《導(dǎo)則》要點(diǎn)介紹

1、化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則培訓(xùn)教材培訓(xùn)教材化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則要點(diǎn)介紹教授級(jí)高工教授級(jí)高工王延宗王延宗2011年12月重點(diǎn)內(nèi)容（一）導(dǎo)則總體介紹（二）導(dǎo)則要點(diǎn)介紹（三） 建議（一）導(dǎo)則總 體 介 紹1 項(xiàng)目來(lái)源國(guó)家安監(jiān)總局為落實(shí)國(guó)家安全法，2006年9月發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法（簡(jiǎn)稱8號(hào)令8號(hào)令設(shè)立三級(jí)安全許可，將化工過(guò)程安全管口前移（在項(xiàng)目投入運(yùn)行之前）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查；(設(shè)立）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查；（設(shè)計(jì)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。（竣工）1 項(xiàng)目來(lái)源2007年國(guó)家安監(jiān)總局在全年工作安排中提出編制化工企業(yè)

2、安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則的設(shè)想關(guān)于做好2007年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的通知（?；?00710號(hào)）提出: “為進(jìn)一步規(guī)范化工企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提高準(zhǔn)入門檻，組織開展制定化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則的調(diào)研工作”。1 項(xiàng)目來(lái)源中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)袁紐理事長(zhǎng)立即指示協(xié)會(huì)行業(yè)部向安監(jiān)總局申請(qǐng)承擔(dān)編制任務(wù)，并得到安監(jiān)總局的支持。中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)隨即安排協(xié)會(huì)HSE研究會(huì)策劃和起草本項(xiàng)目建議書。1 項(xiàng)目來(lái)源袁紐理事長(zhǎng)指示：我們必須要有自己完整的HSE體系，而且我們能夠同國(guó)際接軌；要通過(guò)編制安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則，規(guī)范安全設(shè)計(jì)，提升安全設(shè)計(jì)水平；導(dǎo)則主要是針對(duì)化工行業(yè)，與其別人編不如我們自己編。 1 項(xiàng)目

3、來(lái)源協(xié)會(huì)HSE研究會(huì)安排專家在2007年2月開始策劃，并于3月提交化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則計(jì)劃項(xiàng)目建議書 ；安監(jiān)總局幾乎同時(shí)安排專門會(huì)議聽取了項(xiàng)目建議書的匯報(bào)，對(duì)導(dǎo)則作出了重要的原則性的指示。2007年化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以?；?00786號(hào)文件的形式正式下達(dá)編制任務(wù)。1 項(xiàng)目來(lái)源安監(jiān)總局?；就跛鹃L(zhǎng)指示：導(dǎo)則是一個(gè)宏觀文件，是 AQ 標(biāo)準(zhǔn)；導(dǎo)則主要針對(duì)高危險(xiǎn)化工裝置、特殊危險(xiǎn)化工 裝置，要從管理上提要求，不要太細(xì)；導(dǎo)則對(duì)好的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要有推薦意見。2 編制過(guò)程第一次專家審查會(huì)（2007年6月 武漢）審查內(nèi)容： 化工安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則編寫大綱 （討論稿）進(jìn)一步明確了導(dǎo)則的名稱、對(duì)象、性質(zhì)和

4、結(jié)構(gòu)，這是一次奠定導(dǎo)則基礎(chǔ)的十分重要的會(huì)議第一次專家審查會(huì)后對(duì)導(dǎo)則主體結(jié)構(gòu)作出的修改一、概述二、化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)總則三、化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)的基本程序四、化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)的通則五、化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)細(xì)則0 前言前言1 適用范圍適用范圍2 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義3 化工安全設(shè)計(jì)總則化工安全設(shè)計(jì)總則4 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析5 安全對(duì)策措施設(shè)計(jì)原則安全對(duì)策措施設(shè)計(jì)原則6 化工安全設(shè)計(jì)審查化工安全設(shè)計(jì)審查7 化工安全設(shè)計(jì)變更化工安全設(shè)計(jì)變更8 化工安全設(shè)計(jì)要點(diǎn)化工安全設(shè)計(jì)要點(diǎn)附錄附錄A: 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法附錄附錄B: 安全審查清單安全審查清單附錄附錄C：典型案例：典型案例附錄附錄D:安全設(shè)施設(shè)

5、計(jì)專篇安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇職業(yè)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇消防設(shè)計(jì)專篇消防設(shè)計(jì)專篇環(huán)境保護(hù)專篇環(huán)境保護(hù)專篇編制提綱編制提綱2 編制過(guò)程第二次專家審查會(huì)（2008年4月 合肥）審查內(nèi)容：化工安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則第一稿 對(duì)第一稿作出的重大修改 簡(jiǎn)化條目和內(nèi)容： 突出重點(diǎn)： 對(duì)概念的深入討論化工安全設(shè)計(jì)的策劃；化工安全設(shè)計(jì)的策劃；過(guò)程危險(xiǎn)源分析；過(guò)程危險(xiǎn)源分析；安全對(duì)策措施；安全對(duì)策措施；安全設(shè)計(jì)審查；安全設(shè)計(jì)審查；安全設(shè)計(jì)變更控制安全設(shè)計(jì)變更控制2 編制過(guò)程第三次專家審查會(huì)（2008年10月 上海）審查內(nèi)容：化工安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則第二稿 對(duì)第二稿作出的重大修改對(duì)導(dǎo)則的基本內(nèi)容達(dá)成共識(shí)；進(jìn)一步理順“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”與

6、“安全設(shè)計(jì)審查”的關(guān)系；2 編制過(guò)程第四次專家確認(rèn)審查（2008年12月 網(wǎng)絡(luò)）經(jīng)過(guò)第三次審查后形成的送審稿經(jīng)過(guò)郵件的方式提交專家確認(rèn)和審查專家確認(rèn)后，送審稿于2008年12月末報(bào)請(qǐng)安監(jiān)總局審批。2 編制過(guò)程安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)（2009年7月）化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)秘書處于2009年7月23日組織了導(dǎo)則安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)。參加審查會(huì)的委員和專家共16人。2 編制過(guò)程安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)主要審查意見:該標(biāo)準(zhǔn)基本符合GB/T1.1-2000的規(guī)定，技術(shù)文件齊全，結(jié)構(gòu)合理；該標(biāo)準(zhǔn)將指導(dǎo)且規(guī)范我國(guó)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)工作，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；標(biāo)準(zhǔn)名稱與內(nèi)容有出入，將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為“化工建設(shè)項(xiàng)

7、目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則”；該標(biāo)準(zhǔn)是為保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品符合國(guó)家安全法律、法規(guī)提出的程序和要素，因此，要考慮現(xiàn)有設(shè)計(jì)管理的行之有效的程序和要素，以便設(shè)計(jì)單位執(zhí)行。2 編制過(guò)程國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年9月6日發(fā)布2010年第25號(hào)公告, 宣布:批準(zhǔn)28項(xiàng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2011年5月1日起施行其中第5項(xiàng)即為 AQ/T 3033-2010： 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則傳統(tǒng)安全設(shè)計(jì)不足以保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品的安全性化學(xué)工業(yè)多起災(zāi)難性事故的證明；現(xiàn)代化裝置的日益復(fù)雜化和高度一體化；傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思想和程序自身的缺陷；設(shè)計(jì)者注意力集中在本專業(yè)上，缺乏對(duì)過(guò)程進(jìn)行整體性的分析和審查 ；設(shè)計(jì)人員局限于自身的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)

8、，缺乏采用科學(xué)的、系統(tǒng)的審查方法 。3 3 編制的必要性編制的必要性 我國(guó)化工安全設(shè)計(jì)存在的主要問(wèn)題我國(guó)化工安全設(shè)計(jì)的途徑和方法參考現(xiàn)有的設(shè)計(jì)，特別是引進(jìn)項(xiàng)目憑設(shè)計(jì)者個(gè)人或集體的經(jīng)驗(yàn)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)計(jì) 存在的主要問(wèn)題幾乎不做系統(tǒng)的過(guò)程危險(xiǎn)源分析；幾乎不做科學(xué)、系統(tǒng)、全面的安全設(shè)計(jì)審查；標(biāo)準(zhǔn)更新緩慢，數(shù)量不足，執(zhí)行不嚴(yán) 。3 3 編制的必要性編制的必要性 與發(fā)達(dá)國(guó)家工程公司相比存在較大的差距國(guó)外工程公司系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)建立科學(xué)系統(tǒng)的化工過(guò)程安全設(shè)計(jì)體系，引入系統(tǒng)的過(guò)程危險(xiǎn)源分析（PHA）的技術(shù)和方法已將系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和審查作為化工安全設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和慣例。典型案例FLUOR 公司： PHA 在工程設(shè)計(jì)中的

9、應(yīng)用DOE-STD-1189-2008，安全與設(shè)計(jì)過(guò)程的整合3 3 編制的必要性編制的必要性70 年代：開始引入（英國(guó) Flixborough 環(huán)己烷蒸汽云團(tuán)爆炸） 1974年6月1日，英國(guó)發(fā)生Flixborough 事故，死亡28人，重傷36人，整個(gè)裝置完全被摧毀8090 年代：形成發(fā)展時(shí)期84年印度Bhopol異氰酸甲脂泄漏造成3000人死亡，12500人嚴(yán)重中毒的慘劇，UCC公司因賠付而破產(chǎn)上世紀(jì)末： 新分析方法層出不窮、水平和效率大大提高國(guó)外工程公司系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)的發(fā)展過(guò)程系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)的發(fā)展過(guò)程國(guó)外工程公司系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)的發(fā)展過(guò)程1970198019902000年份年份PHA 應(yīng)用應(yīng)用引入

10、引入一般接受形成規(guī)范成熟發(fā)展美國(guó)1992年2月發(fā)布過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)(PSM)將 PHA 作為其中重要的要素GB/T19001 與 GB/T28001不能代替過(guò)程安全設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系未引入安全風(fēng)險(xiǎn)分析的理論。GB/T28001“針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全?！?過(guò)程安全設(shè)計(jì)是過(guò)程安全的源頭。既包含產(chǎn)品質(zhì)量管理的普遍性，又涉及安全風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊性。3 3 編制的必要性編制的必要性4 編制的原則體系管理的原則導(dǎo)則是基于質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，按照PDCA循環(huán)建立起來(lái)的一套管理規(guī)定。質(zhì)量管理體系的原則和方法同樣適用于本導(dǎo)則；在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上引入了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法。化工

11、安全設(shè)計(jì)管理程序可以根據(jù)實(shí)際情況與本單位的質(zhì)量管理體系或職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系的相關(guān)程序進(jìn)行整合。導(dǎo)則第3條對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)程序進(jìn)行了規(guī)定4 編制的原則合規(guī)原則化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足或嚴(yán)于現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的原則化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)應(yīng)遵循本質(zhì)安全設(shè)計(jì)原則，采用削減、緩解、替代、簡(jiǎn)化等手段，從設(shè)計(jì)源頭上消除或削減危險(xiǎn)源。4 編制的原則合理降低風(fēng)險(xiǎn)的原則化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)應(yīng)遵循合理降低風(fēng)險(xiǎn)的原則，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的前提下，采用適宜、可靠的安全對(duì)策措施，將化工建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期壽命周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到合理、可行的最低程度。(

12、ALARP :as low as reasonably practicable)先進(jìn)性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則導(dǎo)則在引入先進(jìn)的安全管理理念、體系、工具和方法的同時(shí)，盡可能考慮到我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)和項(xiàng)目的管理體制、法規(guī)政策、發(fā)展水平的需要和要求5 編制的基礎(chǔ)依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求；吸收國(guó)外安全設(shè)計(jì)的先進(jìn)理念、體系、工具和方法；總結(jié)國(guó)內(nèi)大型化工建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)踐；結(jié)合我國(guó)化工安全設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀。以過(guò)程安全為重點(diǎn)，規(guī)范化工安全設(shè)計(jì)管理，提高本質(zhì)安全設(shè)計(jì)質(zhì)量，從設(shè)計(jì)源頭防止和減少化工企業(yè)安全事故。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工程公司或設(shè)計(jì)單位通過(guò)實(shí)施本導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定，加快從傳統(tǒng)型化工安全設(shè)計(jì)向更加系統(tǒng)

13、化和科學(xué)化的化工安全設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變；引入國(guó)際型工程公司關(guān)于過(guò)程安全設(shè)計(jì)的理論和方法，系統(tǒng)提升化工安全設(shè)計(jì)水平，加速與國(guó)際型工程公司接軌。6 6 編制的目標(biāo)編制的目標(biāo)7 編制的重點(diǎn)化工安全設(shè)計(jì)的策劃過(guò)程危險(xiǎn)源分析化工安全設(shè)計(jì)審查化工安全對(duì)策措施化工安全設(shè)計(jì)變更控制8 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品使用或產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目?；そㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的范圍包括業(yè)主委托的設(shè)計(jì)前期、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)和詳細(xì)工程設(shè)計(jì)三個(gè)階段。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目。9 目

14、錄及資料性附錄前言引言1 范圍2 術(shù)語(yǔ)定義和縮略語(yǔ)3 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)程序4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的策劃5 過(guò)程危險(xiǎn)源分析6 項(xiàng)目安全對(duì)策措施7 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查8 安全設(shè)計(jì)變更控制附錄A （資料性附錄） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例附錄B （資料性附錄） 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查提綱B1 工藝過(guò)程安全設(shè)計(jì)檢查提綱B2 作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域安全設(shè)計(jì)檢查提綱B3 防火安全設(shè)計(jì)檢查提綱B4 公用工程系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)檢查提綱附錄C （資料性附錄） 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查表示例（二）導(dǎo)則要 點(diǎn) 介 紹1 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的策劃策劃的基本要求策劃過(guò)程是確定方向的過(guò)程，是組織、管理和確保建設(shè)項(xiàng)目中其他安全設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵過(guò)程。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根

15、據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、合同要求和設(shè)計(jì)階段，事先對(duì)化工安全設(shè)計(jì)進(jìn)行全面策劃，并將策劃結(jié)果納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃/項(xiàng)目開工報(bào)告，或編制獨(dú)立的項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)計(jì)劃。HSE一體化管理案例1 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的策劃策劃的主要內(nèi)容明確項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的方針、目標(biāo)和要求確定項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理模式、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工明確項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的范圍、依據(jù)、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定的要求；開展過(guò)程危險(xiǎn)源分析和項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查的時(shí)間、方法、內(nèi)容和要求；制定項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)計(jì)劃典案例SECCO福建大乙烯工程：HSE在項(xiàng)目全過(guò)程中的策劃2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 過(guò)程 ProcessISO19000定義：“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)?！标P(guān)

16、注點(diǎn)：質(zhì)量管理體系是肯定和 控制正面的過(guò)程；化工過(guò)程安全設(shè)計(jì)是否定和控制負(fù)面的過(guò)程。過(guò)程要素： 1 資源 （物料、設(shè)備、程序、數(shù)據(jù)等）material 2 活動(dòng) (輸送、混合、加熱、反應(yīng)）activity 3 輸入（來(lái)自）Source 4 輸出（去向） Destination2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析美國(guó)OSHA 標(biāo)準(zhǔn)1910.119定義：“過(guò)程”是指涉及高危化學(xué)品，包括這些高危化學(xué)品的使用、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、處置，或現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的任何活動(dòng)或這些活動(dòng)的組合。關(guān)注點(diǎn)：該定義是ISO19000定義應(yīng)用于化工過(guò)程的具體化；“過(guò)程安全”源自于該定義，所以將“Process safety”不能僅理解為“工藝安全”2 過(guò)程

17、危險(xiǎn)源分析過(guò)程方法 Process approachISO19000定義：一個(gè)組織內(nèi)系統(tǒng)地識(shí)別和管理所采取的過(guò)程以及這些過(guò)程的相互作用的方法稱為過(guò)程方法。解析：化工過(guò)程：輸送 加料 混合 反應(yīng) 除熱 產(chǎn)出安全設(shè)計(jì)過(guò)程：概念設(shè)計(jì) 工藝設(shè)計(jì) 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì) 詳細(xì)設(shè)計(jì)事件過(guò)程（scenarios）腐蝕 泄露 擴(kuò)散 引爆第一事件 第二事件 2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程安全與職業(yè)安全過(guò)程安全 process safety防止對(duì)安全、環(huán)境或企業(yè)造成嚴(yán)重影響的危險(xiǎn)物或能量的重大意外釋放。職業(yè)安全 occupational safety:影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員安全的條件和因素。

18、2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程安全與職業(yè)安全的區(qū)別與聯(lián)系過(guò)程安全關(guān)注的是過(guò)程本身以及操作和維修人員與過(guò)程相互影響的方式；職業(yè)安全傾向于關(guān)注人的問(wèn)題，例如人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為和意愿。（關(guān)注的重點(diǎn)不同）過(guò)程安全事件發(fā)生概率非常低，但涉及的是火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等重大事故；職業(yè)安全事件的發(fā)生更頻繁，涉及的是滑倒、墜落、身體過(guò)勞等。（發(fā)生的概率不同）過(guò)程安全事件一般憑經(jīng)驗(yàn)都難以意識(shí)到到其發(fā)生的可能性，因此需要采用特定的方法來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)；職業(yè)安全事件的發(fā)生更頻繁，但危害性相對(duì)較小、造成影響的范圍也比較局限。（風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和識(shí)別難度不同）2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程安全與職業(yè)安全的區(qū)別與聯(lián)系系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全職業(yè)安全職業(yè)安全

19、過(guò)程安全過(guò)程安全2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析職業(yè)安全適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系 指南相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有：OHSAS 18001：職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系 指南2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程安全適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)AQ/T 3033-2010 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則AQ/T 3034-2010 化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有：OSHA 29 CFR - 1910.119美國(guó)高危化學(xué)品過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)等2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析 Process Hazard Analysis過(guò)程危險(xiǎn)源分析是一

20、種有組織的、系統(tǒng)的的安全分析，是過(guò)程安全管理最重要的要素之一。過(guò)程危險(xiǎn)源分析的目標(biāo)是對(duì)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、和控制。過(guò)程危險(xiǎn)源分析的重點(diǎn)是火災(zāi)、爆炸、毒氣釋放、易燃化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品的重大泄漏。過(guò)程危險(xiǎn)源分析還應(yīng)關(guān)注設(shè)備、儀表、公用工程、人員活動(dòng)（常規(guī)的和非常規(guī)的）、和可能影響過(guò)程的外界因素。續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析應(yīng)由一個(gè)具有不同專業(yè)背景、對(duì)工程、操作及過(guò)程有經(jīng)驗(yàn)的人員組成的小組來(lái)執(zhí)行。至少小組主持人應(yīng)全面掌握所采用的審查方法。過(guò)程危險(xiǎn)源分析開始前應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)備和策劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)范圍、風(fēng)險(xiǎn)大小、設(shè)計(jì)階段、安全信息收集的完備性以及合同規(guī)定的要求，

21、確定分析對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容，選擇適宜的方法，組建審查小組，制定審查進(jìn)度計(jì)劃。過(guò)程危險(xiǎn)源分析應(yīng)形成記錄，審查輸出應(yīng)建立跟蹤程序，確保審查提出的問(wèn)題和建議都能按要求執(zhí)行并記錄存檔。過(guò)程危險(xiǎn)源分析時(shí)應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題：辨識(shí)導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒氣釋放或易燃化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏的潛在危險(xiǎn)源；辨識(shí)在同類裝置中曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的可能導(dǎo)致工作場(chǎng)所潛在災(zāi)難性后果的事件；辨識(shí)設(shè)備、儀表、公用工程、人員活動(dòng)（常規(guī)的和非常規(guī)的）、以及來(lái)自過(guò)程以外的各種危險(xiǎn)因素； 2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)辨識(shí)和評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)已經(jīng)采取的安全對(duì)策措施的充分性和可靠性；辨識(shí)和評(píng)價(jià)控制事故后果的技術(shù)和管理措施；評(píng)價(jià)事故控制措施失效以后對(duì)

22、現(xiàn)場(chǎng)操作人員安全和健康的影響。 2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析的基本程序規(guī)定過(guò)程危險(xiǎn)源分析的依據(jù)、對(duì)象、范圍和目標(biāo)；收集過(guò)程危險(xiǎn)源分析所需的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息；辨識(shí)過(guò)程危險(xiǎn)源；確定風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議；形成分析結(jié)果文件；風(fēng)險(xiǎn)控制的跟蹤和再評(píng)價(jià)。2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析的基本方法預(yù)先危險(xiǎn)源分析 （Preliminary Hazards Analysis）故障假設(shè)分析（What-If）安全檢查表分析（Checklist）故障假設(shè)/安全檢查表分析（What-If/Checklist）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP)故障類型和影響分析（FMEA

23、)故障樹分析（FTA）其他2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析方法選擇的因素 化工建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度已進(jìn)行的項(xiàng)目初步危險(xiǎn)源分析的結(jié)果已進(jìn)行的項(xiàng)目立項(xiàng)安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果新技術(shù)采用的深度設(shè)計(jì)所處的階段法律法規(guī)的要求合同或業(yè)主要求合同相關(guān)方的要求其他2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析l不同階段對(duì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析方法的選擇過(guò)程危險(xiǎn)源分析的前提最新的、準(zhǔn)確的過(guò)程安全信息，例如：與化學(xué)物質(zhì)相關(guān)的信息與工藝過(guò)程相關(guān)的信息與設(shè)備相關(guān)的信息2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析l與化學(xué)物質(zhì)相關(guān)的信息毒性容許暴露的濃度物理性資料腐蝕性資料熱即化學(xué)穩(wěn)定性資料可預(yù)期誤混合時(shí)的危害影響l反應(yīng)性資料因溫度原因造成失控的聚合反應(yīng)因污染

24、原因造成失控的聚合反應(yīng)兩種化學(xué)品之間的活性反應(yīng)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析l與工藝過(guò)程相關(guān)的信息方塊流程圖過(guò)程化學(xué)最大存量安全操作條件過(guò)程偏離的后果2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析l與設(shè)備相關(guān)的信息結(jié)構(gòu)材料管道及儀表流程圖（PID圖）安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)設(shè)備設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)限度電器分類及防爆區(qū)域等級(jí)通風(fēng)系統(tǒng)釋壓系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及其基準(zhǔn)建筑物材料物料平衡、能量平衡設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析 前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析是指項(xiàng)目設(shè)立前的工藝包設(shè)計(jì)、概念（方案）設(shè)計(jì)、特大型項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)以及業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的廠址選擇、安全條件論證、可行性研究報(bào)告編制階段所進(jìn)行的過(guò)程危險(xiǎn)源

25、分析。前期工作是實(shí)施本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的最佳時(shí)機(jī)，也是本質(zhì)安全設(shè)計(jì)審查的重點(diǎn)。如廠址選擇 總圖方案 工藝技術(shù)比選等2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的主要目標(biāo)辨識(shí)需要關(guān)注的和潛在的危險(xiǎn)物質(zhì)和過(guò)程危險(xiǎn)源。對(duì)工藝路線和工藝方案的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；根據(jù)業(yè)主的要求對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行論證，評(píng)估項(xiàng)目廠址選擇的可行性。確認(rèn)缺失的重要信息，提示下一級(jí)過(guò)程危險(xiǎn)源分析的注意點(diǎn)。2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的結(jié)果前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的結(jié)果決定于分析所確定的 對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容?？赡塬@取的結(jié)果包括下列全部或 部分：裝置各部分危險(xiǎn)有害物料總量清單；物料危險(xiǎn)有害性質(zhì)的基

26、礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)潛在危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析需要特別關(guān)注的危險(xiǎn)源一覽表；對(duì)影響其他裝置和周邊地區(qū)的重大危險(xiǎn)源定量評(píng)價(jià)的建議；對(duì)項(xiàng)目決策的全面評(píng)估和建議；對(duì)本質(zhì)安全對(duì)策措施和其他安全對(duì)策措施的建議；對(duì)廠址選擇、總平面布置的建議；災(zāi)難應(yīng)急計(jì)劃的指導(dǎo)原則；缺失數(shù)據(jù)一覽表。續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析一般應(yīng)選擇在P&IDs（管道儀表流程圖）已接近完成、不計(jì)成本的非理性更改已經(jīng)沒(méi)有的最佳點(diǎn)進(jìn)行?；A(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析主要用于識(shí)別與預(yù)期操作的偏差，是何原因引起的偏差，以及安全和操作性問(wèn)題。審查

27、前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的執(zhí)行結(jié)果，對(duì)未關(guān)閉的問(wèn)題納入本級(jí)審查；2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)識(shí)別和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)已經(jīng)采取的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的充分性、可靠性和合規(guī)性；對(duì)識(shí)別的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)，幫助決定是否需要減少或減輕每一種事態(tài)的后果。在可能的情況下，識(shí)別解決問(wèn)題的方法，如果不可能作出決定，則識(shí)別所需要的信息或措施。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)輸出的系統(tǒng)審查，以確保所有潛在的不可接受的危險(xiǎn)源得到充分地辨識(shí)和評(píng)價(jià)并采取了可靠的預(yù)防控制措施； 2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析引引 導(dǎo)導(dǎo) 詞詞意意 義義NO完全不具備設(shè)計(jì)目的完全不具備設(shè)計(jì)目的LESS定量的減少（量）定量的減少（量）MORE定量的增加（量

28、）定量的增加（量）PART OF定性的減少（質(zhì)）定性的減少（質(zhì)）AS WELL AS 定性的增加（質(zhì)）定性的增加（質(zhì)）REVERSE與設(shè)計(jì)目的邏輯上相反與設(shè)計(jì)目的邏輯上相反OTHER THAN完全取代完全取代l HAZOP分析引導(dǎo)詞及其含義分析引導(dǎo)詞及其含義2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析l用文字表述的設(shè)計(jì)意向“將A從供料罐輸送至反應(yīng)器”l該設(shè)計(jì)意向包含下列要素：“A”： 物料 material“輸送”： 活動(dòng) activity“供料罐”： 來(lái)源 Source“反應(yīng)器”： 目的地 destination用粗線指定的區(qū)域：確定用于本設(shè)計(jì)意向的設(shè)備。在HAZOP分析中又稱為一個(gè)節(jié)點(diǎn)（node）2

29、過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析lNO A ：當(dāng)需要A時(shí)，A實(shí)際上不存在。l后果：泵在空轉(zhuǎn)，沒(méi)有任何流體通過(guò)，這可能帶來(lái)過(guò)熱及機(jī)械損失。后果在設(shè)計(jì)意向之內(nèi)反應(yīng)器內(nèi)B的量可能超過(guò)A，從而造成有爆炸的危險(xiǎn)后果在設(shè)計(jì)意向之外反應(yīng)器卸料點(diǎn)可能有一股由C與未反應(yīng)的B構(gòu)成的混合物物流，這可能產(chǎn)生問(wèn)題。后果在設(shè)計(jì)意向之外 2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析lHAZOP審查案例HAZOP審查示例圖HAZOP審查工作表示例圖2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析 詳細(xì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析詳細(xì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析是在基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充分析，防止遺漏（包括廠商供貨的接口）和設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)。在合

30、同和相關(guān)法律規(guī)定的條件下可以進(jìn)行裝置逐線條 HAZOP 分析2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析 詳細(xì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析詳細(xì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析的重點(diǎn)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析對(duì)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的建議；基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析的遺留問(wèn)題；如包設(shè)備因設(shè)計(jì)方案調(diào)整、成套設(shè)備廠家文件的確定等各種原因而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更。業(yè)主或相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求對(duì)項(xiàng)目的某部分或全部實(shí)施的HAZOP分析。2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施過(guò)程危險(xiǎn)源分析是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程，安全對(duì)策措施的設(shè)計(jì)是解決問(wèn)題的過(guò)程。概念概念/ /設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)/ /風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)外加安全裝置外加安全

31、裝置被動(dòng)的被動(dòng)的主動(dòng)的主動(dòng)的程序的程序的滿足整個(gè)生滿足整個(gè)生命周期的安命周期的安全全本質(zhì)安本質(zhì)安全方法全方法傳統(tǒng)方法3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施本質(zhì)安全策略（Inherent）案例案例1：聚烯烴技術(shù)(PE,PP)氣相法安全上優(yōu)于液相法案例2：低壓聚乙烯裝置逐漸取代高壓聚乙烯裝置案例3：甲乙酮逐漸取代三苯作溶劑3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施本質(zhì)安全策略基于消除或大量削減過(guò)程危險(xiǎn)源排除危險(xiǎn)物料（Eliminate the material）變更危險(xiǎn)物料（Change the material）變更使用的條件（Change the conditions of use）續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施傳統(tǒng)安全策略基于減

32、少事故發(fā)生的可能性和/或減輕事故的后果來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。力圖控制危險(xiǎn)源而不是排除危險(xiǎn)源。盡管非常重要和有效，但不足以減少重大化學(xué)事故的危險(xiǎn)安全功能基于“外加”而非“內(nèi)造” 預(yù)防 報(bào)警、聯(lián)鎖、規(guī)程、培訓(xùn) 減輕 自動(dòng)噴水系統(tǒng)、水簾、緊急響應(yīng)系統(tǒng)和程序管理3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施本質(zhì)安全設(shè)計(jì)原則最小化（Minimize）最大限度地減小系統(tǒng)中危險(xiǎn)物質(zhì)或能量的數(shù)量，如果可能，全部排除危險(xiǎn)源。如裝置中不許建甲乙類危險(xiǎn)品庫(kù)替代 （Substitute）用危險(xiǎn)性較小的物料代替危險(xiǎn)物料，或者用危險(xiǎn)性較小的化學(xué)過(guò)程代替危險(xiǎn)的化學(xué)過(guò)程。如循環(huán)水用加次氯酸鈉等取代加氯續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施緩解（Moderate）通過(guò)

33、在危險(xiǎn)性較小的狀態(tài)或條件下（例如低溫和低壓）處理物料，以削減過(guò)程危險(xiǎn)源。如氣相法PE簡(jiǎn)化（Simplify）消除不必要的復(fù)雜性，使裝置更人性化，以減少人為失誤和錯(cuò)誤操作。本質(zhì)安全設(shè)計(jì)更多的是原則和思路，缺少的是一整套具體的標(biāo)準(zhǔn)、工具和方法l本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的機(jī)會(huì)選擇3 3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施項(xiàng)目安全對(duì)策措施3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施被動(dòng)安全設(shè)計(jì)策略（Passive）不需要采取任何主動(dòng)動(dòng)作的過(guò)程或裝置，即可減少事故發(fā)生的頻率或減輕其后果的例如：l采用較高壓力等級(jí)的設(shè)備和管道 l防油防液堤、防火防爆墻3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施主動(dòng)安全設(shè)計(jì)策略（Active）控制裝置、安全聯(lián)鎖、自動(dòng)停車系統(tǒng)各種各樣主動(dòng)動(dòng)作的原件,例

34、如：l傳感器 - 檢測(cè)危險(xiǎn)條件l邏輯運(yùn)算器 - 決定做什么l執(zhí)行元件 - 實(shí)施控制預(yù)防事故發(fā)生、或減輕事故的后果，例如:l儲(chǔ)罐高位報(bào)警和聯(lián)鎖（自動(dòng)切斷進(jìn)料閥）3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施程序的（Procedural）例如：標(biāo)準(zhǔn)操作程序緊急響應(yīng)程序特殊培訓(xùn)程序安全管理制度安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)社區(qū)緊急響應(yīng)系統(tǒng)社區(qū)緊急響應(yīng)系統(tǒng)(911, (911, 緊急廣播緊急廣播) )工廠緊急響應(yīng)系統(tǒng)工廠緊急響應(yīng)系統(tǒng)( (疏散程序疏散程序) )被動(dòng)型物理防護(hù)系統(tǒng)被動(dòng)型物理防護(hù)系統(tǒng)( (防護(hù)堤防護(hù)堤, , 防爆墻防爆墻, , 安全殼安全殼, , 消防消防 &

35、 & 氣防系統(tǒng)氣防系統(tǒng), , 自動(dòng)噴淋系統(tǒng)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)) )主動(dòng)型物理防護(hù)系統(tǒng)機(jī)械型安全防護(hù)系統(tǒng) (減壓閥, 爆破片, 真空 / 放空管)安全儀表系統(tǒng)安全儀表系統(tǒng)安全儀表控制系統(tǒng)安全儀表控制系統(tǒng) (SIS), (SIS), 安全儀表防護(hù)系統(tǒng)安全儀表防護(hù)系統(tǒng)管理控制管理控制監(jiān)視系統(tǒng)監(jiān)視系統(tǒng) ( (過(guò)程報(bào)警過(guò)程報(bào)警), ), 操作人員監(jiān)視操作人員監(jiān)視/ /介入介入基本過(guò)程控制基本過(guò)程控制(BPCS)本質(zhì)安全設(shè)計(jì) 預(yù)防層預(yù)防層 減輕事故發(fā)生的概率減輕事故發(fā)生的概率 緩解層緩解層 減輕后果減輕后果l 安全對(duì)策措施的防護(hù)層次安全對(duì)策措施的防護(hù)層次3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施項(xiàng)目安全對(duì)策措施設(shè)計(jì)原則事故預(yù)

36、防優(yōu)先原則采取本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的方法消除或削減危險(xiǎn)；采取預(yù)防事故的設(shè)施，防止因裝置失靈和操作失誤導(dǎo)致事故的發(fā)生：探測(cè)、報(bào)警設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施防爆設(shè)施作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施安全警示標(biāo)志安全警示標(biāo)志3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施可靠性優(yōu)先原則采取本質(zhì)安全對(duì)策措施采用被動(dòng)性安全技術(shù)措施采取主動(dòng)性安全技術(shù)措施采取程序性管理措施 在不同層次的防護(hù)中?！坝布琳稀北取败浖琳稀备煽?，但所有這些都依賴于人803 3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施項(xiàng)目安全對(duì)策措施3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性原則根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論采取有針對(duì)性的安全對(duì)策措施；安全對(duì)策措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上具有可行

37、性和可操作性；當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，在優(yōu)先考慮化工安全技術(shù)措施要求的同時(shí)，避免采取不必要的過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)所造成的工程建設(shè)投資和操作運(yùn)行費(fèi) 3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性原則 項(xiàng)目安全對(duì)策措施設(shè)計(jì)涉及大量技術(shù)和管理方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，設(shè)計(jì)各專業(yè)應(yīng)嚴(yán)格識(shí)別和執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求。要有的放矢設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求；應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給所有設(shè)計(jì)人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查安全設(shè)計(jì)審查傳統(tǒng)意義的安全設(shè)計(jì)審查過(guò)程危險(xiǎn)源分析本導(dǎo)則對(duì)兩者

38、關(guān)系的處理4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查傳統(tǒng)意義的安全設(shè)計(jì)審查主要是指：安全對(duì)策措施審查審查的目標(biāo)主要是針對(duì)已經(jīng)識(shí)別和確定的危險(xiǎn)源所采取的安全對(duì)策措施的充分性、可靠性和合規(guī)性進(jìn)行審查設(shè)計(jì)文件的審查通過(guò)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)文件的審查，對(duì)不同階段已完成的設(shè)計(jì)輸出（包括設(shè)計(jì)方案、各版次階段性文件、中間文件和最終成品等）的安全性提供證實(shí)。合規(guī)性審查確保項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)產(chǎn)品符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和合同規(guī)定的要求4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查l 過(guò)程危險(xiǎn)源分析（過(guò)程危險(xiǎn)源分析（PHA）l“PHA”的目標(biāo)是的目標(biāo)是p識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源；識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源；p對(duì)有實(shí)際意義的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)有實(shí)際意義的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)；p提出控制危險(xiǎn)源的建議

39、。提出控制危險(xiǎn)源的建議。l“PHA”是一種有組織的、系統(tǒng)的、需要采用一種或是一種有組織的、系統(tǒng)的、需要采用一種或多種科學(xué)和技術(shù)方法進(jìn)行的審查。多種科學(xué)和技術(shù)方法進(jìn)行的審查。l“PHA”的前提是的前提是最新的、準(zhǔn)確的過(guò)程安全信息。最新的、準(zhǔn)確的過(guò)程安全信息。l從廣義來(lái)說(shuō)，從廣義來(lái)說(shuō)， PHA本身也是一種自身的設(shè)計(jì)審查。本身也是一種自身的設(shè)計(jì)審查。4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查l本導(dǎo)則對(duì)兩者關(guān)系的處理在相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)中往往用不同的英語(yǔ)近義詞表達(dá)不同方式的審查，例如: audit / check / review / examine / analysis / study / inspect 從安全審查的完整性出發(fā)，本導(dǎo)則第7條項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查仍然包含了“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”的相關(guān)條目，但重點(diǎn)是除了“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”以外的安全設(shè)計(jì)審查“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”審查主要看危險(xiǎn)源分析有否遺漏4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查安全設(shè)計(jì)審查的形式 設(shè)計(jì)者自查專業(yè)審查多專業(yè)參加的會(huì)議評(píng)審參加必要的外部安全設(shè)計(jì)審查業(yè)主審查 相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查預(yù)開車安全審查(PSSR)4 化工安全設(shè)計(jì)審查安全設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容：規(guī)定好三個(gè)階段安全設(shè)計(jì)審查的重要設(shè)計(jì)文件與每個(gè)階段的過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)相互呼應(yīng)和銜接對(duì)重大的安全設(shè)計(jì)審查，像HAZOP審查、SIS審查等