試論我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)業(yè)論文院系：班級(jí)：學(xué)號(hào)：姓名： 試論我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的目標(biāo)及其手段 我國(guó)在改革開(kāi)放中建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，已經(jīng)和正在使我國(guó)的生產(chǎn)力獲得極大的解放。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)作為資源配置基礎(chǔ)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，人類歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，較發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在以往短短一兩百年間，使人類社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富比過(guò)去數(shù)千、數(shù)萬(wàn)年間形成的財(cái)富總量增加了許多倍，各種新發(fā)明、新技術(shù)層出不窮，經(jīng)濟(jì)效益水平和社會(huì)總福利水平明顯提高。反復(fù)的實(shí)踐探索告訴我們：中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)。一、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀

2、調(diào)控的目標(biāo) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是通過(guò)一些具體的目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要指標(biāo)，也是宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否保持一個(gè)較快的速度，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題，它關(guān)系到我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高以及國(guó)家的長(zhǎng)治久安。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“對(duì)于我們這樣發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得快一點(diǎn)”，“發(fā)展才是硬道理”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)財(cái)富增加和綜合國(guó)力增強(qiáng)的重要標(biāo)志，是社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ)，

3、是宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)充滿著競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，各國(guó)之間都在為發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，現(xiàn)處于深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，要解決社會(huì)生活中的各種矛盾與問(wèn)題，都需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快的增長(zhǎng)速度。同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)也有諸多有利條件。我們既要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，邁開(kāi)加快發(fā)展的步子，又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”；同時(shí)，還應(yīng)注意量力而行，綜合平衡，防止一哄而起，片面追求產(chǎn)值，亂上項(xiàng)目，亂鋪攤子。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行自身規(guī)律的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能完全避免波動(dòng)，但應(yīng)當(dāng)避免和防止大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)起伏。我國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，過(guò)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，必然導(dǎo)致

4、通貨膨脹和國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的破壞；而過(guò)低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，又不利于社會(huì)主義生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)資源的充分利用。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)的實(shí)際需要，一般說(shuō)來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度穩(wěn)定為7%-8%比較適宜。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模，特別是工業(yè)規(guī)模已經(jīng)不小，許多主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已躍居世界前列，因此，應(yīng)把我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式由主要靠增加投入、上項(xiàng)目的粗放經(jīng)營(yíng)為主，轉(zhuǎn)為以提高生產(chǎn)要素效率的集約經(jīng)營(yíng)為主。2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的目標(biāo)盡可能讓勞動(dòng)者充分就業(yè) 充分就業(yè)是指有勞動(dòng)能力并愿意工作的勞動(dòng)成員都能獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，在崗勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)的工時(shí)得到充分有效的利用。充分就業(yè)就意味著勞動(dòng)力資源的有效利用與合理

5、配置，勞動(dòng)效率和工時(shí)利用率較同。充分就業(yè)并不意味著不存在失業(yè)，而是說(shuō)能夠?qū)⑹I(yè)率保持在一個(gè)盡可能低的水平。當(dāng)今世界認(rèn)為，5%以內(nèi)的失業(yè)率可視為充分就業(yè)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，擁有需就業(yè)人口眾多，充分就業(yè)任務(wù)很繁重。社會(huì)主義制度本身要求社會(huì)盡可能為具有勞動(dòng)能力的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。但不適當(dāng)?shù)母呔蜆I(yè)率同資源條件和裝備能力有矛盾，難以承受。勉強(qiáng)維持高就業(yè)率，必須會(huì)造成生產(chǎn)的低效率和隱性失業(yè)，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反之，過(guò)低的就業(yè)率，又必然閑置生產(chǎn)資源，影響社會(huì)的公平和穩(wěn)定。因此，國(guó)家要通過(guò)改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，廣開(kāi)就業(yè)門路，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；要引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推選靈活多樣的形式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自

6、謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；要完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，使盡可能多的勞動(dòng)者能夠走上工作崗位。3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的目標(biāo)使物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定 物價(jià)穩(wěn)定是通貨穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、比例協(xié)調(diào)的綜合反映。保持物價(jià)穩(wěn)定一般被認(rèn)為是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要目標(biāo)，因?yàn)橥ㄘ浥蛎浭怯绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展的最危險(xiǎn)的敵人。盡管在一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)實(shí)行通貨膨脹可以擴(kuò)大社會(huì)需求，但種政策不可能持久，否則，勢(shì)必陷入嚴(yán)重的通貨膨脹而難以自拔，結(jié)果經(jīng)濟(jì)非但不能加速發(fā)展，反而受到嚴(yán)重破壞。因此，保持物價(jià)基本穩(wěn)定對(duì)于宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō)，是非常重要的目標(biāo)。物價(jià)穩(wěn)定，并不意味著物價(jià)不動(dòng)，把價(jià)格默寫(xiě)死，這是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。一般認(rèn)為，如果物價(jià)指數(shù)每年

7、升降的幅度保持在±3%以內(nèi)，就可算做物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。但在保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的前提下，應(yīng)當(dāng)放開(kāi)價(jià)格，使價(jià)格隨著商品價(jià)值和供求關(guān)系的變化而變化，這是價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用的基本要求。另外，放開(kāi)價(jià)格不等于國(guó)家對(duì)價(jià)格放手不管，聽(tīng)任市場(chǎng)的自發(fā)行為，而是要通過(guò)計(jì)劃的、經(jīng)濟(jì)的和法律的各種手段制約企業(yè)定價(jià)行為，保持物價(jià)穩(wěn)定。同時(shí)，無(wú)論是通貨膨脹還是通貨緊縮，都會(huì)影響市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前景的判斷和信心，扭曲資源配置對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面作用。4、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的目標(biāo)使國(guó)際收支基本平衡 國(guó)際收支基本平衡，是指一國(guó)各種國(guó)際往來(lái)的收入和支出的基本平衡。其中重要的是外匯收支差額和償債率要適當(dāng)

8、。這就要求將外匯收支差額控制在合理的范圍內(nèi)。衡量外債規(guī)模是否適度的標(biāo)志有兩個(gè)：一是償債率，是指一定時(shí)期內(nèi)外債還本付息額同該時(shí)期外匯收入總額的比率，國(guó)際上一般以15%20%為安全警戒線；二是負(fù)債率，是指一定時(shí)期外債余額同該時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，國(guó)際上一般以5%、20%為安全警戒線。 綜上所述，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)同物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡往往是矛盾的。如果實(shí)行擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)政策維持經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)和高就業(yè)率，就有可能導(dǎo)致通貨膨脹和國(guó)際收支不平衡；反過(guò)來(lái)，如果通過(guò)緊縮的經(jīng)濟(jì)政策保持物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)。因此，。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的藝術(shù)，就在于恰當(dāng)處理這四個(gè)方面的關(guān)系。二、我國(guó)社會(huì)主義

9、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的手段 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須借助于宏觀調(diào)控手段。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控的手段主要有國(guó)家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。1、國(guó)家計(jì)劃 計(jì)劃是社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段之一。它的主要任務(wù)是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和經(jīng)濟(jì)政策，解決市場(chǎng)機(jī)制解決不了的問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須根本改革計(jì)劃管理模式：一是從指令性的直接計(jì)劃管理為主，轉(zhuǎn)向以指導(dǎo)性的間接計(jì)劃管理為主，縮小指令性計(jì)劃的作用范圍；二是計(jì)劃管理的重點(diǎn)，要從定指標(biāo)、批項(xiàng)目等，轉(zhuǎn)向合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)預(yù)測(cè)、總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)與社會(huì)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)、總量調(diào)

10、控、重大結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力而已規(guī)劃，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展；三是計(jì)劃管理要從注重實(shí)物形態(tài)的管理 ，轉(zhuǎn)向注重價(jià)值形態(tài)的管理，自覺(jué)依據(jù)與利用價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制；四是完善計(jì)劃的制定、實(shí)施、反饋和校正等計(jì)劃?rùn)C(jī)制，使之更加科學(xué)和準(zhǔn)確；五是計(jì)劃體制應(yīng)該是統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的體制。國(guó)家計(jì)劃要以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，總體上應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性的計(jì)劃。2、經(jīng)濟(jì)手段 經(jīng)濟(jì)手段是通過(guò)具體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)實(shí)施的。經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家或經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)整不同經(jīng)濟(jì)主體的物質(zhì)利益關(guān)系，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種手段。它是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體。政府在確定了一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以后，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，并通過(guò)

11、選擇相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)具體實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。社會(huì)主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)杠桿，其內(nèi)容主要有價(jià)格、財(cái)政、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等。3、法律手段 法律手段是指國(guó)家或經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范調(diào)控經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱。其內(nèi)容包括保護(hù)和制裁兩個(gè)方面。法律手段是指通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法，制定和實(shí)施各種有強(qiáng)制性和普遍約束力的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，借以保證各種正確的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)措施和經(jīng)濟(jì)合同的貫徹執(zhí)行，保護(hù)市場(chǎng)主體的權(quán)利和利益，保護(hù)社會(huì)主義建設(shè)的順利發(fā)展；法律制裁手段是指通過(guò)經(jīng)濟(jì)司法，審理各種經(jīng)濟(jì)糾紛案件，維護(hù)市場(chǎng)秩序，制止非法競(jìng)爭(zhēng)和犯罪活動(dòng)。4、行政手段 行政手段是指依靠行政機(jī)構(gòu)，采取帶有強(qiáng)制性的命令、指示、規(guī)定和下達(dá)指令性任務(wù)等行政方式，來(lái)調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種手段。其內(nèi)容主要包括行政命令、行政制度、工作措施等。行政手段是以行政權(quán)威的強(qiáng)制力，直接調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有強(qiáng)制性、垂直性和權(quán)威性等特點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)減少。 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的各種手段都有特定的功能和作用，又都有自身的局限性，綜合運(yùn)用各種手段很有必要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段。 宏觀調(diào)控是一種政府的經(jīng)濟(jì)管理行為，其作用是對(duì)有關(guān)國(guó)