第三節(jié)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確認(rèn)與稅率適用

1、第三節(jié)第三節(jié) 進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率運(yùn)進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率運(yùn)用用一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定l原產(chǎn)地規(guī)則的含義和類別l原產(chǎn)地確定的標(biāo)準(zhǔn)l進(jìn)口申報(bào)時(shí)，海關(guān)對(duì)原產(chǎn)地申報(bào)要求l原產(chǎn)地證書(shū)二、稅率的適用l稅率適用的規(guī)定l稅率的實(shí)際運(yùn)用第三節(jié)第三節(jié) 進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率運(yùn)用進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率運(yùn)用一、 進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定(一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義: 各國(guó)為了適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的需要，并為執(zhí)行本國(guó)關(guān)稅及非關(guān)稅方面的國(guó)別歧視性貿(mào)易措施，必須對(duì)進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)定。為此，各國(guó)以本國(guó)立法形式制定出其鑒別貨物“國(guó)籍”的標(biāo)準(zhǔn)，這就是原產(chǎn)地規(guī)則。反傾銷等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施實(shí)施最惠國(guó)待遇政府采購(gòu)，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)

2、等活動(dòng)中認(rèn)定的原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則（協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則） 非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則 （自主原產(chǎn)地規(guī)則） 原產(chǎn)地規(guī)則(二)、原產(chǎn)地規(guī)則的類別1、 優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則(外貿(mào)協(xié)議外貿(mào)協(xié)議.doc ) 是指一國(guó)為了實(shí)施國(guó)別優(yōu)惠政策而制定的原產(chǎn)地規(guī)則，優(yōu)惠范圍以原產(chǎn)地為受惠國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)品為限。我國(guó)主要達(dá)成的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定：亞太貿(mào)易協(xié)定 （孟加拉國(guó)、老撾特稅待遇） 框架協(xié)議 （柬、緬、老三個(gè)換文，特稅待遇 ） （柬、緬、越最惠國(guó)待遇） CEPA港、澳 中巴自貿(mào)協(xié)定 （早期收獲協(xié)議）中智自貿(mào)協(xié)定2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則 是指一國(guó)根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要，由本國(guó)立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則，亦稱“自主原產(chǎn)地規(guī)則”（

3、三）源產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（三）源產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1、優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)（2）稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)（3）區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)（4）制造加工工序標(biāo)準(zhǔn)（5）其他標(biāo)準(zhǔn)（6）直接運(yùn)輸規(guī)則實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn) （1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)：是指一種貨物完全是在一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）獲得或生產(chǎn)制造。產(chǎn)制造。l在該國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土或領(lǐng)海開(kāi)采的礦產(chǎn)品；l在該國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土或領(lǐng)海收獲或采集的植物產(chǎn)品；l在該國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土出生和飼養(yǎng)的活動(dòng)物及從其所得產(chǎn)品；l在該國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土或領(lǐng)海狩獵或捕撈所得的產(chǎn)品；l由該國(guó)（地區(qū)）船只在公海捕撈的水產(chǎn)品和其他海洋產(chǎn)品；l該國(guó)（地區(qū)）加工船加工的前述第5項(xiàng)所列物品所得的產(chǎn)品；l在該國(guó)（地區(qū)）收集的僅適用

4、于原材料回收的廢舊物品；l該國(guó)（地區(qū)）利用上述17項(xiàng)所列產(chǎn)品加工所得的產(chǎn)品。 （2）區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn) 是指在受惠國(guó)對(duì)非成員國(guó)原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后的增值與該貨物的FOB價(jià)的比值不得小于協(xié)議規(guī)定的比值R(R )；或非成員國(guó)的原料價(jià)值與該貨物的FOB價(jià)的比值不得超過(guò)協(xié)議規(guī)定的數(shù)值P (P)。 %100FOBAMR 受惠國(guó)為非原產(chǎn)國(guó) R 受惠國(guó)為原產(chǎn)國(guó)受惠國(guó)為原產(chǎn)國(guó)MFOBCN1%100 P(P=1-R) 受惠國(guó)為原產(chǎn)國(guó)受惠國(guó)為原產(chǎn)國(guó) P (P=1-R) 受惠國(guó)為非原產(chǎn)國(guó) 非受惠國(guó)非受惠國(guó)原材料價(jià)值C受惠國(guó)受惠國(guó)新增價(jià)值A(chǔ)出口制成品的FOB價(jià)格中國(guó)中國(guó)區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用應(yīng)用優(yōu)惠貿(mào)

5、易協(xié)定 從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)亞太貿(mào)易協(xié)定 N55% 非成員國(guó)產(chǎn)物的成分N65% 最不發(fā)達(dá)國(guó)：孟加拉國(guó)、老撾 框架協(xié)議 M40% 中一東盟自由貿(mào)易區(qū)任一成員國(guó)的產(chǎn)物成分N60% 非自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)物的成分； 最后生產(chǎn)工序在 成員方境內(nèi)完成 CEPA港、澳M30% 港、澳產(chǎn)物的成分特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇M40%（3）直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)）直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)l 受惠國(guó)中國(guó)l 受惠國(guó)自由貿(mào)易區(qū)成 員國(guó) （或協(xié)議成員國(guó)） 中國(guó)l受惠國(guó)非受惠國(guó)中國(guó)l香 港內(nèi)地l澳 門(mén)香港內(nèi)地 滿足條件：l 地理與運(yùn)輸需要l 在途經(jīng)國(guó)未消 費(fèi)、 未進(jìn)行貿(mào)易 l 在途經(jīng)國(guó)未加工（不同貿(mào)易協(xié)定其標(biāo)準(zhǔn)不一樣）2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) （

6、1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)）完全獲得標(biāo)準(zhǔn) （2）實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)）實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性改變實(shí)質(zhì)性改變 加工后稅則歸類發(fā)生改變（品目） 某一國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行制某一國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行制造、加工后獲得貨物基本特征造、加工后獲得貨物基本特征從價(jià)百分比從價(jià)百分比30%工廠交貨價(jià)-非該國(guó)(地區(qū))原產(chǎn)地材料價(jià)值 工廠交貨價(jià)100%從價(jià)百分比= 工廠交貨價(jià)：是指支付給制造廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)格；非該國(guó)(地區(qū))原產(chǎn)地材料價(jià)值：是指直接用于制造或裝配最終產(chǎn)品而進(jìn)口的 原料、零部件的價(jià)值（含原產(chǎn)地不明的原料、零配件）以CIF計(jì)算適用制造或加工及從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)的貨物清單適用制造或加工及從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)的貨物清單非清單貨物非清單貨物實(shí)質(zhì)

7、性改變課件.doc（四）申報(bào)要求1、亞太貿(mào)易協(xié)議亞太貿(mào)易協(xié)議規(guī)則：規(guī)則：l提交進(jìn)口貨物所需單證提交進(jìn)口貨物所需單證l提交受惠國(guó)政府指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)提交受惠國(guó)政府指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)l貨物途徑非受惠國(guó)關(guān)境的，提交過(guò)境國(guó)出具的未再加工證貨物途徑非受惠國(guó)關(guān)境的，提交過(guò)境國(guó)出具的未再加工證明文件及全程提運(yùn)單。明文件及全程提運(yùn)單。2、框架協(xié)議框架協(xié)議規(guī)則：規(guī)則：l提交進(jìn)口貨物所需單證提交進(jìn)口貨物所需單證l提交東盟出口政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)提交東盟出口政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)l徑非自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)關(guān)境的，提交東盟出口國(guó)簽發(fā)的聯(lián)徑非自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)關(guān)境的，提交東盟出口國(guó)簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單、發(fā)票、過(guò)

8、境國(guó)海關(guān)出具的未再加工證明文件（港、運(yùn)提單、發(fā)票、過(guò)境國(guó)海關(guān)出具的未再加工證明文件（港、澳分別由中國(guó)檢驗(yàn)（香港）有限公司、澳門(mén)中國(guó)檢驗(yàn)有限澳分別由中國(guó)檢驗(yàn)（香港）有限公司、澳門(mén)中國(guó)檢驗(yàn)有限公司簽發(fā)）。公司簽發(fā)）。3、CEPA港、澳規(guī)則：l申報(bào)貨物適用零關(guān)稅，提交所需單證、有效原產(chǎn)地證書(shū)。l提交香港海關(guān)查驗(yàn)報(bào)告，實(shí)行綠色關(guān)鎖制度l原產(chǎn)于澳門(mén)的貨物經(jīng)香港運(yùn)至內(nèi)地口岸，除提交相應(yīng)單證外，還應(yīng)交驗(yàn)澳門(mén)簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單、發(fā)票、香港出具的未再加工證明。4、中巴貿(mào)易協(xié)議規(guī)則：l提交進(jìn)口貨物所需單證l提交巴基斯坦政府簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)l經(jīng)一個(gè)或多個(gè)非受惠國(guó)家、地區(qū)的，提交巴基斯坦簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單、發(fā)票。（五）原產(chǎn)地

9、證明書(shū)（五）原產(chǎn)地證明書(shū)1、亞太貿(mào)易協(xié)定規(guī)則的原產(chǎn)地證書(shū)l一證一貨，不可多次使用l不能提供原產(chǎn)地證書(shū)的，由海關(guān)依法確定原產(chǎn)地征稅放行，自貨物進(jìn)境之日起90天內(nèi)補(bǔ)交證書(shū)，其多征稅款予以退還2、框架協(xié)議l一證一貨，不可多次使用l證件有效期4個(gè)月，如經(jīng)第三方轉(zhuǎn)運(yùn)可延至六個(gè)月l每批貨FOB價(jià)200美元的，可不提交原產(chǎn)地證明書(shū)l對(duì)證明的真實(shí)性有懷疑，請(qǐng)東盟國(guó)家對(duì)其進(jìn)行核查，先交納保證金放行，核畢，辦理保證金轉(zhuǎn)稅、退還手續(xù)。l不能提供原產(chǎn)地證書(shū)的，由海關(guān)依法確定原產(chǎn)地征稅放行，自貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后，退還多征稅款3、CEPA規(guī)則的原產(chǎn)地證書(shū)l一批一證，不得多次使用l因故無(wú)法聯(lián)網(wǎng)

10、核對(duì)證書(shū)，交納保證金放行，自貨物放行之日起90天內(nèi)核定，可辦理保證金轉(zhuǎn)稅或退還手續(xù)l對(duì)證書(shū)的真實(shí)性有懷疑，可向港、澳海關(guān)提請(qǐng)核查，其間先交納保證金放行，核畢，辦理保證金轉(zhuǎn)稅、退還手續(xù)。4、中巴貿(mào)易協(xié)定規(guī)則的原產(chǎn)地證書(shū)l提交證書(shū)的正本，A4紙印制，文字英文，不得涂改疊印l證書(shū)應(yīng)在貨物出口15日內(nèi)簽發(fā)，如未簽發(fā)，可于貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)l證書(shū)有效期限六個(gè)月，途徑多國(guó)可延至8個(gè)月l每票FOB價(jià)格200美元的，可免原產(chǎn)地證書(shū)l對(duì)證書(shū)的真實(shí)性有懷疑，需對(duì)其進(jìn)行核查的，或進(jìn)口貨物不能提交規(guī)定證書(shū)的，其間先交納保證金放行，核畢，海關(guān)根據(jù)核查結(jié)果辦理保證金轉(zhuǎn)稅、退還手續(xù)。二、稅率適用二、稅率適用最惠國(guó)稅率

11、協(xié)議稅率 特惠稅率普通稅率 關(guān)稅配額稅率進(jìn)口稅率 稅率分類原產(chǎn)國(guó)備注最惠國(guó)稅率成員國(guó)簽訂含有互于最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)越南、老撾、柬埔寨協(xié)議稅率簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)東盟國(guó)家特惠稅率簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)老撾、柬埔寨緬甸、孟加拉國(guó) 普通稅率上述之外的國(guó)家或地區(qū)以及原產(chǎn)地不明的國(guó)家和地區(qū)(一一)稅率的適用和選擇稅率的適用和選擇可選用的稅率最終適用的稅率進(jìn)口貨物同時(shí)適用最惠國(guó)稅率、暫定稅率暫定稅率同時(shí)適用協(xié)議、特惠、暫定稅率從低適用稅率同時(shí)適用國(guó)家優(yōu)惠政策、進(jìn)口暫定稅率二者取低，但不得在暫定最惠國(guó)稅率基礎(chǔ)上減免適用普通稅率（進(jìn)口），存在暫定稅率普通稅率適用關(guān)稅配額稅率、其他稅率配額外：其他稅率同時(shí)適