礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)匯報(2014-01-08)

1、國土資源部信息中心二一四年一月九日礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)及礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)及礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求一、礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)2004年國土資源部頒布23號令，礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法從2004年3月1日起施行，隨后下發(fā)了關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知（國土資發(fā)200435號），強(qiáng)調(diào)礦產(chǎn)資源儲量登記是一項重要的日常性地礦行政管理工作，各地要嚴(yán)格依照礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)

2、計管理辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)管理權(quán)限，開展查明、占用、殘留、壓覆礦產(chǎn)資源儲量的登記工作。礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)（1）項目背景）項目背景部信息中心按35文的有關(guān)規(guī)定于2004年開發(fā)了查明礦產(chǎn)資源儲量登記報盤、占用礦產(chǎn)資源儲量登記報盤、停辦（關(guān)閉）礦山殘留儲量登記報盤、壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記報盤等單機(jī)版系統(tǒng)，并投入全國應(yīng)用。從2004年到今，根據(jù)各省提出的要求對系統(tǒng)不斷進(jìn)行完善、更新。礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)（1）項目背景）項目背景從2004年以來，礦產(chǎn)資源儲量登記已作為礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫的重要更新手段之一，而登記書只說明了礦區(qū)/礦山的本次報告與上次報告之間的關(guān)系，并沒有說明與當(dāng)前礦產(chǎn)資源儲

3、量數(shù)據(jù)庫該礦區(qū)/礦山的關(guān)系，進(jìn)而造成數(shù)據(jù)處理人員很難確定數(shù)據(jù)更新方式（覆蓋還是追加），因而要求在登記的表單上明確本次登記與礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫的更新方式。占用登記書上缺少采礦許可證號，難以將占用登記與采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)迫切，需要增加。（2）礦產(chǎn)資源儲量登記書存在問題）礦產(chǎn)資源儲量登記書存在問題礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)目前的登記書上只能填寫礦區(qū)/礦山的保有儲量，不能填寫累計儲量，實際上礦區(qū)/礦山的保有儲量與累計儲量可能是不一樣的。隨著礦業(yè)權(quán)實地核查工作的完成，礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)的坐標(biāo)格式從54坐標(biāo)變更為80坐標(biāo)，而礦產(chǎn)資源儲量計算坐標(biāo)還是54坐標(biāo)，各地對此也提出過不同意見，坐標(biāo)格式函待統(tǒng)一或增

4、加。登記號（13位）中的年度只有2位。不能完整表達(dá)年度信息。礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)（2）礦產(chǎn)資源儲量登記書存在問題）礦產(chǎn)資源儲量登記書存在問題壓覆登記是以建設(shè)項目為單元的，一個建設(shè)項目可能壓覆多個礦區(qū)/礦山的儲量，而現(xiàn)有的壓覆登記一次只能填寫一個礦區(qū)/礦山的壓覆情況，給用戶造成諸多不便，有必要對此做出調(diào)整，使之適應(yīng)管理工作的需要 。礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)（2）礦產(chǎn)資源儲量登記書存在問題）礦產(chǎn)資源儲量登記書存在問題各省雖然開展了礦產(chǎn)資源儲量登記工作，但開展情況不太理想。從2004到2011年，以2004、2005年各省匯交的登記庫最多，但這幾年有些松懈，有時根本就沒有匯交登記數(shù)據(jù)，全

5、國很難形成一個完整的登記數(shù)據(jù)庫；同時還存在上級辦理的登記不能及時返回下級管理部門、丟失登記等情況，個別省還停留在紙質(zhì)登記上、沒有建立登記數(shù)據(jù)庫礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)（3）礦產(chǎn)資源儲量登記工作中存在的問題）礦產(chǎn)資源儲量登記工作中存在的問題登記數(shù)據(jù)未能及時反映到礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫中或同一登記對礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了多次更新，進(jìn)而造成在礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫中存在重復(fù)上表或數(shù)據(jù)未能上表的情況，影響礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)（3）礦產(chǎn)資源儲量登記工作中存在的問題）礦產(chǎn)資源儲量登記工作中存在的問題（4）進(jìn)展情況）進(jìn)展情況信息中心在征求司里的意見后,將其列入2012

6、年礦保工程年度計劃。2012年9月在蘭州的礦產(chǎn)資源儲量管理研討會上介紹了相關(guān)內(nèi)容，與會代表也提出了許多寶貴意見。2012年12月底完成了B/S版本的招標(biāo)工作，確定了軟件開發(fā)公司。2013年年初又征求了個別?。ê邶埥?、安徽、陜西）的意見。正在進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案系統(tǒng)的軟件開發(fā)。登記號由13位調(diào)整為15位，將其中的表示年度的兩位擴(kuò)展為4位。查明資源儲量單獨成一頁，可輸入保有儲量和累計儲量，并且儲量數(shù)據(jù)是該時間點礦區(qū)的最終儲量。扣減資源儲量也單獨成一頁，如果礦區(qū)與其它礦區(qū)存在重疊，填寫本頁。坐標(biāo)頁增加54和80坐標(biāo)的選擇項。礦產(chǎn)資源儲量登記書內(nèi)容修改查明登記修改內(nèi)容查明登記修改內(nèi)容登記號由1

7、3位調(diào)整為15位，將其中的表示年度的兩位擴(kuò)展為4位。在第二頁上增加“許可證號”占用資源儲量單獨成一頁，可輸入保有儲量和累計儲量，并且儲量數(shù)據(jù)是該時間點礦山的最終儲量?？蹨p資源儲量也單獨成一頁，如果礦山與其它礦區(qū)存在重疊，填寫本頁。坐標(biāo)頁增加54和80坐標(biāo)的選擇項。礦產(chǎn)資源儲量登記書內(nèi)容修改占用登記修改內(nèi)容占用登記修改內(nèi)容登記號由13位調(diào)整為15位，將其中的表示年度的兩位擴(kuò)展為4位。殘留資源儲量單獨成一頁，可輸入保有儲量和累計儲量，并且儲量數(shù)據(jù)是該時間點礦山的最終儲量。坐標(biāo)頁增加54和80坐標(biāo)的選擇項。礦產(chǎn)資源儲量登記書內(nèi)容修改殘留登記修改內(nèi)容殘留登記修改內(nèi)容登記號由13位調(diào)整為15位，將其中的

8、表示年度的兩位擴(kuò)展為4位。壓覆資源儲量單獨成一頁，可輸入保有儲量和累計儲量。壓覆礦區(qū)/礦山的基本情況單獨成一頁，不夠時可添加頁。坐標(biāo)頁增加54和80坐標(biāo)的選擇項。礦產(chǎn)資源儲量登記書內(nèi)容修改壓覆登記修改內(nèi)容壓覆登記修改內(nèi)容礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)部級管理部門省級管理部門市級管理部門縣級管理部門礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)系統(tǒng)管理員礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)用戶劃分用戶劃分根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量登記業(yè)務(wù)管理的需要將礦產(chǎn)資源儲量登記備案管理系統(tǒng)的用戶劃分如下： 在線填寫礦產(chǎn)資源儲量登記書或?qū)雸蟊P礦產(chǎn)資源儲量登記報盤文件。 填寫與礦產(chǎn)資源儲量登記書上與評審機(jī)構(gòu)相關(guān)的意見 完成礦產(chǎn)資源儲量登記書的“上

9、傳”。 在礦產(chǎn)資源儲量管理部門沒有審核之前，對上報的項目可主動“撤回” 在礦產(chǎn)資源儲量管理部門審核之后，可要求管理部門“退回”上報的登記書 礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職能礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職能在線數(shù)據(jù)錄入導(dǎo)入報盤文件 數(shù)據(jù)檢查。 審核 數(shù)據(jù)上報撤回統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)查詢礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)功能礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)功能礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量

10、登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)在線瀏覽礦產(chǎn)資源儲量登記書。 填寫礦產(chǎn)資源儲量登記書上與管理部門相關(guān)的意見對有問題的礦產(chǎn)資源儲量登記書，可主動“退回”到礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)，修改數(shù)據(jù)重新上報 。 對沒有問題的礦產(chǎn)資源儲量登記書，完成備案相關(guān)內(nèi)容（給出備案機(jī)關(guān)、備案文號、備案時間等）的填寫、賦予登記（給出登記書號）、準(zhǔn)予備案（出具備案證明） 監(jiān)督管理其下轄部門的礦產(chǎn)資源儲量登記管理工作 。礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)部省市縣礦產(chǎn)資源儲量管理部門的業(yè)務(wù)職能部省市縣礦產(chǎn)資源儲量管理

11、部門的業(yè)務(wù)職能在線數(shù)據(jù)瀏覽 數(shù)據(jù)檢查。 數(shù)據(jù)監(jiān)控 統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)查詢礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)部省市縣礦產(chǎn)資源儲量管理部門的系統(tǒng)功能部省市縣礦產(chǎn)資源儲量管理部門的系統(tǒng)功能礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、用戶權(quán)限配置管理 。 模擬用戶操作（可模擬任一用戶登錄，查看問題所在）。 監(jiān)控所有日常礦產(chǎn)資源儲量登記工作的進(jìn)展 。 數(shù)據(jù)備份。礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)系統(tǒng)管理員的業(yè)務(wù)職能系統(tǒng)管理員的業(yè)務(wù)職能參數(shù)設(shè)置 用戶權(quán)限配置管理 模擬用戶操作數(shù)據(jù)上報統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)查詢礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)系統(tǒng)管理員的的系統(tǒng)功

12、能系統(tǒng)管理員的的系統(tǒng)功能礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦業(yè)權(quán)人在提交資料到礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)后可獲取查詢帳號。 利用該帳號，礦業(yè)權(quán)人可查詢申請評審、備案的進(jìn)展情況 利用該帳號，礦業(yè)權(quán)人可在線下載評審備案證明（PDF格式）。礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)礦業(yè)權(quán)人的業(yè)務(wù)職能礦業(yè)權(quán)人的業(yè)務(wù)職能 第一階段：先在部、省兩級選擇主要礦產(chǎn)開展礦產(chǎn)資源

13、儲量登記網(wǎng)上備案工作。第二階段：在部、省兩級擴(kuò)大到所有礦產(chǎn)開展礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案工作。第三階段：在部、省、市、縣開展礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案工作。第四階段：系統(tǒng)擴(kuò)展到礦業(yè)權(quán)人，開展礦業(yè)權(quán)人的查詢服務(wù)。礦產(chǎn)資源儲量登記網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)系統(tǒng)部署安排系統(tǒng)部署安排二、礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求本年度數(shù)據(jù)匯交要求與往年不同之處本年度數(shù)據(jù)匯交要求與往年不同之處許可證號許可證號空間坐標(biāo)：儲量計算坐標(biāo)、礦權(quán)坐標(biāo)、中心點坐標(biāo)儲量計算坐標(biāo)、礦權(quán)坐標(biāo)、中心點坐標(biāo)礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求在數(shù)據(jù)檢查模塊中將必填檢查中的“許可

14、證號”選上。礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求在數(shù)據(jù)檢查模塊中將必填檢查中的“計算坐標(biāo)”選上。礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求在數(shù)據(jù)檢查模塊中將可填檢查中的“礦權(quán)坐標(biāo)”選上。礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求許可證號填寫要求許可證號填寫要求礦山：有效礦權(quán)應(yīng)該正確填寫。過期礦權(quán)盡量補充完善。礦區(qū)：新的礦區(qū)應(yīng)正確填寫探礦權(quán)許可證號，老礦區(qū)盡量補充完善。礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求坐標(biāo)數(shù)據(jù)要求坐標(biāo)數(shù)據(jù)要求礦山：至少應(yīng)有礦權(quán)坐標(biāo)。礦區(qū)：至少應(yīng)有儲量計算

15、坐標(biāo)?？梢詫τ行┑V產(chǎn)適當(dāng)放松要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查要求三、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)如果出現(xiàn)該情況，應(yīng)是系統(tǒng)在同步更新。需要等待。礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)國土資源CA認(rèn)證：省級管理部門使用單獨的硬狗，市、縣國土資源管理部門使用礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號的硬狗或礦業(yè)權(quán)年檢下發(fā)的軟證書。由部根據(jù)礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號的數(shù)據(jù)形成底數(shù)（礦權(quán)登記數(shù)加上本年度注銷的礦權(quán)），由各級管理部門確定單個礦權(quán)是否填報數(shù)據(jù)。原先由礦山編號確定唯一礦山、修改為由許可證號確定唯一