江蘇省涉案財產(chǎn)價錢鑒證操作規(guī)程

1、江蘇省涉案財產(chǎn)價錢鑒證操作規(guī)程第一章總那么第一條為了增強對全省涉案財產(chǎn)價錢鑒證工作的治理，標(biāo)準(zhǔn)涉案財產(chǎn)價錢鑒證行為，保護(hù)國家利益和公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依照中華人民共和國價錢法、江蘇省涉案財產(chǎn)價錢鑒證條例及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)程。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事涉案財產(chǎn)價錢鑒證活動，必需遵守本規(guī)程。第三條涉案財產(chǎn)價錢鑒證，是指價錢鑒證機構(gòu)同意司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、仲裁機構(gòu)（以下簡稱辦案機關(guān)（機構(gòu)）的委托，對辦案機關(guān)（機構(gòu)）在辦理案件進(jìn)程中涉及的價錢不明或價錢難以確信的有形財產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有償效勞進(jìn)行價錢鑒定、認(rèn)證的活動。第四條開展涉案財產(chǎn)價錢鑒證必需遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和

2、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、獨立、公正、科學(xué)、高效的原那么。第五條涉案財產(chǎn)價錢鑒證應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：（一）價錢鑒證的委托；（二）價錢鑒證的受理；（三）進(jìn)行價錢鑒證；（四）出具價錢鑒證結(jié)論書;（五）價錢鑒證資料的治理第二章價錢鑒證的委托第六條辦案機關(guān)（機構(gòu)）在辦理案件進(jìn)程中，按有關(guān)規(guī)定委托價錢鑒證機構(gòu)進(jìn)行價錢鑒證時，價錢鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求辦案機關(guān)（機構(gòu)）出具書面委托書。第七條價錢鑒證委托書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）辦案機關(guān)（機構(gòu)）的名稱和地址；（二）需要進(jìn)行價錢鑒證的涉案財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、狀況等與該財產(chǎn)相關(guān)的其他情形；（三）價錢鑒證的目的和要求；（四）價錢鑒證的基準(zhǔn)日；（五）其他

3、需要說明的情形。滅失物品價錢鑒證委托書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)有案件兩邊當(dāng)事人的詢問筆錄、證人證言和辦案機關(guān)（機構(gòu)）對有關(guān)情形認(rèn)定結(jié)論的書面材料和相關(guān)資料。第三章價錢鑒證的受理第八條價錢鑒證機構(gòu)收到委托書后，應(yīng)當(dāng)對委托書的內(nèi)容及涉案財產(chǎn)進(jìn)行審核查驗。屬于本機構(gòu)鑒證范圍的，價錢鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法同意委托，并與辦案機關(guān)（機構(gòu)）簽定價錢鑒證協(xié)議書。第九條價錢鑒證機構(gòu)一樣不留存鑒證財產(chǎn)，如因鑒證需要留存涉案財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)征得辦案機關(guān)（機構(gòu)）的同意并辦理交接手續(xù)。對留存的涉案財產(chǎn)，價錢鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥帖保管，鑒證終止后，應(yīng)當(dāng)及時歸還。第十條價錢鑒證機構(gòu)能夠提請辦案機關(guān)（機構(gòu)）協(xié)助查閱有關(guān)帳目、文件等資料，也能夠

4、向與委托事項有關(guān)的單位和個人進(jìn)行調(diào)查或索取有關(guān)證明材料。案件當(dāng)事人提供的涉案財產(chǎn)相關(guān)證明材料，應(yīng)通過辦案機關(guān)（機構(gòu)）認(rèn)定可作為證據(jù)后，價錢鑒證機構(gòu)才能采納。第十一條對特殊涉案財產(chǎn)需要依法進(jìn)行質(zhì)量查驗、技術(shù)鑒定的，價錢鑒證機構(gòu)應(yīng)提請辦案機關(guān)（機構(gòu)），先由有關(guān)法定查驗機構(gòu)查驗、鑒定，并由其出具質(zhì)量查驗、鑒定報告；沒有法定查驗、鑒定機構(gòu)的，由有關(guān)專門機構(gòu)或?qū)I(yè)鑒定人員鑒定并出具鑒定意見。第十二條以下財產(chǎn)不予受理價錢鑒證：（一）違禁品，如毒品、淫穢物品、槍支彈藥、管制刀具等；（二）國家規(guī)定的不以價錢為依據(jù)定罪量刑的重點愛惜動植物；（三）國家明令禁止流通的其它財產(chǎn)。第四章價錢鑒證的進(jìn)程第十三條 價錢鑒證

5、機構(gòu)受理涉案財產(chǎn)價錢鑒證委托后， 應(yīng)被選派兩名以上具有涉案財產(chǎn)價錢鑒證資格的人員組成價錢鑒證項目組，并按以下程序?qū)嵤﹥r錢鑒證。（一）制定價錢鑒證作業(yè)方案；（二）現(xiàn)場勘探；（三）市場調(diào)查;（四）鑒證測算。第十四條價錢鑒證作業(yè)方案具體包括以下內(nèi)容：（一）擬采納的價錢鑒證技術(shù)線路和價錢鑒證方式；（二）擬調(diào)查搜集的資料及其來源渠道；（三）估量所需的時刻、人力、經(jīng)費；（四）擬定作業(yè)步驟和作業(yè)進(jìn)度。第十五條現(xiàn)場勘探應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：（一）應(yīng)由兩名以上價錢鑒證人員與委托方一起進(jìn)行現(xiàn)場或?qū)嵨锟碧剑碧胶笥蓛蛇呉黄鸫_認(rèn)；（二）進(jìn)行現(xiàn)場或?qū)嵨锟碧綍r，價錢鑒證人員要認(rèn)真查對委托書中載明事項。如有不同，應(yīng)當(dāng)與委托方一

6、起確認(rèn)，并確信其價錢鑒證基準(zhǔn)日時利用狀況。經(jīng)確認(rèn)后需要進(jìn)行調(diào)整的，委托方應(yīng)出具書面說明；（三）價錢鑒證人員應(yīng)當(dāng)將勘探情形依照“現(xiàn)場勘探記錄”文書要求，作好詳細(xì)的文字記錄，并由參加勘查人員簽字認(rèn)可。一樣還應(yīng)付鑒證標(biāo)的物進(jìn)行攝影或攝像，留取影像資料。第十六條市場調(diào)查的要求：（一）市場調(diào)查前應(yīng)當(dāng)依照價錢鑒證委托書和實物勘驗的內(nèi)容和資料，圍繞價錢鑒證目的、要求、基準(zhǔn)日、市場范圍等，確信調(diào)查方式、方式；（二）調(diào)查記錄應(yīng)包括調(diào)查價錢的時刻、地址、單位、人員、聯(lián)系，和與價錢鑒證標(biāo)的相同或相似財產(chǎn)的價錢、價錢形式（零售價錢、批發(fā)價錢、出廠價錢等形式）等，若是調(diào)查的價錢含其他費用，應(yīng)注明；（三）市場調(diào)查應(yīng)由2人

7、以上參加；（四）市場調(diào)查的面要盡可能普遍，點要具有代表性。第十七條鑒證測算按以下順序進(jìn)行：綜合分析阻礙鑒證標(biāo)的物價錢的各類因素，充分把握阻礙價錢的主導(dǎo)因素，選擇適當(dāng)?shù)蔫b證方式進(jìn)行價錢鑒證。價錢鑒證大體方式有市場法、本錢法、收益法、專家咨詢法，一樣涉案財產(chǎn)價錢鑒證可依照情形選用一種方式；對照較重要的價錢鑒證項目，應(yīng)選用兩種以上的鑒證方式進(jìn)行價錢鑒證，然后綜合確信價錢鑒證結(jié)論。（一）運用市場法進(jìn)行價錢鑒證的步驟：一、明確價錢鑒證標(biāo)的，詳細(xì)考慮價錢鑒證標(biāo)的的特點；二、進(jìn)行公布市場調(diào)查，搜集相同或相似的財產(chǎn)的市場大體信息資料，尋覓參照物；3、分析整理資料并驗證資料的準(zhǔn)確性，判定選擇參照物。應(yīng)選擇3個或

8、3個以上的參照物。4、將價錢鑒證標(biāo)的與選定的參照物進(jìn)行分析對照。五、找出各類不同，或計算出二者的差價與金額，或制定不同調(diào)整系數(shù)，測算價錢鑒證標(biāo)的的價錢。（二）運用本錢法進(jìn)行價錢鑒證的步驟：一、確信價錢鑒證標(biāo)的，依照價錢鑒證標(biāo)的的實體特點和具體情形，測算重置本錢；二、確信價錢鑒證標(biāo)的的利用年限；3、測算各類損耗或貶值，或確信成新率；4、確信價錢鑒證標(biāo)的的價錢。（三）運用收益法進(jìn)行價錢鑒證的步驟：一、搜集有關(guān)經(jīng)營、財務(wù)狀況的信息資料；二、計算和對照分析有關(guān)指標(biāo)及其轉(zhuǎn)變趨勢；3 、預(yù)測有關(guān)財產(chǎn)的獲利能力的時限、預(yù)期收益額、折現(xiàn)率等參數(shù)；4、將預(yù)期收益折現(xiàn)，確信價錢鑒證標(biāo)的的價錢。（四）運用專家咨詢法

9、進(jìn)行價錢鑒證的步驟：一、確信價錢鑒證標(biāo)的實體特點和具體情形；二、選擇5名以上專家，專家應(yīng)是與價錢鑒證標(biāo)的緊密相關(guān)的行業(yè)專業(yè)內(nèi)，精通業(yè)務(wù)、有必然代表性和名望的專業(yè)技術(shù)人員或市場銷售人員；4 、由專家對價錢鑒證標(biāo)的的價錢獨立提出意見或建議；5 、價錢鑒證人員對專家提出的價錢意見或建議，運用統(tǒng)計分析方式進(jìn)行分析測算，確信價錢鑒證標(biāo)的的價錢。（五）對重大或有疑難的價錢鑒證項目，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部集體審議，并認(rèn)真作好“內(nèi)部集體審議記錄”。第十八條鑒證測算應(yīng)遵循以下規(guī)定（一）涉案財產(chǎn)屬于政府定價的，按政府定價計算；屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，參照本地實際價錢水平計算；屬于市場調(diào)劑價的，參照那時、

10、本地同類財產(chǎn)的市場中等價錢計算。（二）價錢認(rèn)證中心在對刑事案件和行政執(zhí)法案件中的涉案財產(chǎn)進(jìn)行價錢鑒證時，應(yīng)當(dāng)依照鑒證目的，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、司法說明和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒證。（三）價錢鑒證機構(gòu)鑒證其他涉案財產(chǎn)價錢時，對不同環(huán)節(jié)的財產(chǎn)，應(yīng)依照價錢鑒證目的，并按其所處實際環(huán)節(jié)的市場中等價錢計算。國家對計價標(biāo)準(zhǔn)和計算方式還有規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）特殊財產(chǎn)價錢鑒證，別離按以下原那么進(jìn)行：一、對已經(jīng)滅失或形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財產(chǎn)，能夠依照辦案機關(guān)（機構(gòu)）認(rèn)定的證據(jù)材料，對照價錢鑒證基準(zhǔn)日同類實物形態(tài)的價錢水平進(jìn)行價錢鑒證；二、一樣文物、郵票、書畫和金銀、珠寶及其制品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門或?qū)＜易鞒黾夹g(shù)、

11、質(zhì)量鑒定后，依照其提供的資料進(jìn)行價錢鑒證；3、票證、有價證券、有價支付憑證、外幣等按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價錢鑒證。（五）其他財產(chǎn)，按以下原那么進(jìn)行價錢鑒證:一、入口物品，國內(nèi)市場有價錢的依照國內(nèi)市場中等價錢計算，國內(nèi)市場沒有價錢的對照國內(nèi)同類物品市場中等價錢計算，國內(nèi)沒有同類物品的按入口作價原那么計算；二、過去購買而在價錢鑒證基準(zhǔn)日已停止生產(chǎn)或銷售的物品，參照價錢鑒證基準(zhǔn)日同檔次類似物品的市場中等價錢計算，并調(diào)整價錢不同；3、本身含有合理附加稅費方能形成利用價值的物品，應(yīng)將附加稅費計算在內(nèi)，并視物品的利用情形按比例扣除附加稅費，國家還有規(guī)定的除外。第五章出具價錢鑒證結(jié)論書第十九條價錢鑒證人員作出價

12、錢鑒證結(jié)論必需通過價錢鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)后，方可出具正式的價錢鑒證結(jié)論書。價錢鑒證機構(gòu)出具價錢鑒證結(jié)論書的期限應(yīng)在價錢鑒證協(xié)議書約定的期限內(nèi)。第二十條涉案財產(chǎn)價錢鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）價錢鑒證標(biāo)的；（二）價錢鑒證目的；（三）價錢鑒證基準(zhǔn)日；（四）價錢概念;（五）價錢鑒證依據(jù)，包括法律法規(guī)、辦案機關(guān)（機構(gòu)）提供的有關(guān)資料、價錢鑒證機構(gòu)搜集的有關(guān)資料等；（六）價錢鑒證方式；（七）價錢鑒證進(jìn)程；（八）價錢鑒證結(jié)論；（九）價錢鑒證限定條件；（十）聲明；（十一）價錢鑒證作業(yè)日期；（十二）價錢鑒證機構(gòu)；（十三）價錢鑒證人員；（十四）附件。包括價錢鑒證明細(xì)表、價錢鑒證委托書復(fù)印件、價錢鑒證

13、機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件、價錢鑒證人員資格證書復(fù)印件、必要的產(chǎn)權(quán)證明文件及其他有關(guān)資料。價錢鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由價錢鑒證人員簽名、價錢鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋價錢鑒證機構(gòu)印章第二十一條辦案機關(guān)（機構(gòu)）對價錢鑒證機構(gòu)作出的涉案財產(chǎn)價錢鑒證結(jié)論有異議的，能夠在價錢鑒證結(jié)論書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向原價錢鑒證機構(gòu)提出補充鑒證或從頭鑒證，還有約定的，從其約定。第六章價錢鑒證復(fù)核裁定第二十二條縣級以上地址人民政府價錢行政主管部門設(shè)立的價錢認(rèn)證中心從事涉案財產(chǎn)價錢鑒證，實行分級治理、復(fù)核裁定制度。第二十三條辦案機關(guān)（機構(gòu)）對價錢認(rèn)證中心作出的涉案財產(chǎn)價錢鑒證結(jié)論、補充鑒證或從頭鑒證結(jié)論有異議的，能夠在結(jié)論書送達(dá)之日

14、起十五日內(nèi)，委托其上一級價錢鑒證機構(gòu)從頭鑒證，也能夠向省級價錢主管部門設(shè)立的復(fù)核裁定機構(gòu)提出復(fù)核裁定。第二十四條辦案機關(guān)（機構(gòu)）申請復(fù)核裁按時必需提交涉案財產(chǎn)價錢鑒證復(fù)核裁定委托書并附原價錢鑒證結(jié)論書和相關(guān)材料。涉案財產(chǎn)價錢鑒證復(fù)核裁定委托書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）提出復(fù)核裁定要緊理由；（二）提出復(fù)核裁定要緊理由的依據(jù)，和搜集依據(jù)及取證進(jìn)程要述；（三）搜集依據(jù)及取證經(jīng)辦人簽名。涉案財產(chǎn)價錢鑒證復(fù)核裁定委托書必需加蓋委托單位公章。第二十五條價錢鑒證復(fù)核裁定機構(gòu)自接到復(fù)核裁定委托書后，一樣應(yīng)在五日內(nèi)作出是不是受理的決定，并通知辦案機關(guān)（機構(gòu)）和原作出價錢鑒證結(jié)論的價錢鑒證機構(gòu)。第二十六條價錢鑒證復(fù)

15、核裁定機構(gòu)遇以下情形之一的應(yīng)拒絕受理復(fù)核裁（一）涉案當(dāng)事人直接提出的復(fù)核裁定要求；（二）復(fù)核裁定委托無理由及其依據(jù)；（三）人民法院對案件已作出終審裁決的；（四）司法機關(guān)依照那時法律已經(jīng)了案的；（五）依照有關(guān)規(guī)定，司法機關(guān)以為無需進(jìn)行價錢鑒證的。第二十七條價錢鑒證復(fù)核裁定機構(gòu)受理復(fù)核裁定委托后，應(yīng)在價錢鑒證復(fù)核裁定協(xié)議書約定的期限內(nèi)完成復(fù)核裁定。第二十八條價錢鑒證復(fù)核裁定機構(gòu)在完成復(fù)核裁定后，必需向辦案機關(guān)（機構(gòu)）出具涉案財產(chǎn)價錢鑒證復(fù)核裁定結(jié)論書，并將結(jié)論通知原出具價錢鑒證結(jié)論書的價錢鑒證機構(gòu)。涉案財產(chǎn)價錢鑒證復(fù)核裁定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）受理復(fù)核裁定的理由;（二）復(fù)核裁定所利用的方式

16、及其理由；（三）復(fù)核裁定進(jìn)程要述；（四）復(fù)核裁定結(jié)論。涉案財產(chǎn)價錢鑒證復(fù)核裁定結(jié)論書必需由兩名以上具有復(fù)核裁定資格并參加該項復(fù)核裁定工作的人員簽名，和復(fù)核裁定機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋復(fù)核裁定機構(gòu)的單位公章后方能生效。第七章價錢鑒證資料的治理第二十九條價錢鑒證資料是記錄、描述或反映整個價錢鑒證全進(jìn)程和結(jié)果的各類資料。價錢鑒證資料的歸檔范圍包括：（一）價錢鑒證委托書、協(xié)議書；（二）價錢鑒證勘驗、調(diào)查材料；（三）價錢鑒證必要的技術(shù)鑒定材料；（四）價錢鑒證分析測算材料；（五）價錢鑒證結(jié)論書。第三十條價錢鑒證檔案由專人負(fù)責(zé)建檔，原那么上實行一案一檔、一檔一卷、數(shù)卷一盒，價錢鑒證資料的保管期限不得少于十年。第

17、八章價錢鑒證工作紀(jì)律第三十一條價錢鑒證機構(gòu)在從事價錢鑒證活動中，不得有以下行為：（一）超越本機構(gòu)鑒證范圍受理委托；（二）轉(zhuǎn)讓受委托的價錢鑒證業(yè)務(wù)；（三）涂改、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（四）出具虛假的價錢鑒證結(jié)論書；（五）給予辦案機關(guān)（機構(gòu)）回扣；（六）從事法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。價錢認(rèn)證中心從事涉案財產(chǎn)價錢鑒證還應(yīng)嚴(yán)格遵守價錢鑒證分級治理和復(fù)核裁定的有關(guān)規(guī)定。第三十二條價錢鑒證人員在從事價錢鑒證活動中，不得有以下行為：（一）同時在兩個價錢鑒證機構(gòu)執(zhí)業(yè)；（二）以個人名義同意價錢鑒證業(yè)務(wù)；（三）索取、收受當(dāng)事人的財物或牟取其他不合法利益；（四）利用在價錢鑒證活動中取得的相關(guān)信息資料從事價錢鑒證之外