危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)20160204N

1、GEP 文管中心危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 2016年2月OHSAS 18001 : 2007目錄 CONTENTS 一、術(shù)語(yǔ) 定義 二、體系要求 三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 五、控制措施 事件、事故 不符合 危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、可接受的風(fēng)險(xiǎn) 職業(yè)健康安全、 工作場(chǎng)所一、術(shù)語(yǔ)和定義3 事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。 注1：事故 是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。 注2：未遂事件 是未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。 注3：緊急情況 是一種特殊的事件(這里指影響職業(yè)健康安全的事件)。 注4：健康損害 可確認(rèn)的、由工作活

2、動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。 不符合：未滿(mǎn)足要求. 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例 、程序、法律法規(guī)、職業(yè)健康管理體系要求等的偏離，其結(jié)果能直接或間接導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況的組合。4一、術(shù)語(yǔ)和定義危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。 根源 （如:運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、輻射或能量源等）； 狀態(tài) （如:在高處進(jìn)行作業(yè)等）； 行為 （如:手工提/舉重物等）；危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其存在的過(guò)程。 采用一些特定方法，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并判定其可能導(dǎo)致事件的種類(lèi)和發(fā)生的直接因素，這種識(shí)別過(guò)程就是風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件

3、或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。5一、術(shù)語(yǔ)和定義OHSAS18001-1999版OHSAS18001-2008版一、術(shù)語(yǔ)和定義風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程?？山邮艿娘L(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被組織降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。 法律義務(wù)：作為一個(gè)組織，要承擔(dān)遵守有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)義務(wù)。職業(yè)健康安全法律、法規(guī)是保障勞動(dòng)者免遭傷害的最基本要求。因此，對(duì)于組織來(lái)說(shuō)，可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是以職業(yè)健康安全法

4、律法規(guī)為最低要求。7一、術(shù)語(yǔ)和定義職業(yè)健康安全：影響或可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和）、訪問(wèn)者或其他人員的健康安全的條件和因素。組織須遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)所活動(dòng)的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。工作場(chǎng)所：在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)活動(dòng)的任何物理區(qū)域。 在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康安全的影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車(chē)等），在客戶(hù)或顧客處所工作或在家工作的人員。8一、術(shù)語(yǔ)和定義 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：a) 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；b)

5、所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；c) 人的行為、能力和其他人為因素；d) 已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；e) 在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 9二、體系要求危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：f) 由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；g) 組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更、或計(jì)劃的變更；h) 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；i) 所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；j) 對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操

6、作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。 10二、體系要求組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：a) 在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的；b) 提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和形成，以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。11二、體系要求控制措施，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a) 消除；b) 替代；c) 工程控制措施；d) 標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；e) 個(gè)體防護(hù)裝備。12二、體系要求OSHMS運(yùn)行模式與持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制危險(xiǎn)辨識(shí)頻率分析危險(xiǎn)評(píng)價(jià)維

7、持管理改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正評(píng)審改進(jìn)可接受風(fēng)險(xiǎn) ？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION嚴(yán)重度分析OSHMS運(yùn)行模式與持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制13步驟一步驟一業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)步驟二步驟二危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟三步驟三風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)步驟四步驟四是否可接受風(fēng)險(xiǎn)是否可接受風(fēng)險(xiǎn)步驟六步驟六風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的定期評(píng)審的定期評(píng)審新材料新工藝新工作場(chǎng)所危險(xiǎn)源的新辨識(shí)職業(yè)健康安全變化危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃步驟14步驟五步驟五確定控制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃確定控制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃危險(xiǎn)源辨識(shí)旨在事先確定所有由組織活動(dòng)產(chǎn)生、可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀態(tài)或行為（或其組合）： 根源根源 （如

8、（如:運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、輻射或能量源等）；運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、輻射或能量源等）； 狀態(tài)狀態(tài) （如（如:在高處進(jìn)行作業(yè)等）；在高處進(jìn)行作業(yè)等）； 行為行為 （如（如:手工提手工提/舉重物等）；舉重物等）；15三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 1、科學(xué)性：科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)；2、系統(tǒng)性：研究系統(tǒng)及子系統(tǒng)的相關(guān)約束關(guān)系，分清主要危險(xiǎn)、有害因素及其相關(guān)的危險(xiǎn)有害性；3、全面性：不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患；4、預(yù)測(cè)性：分析其觸發(fā)事件。(什么情況下會(huì)發(fā)生)危險(xiǎn)源辨識(shí)的原則 16三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)1、按場(chǎng)所分類(lèi)，例如，辦公室、工廠、倉(cāng)庫(kù)等2、按生產(chǎn)或提供服務(wù)的各階段分類(lèi)，如原材料 的搬入、生產(chǎn)等工序中危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分類(lèi)。3、特

9、定的作業(yè)活動(dòng)（如實(shí)驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行）及計(jì)劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)）4、緊急時(shí)的修繕、救急措施及消防等情況。17三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)的目的是辨識(shí)時(shí)考慮到的活動(dòng)不遺漏 危險(xiǎn)源的分類(lèi) 有 很多種：1、根據(jù)能量意外釋放論分；2、根據(jù)類(lèi)型分；3、根據(jù)引起事故的直接原因分；18三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 根據(jù)能量意外釋放論，危險(xiǎn)源分為：1、第一類(lèi)危險(xiǎn)源：是系統(tǒng)中可能發(fā)生意外釋放的各種能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。 第一類(lèi)危險(xiǎn)源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果2、第二類(lèi)危險(xiǎn)源：是導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。 第二類(lèi)危險(xiǎn)源反映了發(fā)生事故的可能性危險(xiǎn)源的分類(lèi)根據(jù)能量意外釋放論分19事故控制的重點(diǎn)是第一類(lèi)危險(xiǎn)源，

10、事故預(yù)防工作的重點(diǎn)是第二類(lèi)危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源辨識(shí) 考慮 工作場(chǎng)所內(nèi)危險(xiǎn)源的不同類(lèi)型：a) 物理的：b) 化學(xué)的：c) 生物的：d) 心理的：20活動(dòng)物理的化學(xué)的生物的心理的選紙開(kāi)叉車(chē).危險(xiǎn)源的分類(lèi)根據(jù)類(lèi)型分a) 物理的：溜滑 或 不平坦的場(chǎng)地；高處作業(yè)；高空物體墜落；受限空間作業(yè)；未能考慮人類(lèi)工效學(xué)要求；手工搬運(yùn)；重復(fù)性工作；火災(zāi)和爆炸（與易燃物質(zhì)的數(shù)量和性質(zhì)相關(guān)聯(lián)）可造成傷害的能源（如：電、輻射、噪聲、振動(dòng)等，與所包含的能源大小相關(guān)聯(lián)）能導(dǎo)致上肢失調(diào)的頻繁重復(fù)性任務(wù)（與任務(wù)的持續(xù)時(shí)間相關(guān)聯(lián)）能導(dǎo)致體溫過(guò)低或熱應(yīng)激的不適熱環(huán)境；。21b) 化學(xué)的：因以下情況而危害健康或安全的物質(zhì)： 吸入煙霧、有害

11、氣體或塵粒；（工作車(chē)間的甲醛含量、粉塵超標(biāo)被吸入） 身體接觸或被身體完全吸收；（生產(chǎn)人員接觸殺菌劑，品保處接觸化學(xué)試劑） 攝食；（誤食化學(xué)品，噴濺到嘴里） 物料的儲(chǔ)存、不相容或降解；（濃硫酸溢出，用水沖洗）22c) 生物的：生物制劑、過(guò)敏源或病菌（例如細(xì)菌或病毒）可能： 被吸入； 經(jīng)接觸傳染，包括經(jīng)由體液（如針頭扎傷）和昆蟲(chóng)叮咬等傳染；（馬蜂叮咬、狗咬） 被攝食（如受污染的食品）；23d) 心理的：能導(dǎo)致負(fù)面社會(huì)心理狀態(tài)（包括精神狀態(tài)等）的情況，例如因以下情況而產(chǎn)生的應(yīng)激（包括創(chuàng)傷后應(yīng)激等）、焦慮、疲勞或沮喪： 工作量過(guò)度； 缺乏溝通或管理控制； 工作場(chǎng)所物理環(huán)境； 身體暴力； 脅迫或恐嚇。2

12、4根據(jù)引起事故的直接原因分：25危險(xiǎn)源的分類(lèi)按GB/T 13861-2009生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼，分為四大類(lèi)：A、人的因素：在生產(chǎn)活動(dòng)中，來(lái)自人員或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。B、物的因素：機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。C、環(huán)境因素：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。D、管理因素：管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素 。（1）心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素 負(fù)荷超限負(fù)荷超限 （體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限 、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限荷超限 ） 健康狀況異常：指?jìng)?、病期等健康狀況異常：指?jìng)?、病期?從事禁忌作業(yè)從事禁忌

13、作業(yè) 心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理 、過(guò)度緊張、其他心理異常）、過(guò)度緊張、其他心理異常） 辨識(shí)功能缺陷辨識(shí)功能缺陷 （感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷）（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷） 其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素A、人的因素 26（2）行為性危險(xiǎn)和有害因素 指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤） 操作錯(cuò)誤 （誤操作 、違章操作 、其他操作錯(cuò)誤 ） 監(jiān)護(hù)失誤 其他行為性危險(xiǎn)和有害因素（包括脫崗等違反勞動(dòng)紀(jì)律行為） 如：濃硫酸溢出A、人的因素 27（1）物理性危險(xiǎn)和有害因素 設(shè)備、設(shè)施、工作、附件缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不

14、夠、穩(wěn)定性差、密封不良、制動(dòng)器缺陷）； 防護(hù)缺陷（無(wú)防護(hù)、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠）； 電傷害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）； 噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲）； 振動(dòng)危害（機(jī)構(gòu)性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)）； 電離輻射（X射線(xiàn)、Y射線(xiàn)、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等）； 非電離輻射（紫外線(xiàn)、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)）； B、物的因素28（1）物理性危險(xiǎn)和有害因素； 運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、料 堆垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)物危害）； 明火； 高溫物體（高溫氣體、高溫固體、

15、高溫液體、其他高溫 物質(zhì)）； 低溫物體（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）； 信號(hào)缺陷（無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷） 標(biāo)志缺陷（無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰 、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng) 、標(biāo) 志位置缺陷 、其他標(biāo)志缺陷） 有害光照（包括直射光、反射光、眩光、頻閃效應(yīng)等） 其他物理性危險(xiǎn)和有害因素B、物的因素29（2）化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 爆炸品 壓縮氣體和液化氣體 易燃液體 易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物 有毒品 放射性物品 腐蝕品 粉塵與氣溶膠 其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素B、物的因素30（3）生物性危險(xiǎn)和有害因素 致病微生

16、物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）； 傳染病媒介物； 致害動(dòng)物； 致害植物； 其他生物性危險(xiǎn)、危害因素。B、物的因素31（1）室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良 室內(nèi)地面滑室內(nèi)地面滑：指室內(nèi)地面、通道、樓梯被任何液體、熔融物質(zhì)潤(rùn)：指室內(nèi)地面、通道、樓梯被任何液體、熔融物質(zhì)潤(rùn)濕，結(jié)冰或有其他易滑物等濕，結(jié)冰或有其他易滑物等 室內(nèi)作業(yè)室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄場(chǎng)所狹窄 室內(nèi)作業(yè)室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂場(chǎng)所雜亂 室內(nèi)室內(nèi)地面不平地面不平 室內(nèi)室內(nèi)梯架缺陷梯架缺陷：包括樓梯、階梯、電動(dòng)梯和活動(dòng)梯架，以及這些：包括樓梯、階梯、電動(dòng)梯和活動(dòng)梯架，以及這些設(shè)施的扶手、扶欄和護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等設(shè)施的扶手、扶欄和護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等 地面、墻和天花板上的地面

17、、墻和天花板上的開(kāi)口缺陷開(kāi)口缺陷：包括電梯井、修車(chē)坑、門(mén)窗開(kāi)：包括電梯井、修車(chē)坑、門(mén)窗開(kāi)口、檢修孔、孔洞、口、檢修孔、孔洞、排水溝等排水溝等（生產(chǎn)部門(mén)發(fā)生過(guò)此類(lèi)傷害） 房屋地基下沉房屋地基下沉 C、環(huán)境因素32（1）室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良 室內(nèi)安全通道缺陷：包括無(wú)安全通道、安全通道狹窄、不暢等室內(nèi)安全通道缺陷：包括無(wú)安全通道、安全通道狹窄、不暢等 房屋安全出口缺陷：包括無(wú)安全出口、設(shè)置不合理等房屋安全出口缺陷：包括無(wú)安全出口、設(shè)置不合理等 采光采光照明不良房屋安全出口缺陷：指照度不足或過(guò)強(qiáng)、煙塵彌漫影響照房屋安全出口缺陷：指照度不足或過(guò)強(qiáng)、煙塵彌漫影響照明等明等 (11) 作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)場(chǎng)所空氣不

18、良：指自然通風(fēng)差、無(wú)強(qiáng)制通風(fēng)、風(fēng)量不足或氣流過(guò)大、：指自然通風(fēng)差、無(wú)強(qiáng)制通風(fēng)、風(fēng)量不足或氣流過(guò)大、缺氧、有害氣體超限等缺氧、有害氣體超限等(12) 室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適 (13) 室內(nèi)給、排水不良室內(nèi)給、排水不良 (14) 室內(nèi)涌水室內(nèi)涌水 (15) 其他室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良其他室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良C、環(huán)境因素33（2）室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良 惡劣氣候與環(huán)境：包括風(fēng)、極端的溫度、雷電、大霧、冰雹、暴雨雪、洪水、浪涌、泥石流、地震、海嘯等 作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施濕滑：包括鋪設(shè)好的地面區(qū)域、階梯、通道、道路、小路等被任何液體、熔融物質(zhì)潤(rùn)濕，冰雪覆蓋或有其他易滑物等 作業(yè)場(chǎng)地狹

19、窄 作業(yè)場(chǎng)地雜亂 作業(yè)場(chǎng)地不平：包括不平坦的地面和路面，有鋪設(shè)的、未鋪設(shè)的、草地、小鵝卵石或碎石地面和路面 航道狹窄、有暗礁或險(xiǎn)灘 腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷：包括這些設(shè)施的扶手、扶欄和護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等C、環(huán)境因素34（2）室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良 地面開(kāi)口缺陷：包括升降梯井、修車(chē)坑、水溝、水渠等 建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷：包括建筑中或拆毀中的墻壁、橋梁、建筑物；筒倉(cāng)、固定式糧倉(cāng)、固定的槽罐和容器；屋頂、塔樓等 門(mén)和圍欄缺陷：包括大門(mén)、柵欄、畜欄和鐵絲網(wǎng)等 (11) 作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉 (12) 作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷：包括無(wú)安全通道、安全通道狹窄、不暢等 C、環(huán)境因素35（2）室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良(13)

20、作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷：作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷：包括無(wú)安全出口、設(shè)置不合理等 (14) 作業(yè)場(chǎng)地光照不良：作業(yè)場(chǎng)地光照不良：指光照不足或過(guò)強(qiáng)、煙塵彌漫影響光照等 (15) 作業(yè)場(chǎng)地空氣不良：作業(yè)場(chǎng)地空氣不良：指自然通風(fēng)差或氣流過(guò)大、作業(yè)場(chǎng)地缺氧、有害氣體超限等 (16) 作業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適作業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適 (17) 作業(yè)場(chǎng)地涌水作業(yè)場(chǎng)地涌水 (18) 其他室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良其他室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良C、環(huán)境因素36（3）其他作業(yè)環(huán)境不良 強(qiáng)迫體位：指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)或作業(yè)位置不符合人類(lèi)工效指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)或作業(yè)位置不符合人類(lèi)工效學(xué)要求，而易引起作業(yè)人員疲勞、勞損或事

21、故的一種作業(yè)姿勢(shì)。學(xué)要求，而易引起作業(yè)人員疲勞、勞損或事故的一種作業(yè)姿勢(shì)。 綜合性作業(yè)環(huán)境不良：顯示有兩種以上作業(yè)環(huán)境致害因素，且不顯示有兩種以上作業(yè)環(huán)境致害因素，且不能分清主次的情況。能分清主次的情況。 以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良。以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良。C、環(huán)境因素37（1）職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全：包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置（2）職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)（3）職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善、其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全（包括隱患管理、事故調(diào)查處理等制度不健全）（4）職業(yè)安全衛(wèi)生投入不

22、足（5）職業(yè)健康管理不完善（6）其他管理因素缺陷 D、管理因素38危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法： 詢(xún)問(wèn) 交談 查閱有關(guān)記錄 獲取外部信息 現(xiàn)場(chǎng)觀察 流程分析。 39三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 1、危害源辨識(shí)提問(wèn) 存在什么危害（危險(xiǎn)源） 誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害 傷害怎樣發(fā)生？危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 40三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 2、現(xiàn)場(chǎng)觀察：通過(guò)對(duì)作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察，或發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)源。從事現(xiàn)場(chǎng)觀察的人員，要求具有安全技術(shù)知識(shí)并掌握了職業(yè) 健康安全 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。3、安全檢查表：通過(guò)已編制好的安全檢查表，對(duì)組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。4、事故樹(shù)分析（ATA）：起源于故障樹(shù)分析法(FTA)，是安全系統(tǒng)工程的重要分析方法之一，它

23、是從要分析的特定事故或故障開(kāi)始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹(shù)的底事件為止。危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 4142安全檢查表 范例：事故樹(shù)分析舉例事故樹(shù)分析舉例 LPG充裝過(guò)量事故樹(shù)充裝過(guò)量事故樹(shù)充充裝裝過(guò)過(guò)量量灌灌裝裝計(jì)計(jì)量量?jī)x儀表表不不準(zhǔn)準(zhǔn)違違章章灌灌裝裝T T+ +計(jì)計(jì)量量標(biāo)標(biāo)定定不不當(dāng)當(dāng)充充裝裝時(shí)時(shí)脫脫崗崗未未按按時(shí)時(shí)校校驗(yàn)驗(yàn)誤誤操操作作A AB BX X1 1X X2 2X X4 4X X3 3. .+ +44T=A+B= X1X2 +X3+ X4最小割集有最小割集有3個(gè)：個(gè)：K1=X1 X2，K2=X3，K3=X4 造成充裝過(guò)量的原因都是人為失誤，而且人為失誤的

24、每一造成充裝過(guò)量的原因都是人為失誤，而且人為失誤的每一單項(xiàng)都能構(gòu)成充裝過(guò)量。因此應(yīng)該采用全自動(dòng)控制和過(guò)失停機(jī)單項(xiàng)都能構(gòu)成充裝過(guò)量。因此應(yīng)該采用全自動(dòng)控制和過(guò)失停機(jī)的監(jiān)控機(jī)構(gòu)，避免人為失誤而過(guò)量充裝。的監(jiān)控機(jī)構(gòu)，避免人為失誤而過(guò)量充裝。455、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）：也稱(chēng)初始危險(xiǎn)分析，是安全評(píng)價(jià)的一種方法。是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之前，特別是在設(shè)計(jì)的開(kāi)始階段，對(duì)系統(tǒng)存在危險(xiǎn)類(lèi)別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評(píng)價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性。6、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC評(píng)價(jià)法）：是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性

25、。7、工作風(fēng)險(xiǎn)分析（JHA法）：工作危害分析（Job Hazard Analysis）是一種安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法，適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定控制和改進(jìn)措施，以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、減少和杜絕事故的目標(biāo)。危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 4647三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 在危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中，需考慮下列信息來(lái)源或輸入：職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，例如有關(guān)如何辨識(shí)危險(xiǎn)源的規(guī)定等；職業(yè)健康安全方針；監(jiān)視數(shù)據(jù)；職業(yè)接觸和健康評(píng)價(jià)；事件記錄；以往審核、評(píng)價(jià)和評(píng)審的報(bào)告；來(lái)自員工和其他相關(guān)方的信息；其他管理體系的信息（如質(zhì)量管理或環(huán)境管理等）員工的職業(yè)健康安全協(xié)商信息；工作場(chǎng)所內(nèi)的過(guò)程評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)；類(lèi)似組織的最佳實(shí)踐和（或）

26、典型危險(xiǎn)源的信息；（友廠、同業(yè)發(fā)生過(guò)的）類(lèi)似組織已發(fā)生事件的報(bào)告；組織的設(shè)施、過(guò)程和活動(dòng)的信息，包括：工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)平面圖，工藝流程圖，危險(xiǎn)物質(zhì)存貨清單，設(shè)備規(guī)范，產(chǎn)品規(guī)范，MSDS等。48三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中，需考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)和狀況。危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中，考慮的非常規(guī)活動(dòng)和狀況的示例：設(shè)施或設(shè)備的清潔；過(guò)程臨時(shí)更改；非預(yù)定的維修；廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉；現(xiàn)場(chǎng)外的訪問(wèn)（如：實(shí)地考察、走訪供應(yīng)商、勘查、遠(yuǎn)足等）；翻新整修；極端氣候條件；（倉(cāng)庫(kù)水管爆裂）公用設(shè)施（如：供電、供水、供氣等）的毀壞；臨時(shí)安排；（支援其他部門(mén)維修的）緊急情況；49三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源辨識(shí)宜考慮進(jìn)入工

27、作場(chǎng)所的所有人員（如：顧客、訪問(wèn)者、服務(wù)承包方、送貨員、員工等），以及： 因他們的活動(dòng)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 因使用他們提供給組織的產(chǎn)品或服務(wù)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 他們對(duì)工作場(chǎng)所的熟悉程度； 他們的行為。50三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 在評(píng)估過(guò)程、設(shè)備和工作環(huán)境的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮人的行為、能力和局限性等因素。當(dāng)存在人機(jī)界面時(shí)，均宜考慮人類(lèi)工效學(xué)?？紤]議題包括：易于使用、可能的操作失誤、操作員壓力和使用者疲勞等。在考慮人類(lèi)工效學(xué)時(shí)，危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程考慮以下各項(xiàng)及其相互作用：工作性質(zhì)（場(chǎng)所布局、操作者信息、工作負(fù)荷、體力勞動(dòng)、工作類(lèi)型） 環(huán)境（熱、光、噪聲、空氣質(zhì)量） 人的行為（性格、習(xí)慣、態(tài)度） 心理能力（

28、知覺(jué)、注意力） 生理能力（生物力學(xué)、人體測(cè)量或人的身體變化） 人類(lèi)工效學(xué)是根據(jù)人的心理、生理和身體結(jié)構(gòu)等因素，研究人、機(jī)械、環(huán)境相互間的合理關(guān)系，以保證人們安全、健康、舒適地工作，并取得滿(mǎn)意的工作效果51三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，宜吸收不同來(lái)源的信息，特別是了解其過(guò)程、作業(yè)或系統(tǒng)的人員的輸入信息，（讓員工多參與，不是工安干事一個(gè)人閉門(mén)造車(chē)）例如：對(duì)行為和工作實(shí)踐的觀察以及對(duì)不安全行為的根本起因的分析；水平對(duì)比；訪談和調(diào)查；安全巡視和檢查；事件評(píng)審及其隨后的分析；對(duì)有害暴露（化學(xué)和物理的因素）的監(jiān)視和評(píng)價(jià)；對(duì)工作流程和過(guò)程的分析，包括工作流程和過(guò)程產(chǎn)生不安全行為的可能性。52三、危險(xiǎn)源辨識(shí)

29、僅供參考僅供參考僅供參考僅供參考55四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的輸入可包括：工作場(chǎng)所的詳情；工作場(chǎng)所內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)之間所存在的相互危害的程度和范圍；安全保障措施；通過(guò)或偶爾執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)的人員的能力、行為、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)；毒理學(xué)數(shù)據(jù)可能受危險(xiǎn)工作影響的其他人員的鄰近程度任何為危險(xiǎn)作業(yè)所制訂的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工作制度和許可工作程序的詳情；制造商或供應(yīng)商有關(guān)設(shè)備和設(shè)施運(yùn)行和維修的說(shuō)明書(shū)控制措施的可用性和應(yīng)用情況異常狀況（如斷水、斷電的可能性，其他過(guò)程失效的可能性）以往不安全行為的詳情關(guān)于特定工作活動(dòng)相關(guān)事件的監(jiān)視數(shù)據(jù)由某一故障導(dǎo)致相關(guān)故障或控制措施失效的可能性實(shí)施作業(yè)的持續(xù)時(shí)間和頻率。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：是根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)

30、果，采用科學(xué)的方法，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源給組織所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大小并確定是否可容許的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成：后果的 嚴(yán)重程度發(fā)生危險(xiǎn)的 可能性暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的 頻次56四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：無(wú)統(tǒng)一的方法，但應(yīng)有邏輯性、一致性、合理性；要考慮人員能力，工藝特點(diǎn)，資源狀況，操作簡(jiǎn)單；特別注意：對(duì)違反法規(guī)要求、相關(guān)方強(qiáng)烈投訴、受到主管部門(mén)警告的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)對(duì)待。57四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 采用作業(yè)條件危害性評(píng)價(jià)法（LEC法）對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量評(píng)價(jià)。計(jì)算公式：DLEC 公式中： D 危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值，取值見(jiàn)表四； L 發(fā)生事故的可能性大小，取值見(jiàn)表一； E 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，取值見(jiàn)表二； C 一旦發(fā)生事故造成后

31、果的嚴(yán)重程度，取值見(jiàn)表三。58四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LEC法表一 發(fā)生事故可能性大?。↙）分值數(shù)發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全是意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LEC法59四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 表二 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分值數(shù)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年僅幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)的暴露60 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LEC法四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 表三 發(fā)生事故造成后果的嚴(yán)重程度（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100一次造成10人以上（含10人）死亡一次造成1000

32、萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）直接經(jīng)濟(jì)損失40一次造成3-9人死亡一次造成100萬(wàn)元-1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失15一次造成1-2人死亡一次造成10萬(wàn)元-100萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失7嚴(yán)重傷害一次造成5000元（含）-10萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失3輕傷一次造成5000元以下直接經(jīng)濟(jì)損失1一般傷害事件或未遂事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LEC法61四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) D值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)危害程度措施要求320級(jí)極其危害，不能繼續(xù)作業(yè)停止作業(yè)整改160320級(jí)高度危害，需立即整改立即整改70160級(jí)顯著危害，重要控制重要加強(qiáng)控制2070級(jí)一般危害，需要控制保持控制措施20級(jí)稍有危害，需要注意加以關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)a) 不符合法律、法規(guī)和其它要求的；b

33、) 曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，且沒(méi)有采取有效整改措施的；c) 直接觀察可能導(dǎo)致事故，但無(wú)適當(dāng)控制措施的；d) 相關(guān)方有合理抱怨和要求的；e) D值70的。重要危險(xiǎn)源判定依據(jù)：判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受62風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：L3（可能，但不經(jīng)常）E6（每天工作時(shí)間暴露）C7（嚴(yán)重傷害）DLEC=126（重要危險(xiǎn)源）危險(xiǎn)源描述： 臨時(shí)用電接電不規(guī)范，導(dǎo)致人員觸電 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及判定 案例6365四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 變更的管理：對(duì)可能影響到職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的任何變更，需進(jìn)行管理和控制。 變更前進(jìn)行進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 包括：組織結(jié)構(gòu)、員工、管理體系、過(guò)程、活動(dòng)、材料使用等的變更； 不僅在設(shè)計(jì)階段，考慮新的過(guò)程或運(yùn)行所帶來(lái)的危險(xiǎn)源和潛在的風(fēng)險(xiǎn)； 在現(xiàn)有的運(yùn)行、產(chǎn)品、服務(wù)或供方發(fā)生變更時(shí)，考慮所帶來(lái)的危險(xiǎn)源和潛在 的風(fēng)險(xiǎn)。舉例： 用了新的 化學(xué)藥品時(shí) 有沒(méi)有MSDS？66四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 啟動(dòng) 變更管理 的示例： 新的或經(jīng)修改的技術(shù)（包括軟件等）、設(shè)備、設(shè)施或工作環(huán)境； 新的或經(jīng)修訂的程序、工作慣例、設(shè)計(jì)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)； 不同類(lèi)型或等級(jí)的原材料； 現(xiàn)場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)和人員配備包括所用承包方的重大改變； 健康安全設(shè)施和設(shè)備或控制措施的改變。67四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 變更管理 過(guò)程，主要考慮以下問(wèn)題：是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；與新危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；源自其他危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)是否已發(fā)生變化；