踐行合規(guī)從我做起PPT課件

1、踐行合規(guī)踐行合規(guī) 從我做起從我做起內控案防內控案防“基礎強化年基礎強化年”專題專題泰安新汶支行泰安新汶支行2016年年7月月 目目 錄錄第一部分第一部分“基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇第二部分第二部分 各領域主要風險各領域主要風險篇篇第三部分第三部分 內控合規(guī)內控合規(guī)工作工作要點要點篇篇第一部分第一部分 “基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇 主要內容主要內容二“基礎強化年”主題活動原則一“基礎強化年”主題活動背景 三“基礎強化年”主題活動三個階段第一部分第一部分 “ “基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇 “基礎強化年”主題活動背景導言：導言： 步入深案步入深案銀行內

2、控案防“基礎強化年”的背景銀行內控案防案件定義 銀行內控案防案件分類銀行內控案防案件風險信息操作風險件防范規(guī)工件防范規(guī)工作面臨新的挑戰(zhàn)和更高要求。作面臨新的挑戰(zhàn)和更高要求。第一部分第一部分 “ “基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇 第一部分第一部分 “基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇一、銀行內控案防案件定義一、銀行內控案防案件定義 （一）案件定義：（一）案件定義：銀行業(yè)金融機構案防工作辦法第三條規(guī)定：“案件是指銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員獨立實施或參與實施的，或外部人員實施的，侵犯銀行業(yè)金融機構或客戶資金或其他財產(chǎn)權益的，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機關立案偵查或按規(guī)定應當移送公安

3、、司法機關立案查處的刑事案件。”第一部分第一部分 “基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇二、案件分類二、案件分類 根據(jù)銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員是否涉嫌犯罪，是否存在其他違法違規(guī)行為等因素將案件分為三類： 、銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員在案件中涉嫌觸犯刑法的，為第一類案件為第一類案件。 、銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員在案件中不涉嫌觸犯刑法，但存在其他違法違規(guī)行為且該違法違規(guī)行為與案件發(fā)生存在聯(lián)系的，為第二類案件為第二類案件。 、銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員在案件中不涉嫌觸犯刑法，且銀行業(yè)金融機構或其從業(yè)人員也無其他違法違規(guī)行為的，為第三類案件為第三類案件。 銀行業(yè)金融機構原則上只對第一類及第二類案件按照銀行業(yè)

4、金融機構原則上只對第一類及第二類案件按照銀行業(yè)金融機構案件處置工銀行業(yè)金融機構案件處置工作規(guī)程作規(guī)程開展案件調查、審結及后續(xù)處置工作。開展案件調查、審結及后續(xù)處置工作。第一部分第一部分 “基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇 三、案件風險三、案件風險 “案件風險信息是指已被發(fā)現(xiàn)，可能演化為案件，但尚未確認案件事實的風險事件的有關信息。主要包括：主要包括： 1、銀行業(yè)金融機構員工非正常原因無故離崗或失蹤、被拘禁或被雙規(guī)； 2、客戶反映非自身原因賬戶資金發(fā)生異常； 3、收到重大案件舉報線索； 4、媒體披露或在社會某一范圍內傳播的案件線索； 5、大額授信企業(yè)負責人失蹤、被拘禁或被雙規(guī)； 6、銀

5、行業(yè)金融機構員工可能涉及案件但尚未確認的情況； 7、其他由于人為侵害可能導致銀行或客戶資金(資產(chǎn))風險或損失的情況。第一部分第一部分 “基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇四、操作風險四、操作風險 （一）定義：操作風險即由不完善或有問題的內部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部事件所造成損失的風險，包括法律風險，但不包括策略風險和聲譽風險。 （二）分類 按照巴塞爾新資本協(xié)議，根據(jù)風險發(fā)生的原因將操作風險分為七種： （1 1）內部欺詐）內部欺詐（故意騙取、盜用財產(chǎn)、違反監(jiān)管法律法規(guī)或政策或公司政策導致的損失）； （2 2）外部欺詐）外部欺詐（第三方故意騙取、盜用財產(chǎn)或逃避法律導致的損失）;

6、（3 3）就業(yè)制度和工作場所安全性風險）就業(yè)制度和工作場所安全性風險（違反就業(yè)、健康或安全方面的法律或協(xié)議、個人工傷賠付或因性別/種族歧視事件導致的損失）；第一部分第一部分 “基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇 （4）客戶、產(chǎn)品和業(yè)務活動客戶、產(chǎn)品和業(yè)務活動（因疏忽未對特定客戶履行分類義務或產(chǎn)品性質或設計缺陷導致的損失）； （5）實物資產(chǎn)損壞實物資產(chǎn)損壞（實體資產(chǎn)因自然災害或其他事件導致的損失）； （6）業(yè)務中斷和系統(tǒng)失敗業(yè)務中斷和系統(tǒng)失?。ㄈ缦到y(tǒng)癱瘓、電信故障和公用事業(yè)服務中斷等）； （7）執(zhí)行、交割和流程管理執(zhí)行、交割和流程管理（交易處理或流程管理失敗和因交易對手及外部銷售商關系導

7、致的損失）。 案件、案件風險信息與操作風險關聯(lián)性案件、案件風險信息與操作風險關聯(lián)性 案件風險信息是操作風險的演變演變，案件是案件風險信息的惡化惡化。操作風險是產(chǎn)生銀行案件的主要根源主要根源，案件是操作風險的重要表現(xiàn)形式。表現(xiàn)形式。 第一部分第一部分 “基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇“基礎強化年”主題活動原則動背景（一）堅（一）堅持行為管動背景（一）堅（一）堅持行為管（二）堅持機制建設與傳導落地相結合。將內控合規(guī)制度機制（二）堅持機制建設與傳導落地相結合。將內控合規(guī)制度機制“最先一公里最先一公里”與推動執(zhí)行落地與推動執(zhí)行落地“最后一公里最后一公里”緊密結合，堅緊密結合，堅持以上率下，

8、在完善各項內控合規(guī)管理長效機制的同時，逐級持以上率下，在完善各項內控合規(guī)管理長效機制的同時，逐級抓好制度機制的落實執(zhí)行，夯實內控合規(guī)管理的執(zhí)行基礎。抓好制度機制的落實執(zhí)行，夯實內控合規(guī)管理的執(zhí)行基礎。控與文化引領相結合。持行為管控與文化引領相結合。（二）控與文化引領相結合。持行為管控與文化引領相結合。（二）堅持機制建設與傳導落地相結合。堅持機制建設與傳導落地相結合。堅持機制建設與傳導落地相結合。堅持機制建設與傳導落地相結合。將內控合規(guī)制度機制“最先一公里”與推動執(zhí)行落地“最后一公里”緊密結合，堅持以上率下，在完善各項內控合規(guī)管理長效機制的同時，逐級抓好制度機制的落實執(zhí)行，夯實內控合規(guī)管理的執(zhí)行

9、基礎。 堅持行為管控與文化引領相結合。堅持行為管控與文化引領相結合。將端正經(jīng)營管理行為與合規(guī)文化建設緊密結合，堅持“兩手抓、兩手硬”，通過合規(guī)文化宣教引導全體員工牢固樹立正確的發(fā)展觀、風險觀、業(yè)績觀，將內控合規(guī)要求融入日常經(jīng)營管理活動，夯實內控合規(guī)管理的思想基礎。第一部分第一部分“基礎強化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇堅持明確責任與強化履職相結合。將新時期踐行風險管控主體堅持明確責任與強化履職相結合。將新時期踐行風險管控主體責任與提升履職能力緊密結合起來，不斷強化和落實三道防責任與提升履職能力緊密結合起來，不斷強化和落實三道防線責任，增強底線意識和問題意識，提升內部管理能力和水線責任，增強

10、底線意識和問題意識，提升內部管理能力和水平，夯實內控合規(guī)管理的責任基礎。平，夯實內控合規(guī)管理的責任基礎。堅持明確責任與強化履職相結合。堅持明確責任與強化履職相結合。將新時期踐行風險管控主體責任與提升履職能力緊密結合起來，不斷強化和落實三道防線責任，增強底線意識和問題意識，提升內部管理能力和水平，夯實內控合規(guī)管理的責任基礎。堅持系統(tǒng)硬控制與群防群控相結合。堅持系統(tǒng)硬控制與群防群控相結合。將各類業(yè)務流程系統(tǒng)控制與全員參與群防群控緊密結合，積極推進系統(tǒng)化建設成果運用，完善違規(guī)舉報、現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)測排查等防控機制，構建齊抓共管、群防群控的大內控格局，夯實內控合規(guī)管理的群眾基礎。第一部分第一部分 “基礎強

11、化年基礎強化年”主題活動篇主題活動篇 “基礎強化年基礎強化年”主題活動三個階段主題活動三個階段1.籌備啟動階段（2016年3月-4月中旬）：成立活動領導小組，制定印發(fā)活動實施方案，正式啟動“基礎強化年”主題活動。2.深入推進階段（2016年4月中旬-12月）：重點完成“基礎強化年”7項主要任務，其中4-5月期間，開展合規(guī)文化箴言、漫畫、海報、微視頻等征集活動；5-8月期間，組織開展“內控合規(guī)巡講”活動；7-8月期間，舉辦依法合規(guī)知識競賽活動；8-12月期間，推動落實“十大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)”專項治理；9-11月期間，開展整改問責工作后續(xù)評價。3.總結評比階段（2016年12月-2017年1月）

12、：組織開展“合規(guī)標兵”評選活動，對內控合規(guī)“主題強化年”主題活動進行全面總結。 第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 強化強化“十大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)十大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)”風險專項治理和防風險專項治理和防范。高度關注實物票據(jù)和押品管理、飛單、非法集資和民間范。高度關注實物票據(jù)和押品管理、飛單、非法集資和民間借貸、托管存管業(yè)務、違規(guī)擔保、基礎核算和介質管理、代借貸、托管存管業(yè)務、違規(guī)擔保、基礎核算和介質管理、代理投資第三方資產(chǎn)、代理銷售、同業(yè)業(yè)務、資管業(yè)務十大重理投資第三方資產(chǎn)、代理銷售、同業(yè)業(yè)務、資管業(yè)務十大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的潛在風險，全面排查分析可能導致控制點領域和關鍵環(huán)節(jié)

13、的潛在風險，全面排查分析可能導致控制失效的因素和缺陷，有針對性地制定完善相關管理制度，細失效的因素和缺陷，有針對性地制定完善相關管理制度，細化各個崗位的管理責任，開展對高風險機構、崗位和環(huán)節(jié)的化各個崗位的管理責任，開展對高風險機構、崗位和環(huán)節(jié)的專項排查和檢查，加強對員工參與非法集資、民間借貸、違專項排查和檢查，加強對員工參與非法集資、民間借貸、違規(guī)擔保、違規(guī)放貸、經(jīng)商辦企業(yè)等異常行為的管控，加大對規(guī)擔保、違規(guī)放貸、經(jīng)商辦企業(yè)等異常行為的管控，加大對嚴重違規(guī)行為和屢查屢犯問題的問責處理，多措并舉防止風嚴重違規(guī)行為和屢查屢犯問題的問責處理，多措并舉防止風險輸入擴散和交叉?zhèn)魅?。險輸入擴散和交叉?zhèn)魅尽?/p>

14、第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 于女于于女于20132013年年1010月月2121日在光大銀行真新支行，簽約購買了一個預期年日在光大銀行真新支行，簽約購買了一個預期年化收益率為化收益率為11%11%的理財產(chǎn)品，當時該產(chǎn)品是的理財產(chǎn)品，當時該產(chǎn)品是100100萬元起售，萬元起售，3 3個月結一次個月結一次利息。而該產(chǎn)品是她相識十多年的理財經(jīng)理朱某所推薦的。利息。而該產(chǎn)品是她相識十多年的理財經(jīng)理朱某所推薦的。“她跟我們她跟我們講，這是銀行內部的高收益理財產(chǎn)品，只針對講，這是銀行內部的高收益理財產(chǎn)品，只針對VIPVIP客戶，并

15、且承諾到時客戶，并且承諾到時候保本保息絕對沒問題候保本保息絕對沒問題”，于女士回憶起當初的決定后悔不已，于女士回憶起當初的決定后悔不已，“我只我只知道在外面買理財產(chǎn)品會有很大風險，但我不知道原來銀行買的理財產(chǎn)知道在外面買理財產(chǎn)品會有很大風險，但我不知道原來銀行買的理財產(chǎn)品也會讓我血本無歸。品也會讓我血本無歸?！庇谂空f，正是出于對銀行理財經(jīng)理的信任，于女士說，正是出于對銀行理財經(jīng)理的信任，所以便聽信了她的話，買了這份名為所以便聽信了她的話，買了這份名為“瑞昌中央商務區(qū)投資基金瑞昌中央商務區(qū)投資基金”的理的理財產(chǎn)品，并且也是在銀行大廳進行了網(wǎng)銀轉賬。網(wǎng)銀轉賬憑證顯示，賬財產(chǎn)品，并且也是在銀行大廳

16、進行了網(wǎng)銀轉賬。網(wǎng)銀轉賬憑證顯示，賬戶的開戶行是光大銀行真新支行，收款方是上海巽益投資管理中心，而戶的開戶行是光大銀行真新支行，收款方是上海巽益投資管理中心，而合同上前方的落款也是上海巽益資產(chǎn)管理有限公司。合同上前方的落款也是上海巽益資產(chǎn)管理有限公司。 一開始，利息的確打到了于女士賬上，一開始，利息的確打到了于女士賬上， 但從但從20142014年年9 9月起，她就再也沒有收到過利息，月起，她就再也沒有收到過利息， 到去年到去年1212月產(chǎn)品到期，連月產(chǎn)品到期，連200200萬元本金也沒有拿回來。萬元本金也沒有拿回來。第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 第二部分第二部分 各領域

17、主要風險篇各領域主要風險篇 廣東警方經(jīng)過近廣東警方經(jīng)過近3 3個月偵查，將犯罪嫌疑人陳某梅、黃個月偵查，將犯罪嫌疑人陳某梅、黃某賢抓獲歸案。這對夫婦以信用合作社工作人員的身份開展某賢抓獲歸案。這對夫婦以信用合作社工作人員的身份開展銀行驗資、幫助客戶打銀行流水、幫信貸客戶銀行驗資、幫助客戶打銀行流水、幫信貸客戶“過橋過橋”等銀等銀行業(yè)務，承諾支付行業(yè)務，承諾支付3 3分至分至5 5分月息的高額回報非法集資，涉案分月息的高額回報非法集資，涉案金額高達金額高達7 7億多元。專案組查明，陳某梅原是廣東四會市某億多元。專案組查明，陳某梅原是廣東四會市某信用合作社信貸部副主任，其丈夫黃某賢也是該社部門領導

18、信用合作社信貸部副主任，其丈夫黃某賢也是該社部門領導。大部分被害人自。大部分被害人自20112011年開始借錢給年開始借錢給 陳某梅，最多的借出陳某梅，最多的借出1.31.3億元。億元。2 2014014年年4 4月，月， 陳某梅辭職，但仍自稱是銀行職員，陳某梅辭職，但仍自稱是銀行職員， 穿著工服向事主借款。穿著工服向事主借款。20142014年年9 9月，月， 資金鏈斷裂，她玩起資金鏈斷裂，她玩起“失蹤失蹤”。第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 五一剛過，位于杭州市延安路的中國銀行杭州市慶春支行就陸續(xù)有儲戶聚集，自五一剛過，

19、位于杭州市延安路的中國銀行杭州市慶春支行就陸續(xù)有儲戶聚集，自己的錢財被騙，要求銀行歸還，有的人甚至當場哭暈。己的錢財被騙，要求銀行歸還，有的人甚至當場哭暈。 據(jù)一名聲稱被騙的儲戶表示，自己去年賣了房，手頭有了筆錢，聽說這個銀行網(wǎng)據(jù)一名聲稱被騙的儲戶表示，自己去年賣了房，手頭有了筆錢，聽說這個銀行網(wǎng)點的存款利息很高，覺得還是國有大銀行比較安全，就通過朋友找到了這個客戶經(jīng)理點的存款利息很高，覺得還是國有大銀行比較安全，就通過朋友找到了這個客戶經(jīng)理辦存款，然后把存錢卡交給了辦存款，然后把存錢卡交給了“客戶經(jīng)理客戶經(jīng)理”，換來一張，換來一張“承諾書承諾書”。“當時客戶經(jīng)理當時客戶經(jīng)理稱這張卡要保存在他

20、那里，一年不能動，保證給我高利息。承諾書就是保證憑據(jù)。我稱這張卡要保存在他那里，一年不能動，保證給我高利息。承諾書就是保證憑據(jù)。我看見承諾書上有銀行的抬頭和印章，所以就放心了?？匆姵兄Z書上有銀行的抬頭和印章，所以就放心了?！?后來證實，銀行從沒有過這樣的業(yè)務，承諾書上的印章也是私刻的。后來證實，銀行從沒有過這樣的業(yè)務，承諾書上的印章也是私刻的。 原中國銀行員工陸某與此案有關聯(lián)，目前登記的被騙儲戶已超過原中國銀行員工陸某與此案有關聯(lián)，目前登記的被騙儲戶已超過100100人。人。5 5月月6 6日，日， 陸某向下城警方投案自首，陸某向下城警方投案自首， 另外另外3 3名犯罪嫌疑人也于名犯罪嫌疑人也

21、于5 5月月9 9日被警方抓獲。日被警方抓獲。 自自20102010年起，在犯罪嫌疑人李某指使下，年起，在犯罪嫌疑人李某指使下， 陸某及其同伙以可辦理高息存款為由，陸某及其同伙以可辦理高息存款為由， 誘使客戶交出銀行卡、密碼、身份證，誘使客戶交出銀行卡、密碼、身份證， 并偽造銀行承諾函，吸收儲戶資金。并偽造銀行承諾函，吸收儲戶資金。第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 20112011年年4 4月，青島平安銀行南京路支行的月，青島平安銀行南京路支行的VIPVIP客戶王女士在理財經(jīng)理薛瑩的推薦客戶王女士在理財經(jīng)理薛瑩的推薦下，購買了

22、下，購買了“聚金寶聚金寶”理財產(chǎn)品。王女士說，當時薛瑩表示要理財產(chǎn)品。王女士說，當時薛瑩表示要“推薦一款比任何產(chǎn)品推薦一款比任何產(chǎn)品收益都高的產(chǎn)品收益都高的產(chǎn)品”，而且還承諾每年，而且還承諾每年10%10%的收益，即使出現(xiàn)虧損，仍保證支付不低于每的收益，即使出現(xiàn)虧損，仍保證支付不低于每年年5%5%的收益。隨后，王女士與薛瑩簽訂委托理財合同并與銀行簽訂深圳發(fā)展銀的收益。隨后，王女士與薛瑩簽訂委托理財合同并與銀行簽訂深圳發(fā)展銀行有限公司貴金屬交易交收代理協(xié)議書之后，將行有限公司貴金屬交易交收代理協(xié)議書之后，將180180萬元交由薛瑩管理。萬元交由薛瑩管理?！皠傞_始收剛開始收益挺不錯的。益挺不錯的。

23、”王女士表示，頭幾個月盈利王女士表示，頭幾個月盈利96.696.6萬元，她也按照委托理財合同，萬元，她也按照委托理財合同，將約定的分成劃到薛瑩指定的個人賬戶上。好運沒有持續(xù)多久，將約定的分成劃到薛瑩指定的個人賬戶上。好運沒有持續(xù)多久，9 9月份，王女士查看黃月份，王女士查看黃金交易賬戶時，發(fā)現(xiàn)賬戶中只剩下了金交易賬戶時，發(fā)現(xiàn)賬戶中只剩下了1 1萬余元，虧了萬余元，虧了179179萬元。萬元。操作過程中，一家所謂的銀行合作伙伴操作過程中，一家所謂的銀行合作伙伴北京恒紫金投資顧問有限責任公司也浮出水面。北京恒紫金投資顧問有限責任公司也浮出水面。王女士說，她給薛瑩的王女士說，她給薛瑩的71.2871

24、.28萬元的分成，萬元的分成，匯給了一個匯給了一個“別志平別志平”的戶頭，而別志平，的戶頭，而別志平，正是恒紫金的總經(jīng)理。正是恒紫金的總經(jīng)理。第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 農(nóng)行北京分行農(nóng)行北京分行2 2名員工已被立案調查，原因是涉嫌非法套取名員工已被立案調查，原因是涉嫌非法套取3838億元票億元票據(jù)，同時利用非法套取的票據(jù)進行回購資金，且未建立臺賬，回購款其據(jù)，同時利用非法套取的票據(jù)進行回購資金，且未建立臺賬，回購款其中相當部分資金違規(guī)流入股市，而由于股價下跌，出現(xiàn)巨額資金缺口無中相當部分資金違規(guī)流入股市，而由于股價下跌，

25、出現(xiàn)巨額資金缺口無法兌付。由于涉及金額巨大，公安部和銀監(jiān)會已將該案件上報國務院。法兌付。由于涉及金額巨大，公安部和銀監(jiān)會已將該案件上報國務院。該分行保險柜里除了虛假貿易背景的假票，更有相當部分票據(jù)是報紙，該分行保險柜里除了虛假貿易背景的假票，更有相當部分票據(jù)是報紙，而且未建立臺賬。而所謂票據(jù)買入返售實質是銀行同業(yè)間的資金拆借業(yè)而且未建立臺賬。而所謂票據(jù)買入返售實質是銀行同業(yè)間的資金拆借業(yè)務。農(nóng)行此次出現(xiàn)風險，就是內外勾結，直接從銀行偷出票據(jù)去貼現(xiàn)套務。農(nóng)行此次出現(xiàn)風險，就是內外勾結，直接從銀行偷出票據(jù)去貼現(xiàn)套取資金使用了。取資金使用了。第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇第二部分

26、第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 為了財富保值增值，購買銀行代售的理財產(chǎn)品，不曾想虧了十余萬元，胡先生為此將為了財富保值增值，購買銀行代售的理財產(chǎn)品，不曾想虧了十余萬元，胡先生為此將銀行訴至法院。近日，上海市第一中級人民法院審結了該起財產(chǎn)損害賠償糾紛二審案件銀行訴至法院。近日，上海市第一中級人民法院審結了該起財產(chǎn)損害賠償糾紛二審案件，認定銀行在代售理財產(chǎn)品過程中，未遵守適當推介義務，存在侵權過錯，判決銀行賠，認定銀行在代售理財產(chǎn)品過程中，未遵守適當推介義務，存在侵權過錯，判決銀行賠償胡先生全部本金損失償胡先生全部本金損失1818萬余元。萬余元。 2011 2011年年3 3月，胡先生

27、在銀行認購了銀行代為銷售的基金公司發(fā)行的基金產(chǎn)品。在交付月，胡先生在銀行認購了銀行代為銷售的基金公司發(fā)行的基金產(chǎn)品。在交付100100萬元認購款時，胡先生在基金交易憑條上簽字確認，簽名下方記載：萬元認購款時，胡先生在基金交易憑條上簽字確認，簽名下方記載：“本人充分知曉本人充分知曉投資開放式基金的風險，自愿辦理銀行代理的基金業(yè)務，自擔投資風險投資開放式基金的風險，自愿辦理銀行代理的基金業(yè)務，自擔投資風險”，并在該交易，并在該交易憑條背面的風險提示函下方簽字。之后，因該基金產(chǎn)品發(fā)生虧損，胡先生遂以銀行憑條背面的風險提示函下方簽字。之后，因該基金產(chǎn)品發(fā)生虧損，胡先生遂以銀行為被告、基金公司為第三人提

28、起訴訟，要求判令銀行賠償其虧損為被告、基金公司為第三人提起訴訟，要求判令銀行賠償其虧損1818萬余元及投資期間的萬余元及投資期間的利息。庭審中，銀行確認在銷售系爭理財產(chǎn)品時，未對胡先生進行風險評估。但在發(fā)生利息。庭審中，銀行確認在銷售系爭理財產(chǎn)品時，未對胡先生進行風險評估。但在發(fā)生系爭理財產(chǎn)品交易之前，胡先生曾在銀行作過風險評估，評估結果為：胡先生的風險承系爭理財產(chǎn)品交易之前，胡先生曾在銀行作過風險評估，評估結果為：胡先生的風險承受能力評級及適合購買的產(chǎn)品為受能力評級及適合購買的產(chǎn)品為穩(wěn)健型。穩(wěn)健型。第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要

29、風險篇 3 3月月1717日下午日下午, ,客戶曹先生來到建行濟南珍珠泉支行所轄舜耕支行客戶曹先生來到建行濟南珍珠泉支行所轄舜耕支行找到客戶經(jīng)理郝羽找到客戶經(jīng)理郝羽, ,想了解建行憑證式國債質押貸款的辦理流程。據(jù)悉想了解建行憑證式國債質押貸款的辦理流程。據(jù)悉, ,曹曹先生的一位朋友想用自己持有的先生的一位朋友想用自己持有的49004900萬元憑證式國債質押向曹先生借款萬元憑證式國債質押向曹先生借款, ,曹先生將對方發(fā)給他的憑證照片拿給郝羽看。曹先生將對方發(fā)給他的憑證照片拿給郝羽看。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗根據(jù)多年的工作經(jīng)驗, ,郝羽認定這不是一筆正常的憑證式國債郝羽認定這不是一筆正常的憑證式國債,

30、,存在詐存在詐騙的可能性騙的可能性, ,并進入系統(tǒng)查詢并進入系統(tǒng)查詢, ,發(fā)現(xiàn)該國債上所列的賬號并不存在發(fā)現(xiàn)該國債上所列的賬號并不存在, ,同時憑同時憑證上印章為中國建設銀行股份有限公司周口大慶路支行國債券憑證專用章證上印章為中國建設銀行股份有限公司周口大慶路支行國債券憑證專用章, ,并非柜面辦理業(yè)務蓋的業(yè)務用公章。并非柜面辦理業(yè)務蓋的業(yè)務用公章。由于沒有原票據(jù)由于沒有原票據(jù), ,無法鑒定票面防偽信息。無法鑒定票面防偽信息。網(wǎng)點負責人聯(lián)系了河南周口大慶路支行網(wǎng)點負責人聯(lián)系了河南周口大慶路支行, ,請求協(xié)助調查。對方工作人員表示請求協(xié)助調查。對方工作人員表示, ,接到過多次舉報接到過多次舉報,

31、,這是一起將原始國債憑證更改戶名和金額的詐騙行為這是一起將原始國債憑證更改戶名和金額的詐騙行為, ,并已經(jīng)報警。憑借員工的認真負責態(tài)度并已經(jīng)報警。憑借員工的認真負責態(tài)度, ,該行成功堵截了這起偽造國債憑證騙取銀行質押貸款案件。該行成功堵截了這起偽造國債憑證騙取銀行質押貸款案件。第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 在巴黎金融網(wǎng)首頁，有一款名為在巴黎金融網(wǎng)首頁，有一款名為“寶半年投項目寶半年投項目-IFXJLX”-IFXJLX”特別引人特別引人注目。該項目顯示的年化利率高達注目。該項目顯示的年化利率高達1321%1321%，也就是說

32、，投資，也就是說，投資5 5萬元，一年萬元，一年后加上本金總共能獲得后加上本金總共能獲得71.0571.05萬元，在業(yè)界人士看來，這個速度堪比印鈔萬元，在業(yè)界人士看來，這個速度堪比印鈔票。令人奇怪的是，雖然項目名字寫的半年投，但投資期限卻是票。令人奇怪的是，雖然項目名字寫的半年投，但投資期限卻是1212個月。個月。除了資金投向不明外，巴黎金融網(wǎng)還冒用各類金融機構旗號為它增信。除了資金投向不明外，巴黎金融網(wǎng)還冒用各類金融機構旗號為它增信。在公司簡介一欄中，巴黎金融網(wǎng)號稱是巴黎銀行旗下的分支金融機構在公司簡介一欄中，巴黎金融網(wǎng)號稱是巴黎銀行旗下的分支金融機構，由法國、中國香港政府金融管制，公司致力

33、于幫助優(yōu)質企業(yè)尋求國際資，由法國、中國香港政府金融管制，公司致力于幫助優(yōu)質企業(yè)尋求國際資本戰(zhàn)略發(fā)展提供優(yōu)質服務，成為專業(yè)可信的資本運作、代理、顧問等服務本戰(zhàn)略發(fā)展提供優(yōu)質服務，成為專業(yè)可信的資本運作、代理、顧問等服務的國際性金融機構。的國際性金融機構?？上У氖牵屠桡y行這一靠山也屬于基本杜撰。對于巴黎金融網(wǎng)是否可惜的是，巴黎銀行這一靠山也屬于基本杜撰。對于巴黎金融網(wǎng)是否為巴黎銀行旗下分支機構，巴黎銀行中國區(qū)品牌及傳播部相關負責人也證為巴黎銀行旗下分支機構，巴黎銀行中國區(qū)品牌及傳播部相關負責人也證實，這家巴黎金融網(wǎng)站和巴黎銀行并無任何關系。實，這家巴黎金融網(wǎng)站和巴黎銀行并無任何關系。第二部分第二

34、部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 馮老先生稱，馮老先生稱，20102010年年3 3月月3 3日，他被在銀行工作的鄰居盧某日，他被在銀行工作的鄰居盧某“推薦推薦”，在她的服務窗口存了，在她的服務窗口存了7000070000元元5 5年期的儲蓄，同時辦了一份保險。年期的儲蓄，同時辦了一份保險?！八撬窃鯓雍鲇莆业木筒挥谜f了，但有一點我是牢牢記在心里的。就是保險有分怎樣忽悠我的就不用說了，但有一點我是牢牢記在心里的。就是保險有分紅加利息，受益肯定比銀行利息多。當時我是這樣想的，我從來不信保險紅加利息，受益肯定比銀行利息多。當時我是這樣想的，

35、我從來不信保險，但我信銀行，信要好的鄰居，因為我是在工商銀行存的錢。，但我信銀行，信要好的鄰居，因為我是在工商銀行存的錢?！庇谑?，他于是，他辦了這份保險，可令他沒想到的是，銀行、保險、鄰居聯(lián)合忽悠了他辦了這份保險，可令他沒想到的是，銀行、保險、鄰居聯(lián)合忽悠了他5 5年年。今年。今年3 3月月2 2日到期，他去了該銀行兌錢，工作人員一算，他傻了眼，當場日到期，他去了該銀行兌錢，工作人員一算，他傻了眼，當場出了一身冷汗。按當時出了一身冷汗。按當時5 5年期銀行利率年期銀行利率3.6%3.6%計算，計算，7000070000元的利息是元的利息是1260012600元。但現(xiàn)在給他的分紅加利息是元。但現(xiàn)

36、在給他的分紅加利息是8785.408785.40元，元，整整少了整整少了3814.63814.6元。馮有高血壓和抑郁癥，元。馮有高血壓和抑郁癥，他盡量控制自己的情緒，他盡量控制自己的情緒，但還是有但還是有“被搶劫被搶劫”的感覺。的感覺。第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇第二部分第二部分 各領域主要風險篇各領域主要風險篇 11月30日，厲明忠潛逃十天后，在河南被抓獲。厲是湖北省谷城縣中銀富登村鎮(zhèn)銀行行長。據(jù)調查，厲明忠去年出任行長后，利用村鎮(zhèn)銀行為民間借貸提供擔保;投資陶瓷廠遭虧損，又通過高息借款等方式籌集資金;涉嫌偽造理財產(chǎn)品進行合同詐騙。民間保守統(tǒng)計，受害者達上百人，涉案金額

37、達1.2億元。襄陽金融系統(tǒng)人士介紹，村鎮(zhèn)銀行系獨立法人，其負責人對外承諾和擔保不易分清是個人還是企業(yè)行為，這是其監(jiān)管漏洞。11月19日，王興江打厲明忠手機，無人接聽。王興江是湖北省谷城縣一家生物科技公司的老板。今年7月，王興江以5分的高息貸款了400萬元，轉手借給厲明忠。厲明忠是湖北省谷城縣中銀富登村鎮(zhèn)銀行行長。當時他允諾王興江，等秋天黃姜上市時，幫王解決1000萬元低息貸款。第三部分第三部分 內控合規(guī)工作要點篇內控合規(guī)工作要點篇2016年內控合規(guī)工作要點總體思路是：緊緊圍繞全行中心任務，進一步貼近業(yè)務實際，扎實推動內控案防，確保全行安全運行。在工作方法和工作重點上，更加突出防控實質風險，增強

38、監(jiān)督檢查工作的前瞻性、有效性，逐步實現(xiàn)由事后查處向合規(guī)管理和過程約束并重轉變，在管控上做文章，在落實上見成效，為全行持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。第三部分第三部分 內控合規(guī)工作要點篇內控合規(guī)工作要點篇具體工作要點（一）增強過程控制能力，提升內控合規(guī)工作履職效能。（二）加大監(jiān)督檢查及整改問責力度，維護從嚴治行的嚴肅性。 (三）扎實做好案防各項工作，確保全行安全穩(wěn)健運行。（四）加強隊伍與文化建設，夯實內控案防管理基礎。第三部分第三部分 內控合規(guī)工作要點篇內控合規(guī)工作要點篇增強過程控制能力，提升內控合規(guī)工作履職效能 1. 1.加強合規(guī)審查和制度管理。加強合規(guī)審查和制度管理。根據(jù)工作需要，積極探索實施對新

39、制度、新產(chǎn)品的合規(guī)審查，將合規(guī)要求提前嵌入到業(yè)務流程和操作環(huán)節(jié)之中。在全行積極推廣應用合規(guī)審查管理系統(tǒng)，進一步規(guī)范合規(guī)審查流程，加強合規(guī)審查質量控制，從源頭上有效防范和控制各種合規(guī)風險。同時，持續(xù)開展制度梳理工作，實施制度后評價機制，不斷完善制度體系，及時解決制度不適用、相矛盾等問題，使制度始終與業(yè)務流程優(yōu)化保持同步，著力提高規(guī)章制度的時效性。 2. 2.強化事中風險核查。強化事中風險核查。進一步強化業(yè)務運營風險核查管理,明確各級核查崗位的職責內容，不斷增強核查人員的責任意識和風險敏感性，以提高核查回復及時性、準確性為抓手，落實風險核查責任，切實提高核查結果和風險認定的時效性，做到第一時間發(fā)現(xiàn)

40、和化解風險事件，實現(xiàn)對各種違規(guī)風險事件的控制目標。年內，要繼續(xù)在轄內組織開展業(yè)務運營風險專項治理活動，集中治理規(guī)避反交易、柜員虛存、變造憑證、出借賬戶、自辦業(yè)務及違規(guī)代客交易等高風險行為，堅決整治屢禁不止、屢查屢犯問題，進一步壓降業(yè)務運營風險暴露水平。同時，要積極開展非現(xiàn)場監(jiān)測核查工作，充分利用現(xiàn)有的業(yè)務數(shù)據(jù)平臺和非現(xiàn)場監(jiān)測技術手段，加強對重點區(qū)域、重點業(yè)務和員工異常行為的“線上”監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患和苗頭，為組織開展業(yè)務現(xiàn)場檢查提供“精準制導”。第三部分第三部分 內控合規(guī)工作要點篇內控合規(guī)工作要點篇增強過程控制能力，提升內控合規(guī)工作履職效能第三部分第三部分 內控合規(guī)工作要點篇內控合規(guī)工

41、作要點篇 增強過程控制能力，提升內控合規(guī)工作履職效能第三部分第三部分 內控合規(guī)工作要點篇內控合規(guī)工作要點篇加大監(jiān)督檢查及整改問責力度，維護從嚴治行的嚴肅性 1.1.深化監(jiān)督檢查（核查）工作。深化監(jiān)督檢查（核查）工作。根據(jù)內部管理和業(yè)務發(fā)展需要，繼續(xù)按季統(tǒng)籌組織開展現(xiàn)場集中檢查，適時快速開展專項“突擊”檢查和業(yè)務核查。對業(yè)務發(fā)展異動、風險暴露較多的業(yè)務、機構和人員加大檢查頻率。同時，更加注重檢查計劃的科學性、檢查實施的精準性和實質風險化解的有效性，不斷提高檢查質量。嚴格堅持檢查項目統(tǒng)籌管理制度，進一步規(guī)范檢查實施流程，減輕基層機構應對檢查的壓力。 2. 2.從嚴開展不良貸款責任認定。從嚴開展不良

42、貸款責任認定。將不良貸款責任認定作為夯實信貸管理基礎、提高信貸資產(chǎn)質量、提升內控管理水平的重要抓手，按照總行新版關于加強不良貸款責任認定工作的意見，認真組織開展不良貸款責任認定工作。對未盡職責、違規(guī)操作導致貸款形成風險及損失的責任人，要依法依規(guī)從嚴從重追究責任；對于未能全面落實業(yè)務準入管理和審批要求的，除追究相關經(jīng)辦人員的責任外，還要追究相關部門負責人的管理責任和機構責任人的領導責任；對于直接參與或指使違規(guī)放貸的管理人員，一律撤職；對于存在道德風險、故意違規(guī)放貸造成重大風險的直接責任人，一律開除。通過對違規(guī)、失職人員的嚴肅問責，持續(xù)增強信貸從業(yè)人員的風險防范意識和風險防控能力，促進信貸業(yè)務健康

43、、穩(wěn)定發(fā)展。第三部分第三部分 內控合規(guī)工作要點篇內控合規(guī)工作要點篇加大監(jiān)督檢查及整改問責力度，維護從嚴治行的嚴肅性 3.3.切實抓好問題整改落實。切實抓好問題整改落實。整改是消除隱患、化解風險的主要手段，也是開展檢查工作的直接目的。目前因整改不到位導致檢查流于形式的現(xiàn)象在個別機構或部門仍然時有發(fā)生。違章不糾或糾之過寬，是近年來某些問題屢查屢犯的重要原因。各行、各部門作為問題整改的責任主體，要對本行、本專業(yè)條線整改工作的質量和效果負總責。要充分運用“監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)”，對整改效果實施非現(xiàn)場跟蹤，并實行問題整改“倒查”機制，每次組織現(xiàn)場檢查，都要對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題按照不低于20%的比例進行抽查，

44、及時檢驗整改效果，確保整改工作真正落到實處。 4. 4.進一步加大違規(guī)問責力度。進一步加大違規(guī)問責力度。堅持從嚴治行，繼續(xù)保持從嚴處理違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。在具體問責工作中，堅持實事求是，具體問題具體分析，合理區(qū)分一般差錯、故意違規(guī)和屢查屢犯等違規(guī)行為的界限，對因客觀原因導致的風險事件，以及辦理新業(yè)務出現(xiàn)的差錯、業(yè)務操作中偶然出現(xiàn)的一般性差錯，適當從輕處理，防止損傷員工積極性；對明知故犯、屢查屢犯、反復違規(guī)等行為從嚴懲處。要加大對機構和管理人員在違規(guī)事項及整改中的問責力度，對整改不到位和責任人處理不到位的機構，要嚴肅追究直接責任人和管理者的責任。對整改問責弄虛作假的，要依據(jù)有關規(guī)定從嚴追究相關管

45、理人員的責任。第三部分第三部分 內控合規(guī)工作要點篇內控合規(guī)工作要點篇扎實做好案防各項工作，確保全行安全穩(wěn)健運行1.1.嚴格落實各級管理者案防責任。嚴格落實各級管理者案防責任。各級管理者自覺履行案防“第一責任人”是做好案防工作的前提。各機構、部門“一把手”要高度重視案防工作，其實履行“一崗雙責”。要像研究經(jīng)營一樣，拿出足夠的時間和精力研究部署案防工作，引領本單位、本部門端正經(jīng)營思想，堅持合規(guī)經(jīng)營，切實把經(jīng)營發(fā)展建立在有效的內部控制和風險管理基礎之上。要增強經(jīng)濟責任審計對高管人員的監(jiān)督約束職能，嚴格離任審計程序，提升審計工作質量，發(fā)揮審計成果在干部管理、風險防控中的作用，督促高管人員守土有責、勤勉盡職。 2. 2.不斷健全完善案防管理機制。不斷健全完善案防管理機制。要有效落實分行案件防范工作責任制實施細則（2016年版）和案件防范分析會實施細則（2016年版）各