鎮(zhèn)長在XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講稿鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會.doc

1、鎮(zhèn)長在XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講稿鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會鎮(zhèn)長在XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講稿 在XX年新春佳節(jié)來臨之際，今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)XX年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的成就和經(jīng)驗，認(rèn)真分析p 我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作中存在的困難和問題，以及當(dāng)前面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，部署XX年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，營造氛圍，搶抓機遇，加快發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的新局面。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，講四個方面的問題。 一、過去一年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的簡要回顧 XX年，我們在縣

2、委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持穩(wěn)中求進，扎實推進各項工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了全年經(jīng)濟工作的各項目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下四個方面： 經(jīng)濟實力再上新臺階 XX年，全鎮(zhèn)全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值2仟多萬元，年增長10%；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值982萬元，年增長11%，其中工業(yè)產(chǎn)值100多萬元，較上年增長8%，增幅達到全縣平均水平；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值982.4萬元，增長12%；完成財政總收入605萬元，比上年增長8%，全社會固定資產(chǎn)投入1200多萬元，增長5%；農(nóng)民人均收入達到2622元，比上年增長5%。 “工業(yè)強鎮(zhèn)”取得明

3、顯成效 XX年，我鎮(zhèn)15萬噸新果煤礦正式投入生產(chǎn)；已初具規(guī)模。興達沙廠、唐家灣沙廠、興鑫沙廠已辦完所有證件,陸續(xù)投入正常生產(chǎn)。政府重視企業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護，工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。 農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步推進 去年，我們認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，采取切實有效措施，加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。一是堅決制止耕地拋荒，全年糧食作物播種面積達24556萬畝，糧食總產(chǎn)量達210萬噸，全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢。二是鎮(zhèn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)繼續(xù)推進。正在實施投資50萬元的渣聾村生態(tài)畜牧業(yè)開發(fā)項目；引進渣聾村天麻種植項目200畝；冷底村蔬菜基地種植面積XX畝；烤煙、蔬菜規(guī)模不斷擴大，效益不斷

4、提高，冷底無公害特色蔬菜基地，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全鎮(zhèn)新修通村公路7條，總投資200多萬元；投資330萬元的*鎮(zhèn)煙水配套工程全面完成；投資150萬元的冷底農(nóng)貿(mào)市場、冷庫建設(shè)和冷底人飲工程已完工；605畝小規(guī)模土地開發(fā)工程也已順利完工；完成全鎮(zhèn)沼氣池建設(shè)106口；完成壩子路口改道550米；政府辦公樓裝修已完成；完成亮化、綠化、美化等配套建設(shè)；投資130萬元的*鎮(zhèn)福利院正在建設(shè)；投資25萬元的鎮(zhèn)文化服務(wù)中心正在實施；完成農(nóng)牧中心、司法所和6個村衛(wèi)生室以及5所小學(xué)校園附屬設(shè)施的修建；投資7萬多元修復(fù)*小龍井和政府大院自來水工程；增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。四是生態(tài)

5、家園建設(shè)全面啟動。生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展初見成效。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村道路交通、村容村貌、飲用水和生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，為人民群眾營造良好的生活環(huán)境。 進一步提升商貿(mào)業(yè)，進一步保障了農(nóng)村消費的安全，有力地保障了農(nóng)村居民的食品安全。 在充分肯定XX年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作取得顯著成效的同時，我們鎮(zhèn)必須清醒地看到，*經(jīng)濟的發(fā)展面臨著不少困難、矛盾和問題。主要有：一是工業(yè)基礎(chǔ)差，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的氛圍不是很強；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)規(guī)模偏小；三是工業(yè)投入嚴(yán)重不足，后勁不強，能提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的大項目尤為缺乏；四是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展受制、人口等因素制約較多；五是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增勢不強，農(nóng)民增收不快，推

6、進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)仍十分艱巨。目前，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中最突出的問題是農(nóng)業(yè)化水平低，缺少上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有影響力的農(nóng)業(yè)品牌，從而影響到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。這些困難與問題需要我們?nèi)?zhèn)上下，團結(jié)一心，積極應(yīng)對。 二、今年經(jīng)濟工作的總體思路、主要目標(biāo)和工作措施 今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵一年?？v觀今年的宏觀經(jīng)濟形勢，存在著不少不確定因素。對此鎮(zhèn)各級各部門，特別是奮戰(zhàn)在經(jīng)濟建設(shè)第一線的企業(yè)人士要有足夠的思想準(zhǔn)備，積極應(yīng)對、揚長避短，努力實現(xiàn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。 XX年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體思路是：以黨的十七大和中央、省、地、縣經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)

7、展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的主題，加強“三農(nóng)”工作，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；重視商貿(mào)經(jīng)濟，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 主要預(yù)期目標(biāo)是：今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作主要目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長13%以上；財政收入增長15%以上；農(nóng)民人均純收入增長10%以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長13%以上；社會消費品零售總額增長20 %以上；固定資產(chǎn)投資增長20%以上；收購烤煙1萬擔(dān)；肉類總產(chǎn)增長8%以上，力爭實現(xiàn)煤礦年底投產(chǎn)，單位生產(chǎn)總值能耗降低11%，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量控制在縣下達的指標(biāo)以內(nèi)。森林覆蓋率提高1.5個百分點;減少農(nóng)村低收入貧困人口600人以上,

8、人口出生率控制在13.5以內(nèi)，自然增長率控制在6.35以內(nèi),符合政策生育率達90%以上。安全生產(chǎn)事故起數(shù)控制在縣下達的指標(biāo)以內(nèi)。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。 十項民生實事是：1、續(xù)建*政府駐地至雨沙橋頭通鄉(xiāng)油路和其它村通村公路；實現(xiàn)100%行政村通公路；2、解決雨卷村、椒子山村人飲水安全問題，力爭解決冷底村、*村人畜飲水困難，分步規(guī)劃，逐步實施；建成基本農(nóng)田配套小水池30口以上；3、啟動壩子村小集鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)異地移民50戶以上；啟動*小城鎮(zhèn)建設(shè)；4、實現(xiàn)集中連片種草養(yǎng)畜生態(tài)畜牧業(yè)200戶以上，把渣聾建成標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范小區(qū)；繼續(xù)推進聚河村生態(tài)養(yǎng)殖項目進程；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力600人以上；5、力爭完

9、成“生態(tài)文明家園”建設(shè)40戶以上。完成農(nóng)村危房改造162戶；啟動新店、果這等村地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目。6、開工建設(shè)*鎮(zhèn)人口計劃生育保健站和*鎮(zhèn)文化活動中心。7、力爭建設(shè)農(nóng)村沼氣池60口以上，完成上級安排的地氟病防治任務(wù)。8、完成敬老院建設(shè)；全面提高村干部工作報酬和生活補貼標(biāo)準(zhǔn)；努力改善干部辦公條件。9、完成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”調(diào)頻廣播工程，“村村通”直播衛(wèi)星工程；完成*村級農(nóng)民體育健身工程；配合煙草局完成冷底200多萬元煙水配套工程建設(shè)；10、啟動*村和壩子村環(huán)境綜合整治項目。 上述目標(biāo)任務(wù)，是鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分析p 、綜合考慮全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的必要性和可行性提出來的，充分、客觀地體現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的要

10、求。完成今年目標(biāo)任務(wù)，是對我們抓機遇、謀發(fā)展、促和諧能力的嚴(yán)峻考驗。我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定加快發(fā)展的信心和決心，進一步更新觀念，狠抓落實，樹立應(yīng)對危機、共克時艱、成就大業(yè)的信念，進一步振奮精神，搶抓機遇，因勢利導(dǎo)，加快發(fā)展，切實推動今年經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，必須重點把握以下原則：一是要注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。必須堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)

11、性。二是要遠(yuǎn)近結(jié)合。按照XX年建設(shè)經(jīng)濟強縣的要求，以努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的同時，要兼顧到短期增長目標(biāo)和階段目標(biāo)，正確處理跨越式發(fā)展與漸進式發(fā)展、重點突破與整體推進、可持續(xù)發(fā)展與全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，既著眼于克服當(dāng)前的困難，又為長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，既保持工作的連續(xù)性，又增強工作的針對性和有效性，在解決好最緊迫、最現(xiàn)實的問題的同時，大力推動能帶動全局發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。三是要以項目建設(shè)為中心。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的歷史機遇，全力以赴抓好項目建設(shè)、增加固定資產(chǎn)投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。統(tǒng)籌好基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。四是要把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主題。必須堅持“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)地位

12、不動搖，加大農(nóng)村工作力度，認(rèn)真落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項涉農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，統(tǒng)籌公共服務(wù)資，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是要大力改善民生。要把公共資配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，盡力而為、量力而行，切實把各項民生項目辦成讓群眾真正得到實惠的民心工程，讓廣大群眾更好地分享改革發(fā)展的成果，鞏固和發(fā)展奮發(fā)向上、和諧穩(wěn)定的良好局面。 三、加大工作力度，狠抓工作落實，扎實推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展 根據(jù)預(yù)期目標(biāo)、重點工作和需要把握的原則，今年要扎實抓好以下幾個方面的工作： 加大項目協(xié)調(diào)建設(shè)力度，著力在新增固定資產(chǎn)投資上抓好落實 XX年，我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資任務(wù)要在去年的基礎(chǔ)

13、上增加13.5%，任務(wù)十分艱巨，各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要進一步加大對項目建設(shè)的督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，督促各重點項目單位按照年度目標(biāo)計劃進一步加強管理，做到新開工項目全面開工，在建項目加快進度，確保全面完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。一是按照縣安排XX年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)實物工程量投資不少于200萬的要求，加大招商引資力度，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康、快速發(fā)展。二是盤活存量資產(chǎn)，挖掘發(fā)展?jié)摿??？朔鞣N要素制約，促進企業(yè)良性發(fā)展。三是緊緊抓住省、地、縣重點項目和新增中央投資項目不放。要加大跟蹤督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，充分挖掘潛力，加快建設(shè)進度，早日建成投入使用。對已經(jīng)竣工的項目，必須盡快完善相關(guān)手續(xù)，及時向項目驗收主

14、管部門提出書面申請驗收報告。四是在抓住重大項目建設(shè)的同時，加大對其它小型項目的督促檢查和調(diào)度力度。對在建項目必須按時完工。對工期要求跨年度的，能提速的要盡量提速。五是加大對目標(biāo)責(zé)任制的督促落實。加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改落實。 不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。 “三農(nóng)”工作始終是我們工作的基礎(chǔ)和重點。我們必須以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在十分重要的位置，切實抓緊抓好。 一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極打造區(qū)域特色品牌。積極貫徹落實中央、省、地、縣各級的糧食生產(chǎn)政策，制止全年性拋荒，減少季節(jié)性拋荒，推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資優(yōu)勢，依靠農(nóng)業(yè)

15、科技進步，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟增長點。加快體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，加大農(nóng)技培訓(xùn)力度。大力發(fā)展無公害、綠色、有機等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 二是繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)力度，推進新農(nóng)村建設(shè)。進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。加快農(nóng)村道路、飲用水、垃圾處理、改水改廁、文娛健身等設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，切實開展土地整理工作，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全面實施“保潔、綠化、整潔、飲用水、道路硬化亮化”等工程，全力推進生態(tài)建設(shè)，著力改善發(fā)展環(huán)境。 三是進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。首先是大力發(fā)展特色農(nóng)作物種植，提高農(nóng)民收入；其次是加大蔬菜種植規(guī)模，不斷提高經(jīng)濟效益；三是

16、積極鼓勵支持在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣生態(tài)養(yǎng)殖項目，發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)娃娃魚等特色產(chǎn)業(yè)；科學(xué)安排利用好“三江”等各種專項資金，大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，積極申報天麻、漆樹、刺梨、核桃、水果等種植，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。 四是認(rèn)真落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步提高科技水平、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高糧食單產(chǎn)，促進糧食增產(chǎn)增收。在控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、突出特色、提高質(zhì)量的前提下，努力抓好烤煙生產(chǎn)和鞏固發(fā)展好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，促進煙農(nóng)增收、財政增稅，推動全鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，抓好防疫體系建設(shè)，強化動物重大疫病防控。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按要求強力推進生態(tài)文

17、明家園建設(shè)，逐漸改變農(nóng)村面貌。 五是要加大扶貧開發(fā)工作力度。實施完成XX年度下達的整村推進項目建設(shè)，做好尚未實施整村推進的村的項目申報及實施工作。大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。積極整合涉農(nóng)資金，注重項目實施質(zhì)量，強化資金監(jiān)管，廣泛開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極爭取并實施“陽光工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“雨露計劃”，完成農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、綠證培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)任務(wù)，努力減少農(nóng)村低收入貧困人口，確保扶貧開發(fā)工作取得實效。 加大規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)力度，著力在小城鎮(zhèn)建設(shè)上抓好落實 推動*鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、壩子移民街建設(shè)，抓緊落實規(guī)劃，把推進小城鎮(zhèn)建設(shè)作為擴大內(nèi)需和

18、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，一是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和建設(shè)步伐，抓好壩子百納油路兩側(cè)控制性建房，突出抓好長期發(fā)展戰(zhàn)略。二是堅持循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，切實發(fā)揮規(guī)劃對小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、城鎮(zhèn)特色塑造等城鎮(zhèn)化發(fā)展重大問題的指導(dǎo)作用，努力改善人居環(huán)境。三是要加強基礎(chǔ)設(shè)施管理，著力強化“整臟治亂”工作，積極創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入推進創(chuàng)建文明衛(wèi)生公路暨文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)工作。 加大生態(tài)建設(shè)和資環(huán)境保護力度，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上抓好落實 一是要切實抓好生態(tài)建設(shè)工程。牢固樹立“保住青山綠水也是政績”的發(fā)展理念，嚴(yán)厲打擊盜采林木行為，扎實推進“三江”生態(tài)建設(shè)項目、退耕還林

19、工程、鞏固退耕還林成果特色經(jīng)果林項目等工程。繼續(xù)抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施好退耕還林成果中央專項建設(shè)項目，解決退耕還林農(nóng)戶的長遠(yuǎn)生計。二是要加大環(huán)境保護力度。加強礦產(chǎn)資的合理開發(fā)利用與保護，加強地質(zhì)災(zāi)害治理，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。完善基本農(nóng)田保護制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地預(yù)審制度，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，控制新增建設(shè)用地規(guī)模，限制低水平重復(fù)建設(shè)用地，加大土地開發(fā)整理力度，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)耕地占補平衡和耕地總量動態(tài)平衡。 加大保障和改善民生工作力度，著力在統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)上抓好落實 一是要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真落實省政府關(guān)于鞏固“兩基”成果提升義務(wù)教育階段水平的規(guī)劃和義務(wù)教育階段“兩免

20、一補”政策。二是要加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加強衛(wèi)生體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善以衛(wèi)生院為龍頭、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達96%以上，城鎮(zhèn)居民參合率90%以上，進一步保障群眾身心健康，維護群眾利益。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，抓好重大疾病防治和突發(fā)事件防控工作。大力開展健康教育，扎實推進愛國衛(wèi)生運動。三是要大力提高計生服務(wù)水平。進一步完善人口計生工作利益導(dǎo)向機制，創(chuàng)新激勵示范機制。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責(zé)任追究、績效考核等制度，深化干部包村幫戶責(zé)任制，防止杜絕常住人口政策外生育。強化對出生人口性別比偏高的綜合治理，加強流動人口管理與服務(wù)，加強隊伍建

21、設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，全面提升人口和計生工作服務(wù)水平，確保創(chuàng)國優(yōu)工作穩(wěn)步推進。 加大社會管理力度，著力在促進社會和諧上抓好落實 一是必須確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)0的目標(biāo)。全面加強制度建設(shè)，嚴(yán)格按照“層級管理、一崗雙責(zé)”的要求，落實政府及有有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。強化過程管理，督促、引導(dǎo)企業(yè)落實好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加大安全投入，加強安全管理，著力提高安全生產(chǎn)管理能力和水平。要深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，全面推進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”。深化隱患排查治理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，突出抓住煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工

22、、危險化學(xué)品、煙花爆竹、地質(zhì)災(zāi)害防治、消防安全、社會公共安全、森林防火等工作重點。嚴(yán)厲打擊非法采煤行為。二是大力加強“五防網(wǎng)”建設(shè)，堅決從頭上預(yù)防和減少違法犯罪，建立健全社會治安綜合治理體系和各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，深入推進“平安*”建設(shè)。三是要繼續(xù)開展“三級聯(lián)動視頻接訪”，認(rèn)真落實“包案化解”和“帶案下訪”責(zé)任，扎實推進積案化解，從頭上有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。四是要及時妥善處置各類突發(fā)公共事件，強化對各類突發(fā)事件風(fēng)險隱患的排查的監(jiān)控，高度重視征地拆遷、土地糾紛、礦山地質(zhì)災(zāi)害等問題可能引發(fā)的群眾體性事件，健全完善工作預(yù)案，確保各類突發(fā)公共事件得到及時妥善處理。 四、轉(zhuǎn)變政府

23、職能，大力提高執(zhí)行力，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 要以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的政府為目標(biāo)，以提高行政效能、增強執(zhí)行力和公信力為著力點，正確履行“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”職能，推進體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，切實做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政，使政府職能真正轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)上來。全年目標(biāo)任務(wù)的完成與否取決于政府執(zhí)行力，執(zhí)行力的強弱決定工作成效的大小。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。要在執(zhí)行上比精神，在執(zhí)行上比速度，在執(zhí)行上見高低，確保各項工作抓好落實。 一要明確責(zé)任抓落實。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將重要工作、重點項目和中心任務(wù)，層層分解落實，明確負(fù)責(zé)人，讓大家都知道要干什么、誰來干、干到什么程度、什么時候完成，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、完成時限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“四落實”，激勵和引導(dǎo)廣大干部群眾抓落實、保重點、促發(fā)展。 二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要“牽頭、抓總、負(fù)全責(zé)”，努力在思想上增強全局意識，在行動上發(fā)揮示范作用，在