研究生教育質(zhì)量保證與監(jiān)督培訓教材

1、 研究生教育質(zhì)量保證與監(jiān)督研究生教育質(zhì)量保證與監(jiān)督 相關文件解讀相關文件解讀國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第2頁目錄 一、質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設一、質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 二、學位授權點合格評估二、學位授權點合格評估 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第3頁一、質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設一、質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第4頁簡要回顧簡要回顧19781978年年-1985-1985年年：研究生教育恢復、學位制度建立：研究生教育恢復、學位制度建立的初創(chuàng)階段的初創(chuàng)階段1977年11月，教育部、中國科學院下發(fā)關于1977年招收研究生的通知。 標

2、志著研究生教育的恢復國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第5頁簡要回顧簡要回顧1978年，教育部發(fā)布高等學校培養(yǎng)研究生工作暫行條例。1980年，全國人大常委會審議通過了中華人民共和國學位條例。1981年，國務院頒布了中華人民共和國學位條例暫行實施辦法。國務院學位委員會第一次會議通過了國務院學位委員會關于審定學位授予單位的原則和方法、國務院學位委員會學科評議組試行組織章程。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第6頁簡要回顧簡要回顧1983年國務院學位委員會發(fā)布高等學校和科研機構授予博士和碩士學位的學科、專業(yè)目錄。同年3月，國務院學位委員會第四次會議決定組織部分學科評議組成員對所授

3、學位質(zhì)量進行檢查和評議。1985年國務院學位委員會第六次會議指出：要逐步建立各級學位授予質(zhì)量的檢查和評價制度。 標志著相關制度的建立標志著相關制度的建立國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第7頁簡要回顧簡要回顧1977年12月，教育部和財政部制定了8類地區(qū)人民助學金的標準，其中研究生每人每月為41元。 1982年，教育部和財政部“為更好地解決研究生學習期間的物質(zhì)生活條件，保證他們安心學習”，重新規(guī)定碩士生，每人每月助學金為41元，博士生為57.5元，并享受所在地區(qū)的副食品補貼。此外，國家還向研究生發(fā)放書籍費，每人每年碩士生40元，博士生60元。 1985年，經(jīng)國務院批準，北京大學等22

4、所院校正式試辦研究生院。 基地的建設、條件的保障是保證質(zhì)量的基礎基地的建設、條件的保障是保證質(zhì)量的基礎國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第8頁簡要回顧簡要回顧實行嚴格的學位授權審核制度。 （1）按照“堅持標準、嚴格要求、保證質(zhì)量、公正合理”的原則，開展學位授權審核； （2）博士生導師由國務院學位委員會評選。控制研究生規(guī)模。 按照“德智體全面衡量，擇優(yōu)錄取，確保質(zhì)量，寧缺毋濫”的原則，做好研究生招生工作。開始評估試點。 1985年，學位委員會選擇部分學科，進行學位授予質(zhì)量評估試點。 嚴控質(zhì)量嚴控質(zhì)量國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第9頁簡要回顧簡要回顧19851985年年-

5、1992-1992年年：學位與研究生教育制度的完善與：學位與研究生教育制度的完善與提高階段提高階段 1986年，學位委員會、國家教委會下發(fā)了關于改進和加強研究生工作的通知，確立了“保證質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展”的質(zhì)量主張，指出要加強研究生教育、學位授予質(zhì)量和管理工作的檢查與評價，要求各培養(yǎng)單位定期進行自檢和追蹤調(diào)查，各有關部門和地區(qū)可以組織培養(yǎng)單位之間的互檢，國家教委會同學位委員會有重點地進行檢查和評價，對問題多的，要加以整頓。 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第10頁簡要回顧簡要回顧1987年國家教委下發(fā)了關于加強博士生培養(yǎng)工作的幾點意見。1988年國家教委下發(fā)了關于招收和培養(yǎng)外國來華留學

6、研究生的暫行規(guī)定。1990年，學位委員會第九次會議決定，會同有關部門，做好學位授予質(zhì)量檢查和學位授予單位復查試點工作；修訂了國務院學位委員會學科評議組試行組織章程，第一條即指出“為保證質(zhì)量，須對現(xiàn)有的博士點、碩士點和學位授予單位進行復查”。 1992年國家教委和國務院學位委員會發(fā)布了博士培養(yǎng)工作暫行規(guī)程，對博士生的學習年限、專業(yè)培養(yǎng)方案、個人培養(yǎng)計劃、課程修習、科學研究、學位論文、考核要求等做出規(guī)定。 進一步完善研究生教育制度進一步完善研究生教育制度國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第11頁簡要回顧簡要回顧1985年下發(fā)了關于在職人員申請碩士、博士的試行辦法，開始在職人員申請學位試點

7、工作。1989年國務院學位委員會頒布了關于授予國外有名人士名譽博士學位暫行規(guī)定。1990年國務院學位委員會修訂并頒發(fā)了新的學科專業(yè)目錄，進一步拓寬了學科口徑。1990年國務院學位委員會發(fā)布了關于設置和試辦工商管理碩士學位的幾點意見，確立了專業(yè)學位的制度。 學位制度得到完善和豐富學位制度得到完善和豐富國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第12頁簡要回顧簡要回顧1987-1988年間，開展了首批重點學科的評選工作。啟動了學科建設，保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量。1985年到1989年，國家對241個學位授予單位的416個碩士學位授權點，27個單位的48個博士學位授權專業(yè)點開展了質(zhì)量評估工作。初步建立了

8、一套評估指標體系和評估標準。1991年，學位委員會、國家教委下發(fā)了關于做好學位和研究生教育自我評估工作的幾點意見。 質(zhì)量問題得到重視質(zhì)量問題得到重視國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第13頁簡要回顧簡要回顧19921992年年-1999-1999年年：學位與研究生教育穩(wěn)步發(fā)展和條：學位與研究生教育穩(wěn)步發(fā)展和條件建設階段件建設階段 1993年中共中央和國務院頒布了中國教育改革發(fā)展綱要。提出：啟動“211工程”建設；加強質(zhì)量監(jiān)督和評估制度建設；完善研究生培養(yǎng)和學位制度，改進碩士學位授權點和博士生導師的審核辦法等要求。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第14頁簡要回顧簡要回顧19

9、95年國家教委發(fā)布的關于進一步改進和加強研究生工作的若干意見 （1）明確了研究生教育改革與發(fā)展的基本方針：立足國內(nèi)、適度發(fā)展、優(yōu)化結構、相對集中、推進改革、提高質(zhì)量。 （2）質(zhì)量主張從“保證質(zhì)量”轉(zhuǎn)變到“提高質(zhì)量”。 （3）文件指出：“建立和完善研究生教育質(zhì)量監(jiān)督和評估制度，加強和改進評估工作?！?質(zhì)量問題逐步成為工作重點質(zhì)量問題逐步成為工作重點國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第15頁簡要回顧簡要回顧1995年，國務院學位委員會發(fā)布國務院學位委員會關于改革博士生指導老師審核辦法的通知。1995年，國家啟動了“211工程”建設。1997年，按照“科學、規(guī)范、拓寬”的基本原則，國務院學

10、位委員會修訂了學科專業(yè)目錄。1998年，國家啟動了“985工程”建設。 條件保障建設進一步加強條件保障建設進一步加強國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第16頁簡要回顧簡要回顧1994年，成立了“學位與研究生教育學會”、“學位與研究生教育評估所”。1998年，成立了“教育部學位與研究生教育發(fā)展中心”，學位辦設立了“質(zhì)量監(jiān)督與信息處”。 質(zhì)量保障相關機構建設得到加強質(zhì)量保障相關機構建設得到加強國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第17頁簡要回顧簡要回顧1992年，對一級學科的碩士點進行評估。1993-1994年，委托部分省市對部分學科碩士學位和研究生教育質(zhì)量進行檢查與評估。199

11、4年，國務院學位委員會下發(fā)關于對部分學位授予單位少數(shù)學位授權點進行限期整頓的通知。 1994-1995年，委托華東二省一市對哲學、經(jīng)濟學等七個一級學科的碩士學位授予質(zhì)量進行了檢查與評估。1995年，對全國33所研究生院進行評估。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第18頁簡要回顧簡要回顧1995年，對于數(shù)學、化學等五個一級學科的259個博士點進行了合格評估和選優(yōu)評估。1996年，對授予同等學力人員申請碩士學位進行檢查與評估。1997年，對前四批學位點進行合格評估，共涉及1718個博士點和3841個碩士點。 評估作為質(zhì)量監(jiān)督的手段得到認可評估作為質(zhì)量監(jiān)督的手段得到認可國務院學位委員會辦公

12、室 2022年1月7日 第19頁簡要回顧簡要回顧19991999年到年到20102010年年：研究生教育規(guī)?？焖侔l(fā)展階段：研究生教育規(guī)?？焖侔l(fā)展階段 1999年11月召開的全國研究生培養(yǎng)工作會議上，提出了研究生教育發(fā)展的基本方針：“深化改革、積極發(fā)展；分類指導、按需建設；注重創(chuàng)新、提高質(zhì)量”。2000年招收研究生首次突破十萬人，達到12.95萬人，增長39.4%。2009年接近45萬人，其中，碩士研究生為38.7萬人，博士研究生為59764人。中國成為世界研究生教育大國。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第20頁簡要回顧簡要回顧1999年，學位委員會、教育部啟動了全國優(yōu)秀博士學位論文

13、評選工作。2000年，下發(fā)了關于開展博士學位論文抽查工作的通知。2003年起，教育部啟動了“研究生教育創(chuàng)新計劃”項目，包括全國博士生學術論壇、研究生暑期學校，建設研究生創(chuàng)新中心，資助優(yōu)秀博士生科研創(chuàng)新和訪學等。2006年，教育部開展了研究生培養(yǎng)機制改革的試點工作。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第21頁簡要回顧簡要回顧2005年，國務院學位委員會第二十一次會議決定建立博士、碩士學位授權點定期評估制度，并下發(fā)了關于開展對博士、碩士學位授權點定期評估工作的幾點意見。 目的是打破學位授權點的終身制，與學位授權審核相結合，根據(jù)經(jīng)濟社會需求進行學位授權點的結構調(diào)整，促進學位授予單位不斷加強學

14、科建設，鞏固和提高學位授權點的水平，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。 通過定期評估，國務院學位委員會撤銷了博士學位授權點7個，碩士學位授權點25個。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第22頁簡要回顧簡要回顧2007年，教育部、國務院學位委員會、人事部啟動了規(guī)?？涨暗牟┦抠|(zhì)量調(diào)查。2009年教育部和財政部聯(lián)合發(fā)布關于提高中央部委所普通高校博士生研究生獎學金標準的通知，把博士研究生的獎學金統(tǒng)一提高為每月1000元。 質(zhì)量成為關注的重點和熱點質(zhì)量成為關注的重點和熱點國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第23頁基本經(jīng)驗基本經(jīng)驗堅持國家主導的研究生教育準入機制堅持國家主導的研究生教育準入機制。實行

15、分級質(zhì)量管理實行分級質(zhì)量管理。加強學科建設與研究生教育的有效銜接。加強學科建設與研究生教育的有效銜接。強化以評估為主要手段的外部監(jiān)督。強化以評估為主要手段的外部監(jiān)督。重視培養(yǎng)過程的質(zhì)量管控。重視培養(yǎng)過程的質(zhì)量管控。 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第24頁存在問題存在問題質(zhì)量觀相對單一，質(zhì)量意識比較淡薄。質(zhì)量保證和監(jiān)督的法規(guī)和制度建設滯后。內(nèi)部質(zhì)量保證體系不健全，執(zhí)行不到位。外部質(zhì)量監(jiān)督形式過于單一。提高質(zhì)量的內(nèi)生動力不足；導師育人和研究生學習的積極性不高；學風建設問題嚴重。 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第25頁國外質(zhì)量保證和監(jiān)督的發(fā)展趨勢國外質(zhì)量保證和監(jiān)督的發(fā)展趨

16、勢重視培養(yǎng)單位內(nèi)部質(zhì)量保證，強調(diào)培養(yǎng)單位是質(zhì)量保證第一責任主體，是體系建設的核心和基礎。強化質(zhì)量保證和監(jiān)督的核心是人才培養(yǎng)，學生成才成長是焦點。外部監(jiān)督以合格評估為主，以水平評估為輔。充分發(fā)揮多元主體的作用。信息公開，監(jiān)督透明公正。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第26頁面臨的形勢面臨的形勢規(guī)劃綱要明確提出：把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務，健全教學質(zhì)量保障體系，改進高校教學評估；加強管理，不斷提高研究生特別是博士生培養(yǎng)質(zhì)量。 關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見指出：牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、強化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。 關

17、于深化研究生教育改革的意見把健全質(zhì)量保障體系做為著力點，把改革評價監(jiān)督機制做為獨立一部分。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第27頁面臨的形勢面臨的形勢延東同志在全國研究生教育工作會議上講話指出：研究生教育作為國民教育的頂端，必須認清形勢、明確方向，以世界眼光對國際大勢做出科學判斷，以歷史眼光對發(fā)展方位做出準確把握，以全局眼光對肩負使命保持高度自覺，充分認識深化改革、提高質(zhì)量的重要性和緊迫性；研究生教育擔負著“創(chuàng)新升級”、“人才升級”的雙重使命，必須為打造經(jīng)濟升級版，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略注入強大動力，提供堅強保障；研究生教育在應對日趨激烈的國際競爭中，要搶占高端人才培養(yǎng)的先機，迎頭趕上先進水

18、平。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第28頁面臨的形勢和任務面臨的形勢和任務基于對研究生教育戰(zhàn)略地位的認識，世界各國家都在積極采取措施提高研究生教育質(zhì)量，建立健全質(zhì)量保證和監(jiān)督體系是提升研究生教育質(zhì)量的有效手段。美國、英國、澳大利亞、俄國、日本、印度等國紛紛推出質(zhì)量保證和監(jiān)督體系改進計劃，以提高研究生教育質(zhì)量。 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第29頁面臨的形勢和任務面臨的形勢和任務質(zhì)量保證與監(jiān)督工作任務艱巨，規(guī)模大、差異大、培養(yǎng)單位多、發(fā)展不平衡，質(zhì)量保證與監(jiān)督面臨量大面廣、復雜艱巨的問題。延東重要批示：“望繼續(xù)深入推進研究生教育綜合改革，加快構建政府、學校、社會多元

19、主體共同參與的研究生質(zhì)量保證和監(jiān)督體系，切實推動研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展”。 社會對質(zhì)量的高度關注。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第30頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【基本思路】轉(zhuǎn)變建設理念。轉(zhuǎn)變建設理念。 樹立科學的研究生教育質(zhì)量觀，體系建設從以政府樹立科學的研究生教育質(zhì)量觀，體系建設從以政府為主、重視準入保障的模式，轉(zhuǎn)為以培養(yǎng)單位為中心的為主、重視準入保障的模式，轉(zhuǎn)為以培養(yǎng)單位為中心的多元主體共同保障，加強事中事后監(jiān)管，建立從過程到多元主體共同保障，加強事中事后監(jiān)管，建立從過程到結果的全方位質(zhì)量保證體系。結果的全方位質(zhì)量保證體系。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第31頁質(zhì)

20、量保證與監(jiān)督體系建設 【基本思路】加強整體設計。加強整體設計。 進一步明確培養(yǎng)單位、教育行政部門、學術組織進一步明確培養(yǎng)單位、教育行政部門、學術組織、行業(yè)部門和社會機構在體系建設中的職責，各司其、行業(yè)部門和社會機構在體系建設中的職責，各司其職，不越位，不缺位，不錯位，系統(tǒng)規(guī)劃體系建設。職，不越位，不缺位，不錯位，系統(tǒng)規(guī)劃體系建設。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第32頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【基本思路】堅持重心下移。堅持重心下移。 強化培養(yǎng)單位是研究生教育第一質(zhì)量主體，將體強化培養(yǎng)單位是研究生教育第一質(zhì)量主體，將體系建設的重心下移到培養(yǎng)單位，以研究生和導師為核系建設的重心下移到培

21、養(yǎng)單位，以研究生和導師為核心，從研究生教育基本活動入手，激發(fā)學生和導師的心，從研究生教育基本活動入手，激發(fā)學生和導師的活力?；盍?。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第33頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【基本思路】鼓勵特色發(fā)展。鼓勵特色發(fā)展。 在保證基本質(zhì)量的同時，突出對培養(yǎng)單位爭創(chuàng)高在保證基本質(zhì)量的同時，突出對培養(yǎng)單位爭創(chuàng)高水平研究生教育的引導。充分考慮不同類型、層次研水平研究生教育的引導。充分考慮不同類型、層次研究生教育的特點，強化分類管理、分類評價，鼓勵特究生教育的特點，強化分類管理、分類評價，鼓勵特色發(fā)展。色發(fā)展。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第34頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體

22、系建設 【基本思路】加強質(zhì)量文化建設。加強質(zhì)量文化建設。 通過制度建設，規(guī)范研究生教育管理，增強導師通過制度建設，規(guī)范研究生教育管理，增強導師和研究生的質(zhì)量意識，引導培養(yǎng)單位營造體現(xiàn)自身發(fā)和研究生的質(zhì)量意識，引導培養(yǎng)單位營造體現(xiàn)自身發(fā)展定位、學術傳統(tǒng)與特色的質(zhì)量文化。展定位、學術傳統(tǒng)與特色的質(zhì)量文化。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第35頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【建設目標】 構建以學位授予單位質(zhì)量保證為基礎，教育行政部構建以學位授予單位質(zhì)量保證為基礎，教育行政部門監(jiān)管為主導，學術組織、行業(yè)部門和社會機構積極參門監(jiān)管為主導，學術組織、行業(yè)部門和社會機構積極參與，五位一體的質(zhì)量保證和

23、監(jiān)督體系。與，五位一體的質(zhì)量保證和監(jiān)督體系。 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第36頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【主要舉措】1.1.制訂制訂博士碩士學位基本要求博士碩士學位基本要求。委托國務院學位委員會學科評議組和全國專業(yè)學位研究生教育指導委員會，按一級學科和專業(yè)學位類別制訂博士碩士學位基本要求，為研究生培養(yǎng)單位制訂培養(yǎng)方案和學位授予標準提供依據(jù)，為導師指導研究生提供參考，為教育行政部門開展質(zhì)量監(jiān)督和評估工作提供標準。 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第37頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【主要舉措】2.2.建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系。參照學位授予單位內(nèi)部

24、質(zhì)量保證體系建設基本規(guī)范，完善各項研究生教育質(zhì)量管理制度，健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，充分發(fā)揮自主辦學的主動性和積極性，主動向社會發(fā)布研究生教育質(zhì)量報告，建立畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量反饋機制。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第38頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【主要舉措】基本規(guī)范基本規(guī)范。目標與標準、招生管理、培養(yǎng)過程與學位授予管理、導師崗位管理、研究生管理與服務、條件保障與質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量管理與質(zhì)量文化（七個方面）。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第39頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【主要舉措】3.3.建立學位授權點合格評估制度。建立學位授權點合格評估制度。評估采取學位授予單位自我診斷式評估和

25、教育行政部門隨機抽評相結合、以自我診斷式評估為主的方式進行。鼓勵學位授予單位根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整學位授權。國務院學位委員會根據(jù)評估結果，分別做出限期整改或撤銷學位授權的處理。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第40頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【主要舉措】4.4.建立博士碩士學位論文抽檢制度。建立博士碩士學位論文抽檢制度。每年對上一學年度全國授予博士、碩士學位的論文進行抽檢。對“存在問題學位論文”比例較高或篇數(shù)較多的學位授予單位，進行質(zhì)量約談；對“存在問題學位論文”比例較高或篇數(shù)較多的學位授權點，依據(jù)有關程序，責令限期整改，經(jīng)整改仍無法達到要求者，視為不能保證所授學位的學術水平

26、，將撤銷學位授權。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第41頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【主要舉措】5.5.建立研究生教育績效撥款制度建立研究生教育績效撥款制度。加強財政撥款與研究生教育質(zhì)量的有效銜接，引導高校合理確定研究生教育發(fā)展目標，建立與目標相一致的質(zhì)量標準，不斷完善機制，積極探索，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，自主推進研究生教育改革，辦出特色，辦出亮點，瞄準學科前沿，爭創(chuàng)一流，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和學科水平，主動服務國家、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第42頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【主要舉措】6.6.建立學位與研究生教育質(zhì)量信息平臺。建立學位與研究生教育質(zhì)量

27、信息平臺。推動學位授予單位質(zhì)量信息公開，面向教育行政部門、學位授予單位、導師和研究生提供信息服務，引導社會合理參與質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮信息公開對研究生教育質(zhì)量的監(jiān)督作用。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第43頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【主要舉措】7.7.建立研究生教育質(zhì)量報告制度。建立研究生教育質(zhì)量報告制度。委托國務院學位委員會學科評議組和全國專業(yè)學位研究生教育指導委員會，在學位授權點合格評估的基礎上，編寫本一級學科和專業(yè)學位類別研究生教育發(fā)展報告，分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，引導學科發(fā)展，不斷提高質(zhì)量。推動培養(yǎng)單位發(fā)布研究生教育質(zhì)量年度報告，接受社會監(jiān)督。國務院學位委員會辦公室 20

28、22年1月7日 第44頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【主要舉措】8.8.加強第三方監(jiān)督加強第三方監(jiān)督。積極培育獨立、科學、公正的第三方監(jiān)督機構（質(zhì)量聯(lián)盟、區(qū)域質(zhì)量協(xié)作等），充分發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督的積極作用，建立政府、高校、第三方協(xié)同配合、良性互動的質(zhì)量監(jiān)督新機制。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第45頁質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設 【主要舉措】9.9.加強質(zhì)量文化建設。加強質(zhì)量文化建設。積極培育大學精神，把學風建設作為質(zhì)量文化建設的重要內(nèi)容。建立科學系統(tǒng)的評價體系，營造體現(xiàn)自身發(fā)展定位、學術傳統(tǒng)與特色的質(zhì)量文化，以文化建設推動質(zhì)量提升。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第46頁質(zhì)量保證

29、與監(jiān)督體系建設 【著力推動】 推動高校建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設；推動高校建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設； 推動高校建立自我評估制度；推動高校建立自我評估制度； 推動高校建立畢業(yè)生質(zhì)量反饋與跟蹤制度；推動高校建立畢業(yè)生質(zhì)量反饋與跟蹤制度； 推動高校質(zhì)量信息公開；推動高校質(zhì)量信息公開； 推動資源配置與質(zhì)量的有效銜接；推動資源配置與質(zhì)量的有效銜接； 推動區(qū)域統(tǒng)籌。推動區(qū)域統(tǒng)籌。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第47頁二、學位授權點合格評估二、學位授權點合格評估國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第48頁簡要回顧簡要回顧評估工作始于評估工作始于19851985年，大致分為兩個階段。年，大

30、致分為兩個階段。 第一個階段：1985年2004年 第二個階段：2005年2012年國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第49頁簡要回顧簡要回顧 1985年2004年為起步階段，主要形式為針對部分學科和專業(yè)學位授權點的探索性評估。主要評估工作有： 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第50頁簡要回顧簡要回顧1985年 對政治經(jīng)濟學、物理化學、有機化學、通信與電子系統(tǒng)、化學工程等5個學科的學位授權點進行評估。1986年 1、對財政學、貨幣銀行學、國際金融等3個學科的碩士學位授予質(zhì)量進行評估。2、對作物遺傳育種學科碩士研究生教育和學位授予質(zhì)量進行評估。 1987年 1、對金屬材料（

31、含6個二級學科）碩士和博士學位授予質(zhì)量進行檢查評估。2、對生理學、微生物學與免疫學、病理解剖學等3個學科的學位授權點進行評估。 1991年 對科學社會主義、國際共產(chǎn)主義運動、民族民主運動等3個學科學位授權點及其研究生教育質(zhì)量進行評估。 1992年 1、對物理學、動力工程及工程熱物理、航空宇航科學與與技術3個一級學科的學位授權點進行評估，首次對不合格的9個碩士點做出限期整改的處理。2、部署部分地方學位委員會對中國語言文學、歷史學、生物學、力學、外國語言文學、哲學、數(shù)學、管理工程、經(jīng)濟學、化學、自動控制等11個一級學科碩士點進行評估。3、開始建筑學學士學位授權資格的評估。 國務院學位委員會辦公室

32、2022年1月7日 第51頁簡要回顧簡要回顧1993年 對中醫(yī)藥研究生教育與學位授予質(zhì)量進行評估。 1994年 1、對農(nóng)科博士學位與研究生教育進行評估。2、對林科碩士學位與研究生教育進行評估。3、首次對評估不合格的碩士點做出暫停授權的處理。 1995年 1、對全國33所試辦研究生院進行評估。2、對數(shù)學、化學、力學、電工和計算機科學與技術等5個一級學科博士點進行合格評估，并對一級學科整體條件進行選優(yōu)評估。3、委托全國高等學校建筑學專業(yè)教育委員會進行建筑學碩士學位評估試點。 1996年 對1992年評估不合格的9個碩士點重新評估；首次撤銷碩士點2個。 1997年 1、對授予同等學力人員申請碩士學位

33、工作進行檢查評估。2、對前四批博士、碩士點基本條件進行合格評估，對77個不合格的博士點做出了不同程度的處理，首次撤銷博士點1個。 1998年 對1995年底進行的5個一級學科博士點合格評估中的不合格博士點進行重新評估。 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第52頁簡要回顧簡要回顧1999年 對1997年合格評估中不合格博士點、碩士點重新評估。 2000年 1、對7所碩士學位授予單位研究生培養(yǎng)整體條件進行評估。2、委托學位中心開展首次MBA教學合格評估。3、開展首次博士學位論文抽查工作，隨機抽查30個學位授予單位的博士論文共100篇，委托學位中心進行通訊評議，并公布了抽查結果。2001年

34、1、委托學位中心對MBA第三批院校開展教學合格評估。2、抽查22所試辦研究生院1999年9月至2000年8月間博士學位論文每校5篇，共110篇。2002年1、抽查24所試辦研究生院2000年9月至2001年8月間博士學位論文每校5篇， 共120篇。2、2002-2004年學位中心分3次完成了第一輪學科評估（每次評估部分學科）。 2003年1、對1997年合格評估中未獲通過的博士學位授權點進行再評估。 2、抽查30個學位授予單位2001年9月至2002年8月間的博士學位論文，共160篇。 2004年抽查48所省屬普通高校2002年9月至2003年8月的博士學位論文，共200篇。 國務院學位委員會

35、辦公室 2022年1月7日 第53頁簡要回顧簡要回顧 主要特點：分學科探索學位授權點評估；建立專職的評估機構（94年）；評估形式多樣（實地、委托、通訊等）；嘗試不同類型評估（選優(yōu)、合格、綜合等）。 總體上講：學習借鑒、積累經(jīng)驗 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第54頁簡要回顧簡要回顧 2005年2012年為制度構建階段， 下發(fā)關于開展對博士、碩士學位授權點定期評估工作的幾點意見。定期評估與學位授權審核相結合，每6年一輪。在部分專業(yè)學位類別開展教學合格評估工作 。主要評估工作有： 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第55頁簡要回顧簡要回顧2005年1、國務院學位委員會下發(fā)關

36、于開展對博士、碩士學位授權點定期評估工作的幾點意見。2、按照意見，開展2005年博士學位授權點評估工作。評估的范圍是1998年以前獲得授權的博士學位授權點(前七批)，分為自我評估、基本狀態(tài)評價、論文抽查3部分。3、作為博士點定期評估的一部分，抽查博士學位論文1563篇，每個一級學科點抽5篇，每個二級學科點抽3篇，重點學科、連續(xù)多次評出全國優(yōu)秀博士論文的學科免予抽查。4、委托學位中心對MBA第四批院校開展教學合格評估。2006年1、下達2005年博士學位授權點定期評估結果，撤銷2個二級學科點，整改6個一級學科點和16個二級學科點。2、委托省級學位委員會和軍隊學位委員會開展碩士學位授權點定期評估工

37、作。3、對第八批博士學位授權點的部分學位論文進行抽查，共抽查論文977篇。4、開展首次MPA教學合格評估工作。5、2006-2008年學位中心分2次完成了第二輪學科評估（每次評估部分學科）。 國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第56頁簡要回顧簡要回顧2007年1、下達2006年碩士學位授權點定期評估結果，撤銷8個二級學科點。2、繼續(xù)對第八批博士學位授權點的部分學位論文進行抽查，共抽查論文286篇。2008年1、對2005年定期評估中需整改的博士學位授權點進行評估。2、委托學位中心對教育碩士專業(yè)學位進行首次教學合格評估。2009年1、下達2005年定期評估中需整改的博士學位授權點再評估

38、的評估結果及處理意見，撤銷1個一級學科博士點，4個二級學科博士點。2、委托教指委開展教育碩士專業(yè)學位教學合格評估（第三批院校）。3、委托教指委開展工商管理碩士專業(yè)學位教學合格評估（第五、六批院校）。4、委托教指委開展公共管理碩士專業(yè)學位第二次教學合格評估。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第57頁簡要回顧簡要回顧2010年1、改革博士學位論文抽檢模式，在總結過去經(jīng)驗的基礎上，規(guī)范論文抽檢工作，使抽檢工作常規(guī)化、制度化，抽檢論文從國家圖書館直接調(diào)取，原則上覆蓋所有的學位授予單位和全部一級學科，以隨機抽檢為主，抽取上一學年度的博士學位論文1316篇進行通訊評議。2、下達2006年碩士學位

39、授權點定期評估中需整改的碩士學位授權點再評估的評估結果及處理意見，撤銷4個二級學科碩士點。2011年1、將2010年博士學位論文抽檢結果通報學校。 2、開展2011年博士學位論文抽檢工作，加大抽檢力度,抽檢論文2532篇。3、委托教指委開展教育碩士專業(yè)學位教學合格評估（第四批院校）。4、委托教指委開展工商管理碩士專業(yè)學位教學合格評估（第七批院校）。5、委托教指委開展公共管理碩士專業(yè)學位教學合格評估（第二批院校）。2012年1、將2011年博士學位論文抽檢結果通報學校，并建立質(zhì)量約談制度。對近兩年博士學位論文抽檢結果較差的11個學位授予單位進行了質(zhì)量約談。2、開展2012年博士學位論文抽檢工作，

40、進一步加大抽檢力度,抽檢論文3600多篇。3、委托教指委開展首次翻譯碩士專業(yè)學位教學合格評估（第一批院校）。4、學位中心一次性完成第三輪學科評估（95個學科）。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第58頁簡要回顧簡要回顧 主要特點：評估工作開始走向制度化；多元評估逐步形成（合格評估、水平評估）；建立了學位授權點退出機制；評估的作用日益突顯。 總體上講：初步形成了學位與研究生教育評估體系。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第59頁簡要回顧簡要回顧存在的主要問題：存在的主要問題：1、評估政策與制度還不夠健全，尚未建立起有關學位與研究生教育評估的法規(guī)。2、缺乏頂層設計和統(tǒng)一規(guī)劃，各

41、項評估交叉重復、粗放低效。3、評價體系不夠科學，重科研輕培養(yǎng)，重數(shù)量輕質(zhì)量，不能很好地反映各學科特點。4、評估結果尚未得到充分利用，對研究生教育發(fā)展的引導作用有限。 5、學位授予單位和學科負擔較重，意見大。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第60頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【性質(zhì)】 學位授權審核制度的重要部分。 依法實施的行政審批事項。 對學位授權點的定期復核。 合格評估。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第61頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【基本思路】 以人才培養(yǎng)為重點，引導高校重視人才培養(yǎng)和培養(yǎng)質(zhì)量。 突出自我診斷式評估，強化高校研究生教育質(zhì)量保障

42、的主體意識。 促進學科結構不斷優(yōu)化，主動服務國家、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求。 引導學位授予單位特色發(fā)展爭創(chuàng)一流，開展高水平、高質(zhì)量研究生教育。 統(tǒng)籌考慮各類評估，減輕學位授予單位負擔。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第62頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【目的】 保證學位授權點基本水平和研究生教育基本質(zhì)量。 推動培養(yǎng)單位建立常態(tài)化自我評估制度。 建立學科動態(tài)調(diào)整機制，推動存量調(diào)整，主動服務需求。 打破學位授權點終身制，建立強制退出機制。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第63頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【總體安排】分為定期評估和專項評估分為定期評估和專項評

43、估 定期評估：獲得學位授權滿6年的學位授權點（學術學位和專業(yè)學位），每六年須進行一次合格評估。 專項評估：獲得學位授權滿3年的新增學位授權點（學術學位和專業(yè)學位），須進行專項評估。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第64頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【定期評估】1 1、組織實施、組織實施 博士學位授權點：由國務院學位委員會辦公室負責。 碩士學位授權點：由省級學位委員會負責。 軍隊系統(tǒng)學位授權點：由軍隊學位委員會負責。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第65頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【定期評估】2 2、評估方式、評估方式 采取學位授予單位采取學位授予單

44、位自我診斷式評估自我診斷式評估和教育行和教育行政部門政部門隨機抽評隨機抽評相結合、以相結合、以自我診斷式評估自我診斷式評估為主為主。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第66頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【定期評估】3 3、評估范圍、評估范圍 20082008年以前（含年以前（含20082008年）獲得授權的學位授權點。年）獲得授權的學位授權點。 20112011年以二級學科學位授權點為基礎增列的一級學科年以二級學科學位授權點為基礎增列的一級學科學位授權點。學位授權點。 20112011年年20122012年按照新目錄對應調(diào)整的學位授權點。年按照新目錄對應調(diào)整的學位授權點。

45、國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第67頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【定期評估】4 4、自我評估、自我評估 屬于診斷式評估，是一次全面檢查。屬于診斷式評估，是一次全面檢查。 重點考察學位授權點的目標達成度。重點考察學位授權點的目標達成度。 著眼于發(fā)現(xiàn)問題，明確發(fā)展思路，持續(xù)提著眼于發(fā)現(xiàn)問題，明確發(fā)展思路，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。升人才培養(yǎng)質(zhì)量。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第68頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【定期評估】4 4、自我評估、自我評估 自主確定評估方式（鼓勵國際評估）。自主確定評估方式（鼓勵國際評估）。 自主確定評估口徑（統(tǒng)籌安排）。自主

46、確定評估口徑（統(tǒng)籌安排）。 自主確定評估內(nèi)容（應包括抽評要素）。自主確定評估內(nèi)容（應包括抽評要素）。 自主確定評估標準（體現(xiàn)辦學定位和水平）。自主確定評估標準（體現(xiàn)辦學定位和水平）。 自主確定評估時間（自主確定評估時間（5 5年內(nèi)完成）。年內(nèi)完成）。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第69頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【定期評估】4 4、自我評估（基本程序）、自我評估（基本程序） 研究制定評估工作方案；研究制定評估工作方案； 專家選聘；專家選聘； 專家溝通；專家溝通； 材料組織；材料組織； 專家評估；專家評估； 確定評估結果（材料歸檔保存，按需調(diào)?。淮_定評估結果（材料歸檔

47、保存，按需調(diào)?。?； 動態(tài)調(diào)整；動態(tài)調(diào)整； 提出改進方案；提出改進方案； 撰寫自我評估總結報告（按授權點編寫）。撰寫自我評估總結報告（按授權點編寫）。國務院學位委員會辦公室 2022年1月7日 第70頁學位授權點合格評估學位授權點合格評估 【定期評估】4 4、自我評估（幾點要求）、自我評估（幾點要求） 確實做好自我評估（避免走過場）。確實做好自我評估（避免走過場）。 自主設置的二級學科和交叉學科必須納入相關一自主設置的二級學科和交叉學科必須納入相關一級學科進行自我評估，應在總結報告中有反映。級學科進行自我評估，應在總結報告中有反映。 合理安排評估進程。合理安排評估進程。 嚴懲弄虛作假行為。嚴懲弄虛作假行為。國務院學位委員會辦公室