《廣東省特種設(shè)備安全條例》解讀

1、廣東省特種設(shè)備安全條廣東省特種設(shè)備安全條例解讀例解讀2015年9月廣東省特種設(shè)備安全條例 已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2015年5月28日通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第34號公告制修訂的原則一、體現(xiàn)改革精神充分吸收電梯改革成果，以立法的形式固化改革措施。既使現(xiàn)有改革有法可依，也為進(jìn)一步改革提供法律支撐。二、體現(xiàn)問題導(dǎo)向既是對上位法的細(xì)化，也是對上位法的補(bǔ)充立足工作實(shí)踐，在合法的框架下豐富工作手段三、體現(xiàn)多元共治突出安全主體責(zé)任政府、有關(guān)部門、社會組織等的責(zé)任條例的總體框架共六章71條，與法基本相同第一章 總則第二章

2、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第一節(jié) 一般規(guī)定第二節(jié) 生產(chǎn)者、經(jīng)營者安全責(zé)任第三節(jié) 使用管理人安全責(zé)任第三章 檢驗(yàn) 、檢測第四章 監(jiān)督管理第五章 法律責(zé)任第六章 附則正文解讀名稱：廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定廣東省特種設(shè)備安全條例第一條【立法目的立法目的】 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法安全法和其他有關(guān)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備活動活動）和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。 特種設(shè)備的范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的目錄確定。

3、正文解讀第三條【特種設(shè)備安全工作原則特種設(shè)備安全工作原則】 特種設(shè)備安全工作遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、分類監(jiān)管分類監(jiān)管、綜合治理的原則。第四條【管理體制】【管理體制】 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。正文解讀第五條【政府職責(zé)】【政府職責(zé)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，健全應(yīng)急救助健全應(yīng)急救助機(jī)制機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的

4、問題，并將特種設(shè)備安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。第六條【行業(yè)協(xié)會】【行業(yè)協(xié)會】 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全行業(yè)行業(yè)管理水平。正文解讀第七條【宣傳教育】【宣傳教育】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識，增強(qiáng)社會公眾的特種設(shè)備安全意識。行業(yè)協(xié)會、基層群眾性自治組織、學(xué)校行業(yè)協(xié)會、基層群眾性自治組織、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展特種設(shè)備安全法律法規(guī)及相關(guān)知識普及活動，倡導(dǎo)安全、文明使用特種設(shè)備，增強(qiáng)社會公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。新聞媒體應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)開展特種設(shè)備安全法律法規(guī)及相關(guān)知識的公益宣傳公

5、益宣傳，并對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。正文解讀第八條【鼓勵政策】【鼓勵政策】 鼓勵從事特種設(shè)備活動從事特種設(shè)備活動的單位推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能和風(fēng)險管理水平風(fēng)險管理水平；鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣。鼓勵有能力的單位以合同管理合同管理等方式提供特種設(shè)備安全節(jié)能專業(yè)服務(wù)。第九條【安全責(zé)任一般規(guī)定】【安全責(zé)任一般規(guī)定】 從事特種設(shè)備活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)。 第十條【許可制度【許可制度】 從事特種設(shè)備活動依法應(yīng)當(dāng)取得許可的，未依法取得許可不得從事特種設(shè)備活動。正文解

6、讀第十一條【變更變更】從事特種設(shè)備生產(chǎn)的單位，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)報(bào)原發(fā)證部門備案；單位名稱或者單位地址變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)提出申請，由原發(fā)證部門辦辦理變更手續(xù)理變更手續(xù)。 第十二條【人員資格人員資格】從事特種設(shè)備活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定聘用取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備的安全管理、作業(yè)、檢驗(yàn)、檢測工作，并對其進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)。 特種設(shè)備從業(yè)人員資格證書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī) 定的期限和程序復(fù)審。正文解讀第十三條【證書報(bào)告標(biāo)志等的管理】【證書報(bào)告標(biāo)志等的管理】 禁止禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的特種設(shè)備許可證書、檢驗(yàn)檢測結(jié)果、檢驗(yàn)

7、檢測報(bào)告和鑒定結(jié)論。禁止禁止涂改、倒賣、出租、出借特種設(shè)備許可證書許可證書。第十四條【同一性缺陷的處理】【同一性缺陷的處理】 因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和交付使用停止生產(chǎn)和交付使用，已交付使用的應(yīng)當(dāng)召回。因氣體質(zhì)量原因致使移動式壓力容器、氣瓶存在危及安全的同一性缺陷的，充裝單位應(yīng)當(dāng)立即停止充裝，已交付的應(yīng)當(dāng)及時通知銷售者和使用者，并免費(fèi)更換免費(fèi)更換受損零部件或者氣瓶。正文解讀第十五條【制造單位的維護(hù)保養(yǎng)】【制造單位的維護(hù)保養(yǎng)】 提倡特種設(shè)備制造單位從事本單位所制造特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)活動。第十六條【大型游樂設(shè)施制造單位安全責(zé)任】【大型游

8、樂設(shè)施制造單位安全責(zé)任】 大型游樂設(shè)施的制造單位應(yīng)當(dāng)明確整機(jī)或者重要部件的使用年限，附使用維護(hù)保養(yǎng)說明，并在使用年限屆滿九十日前書面告知告知使用管理人。使用管理人約請制造單位對使用年限即將屆滿的大型游樂設(shè)施進(jìn)行安全評估的，制造單位應(yīng)當(dāng)及時應(yīng)當(dāng)及時按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織評估并作出評估結(jié)論。正文解讀第十七條【安裝改造修理者安全責(zé)任】【安裝改造修理者安全責(zé)任】 禁止安裝安裝國家或者省省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品；不符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品，禁止用于用于制造、安裝、改造、修理特種設(shè)備。第十八條【交付使用】 特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三

9、十日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交給所有權(quán)人或者其委托的使用管理人，移交的技術(shù)移交的技術(shù)資料資料包括：出廠文件、隱蔽工程資料及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件；依法需要監(jiān)督檢驗(yàn)的，還需移交監(jiān)督檢驗(yàn)合格證明等。特種設(shè)備經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并竣工驗(yàn)收后，施工單位將技術(shù)資料移交給特種設(shè)備所有權(quán)人或者其委托的使用管理人的即為交付使用即為交付使用。在交付使用前，特種設(shè)備施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施采取有效措施防止特種設(shè)備被他人使用。正文解讀第十九條【銷售者安全責(zé)任】特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的銷售者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品的質(zhì)量證明和按規(guī)定提供的文件。銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，并協(xié)助制造單位或者移動式壓

10、力容器、氣瓶充裝單位對存在安全缺陷的特種設(shè)備進(jìn)行處理。第二十條【經(jīng)營者禁止性規(guī)定】 禁止銷售、出租有下列情形的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品：（一）未取得許可生產(chǎn)的；（二）未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的；（三）國家或者省或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的。特種設(shè)備出租者不得出租未按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、使用維護(hù)保養(yǎng)說明使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的特種設(shè)備。正文解讀第二十一條【使用管理主體】 特種設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定明確使用管理人使用管理人：（一）新安裝特種設(shè)備未移交所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單項(xiàng)目建設(shè)單位位為使用管理人；（二）自行管理的，所有權(quán)人為使用管理人；（三）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人

11、其他管理人管理的，受委托方為使用管理人；（四）出租配有特種設(shè)備的場所的，可以約定特種設(shè)備的使用管理人，沒有約定的，按照第二項(xiàng)、第三項(xiàng)確定使用管理人。未明確使用管理人的特種設(shè)備，不得投入使用不得投入使用。正文解讀第二十二條【使用登記】 特種設(shè)備在投入使用前前，使用管理人應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書取得使用登記證書。申請?zhí)胤N設(shè)備的使用登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）申請人是該特種設(shè)備的使用管理人；（二）申請人按照規(guī)定聘用取得相應(yīng)資格的人員從事該特種設(shè)備的管理、作業(yè)工作；（三）該特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造等符合特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。屬于需

12、要調(diào)試的成套設(shè)備或者機(jī)組的，使用管理人可以可以自投入使用之日起三十日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)。正文解讀第二十三條【使用登記變更】 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要按照規(guī)定需要變更使用登記的，或者特種設(shè)備使用管理人變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。第二十四條【標(biāo)志設(shè)置】 特種設(shè)備使用管理人應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備的顯著位置設(shè)置使用登記標(biāo)志。使用登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明應(yīng)當(dāng)載明使用管理人、應(yīng)急救援電話、使用登記編號等內(nèi)容?？瓦\(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用管理人應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、使用年限屆滿日期置于出入口、等候區(qū)、乘客區(qū)等易于為乘客注意易于為乘客注意的顯

13、著位置。正文解讀第二十五條【風(fēng)險控制】 特種設(shè)備使用管理人應(yīng)當(dāng)組織開展特種設(shè)備安全使用風(fēng)險分析安全使用風(fēng)險分析，采取有效措施防防控風(fēng)險控風(fēng)險，保證特種設(shè)備的安全使用。特種設(shè)備使用管理人發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；不能消除的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。第二十六條【合法使用】 國家規(guī)定特種設(shè)備安裝、改造或者修理過程需要監(jiān)督檢驗(yàn)的，在監(jiān)督檢驗(yàn)合格前合格前，特種設(shè)備使用管理人不得將特種設(shè)備投入使用。特種設(shè)備使用管理人應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿一個月前一個月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用不得繼續(xù)使用

14、。正文解讀第二十七條【使用禁止】 特種設(shè)備使用管理人不得使用國家或者省或者省明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，不得超超過允許工作參數(shù)過允許工作參數(shù)使用特種設(shè)備，不得將非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用。第二十八條【停用責(zé)任】 特種設(shè)備因故停用的，使用管理人應(yīng)當(dāng)確保確保停用設(shè)備不危及人身、財(cái)產(chǎn)安全,并在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志設(shè)置停用標(biāo)志。停用半年以上的，應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。啟用已辦理停用手續(xù)的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)；啟用已停用一年以上或者已超過原檢驗(yàn)有效期的特種設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。正文解讀第二十九條【屆滿安全評估】 大型游樂設(shè)施使用管理人應(yīng)當(dāng)在整機(jī)或

15、者重要部件使用年限屆滿前約請制造單位完成安全評估。制造單位已不存在或者使用管理人不不認(rèn)可認(rèn)可制造單位評估結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)約請具有相應(yīng)資質(zhì)的應(yīng)當(dāng)約請具有相應(yīng)資質(zhì)的制造單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)制造單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者承保該大型游樂設(shè)施公眾責(zé)任保險的保險人保險人組織評估。受委托進(jìn)行安全評估的單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出客觀、公正、準(zhǔn)確的評估結(jié)論，對評估結(jié)論的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。評估單位提出更新、改造建議的，應(yīng)當(dāng)完成更新、改造并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用合格后方可繼續(xù)使用，并明確繼續(xù)使用的年限。正文解讀第三十條【公眾安全】 特種設(shè)備使用管理人應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，健全特種設(shè)備事故風(fēng)險防范機(jī)制，保障

16、公眾安全保障公眾安全。鼓勵投保特種設(shè)備公眾責(zé)任保險。第三十一條【維護(hù)保養(yǎng)】 特種設(shè)備使用管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，或者委托或者委托取得相應(yīng)制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)按照廣東省電梯使用安全條例執(zhí)行。從事特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說明使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求對特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并對維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)。從事鍋爐清洗，應(yīng)當(dāng)在施工前施工前將擬進(jìn)行的化學(xué)清洗方案告知負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。正文解讀第三十二條【充裝單位安全責(zé)任1】 移動式壓力容器、氣瓶充裝單

17、位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施充裝，并對充裝活動的安全負(fù)責(zé)對充裝活動的安全負(fù)責(zé)。充裝單位充裝前后應(yīng)當(dāng)對充裝的移動式壓力容器、氣瓶的安全狀況進(jìn)行檢查。不得充裝不得充裝國家或者省或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢，以及非法制造、非法改造、過期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者其他不能保證充裝和使用安全的移動式壓力容器、氣瓶；不得超量充裝超量充裝。充裝單位只能充裝由本單位及其連鎖經(jīng)營單位登記的氣登記的氣瓶瓶（車用氣瓶除外），并在氣瓶的顯著位置設(shè)置可識別設(shè)置可識別的的充裝單位或者連鎖經(jīng)營單位的名稱或者標(biāo)志。正文解讀第三十三條【充裝單位安全責(zé)任2】 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝氣體質(zhì)量的檢查制度

18、和銷售銷售記錄制度記錄制度，并對其充裝的氣體質(zhì)量氣體質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得摻雜、摻假、以次充好，危及危及移動式壓力容器、氣瓶安全安全。第三十四條【檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資格】 特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測應(yīng)當(dāng)由依法核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第三十五條【檢驗(yàn)檢測行為規(guī)范】 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測范圍，獨(dú)立進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測工作，客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)、檢測和鑒定報(bào)告，并對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。正文解讀第三十六條【檢驗(yàn)檢測工作范圍】 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施下列檢驗(yàn)工作：（一）對鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的制造過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；（二）對特

19、種設(shè)備的安裝、改造、重大修理和鍋爐清洗鍋爐清洗過程過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；（三）對在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)；（四）對特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)。特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)可以為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)。正文解讀第三十七條【檢驗(yàn)時間要求】 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到收到檢驗(yàn)申請之日起五日內(nèi)與申請人約定檢驗(yàn)時間五日內(nèi)與申請人約定檢驗(yàn)時間，并在規(guī)定或者約定時限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)完成后應(yīng)當(dāng)在二二十日內(nèi)十日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果告知告知申請人和負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并及時將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)送達(dá)申請人。正文解讀第三十八條【檢驗(yàn)結(jié)果異議處理】 受檢單位對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)，以書面形

20、式向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面異議之日起十五日內(nèi)對受檢單位提出的異議予以書面答復(fù)。受檢單位對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起十五日內(nèi)，以書面形式向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出。接到異議的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起三十日內(nèi)組織對被提出異議的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定或者確認(rèn)。鑒定或者確認(rèn)的結(jié)論可以作為行政管理的依據(jù)作為行政管理的依據(jù)。上述鑒定或者確認(rèn)所需費(fèi)用，由提出異議的單位先行支付。鑒定或者確認(rèn)結(jié)論證明原檢驗(yàn)結(jié)果有誤的，該費(fèi)用由出具原檢驗(yàn)結(jié)果的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。正文解讀第三十九條【違法行為記錄及公開】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對從事特種設(shè)備活動的單位和

21、個人建立違法行為記錄檔案，并依法依法向社會公開。第四十條【安全監(jiān)察和監(jiān)督抽查】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法對從事特種設(shè)備活動的單位和個人個人實(shí)施安全監(jiān)察，對在用特種設(shè)備涉及安全的部分項(xiàng)目涉及安全的部分項(xiàng)目組織實(shí)施監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，對移動式壓力容器和氣瓶充裝單位的氣氣體質(zhì)量體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果依法向社會公布。第四十一條【當(dāng)事人配合】 對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全監(jiān)察、監(jiān)督抽查安全監(jiān)察、監(jiān)督抽查，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。正文解讀第四十二條【安全監(jiān)察職權(quán)】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者有其他嚴(yán)重事故隱患嚴(yán)重事故

22、隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備或者其主要部件依法實(shí)施查封、扣押；對流入市場的流入市場的國家或者省明令淘汰、禁止制造、達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備依法實(shí)施查封、扣押。任何單位和個人不得擅自啟封、使用、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備和相關(guān)物品。查封、扣押期間因整改需要因整改需要啟封或者解除扣押的，應(yīng)當(dāng)報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門同意。正文解讀第四十三條【安全監(jiān)察職責(zé)1】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全監(jiān)察情況記錄制度，對安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄。發(fā)現(xiàn)違反特種設(shè)違反特種設(shè)備有關(guān)備有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時，應(yīng)

23、當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位改正或者消除事故隱患。接受安全監(jiān)察指令的單位應(yīng)當(dāng)及時改正違法行為或者消除事故隱患；違法行為或者事故隱患嚴(yán)重嚴(yán)重的，在行為未行為未改正或者隱患未消除前，應(yīng)當(dāng)停止改正或者隱患未消除前，應(yīng)當(dāng)停止從事相應(yīng)特種設(shè)備活動。第四十四條【安全監(jiān)察職責(zé)2】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)依法取得許可的單位不再符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)撤銷原許可。正文解讀第四十五條【收費(fèi)及回避收費(fèi)及回避】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對涉及特種設(shè)備安全的事項(xiàng)實(shí)施許可、監(jiān)督檢查時，不得收取費(fèi)用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特種設(shè)備安全

24、監(jiān)督管理部門的工作人員與許可申請人或者被監(jiān)督檢查的相對人存在利害關(guān)系利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第四十六條【禁止性條款禁止性條款1 1】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得要求已依法在其他地區(qū)取得許可從事特種設(shè)備活動的單位和個人重復(fù)取得許可許可，也不得要求對已依法在其他地區(qū)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢驗(yàn)，不得限制限制本行政區(qū)域外已取得有關(guān)許可的單位和個人進(jìn)入本行政區(qū)域依法從事相應(yīng)活動。正文解讀第四十七條【禁止性條款禁止性條款2 2】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員不得從事從事特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營活動；不得要求要求行政相對人購買指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品；不得泄露泄露被檢查、

25、檢驗(yàn)單位的商業(yè)秘密。第四十八條【應(yīng)急救援】【應(yīng)急救援】 縣級以上人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，納入納入政府應(yīng)急處置與救援體系。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織實(shí)施應(yīng)急救援，可以依依托托從事特種設(shè)備活動的單位組建的特種設(shè)備事故應(yīng)急搶險專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。正文解讀正文解讀第四十九條【事故調(diào)查處理】 特種設(shè)備發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位及使用管理人事故發(fā)生單位及使用管理人應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴(kuò)大，組織應(yīng)急救援，并按照規(guī)定報(bào)告；超出自身救超出自身救援能力援能力的，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系特種設(shè)備事故應(yīng)急搶險專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援。事故發(fā)生地人民政府接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門開展事故現(xiàn)場秩序維護(hù)秩序維護(hù)、傷亡人員搶救和善后搶救和善后、事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定等工作。事故原因原因調(diào)查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織進(jìn)行，根據(jù)事故影響程度，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)授權(quán)下一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行事故原因調(diào)查。正文解讀第五十條第六十八條【法律責(zé)任】關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定：第五十一條第二款、第五十二條、第五十六條第一款第一和第三項(xiàng)、第五十七條、第五十九條、第六十三條、第六十四條第二款、第六十六條