監(jiān)獄建設標準(建標139-2010)

1、監(jiān)獄建設標準目錄第一章總則 第二章建設規(guī)模與項目構成 第三章選址與規(guī)劃布局 第四章建筑標準 第五章安全警戒設施 第六章場地及配套設施 本建設標準用詞說明第一章總則第一條為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和 減少犯罪，使監(jiān)獄建設科學化、規(guī)范化、標準化，根據(jù)中 華人民共和國監(jiān)獄法等法律法規(guī)，制定本標準。第二條本標準是監(jiān)獄建設項目決策及合理確定監(jiān)獄建 設水平的全國統(tǒng)一標準，是編制、評估和審批監(jiān)獄建設項目 建議書、可行性研究報告的重要依據(jù)；是有關部門審査項目 初步設計和監(jiān)督、檢查項目建設全過程的尺度。第三條本標準適用于新建、擴建和改建的中度戒備和高 度戒備監(jiān)獄建設。本標準規(guī)定的建筑面積指標為控制指

2、標o 第四條監(jiān)獄建設必須遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī) 章，必須符合監(jiān)管安全、改造罪犯和應對突發(fā)事件的需要， 應從監(jiān)獄當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應， 達到安全、堅固、適用、經(jīng)濟、莊重。 第五條監(jiān)獄建設應統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并納入當?shù)?城市和地區(qū)的總體規(guī)劃，各項公用設施盡可能利用當?shù)靥峁?的社會協(xié)作條件。第六條新建監(jiān)獄建設項目應一次規(guī)劃，并適當預留發(fā) 展用地：擴建和改建的監(jiān)獄建設項目應充分利用原有可用 設施，做到合理規(guī)劃、設計和建造，按本標準測算的總建 筑面積應含可利用的原有房屋建筑的建筑面積。有特殊要求 的監(jiān)獄建設項目，須單獨報政府投資主管部門審批。第七條監(jiān)獄建設除應執(zhí)行本標準的規(guī)

3、定外，還應符合 國家現(xiàn)行的有關規(guī)范、標準的要求。第二章建設規(guī)模與項目構成第八條監(jiān)獄建設規(guī)模按關押罪犯人數(shù)，劃分為大、 中、小三種類型。第九條監(jiān)獄建設規(guī)模應以關押罪犯人數(shù)在1000-5000人 為宜，高度戒備監(jiān)獄建設規(guī)馳以關押職人數(shù)在1000-3000人 為宜，不同建設規(guī)模監(jiān)獄關押罪犯人數(shù)應符合下列規(guī)定：1、小型監(jiān)獄10002000人；2、中型監(jiān)獄20013000人；3、大型監(jiān)獄30015000人；第+條監(jiān)獄建設項目由房屋建筑、安全警戒設施、場 地及其配套設施構成。第+ 條監(jiān)獄房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、 武警用房及其他附屬用房。1、罪犯用房包括：監(jiān)舍樓、教育學習用房、禁閉室、家 屬會見室

4、、伙房和餐廳、醫(yī)院或醫(yī)務室、文體活動用房、技能培訓用房、勞動改造用房及其他服務用房等。2、警察用房包括：辦公用房、公共用房、特殊業(yè)務用 房、管理用房、備勤用房、學習及訓練用房。3、武警用房建設項目及標準應按有關規(guī)定執(zhí)行。4、其他附屬用房包括：收發(fā)值班室、門衛(wèi)接待室、輔助 管理崗位人員用房、車庫、倉庫、配電室、鍋爐房、水泵 房、應急物資儲備庫、污水處理站等。監(jiān)獄建設標準目錄第一章總則 第二章建設規(guī)模與項目構成 第三章選址與規(guī)劃布局 第四章建筑標準 第五章安全警戒設施 第六章場地及配套設施 本建設標準用詞說明第一章總則第一條為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和 減少犯罪，使監(jiān)獄建設科學化、規(guī)范

5、化、標準化，根據(jù)中 華人民共和國監(jiān)獄法等法律法規(guī)，制定本標準。第二條本標準是監(jiān)獄建設項目決策及合理確定監(jiān)獄建 設水平的全國統(tǒng)一標準，是編制、評估和審批監(jiān)獄建設項目 建議書、可行性研究報告的重要依據(jù)；是有關部門審査項目 初步設計和監(jiān)督、檢查項目建設全過程的尺度。第三條本標準適用于新建、擴建和改建的中度戒備和高 度戒備監(jiān)獄建設。本標準規(guī)定的建筑面積指標為控制指標o 第四條監(jiān)獄建設必須遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī) 章，必須符合監(jiān)管安全、改造罪犯和應對突發(fā)事件的需要， 應從監(jiān)獄當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應， 達到安全、堅固、適用、經(jīng)濟、莊重。 第五條監(jiān)獄建設應統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并納入當

6、地 城市和地區(qū)的總體規(guī)劃，各項公用設施盡可能利用當?shù)靥峁?的社會協(xié)作條件。第六條新建監(jiān)獄建設項目應一次規(guī)劃，并適當預留發(fā) 展用地：擴建和改建的監(jiān)獄建設項目應充分利用原有可用 設施，做到合理規(guī)劃、設計和建造，按本標準測算的總建 筑面積應含可利用的原有房屋建筑的建筑面積。有特殊要求 的監(jiān)獄建設項目，須單獨報政府投資主管部門審批。第七條監(jiān)獄建設除應執(zhí)行本標準的規(guī)定外，還應符合 國家現(xiàn)行的有關規(guī)范、標準的要求。第二章建設規(guī)模與項目構成第八條監(jiān)獄建設規(guī)模按關押罪犯人數(shù)，劃分為大、 中、小三種類型。第九條監(jiān)獄建設規(guī)模應以關押罪犯人數(shù)在1000-5000人 為宜，高度戒備監(jiān)獄建設規(guī)馳以關押職人數(shù)在1000-

7、3000人 為宜，不同建設規(guī)模監(jiān)獄關押罪犯人數(shù)應符合下列規(guī)定：1、小型監(jiān)獄10002000人；2、中型監(jiān)獄20013000人；3、大型監(jiān)獄30015000人；第+條監(jiān)獄建設項目由房屋建筑、安全警戒設施、場 地及其配套設施構成。第+ 條監(jiān)獄房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、 武警用房及其他附屬用房。1、罪犯用房包括：監(jiān)舍樓、教育學習用房、禁閉室、家 屬會見室、伙房和餐廳、醫(yī)院或醫(yī)務室、文體活動用房、技能培訓用房、勞動改造用房及其他服務用房等。2、警察用房包括：辦公用房、公共用房、特殊業(yè)務用 房、管理用房、備勤用房、學習及訓練用房。3、武警用房建設項目及標準應按有關規(guī)定執(zhí)行。4、其他附屬用房包括：

8、收發(fā)值班室、門衛(wèi)接待室、輔助 管理崗位人員用房、車庫、倉庫、配電室、鍋爐房、水泵 房、應急物資儲備庫、污水處理站等。理等功能用房，并設警察巡視專用通道；各功能用房之間應 設置必要的隔離防護設施。6、高度戒備監(jiān)獄內各監(jiān)區(qū)、家屬會見室、罪犯伙房、罪 犯醫(yī)院、禁閉室等區(qū)域之間均應以不低于4m高的防攀爬金屬 隔離網(wǎng)進行隔離，并用封閉通道相連；封閉通道與各區(qū)域的 連通處應設置牢固的金屬防護門；封閉通道內應根據(jù)監(jiān)管安 全的實際需要分段設置牢固的金屬防護門。7、中度戒備監(jiān)獄內的高度戒備監(jiān)區(qū)應自成一區(qū)，封閉獨 立，且應布置在武警崗哨觀察視線范圍內，與其他監(jiān)區(qū)、建 筑物的距離不宜小于20m，并應以不低于4m高的

9、防攀爬金屬 隔離網(wǎng)進行封閉隔離。第十九條監(jiān)獄內各建筑之間及獄內建筑與獄外建筑之 間的距離應符合國家現(xiàn)行的安全、消防、日照、通風、防噪 聲和衛(wèi)生防護等有關標準的規(guī)定。第二十條監(jiān)獄的標志應醒目、統(tǒng)一，標志上宜有警徽 及監(jiān)獄名稱的中文字樣；在有少數(shù)民族文字規(guī)定的地區(qū)應按 當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。第二十一條監(jiān)獄內的道路應使各功能分區(qū)聯(lián)系暢通、 安全；應有利于各功能分區(qū)用地的劃分和有機聯(lián)系；應根據(jù) 地形、氣候、用地規(guī)模和用地四周的環(huán)境條件，結合監(jiān)獄的 特點，選擇安全、便捷、經(jīng)濟的道路系統(tǒng)和道路斷面形式。第二十二條新建監(jiān)獄綠地率宜為25%，擴建和改建監(jiān)獄 綠地率宜為20%。第四章建筑標準第二十三條監(jiān)獄的建筑標準，應

10、根據(jù)監(jiān)獄建設規(guī)模、 使用功能及城市規(guī)劃的要求合理確定。第二十四條監(jiān)獄綜合建筑面積指標（不含武警用 房），應不超過表1規(guī)定的控制指標。表1監(jiān)獄綜合建筑面積控制指標用房類別中度戒備監(jiān)獄高度戒備監(jiān)獄小型中型大型小型中型罪犯用房 (m2/罪犯）21.4121.1620.9627.0926.80警察用房 (m2 鑛）36.9235.7134.5042.5741.36其他附屬用房 (m2/? 察）6.335.194.316.335.19注：本條規(guī)定的人均建筑面積指標為控制指標，在保證正常使用 的前提下，可視地方財力可能適當降低。第二十五條監(jiān)獄各種用房的建筑面積應參照表2、表3、表4確定。表2監(jiān)獄罪犯用房建

11、筑面積指標（m2/罪犯）3、表4確定。表2監(jiān)獄罪犯用房建筑面積指標（m2/罪犯）用房用房名稱中度戒備監(jiān)獄高度戒備監(jiān)獄類別小型中型大型小型中型監(jiān)舍樓4.664.664.669.479.47罪犯用房教育學習用房1.171.070.961.721.59禁閉室0.120.110.100.120.11續(xù)表2用房類別用房名稱中度戒備監(jiān)獄高度戒備監(jiān)獄小型中型大型小型中型罪犯用房家屬會見室0.810.810.810.590.59伙房和餐廳1.141.081.031.141.08醫(yī)院或醫(yī)務室0.650.600.601.000.94文體活動用房1.551.551.550.900.90技能培訓用房2-302-302

12、.302-302.30勞動改造用房7.607.607.607.607.60其他服務用房1.411.381.352.252.22男監(jiān)合計2L4121.1620.9627.0926.80注：1、女子監(jiān)獄廁所增力卩0.04m2/罪犯；女子監(jiān)獄和未成年犯管教 所教育學習用房面積乘以1.5系數(shù)；在冬季需要儲菜地區(qū)伙 房和餐廳增加0.5m2/罪犯儲菜用房面積。2、關押老病殘罪犯的監(jiān)獄可根據(jù)實際需要，合理調劑各功能 用房面積。3、本表未含罪犯鍋爐房的面積，如需要設置應根據(jù)具體情況 另行確定。 表3監(jiān)獄警察用房建筑面積指標（m2/警察）用房類別用房名稱中度戒備監(jiān)獄高度戒備監(jiān)獄小型中型大型小型中型警察用房警察辦

13、公用房5.835.835.835.835.83公共用房8.758.658.558.758.65縣業(yè)務用房7.446.335.227.446.33警察管理用房3.613.613.617.227.22警察備勤用房7.767.767.769.809.80學習及訓練用房3.533.533.533.533.53合計36.9235.7134.5042.5741.36表4其他附屬用房建筑面積指標（m2/*察用房類別用房名稱中度戒備監(jiān)獄高度戒備監(jiān)獄小型中型大型小型中型其他 附屬用房其他 附屬用房6.335.194.316.335.19注：本表未含污水處理站的面積，如需要設置應根據(jù)具體情況另 行確定。第二十六條

14、監(jiān)獄房屋的建筑結構形式應根據(jù)建設條 件、建筑層數(shù)和建筑物使用功能綜合考慮。第二+七條監(jiān)獄圍墻內建筑物高度應符合當?shù)匾?guī)劃要 求，且不應超過24m。第二+八條監(jiān)獄監(jiān)舍樓設計應符合下列要求：1、每間寢室關押男性罪犯時不應超過20人，關押女性罪 犯和未成年罪犯時不應超過12人，關押老病殘罪犯時不應超 過8人。高度戒備監(jiān)獄每間寢室關押罪犯不應超過8人，寢室宜按 5%單人間、30%四人間、65%六-八人間設置，其中單人間應 設獨立放風間。2、寢室內床位寬不應小于0.8m;床位為雙層時，室內凈 高不應低于3.4m，床位為單層時，室內凈高不應低于2.8m。 監(jiān)舍樓內走廊若雙面布置房間，其凈寬不應低于2.4;若

15、單面 布置房間，其凈寬不應低于2m。寢室窗地比不應小于1/7。3、采暖地區(qū)監(jiān)舍樓建設，應加設機械通風系統(tǒng)，換氣次 數(shù)按有關規(guī)范計算確定；風口應采用扁長型風口，以防罪犯 爬入；彩暖負荷計算時應考慮通風所損失的熱量。4、盥洗室排水立管及地漏應在設計確定的基礎上加大 1號管徑。5、監(jiān)舍樓內應根據(jù)實際需要設置夜間照明燈具，各房間 及走廊的照明均應在警察值班室的控制之下，監(jiān)舍樓內配電 箱應設在每層的警察值班室內。第二+九條禁閉室應集中設置于監(jiān)獄圍墻內，自成一 區(qū)，離其他建筑物距離宜大于20m，并設禁閉監(jiān)室、值班室、 預審室、監(jiān)控室及警察巡視專用通道，禁閉監(jiān)室室內凈高不 應低于3m,單間使用面積不應小于6

16、m2。第三+條監(jiān)獄內醫(yī)療用房、教學用房、伙房等應根據(jù) 建設規(guī)模和監(jiān)管工作需要，參照國家現(xiàn)行有關規(guī)范、標準， 按實際需求設置。第三十一條監(jiān)獄的家屬會見室應設于監(jiān)獄圍墻內、監(jiān) 獄大門附近，并分別設置家屬和罪犯專用通道。會見室中應 分別設置從嚴、一般和從寬會見的區(qū)域及設施；其窗地比不 應小于1/7，室內凈高不應低于3m。第三十二條監(jiān)獄圍墻內警察用房應符合下列要求：1、監(jiān)舍樓內應設警察值班室、談話室，且應位于樓層出 入口附近，并應設置牢固的隔離防護設施，內設警察專用通 道及專用衛(wèi)生間。警察值班室內應設通訊和報警裝置。2、勞動改造用房、技能培訓用房應設警察值班室、警察 專用衛(wèi)生間，警察值班室的門窗應有牢

17、固的隔離防護設施， 并應設通訊和報警裝置。第三十三條監(jiān)獄建筑物的耐火等級不應低于二級。勞 動改造用房、倉庫等耐火等級應按國家標準建筑設計防火 規(guī)范（GB50016)的有關規(guī)定確定。監(jiān)獄建筑物設計使用 年限不應少于50。監(jiān)獄建筑應按國家現(xiàn)行的有關抗震設計 規(guī)范、規(guī)程進行設計；監(jiān)獄圍墻、崗樓、大門抗震設防的基 本烈度，應按本地區(qū)基本烈度提高一度，并不應小于七度 (含七度）；抗震設防烈度為九度（不含九度）以上地區(qū)， 嚴禁建監(jiān)獄。第三十四條監(jiān)獄建筑的裝修，應遵循簡樸莊重、經(jīng)濟 適用的原則，結合監(jiān)管工作實際，合理確定裝修標準。各類 用房原則上應采用普通裝修，嚴禁豪華裝修。微機室、會議 室、監(jiān)控室及氣候炎

18、熱地區(qū)監(jiān)獄的行政用房應設局部空 調。采暖地區(qū)的監(jiān)獄建筑應按國家現(xiàn)行的有關規(guī)定設置采暖 設施。第三十五條監(jiān)獄建筑應與周邊環(huán)境相協(xié)調，并體現(xiàn)監(jiān) 獄建筑的特殊性、統(tǒng)一性。第三+六條監(jiān)獄建筑應設置完備的給水、排水系統(tǒng)。第三+七條中度戒備監(jiān)獄的供電電力負荷等級宜為一 級，高度戒備監(jiān)獄應為一級，并均應附設備用電源和應急照 明器材。第三+八條監(jiān)獄的節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等各項內容應符 合國家有關法規(guī)、規(guī)范、標準的規(guī)定。第五章安全警戒設施第三+九條監(jiān)獄的圍墻、崗樓、大門等安全警戒設施 應符合下列要求：1、中度戒備監(jiān)獄圍墻一般應高出地面5.5m，墻體應達到0.49m厚實心磚墻的安全防護要求，圍墻上部宜設置武裝巡邏 道

19、。圍墻地基必須堅固，圍墻下部必須設擋板，且深度不應 小于2m,當圍墻基礎埋深超過2m時，可用圍墻基礎代替擋 板。圍墻轉角應呈圓弧形，表面應光滑，無任何可攀登處。 圍墻內側5m、外側10m為警戒隔離帶，隔離帶內應無障礙。 圍墻內側5m、外側10m處均應設一道不低于4m高的防攀爬金 屬隔離網(wǎng)，網(wǎng)上均應設監(jiān)控、報警裝置。高度戒備監(jiān)獄圍墻應高出地面7mm,墻體應達到0.3m厚 鋼筋混凝土的安全防護要求，上部應設置武裝巡邏道。圍墻 地基必須堅固，圍墻下部必須設鋼筋混凝土擋板，且深度不 應小于2m，當圍墻基礎埋深超過2m時，可用圍墻基礎代替擋 板，如遇軟土等特殊地基時，圍墻基礎埋深應適當加深。圍 墻內側1

20、0m、外側12m為警戒隔離帶，隔離帶內應無障礙。圍 墻內側5m及10m處、圍墻外側5m及12m處均應各設一道不低 于4m高的防攀爬金屬隔離網(wǎng)，網(wǎng)上均應設監(jiān)控、報警裝置。 圍墻外側的兩道隔離網(wǎng)之間應設置防沖撞設施。2、監(jiān)獄圍墻應設置照明裝置；照明燈具的位置、距離應 適當，照明燈具應配有防護罩。監(jiān)獄圍墻內、外側警戒線內 照明效果應良好。3、監(jiān)獄圍墻上部應設電網(wǎng)，其高度、電壓等應按照有關 標準執(zhí)行。4、崗樓宜為封閉建筑物，四周應挑平臺，平臺應高出圍 墻1.5m以上，并設1.2m高欄桿。崗樓一般應設于圍墻轉折點 處，視界、射界良好，無觀察死角，崗樓之間視界、射界應 重疊，且崗樓間距不應大于150m。崗

21、樓應設置金屬防護門及 通訊報警裝置。5、監(jiān)獄大門應分設車輛通道、警察專用通道和家屬會見 專用通道，均應設二道門，且電動AB開閉，并應設帶封頂?shù)?護欄。其中，警察專用通道和家屬會見專用通道應設門禁、 安檢系統(tǒng)；車輛通道宜寬6m、高5m,車輛通道進深（AB門之 間的距離）不宜小于15m,通道兩端應設防沖撞裝置，通道頂 部和地面應設監(jiān)控、探測等安檢裝置。監(jiān)獄大門處應設門衛(wèi)值班室、武警哨位，并應設置防護 裝置，外門應為金屬門。室內應設通訊、監(jiān)控和報警裝置， 并設有可在室內控制大門開閉的裝置。6、高度戒備監(jiān)獄罪犯室外活動區(qū)域宜設置必要的防航空 器劫持的設施。第四+條監(jiān)獄的安全防護還應符合下列要求：1、室外疏散樓梯周圍應設金屬防護柵欄；通向屋頂?shù)南?防爬梯離地面高度不應小于3m，且3m水平距離內不應開設門 窗洞口。罪犯用房樓梯的臨空部位應用金屬柵欄封閉。2、圍墻內所有建筑物外窗應