guān)規(guī)定計(jì)算；管理費(fèi)、利潤(rùn)損失不予補(bǔ)償。 1工期索賠：（1） 6月8日至6月23日由于發(fā)包人原因造成的材料供應(yīng)不及時(shí)延誤工時(shí)，且該項(xiàng)作業(yè)位于關(guān)鍵路線上,應(yīng)予工期補(bǔ)償16天；（2）6月12日至6月14日由于該項(xiàng)停工雖非承包人造成，但該項(xiàng)作業(yè)不在關(guān)鍵路線上，且未超過工作總時(shí)差，不能得到工期索賠；（3）6月21日至6月24日遲延開工，因?yàn)閷儆诔邪俗陨碓蛟斐傻模圆挥韫て谘a(bǔ)償。綜上分析本工程能得到的工期補(bǔ)償為：16+0+0=16（天） 2費(fèi)用索賠：（1）窩工機(jī)械費(fèi)：

39、塔吊1臺(tái)： 1623465=2433.6（元）(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi),該設(shè)備臺(tái)班單價(jià)為234元)?；炷翑嚢铏C(jī)1臺(tái)： 165565=572（元）（按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi),該設(shè)備臺(tái)班單價(jià)為55元）砂漿攪拌機(jī)1臺(tái)： 32465=46.8（元）（因停電閑置可按折舊計(jì)取,該設(shè)備臺(tái)班單價(jià)為24元）。小計(jì)： 2433.6+572+46.8=3052.4（元） （2）窩工人工費(fèi)：第一項(xiàng)事件窩工：352016=11200（元）（本工序的日派工人數(shù)為35人,發(fā)包人原因造成，但窩工工人已做其他工作，所以只補(bǔ)償工效差）；第二項(xiàng)事件窩工：30203=1800（元）（該工序的日派工人數(shù)為30人,發(fā)包人原因

40、造成，只考慮降效費(fèi)用）；第三項(xiàng)事件不能得到賠償。小計(jì)：11200+1800=13000（元）（3）保函費(fèi)補(bǔ)償：1900000010636516=499.73（元）（該工程項(xiàng)目投資總額為1900萬元,保險(xiǎn)費(fèi)率為10%,手續(xù)費(fèi)率為6）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì)：3052.4+13000+499.73=16552.13（元）五、建設(shè)工程施工合同管理五、建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程合同管理工作貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作始終，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的訂訂立和履行行為進(jìn)行管理活動(dòng)的過程。 六、國(guó)際工程合同承包六、國(guó)際工程合同承包（一）國(guó)際工程承包的概念（二）國(guó)際工程承包的招標(biāo)方式 國(guó)際工程承包的招標(biāo)方式，按性質(zhì)劃分可分為三種：1競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（1）國(guó)際公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人通過報(bào)紙及其他宣傳媒介發(fā)布招標(biāo)信息，使世界各地合格的承包商都有機(jī)會(huì)按通告中的地址領(lǐng)取或購(gòu)買資料和資格預(yù)審表，互相競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)取得授標(biāo)。 （2）選擇性招標(biāo) ，又稱