金能煤業(yè)分公司生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案(終稿)

1、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司金能煤業(yè)分公司金能煤業(yè)分公司20142014年生產(chǎn)年生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案安全事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位：神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司金能煤業(yè)分公司生產(chǎn)經(jīng)營單位：神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司金能煤業(yè)分公司編編 制制 單單 位：神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司金能煤業(yè)分公司位：神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司金能煤業(yè)分公司神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司金能煤業(yè)分公司神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司金能煤業(yè)分公司 20142014年年0101月月0101日實(shí)施日實(shí)施編編 制制 工工 作作 組組金能煤業(yè)分公司編審金能煤業(yè)分公司編審主 任：江文平副主任：何慶永 徐建伏 閆月東 左江波 梁 文 劉建生常富貴 曹瑞國成 員

2、：韓庭耀 尹發(fā)忠 高習(xí)海 賈世河 蔣光明 魏國才方曉東 陳益寧 張富賓 劉海春 王存海 郭憲民夏東升 賈少瓏 信廷明 譚子紅 張 建 楊秀明編 輯：沈金良 李明軍 杜寶洪 楊曉軍 馬建民 馬麗華張惠彬 韓冬梅 騰建強(qiáng) 李 強(qiáng) 蔣占安 李曉云劉興海 楊文廣 李愛民 黃紅明 張礦山 呂存金李永亮 劉學(xué)軍- 1 -目目 錄錄第一部分第一部分 金能煤業(yè)分公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案金能煤業(yè)分公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 .14141總 則 .141.1 編制目的.141.2 編制依據(jù).141.3 適用范圍.141.4 應(yīng)急預(yù)案體系.151.5 應(yīng)急工作原則.182. 金能煤業(yè)分公司危險性分析 .192

3、.1礦井概況.192.2危險源與風(fēng)險分析.213組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).223.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).223.2聯(lián)絡(luò)方式.264預(yù)防與預(yù)警.264.1 危險源監(jiān)控.264.2 預(yù)警行動.284.3 信息報告與處置.285應(yīng)急響應(yīng).295.1 響應(yīng)分級.295.2 響應(yīng)程序.305.3 應(yīng)急處置.325.4 應(yīng)急結(jié)束.346信息發(fā)布.347后期處置.34- 2 -8保障措施.348.1通信與信息保障.348.2應(yīng)急隊(duì)伍保障.358.3應(yīng)急物資裝備保障.378.4 經(jīng)費(fèi)保障.378.5 其他保障.379培訓(xùn)與演練.389.1 培訓(xùn).389.2 演練.3810獎懲.3810.1 獎勵.3810.2 責(zé)任追究.3

4、811附則.3911.1術(shù)語與定義.3911.2應(yīng)急預(yù)案備案.3911.3維護(hù)和更新.4011.4制定與解釋.4011.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.40第二部分第二部分 金能煤業(yè)分公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案金能煤業(yè)分公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .4141第一篇第一篇 礦井主要事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案礦井主要事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.43431.礦井火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.431.1事故類型和危害程度分析.431.2應(yīng)急處置基本原則.431.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).431.4預(yù)防與預(yù)警.44- 3 -1.5信息報告程序.481.6應(yīng)急處置.491.7后期處置.531.8應(yīng)急物資與裝備保障.532.礦井瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案.552.1事故類型和危害程度分析

5、.552.2應(yīng)急處置基本原則.552.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).562.4預(yù)防與預(yù)警.562.5信息報告程序.602.6應(yīng)急處置.602.7后期處置.642.8應(yīng)急物資與裝備保障.653.礦井煤塵事故應(yīng)急預(yù)案.663.1事故類型和危害程度分析.663.2應(yīng)急處置基本原則.673.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).673.4預(yù)防與預(yù)警.673.5信息報告程序.713.6應(yīng)急處置.713.7后期處置.753.8應(yīng)急物資與裝備保障.754.礦井煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案.774.1事故類型和危害程度分析.774.2應(yīng)急處置基本原則.78- 4 -4.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).784.4預(yù)防與預(yù)警.784.5信息報告程序.804.6

6、應(yīng)急處置.814.7后期處置.824.8應(yīng)急物資與裝備保障.835.礦井頂板事故應(yīng)急預(yù)案.855.1事故類型和危害程度分析.855.2應(yīng)急處置基本原則.865.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).875.4預(yù)防與預(yù)警.875.5信息報告程序.945.6應(yīng)急處置.955.7后期處置.985.8應(yīng)急物資與裝備保障.986.礦井水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.996故類型和危害程度分析.996.2應(yīng)急處置基本原則.1006.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).1006.4預(yù)防與預(yù)警.1006.5信息報告程序.1046.6應(yīng)急處置.1056.7后期處置.1096.8應(yīng)急物資與裝備保障.1097.礦井機(jī)電運(yùn)輸事故預(yù)案.113- 5 -7.1事故類型和危

7、害程度分析.1137.2應(yīng)急處置基本原則.1137.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).1137.4預(yù)防與預(yù)警.1137.5信息報告程序.1167.6應(yīng)急處置.1177.7后期處置.1187.8應(yīng)急物資與裝備保障.1188.礦井炸藥爆破事故應(yīng)急預(yù)案.1208.1事故類型和危害程度分析.1208.2應(yīng)急處置基本原則.1208.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).1208.4預(yù)防與預(yù)警.1208.5信息報告程序.1238.6應(yīng)急處置.1238.7后期處置.1308.8應(yīng)急物資與裝備保障.1319.礦井無計劃停電停風(fēng)事故應(yīng)急預(yù)案.1339.1事故類型和危害程度分析.1339.2應(yīng)急處置基本原則.1339.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).1339.4

8、預(yù)防與預(yù)警.1339.5信息報告程序.1359.6應(yīng)急處置.1359.7后期處置.140- 6 -9.8應(yīng)急物資與裝備保障.140第二篇第二篇 地面主要事故應(yīng)急預(yù)案地面主要事故應(yīng)急預(yù)案.1421421.鍋爐爆炸事故應(yīng)急預(yù)案.1421.1事故類型和危害程度分析.1421.2應(yīng)急處置基本原則.1421.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).1421.4預(yù)防與預(yù)警.1421.5信息報告程序.1431.6應(yīng)急處置.1441.7后期處置.1461.8應(yīng)急物資與裝備保障.1462.雨季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案 .1472.1總 則.1472.2 事故類型和危害程度分析.1472.3 應(yīng)急處置基本原則.1482.4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

9、.1482.5 預(yù)防與預(yù)警.1512.6 信息報告程序.1532.7 應(yīng)急處置.1532.8應(yīng)急物資.1543.9附 件：.1563.地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案.1603.1事故類型和危害程度分析.1603.2應(yīng)急處置基本原則.1613.3應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé).161- 7 -3.4預(yù)防與預(yù)警.1613.5信息報告程序.1623.6應(yīng)急處置.1633.7應(yīng)急物資與裝備保障.1654.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案.1684.1事故類型和危害程度分析.1684.2應(yīng)急處置基本原則.1684.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).1684.4預(yù)防與預(yù)警.1684.5信息報告程序.1704.6應(yīng)急處置.1704.7應(yīng)急物資與裝備保障

10、措施.1745.突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案.1755.1事故類型和危害程度分析.1755.2應(yīng)急處置基本原則.1755.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).1755.4預(yù)防與預(yù)警.1755.5信息報告程序.1765.6應(yīng)急處置.1765.7應(yīng)急物資與裝備保障措施.1786.地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案.1806.1事故類型和危害程度分析.1806.2應(yīng)急處置基本原則.1806.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).1806.4預(yù)防與預(yù)警.180- 8 -6.5信息報告程序.1816.6應(yīng)急處置.1836.7應(yīng)急物資與裝備保障.1867.安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案.1877.1事故類型和危害程度分析.1877.2應(yīng)急處置基本原則.1877.3組

11、織機(jī)構(gòu)及職責(zé).1887.4預(yù)防與預(yù)警.1887.5信息報告程序.1907.6 應(yīng)急處置.1917.7安全監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備布置、供電、監(jiān)測內(nèi)容 .1947.8礦井發(fā)生災(zāi)變后安全監(jiān)測系統(tǒng)對事故處理的技術(shù)手段。.1957.9恢復(fù)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)安全技術(shù)措施。 .1967.10 應(yīng)急物資與裝備保障.1968.通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)預(yù)案.1988.1目的.1988.2編制依據(jù).1988.3適用范圍.1988.4.應(yīng)急工作原則.1988.5.危險源辨識基本情況.1998.6.應(yīng)急組織體系及職責(zé).1998.7.事故應(yīng)急救援程序.2008.8保障措施.2028.9后期處置.2038.10訓(xùn)練和演習(xí).203- 9 -9.人

12、員定位系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案.2059.1編制目的.2059.2編制依據(jù).2059.3礦井人員定位基本情況.2059.4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).2059.5人員定位系統(tǒng)主要危險有害因素分析 .2069.6應(yīng)急響應(yīng).2069.7事故后處理工作.21010.道路交通事故應(yīng)急預(yù)案.21110.1總則.21110.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).21110.3預(yù)警及信息報告.21110.4應(yīng)急響應(yīng).21110.5保障措施.21211.冬季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案.21311.1總 則.21311.2 事故類型和危害程度分析.21311.3 應(yīng)急處置基本原則.21311.4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).21411.5 預(yù)防與預(yù)警.21511.6 信息

13、報告程序.2162.7 應(yīng)急處置.21711.8應(yīng)急物資.21811.9附 件：.219第三部分第三部分 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案 .223223- 10 -1.礦井火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案.2241.1事故特征.2241.2應(yīng)急組織與職責(zé).2271.3應(yīng)急處置.2271.4注意事項(xiàng).2292.礦井瓦斯事故現(xiàn)場處置方案.2312.1 事故特征.2312.2 應(yīng)急組織與職責(zé).2322.3應(yīng)急處置.2322.4應(yīng)急響應(yīng).2332.5擴(kuò)大應(yīng)急.2352.6注意事項(xiàng).2352.7避災(zāi)路線具體見附件8.2363.礦井煤塵事故現(xiàn)場處置方案.2373.1事故特征.2373.2 應(yīng)急組織與職責(zé).2383.3應(yīng)急處

14、置.2383.4注意事項(xiàng).2393.5避災(zāi)路線具體見附件8.2404.礦井煤與瓦斯突出事故現(xiàn)場處置方案 .2414.1事故特征.2414.2 應(yīng)急組織與職責(zé).2424.3應(yīng)急處置.2424.4 注意事項(xiàng).2455.頂板事故現(xiàn)場處置方案.247- 11 -5.1事故特征.2475.2應(yīng)急組織與職責(zé).2475.3應(yīng)急處置.2485.4注意事項(xiàng).2486.井下水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案.2506.1事故特征.2506.2應(yīng)急組織與職責(zé).2506.3應(yīng)急處置.2516.4注意事項(xiàng).2527礦井機(jī)電運(yùn)輸事故現(xiàn)場處置方案.2547.1事故特征.2547.2應(yīng)急組織與職責(zé).2547.3應(yīng)急處置.2557.4注意事

15、項(xiàng).2558.礦井炸藥爆炸事故現(xiàn)場處置方案.2568.1事故特征.2568.2應(yīng)急組織與職責(zé).2568.3應(yīng)急處置.2578.4注意事項(xiàng).2589.礦井無計劃停電停風(fēng)處置方案.2599.1事故特征.2599.2應(yīng)急組織與職責(zé).2599.3應(yīng)急處置.2599.4注意事項(xiàng).26210.鍋爐爆炸事故現(xiàn)場處置方案.263- 12 -10.1事故特征.26310.2應(yīng)急組織與職責(zé).26410.3應(yīng)急處置.26410.4注意事項(xiàng).26511.“三防”事故處置方案 .26711.1災(zāi)害事故特征.26711.2應(yīng)急組織與職責(zé).26811.3應(yīng)急處置.26911.4注意事項(xiàng).27212.地面火災(zāi)現(xiàn)場處置方案.2

16、7312.1事故地點(diǎn).27312.2事故特征.27312.3應(yīng)急組織及職責(zé).27312.4應(yīng)急處置.27412.5注意事項(xiàng).27513.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置方案.27713.1事故特征.27713.2應(yīng)急組織與職責(zé).27713.3應(yīng)急處置.27713.4注意事項(xiàng).27814.突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場處置方案.27914.1事故特征.27914.2應(yīng)急組織與職責(zé).27914.3應(yīng)急處置.27914.4注意事項(xiàng).281- 13 -15.地震災(zāi)害現(xiàn)場處置方案.28214.1事故特征.28214.2應(yīng)急組織與職責(zé).28214.3應(yīng)急處置.28214.4注意事項(xiàng).286第四部分第四部分 應(yīng)急預(yù)案附件應(yīng)急

17、預(yù)案附件 .288288附件1：2014年礦井接續(xù).288附件2：應(yīng)急救援相關(guān)人員及聯(lián)系方式 .295附件3：金能煤業(yè)分公司消防材料庫材料明細(xì) .297附件4：金能煤業(yè)分公司2014年應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)計劃 .299附件5：金能煤業(yè)分公司2014年應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃 .301附件6：金能煤業(yè)分公司應(yīng)急響應(yīng)程序 .303附件7：金能煤業(yè)分公司重大生產(chǎn)安全事故通知順序.304附件8：發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸、火災(zāi)一氧化碳?xì)怏w超限事故的避災(zāi)路線.305附件9：發(fā)生水災(zāi)事故的避災(zāi)路線：.312附件10：相關(guān)圖紙.321生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 第一部分第一部分 金能煤業(yè)分公司生產(chǎn)安全事故金能煤業(yè)分公司生產(chǎn)安

18、全事故 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案1 1總總 則則1.11.1 編制目的編制目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范金能煤業(yè)分公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，以及當(dāng)發(fā)生重特大事故時，能及時、有序、有效地實(shí)施事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和國家財產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定金能煤業(yè)分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、國家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見、根據(jù)煤礦安全規(guī)程（

19、2011年版）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（國標(biāo)GB/T 296392013）等法律法規(guī)及寧夏回族自治區(qū)、石嘴山市、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合金能煤業(yè)分公司2014年生產(chǎn)接續(xù)和生產(chǎn)實(shí)際，在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上制定本預(yù)案。1.31.3 適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于金能煤業(yè)分公司井上下各類災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害的處理和應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)安全事故級別按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大事故（級）、重大（級）、較大（級）、一般（第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 15級）四個級別。特別重大事故（特別重大事故（級）：級）：造成或可能造成30人以上

20、死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響等。重大事故（重大事故（級）：級）：造成或可能造成1029人死亡，或造成5099人中毒、重傷，或者5000萬元1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或重大社會影響等。較大事故（較大事故（級）：級）：造成或可能造成39人死亡，或造成3049人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或重大社會影響等；一般事故（一般事故（級）：級）：造成或可能造成12人死亡，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。銜接預(yù)案銜接預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案神華集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件綜合應(yīng)急救援預(yù)

21、案1.41.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（國標(biāo)GB/T 296392013），金能煤業(yè)分公司預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.4.2 綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)行動、措施第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 16和保障等基本要求和程序等，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，由金能公司制定，經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報神寧集團(tuán)公司和有關(guān)部門備案。1.4.3金能煤公司應(yīng)急預(yù)案為神寧集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的二級預(yù)案，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則分別制定，包括生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、各專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場

22、處置方案。1.4.4專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)金能公司生產(chǎn)安全特點(diǎn)，為應(yīng)對某一類或幾種類型事故，著重解決特定事故的應(yīng)急處置，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件，由金能公司各科室負(fù)責(zé)組織制定，隨綜合預(yù)案一并簽發(fā)并上報集團(tuán)公司和有關(guān)部門備案。金能煤業(yè)分公司制定的專項(xiàng)預(yù)案由以下幾部分組成。1）礦井主要事故應(yīng)急救援預(yù)案（1）礦井火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（2）礦井瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案（3）礦井煤塵事故應(yīng)急預(yù)案（4）礦井煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案（5）礦井頂板事故應(yīng)急預(yù)案（6）礦井水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（7）礦井機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案（8）礦井爆破事故應(yīng)急預(yù)案（9）礦井無計劃停電停風(fēng)事故應(yīng)急預(yù)案2）地面主要事故應(yīng)急救援預(yù)案（1）鍋爐爆炸事故應(yīng)急

23、預(yù)案（2）雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案（3）地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 17（5）突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案（6）地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（7）安全監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（8）通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)預(yù)案（9）人員定位系統(tǒng)預(yù)案（10）道路交通事故應(yīng)急預(yù)案（11）冬季“三防”應(yīng)急預(yù)案1.4.5 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所、設(shè)施或崗位所制定的應(yīng)急處置措施，具有具體、簡單、針對性強(qiáng)的特點(diǎn)。通過應(yīng)急演練，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會、熟練掌握，做到迅速反應(yīng)、正確處置。金能煤業(yè)分公司現(xiàn)場處置方案是根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，主要包括：1）礦井火災(zāi)事故現(xiàn)

24、場處置方案2）礦井瓦斯事故現(xiàn)場處置方案3）礦井煤塵事故現(xiàn)場處置方案4）礦井煤與瓦斯突出事故現(xiàn)場處置方案5）礦井頂板事故現(xiàn)場處置方案6）礦井水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案7）礦井機(jī)電運(yùn)輸事故現(xiàn)場處置方案8）礦井爆炸事故現(xiàn)場處置方案9）礦井無計劃停電停風(fēng)事故現(xiàn)場處置方案10）鍋爐爆炸事故現(xiàn)場處置方案11）“三防”事故處置方案12）地面火災(zāi)現(xiàn)場處置方案第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1813）突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置方案14）突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場處置方案15）地震災(zāi)害現(xiàn)場處置方案1.51.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則1.5.1 以人為本，安全第一以保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地減少生產(chǎn)安全事

25、故造成的人員傷亡和傷害為首要任務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)；充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的骨干作用和兼職救援隊(duì)伍的輔助作用及群眾隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用。1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)行動在經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各職能科室和區(qū)隊(duì)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和處置工作；各區(qū)隊(duì)要編制本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)制，自救互救，安全搶險。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶險，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大；在事故搶險過程中，應(yīng)積極采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶險過程中再次發(fā)生事故或使事故擴(kuò)大。1.5.3 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)

26、合貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急和預(yù)防工作相結(jié)合；做好預(yù)防、預(yù)報和預(yù)警工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作；兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍平時要加強(qiáng)演練。1.5.4 依靠科學(xué)，依法規(guī)范充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防預(yù)警水平，應(yīng)用先進(jìn)的救援第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 19裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。2.2. 金能煤業(yè)分公司危險性分析金能煤業(yè)分公司危險性分析2.12.1礦井概況礦井概況金能煤業(yè)

27、分公司隸屬于神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司，坐落于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)，礦區(qū)始建于1957年10月，1960年先后建成四對斜井，即1號、2號、3號、4號斜井。1964年經(jīng)煤炭部批準(zhǔn)1號、4號斜井合并為一礦，設(shè)計生產(chǎn)能力75萬t/a；2號、3號斜井合并為二礦，設(shè)計生產(chǎn)能力120萬t/a。后經(jīng)幾次重組改造，2006年2月,是由原石嘴山一礦、石嘴山二礦、石嘴山水電分公司、石嘴山礦區(qū)指揮部四個單位整合組建成金能煤業(yè)公司，2008年12月30日，金能煤業(yè)公司更名為金能煤業(yè)分公司，成為神華寧煤集團(tuán)公司的原煤生產(chǎn)單位。2010年核定生產(chǎn)能力為315.7萬t/a。金能煤業(yè)分公司地處賀蘭山北段東麓山前沖積平原，地

28、勢總體平坦，略向黃河傾斜，地面標(biāo)高+1143.16 m1089.95m，平均1116.50m。礦井位于石嘴山向斜東南翼，石炭二疊系含煤地層，核準(zhǔn)開采煤層六層，分別為二疊系山西組二煤層、三煤層，石炭系太原組五煤層、六煤層、七煤層和九煤層。五煤層、七煤層、九煤層為中厚煤層，二煤層、三煤層、六煤層為厚煤層，可采煤層總厚度28.33米，單斜地層，煤層傾角935，平均23。各煤層均為中等變質(zhì)程度煙煤，以1/3焦煤為主，局部為氣煤及氣肥煤。礦井水文地質(zhì)類型為復(fù)雜。礦井采用主斜井、副立井、多水平開拓，區(qū)段集中巷、區(qū)段石門分組聯(lián)合布置。礦井主運(yùn)輸、提升系統(tǒng)主要采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸、提升，輔助運(yùn)輸、提升系統(tǒng)為立井

29、斜井串車提升。礦井采煤方法為綜采及綜第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 20采放頂煤采煤法，綜合機(jī)械化掘進(jìn)或爆破掘進(jìn)，機(jī)械化裝渣。目前正在生產(chǎn)的采區(qū)為01采區(qū)、03采區(qū)和04采區(qū)。礦井通風(fēng)方式為分區(qū)式，通風(fēng)方法為抽出式。礦井現(xiàn)有一區(qū)2個進(jìn)風(fēng)井1個回風(fēng)井（南翼立風(fēng)井），二區(qū)4個進(jìn)風(fēng)井1個回風(fēng)井（北翼立風(fēng)井）服務(wù)于全礦井，南翼立風(fēng)井和北翼立風(fēng)井各有兩套通風(fēng)機(jī)，一套工作，一套備用。（礦井主扇參數(shù)見下表）。各采區(qū)均布置有專用回風(fēng)巷和采區(qū)邊界、中央通風(fēng)上山，采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷貫穿整個采區(qū)，各生產(chǎn)水平和采區(qū)均實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，礦井具有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。礦井主扇參數(shù)表 項(xiàng)目 地點(diǎn)南風(fēng)井北風(fēng)井主扇臺數(shù)（臺）2臺2臺主

30、扇型號BDK-8-NO32FBCDZ-8-32電機(jī)額定功率（KW）2630 2630主扇額定風(fēng)量（m3/min）2580021000額定負(fù)壓（Pa）1880-4880310-5440主扇實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)葉片安裝角度（度）一級36 二級31一級 -3 二級 -3風(fēng)量（m3/min）906611550負(fù)壓（Pa）172313002014年，金能煤業(yè)分公司計劃生產(chǎn)原煤280萬噸，其中回采產(chǎn)量274.2萬噸，掘進(jìn)出煤5.8萬噸。安排兩個綜采隊(duì)回采3個采煤工作面，2014年回采的工作面分別是010301綜放工作面，030302綜放工作面和040502綜采工作面。2014年金能分公司計劃掘進(jìn)進(jìn)尺15221米，

31、共 19個掘進(jìn)班組（含技改外委隊(duì)伍）涉及65個掘進(jìn)工作面。（見附件1）金能公司緊急避險系統(tǒng)按照神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司煤礦井下緊急第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 21避險系統(tǒng)方案設(shè)計（審查意見）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，設(shè)置2個永久避難硐室，3個臨時避難硐室。2個永久避難硐室：一區(qū)在+532m水平運(yùn)輸石門與軌道石門之間建設(shè)1個永久避難硐室，兼顧上、下組煤；二區(qū)在+660m水平中央石門與運(yùn)輸石門的中間通路內(nèi)建設(shè)1個永久避難硐室。3個臨時避難硐室：一區(qū)在030302綜放工作面三層煤上山與中間巷之間的聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)建設(shè)1個臨時避難硐室；二區(qū)在23區(qū)+725m水平南翼3#機(jī)軌石門內(nèi)建設(shè)1個臨時避難硐室，在010301綜

32、放工作面6#設(shè)備通路內(nèi)建設(shè)1個臨時避難硐室。2.22.2危險源與風(fēng)險分析危險源與風(fēng)險分析2013年金能煤業(yè)公司礦井瓦斯涌出量測定：礦井絕對瓦斯涌出量為92.82 m3/min，相對瓦斯涌出量為14.69 m3/t，絕對二氧化碳涌出量為23.64 m3/min，相對二氧化碳涌出量為3.74 m3/t。屬于高瓦斯突出礦井。有發(fā)生瓦斯、瓦斯突出事故重大風(fēng)險。礦井六個可采煤層均具有自燃發(fā)火傾向性。經(jīng)重慶煤科院對礦井各煤層的自燃發(fā)火傾向性進(jìn)行鑒定，三水平二煤層最短發(fā)火期77天，三煤層66天，五煤層29天，六煤層 (頂)53天，六煤層 (底)52天，七煤層47天，九煤層53天；四水平二煤層最短發(fā)火期64天

33、，三煤層57天（五、六、七、九層煤尚未揭露）。礦井六個可采煤層經(jīng)鑒定礦井自燃發(fā)火等級為二級。各煤層煤塵均具有爆炸性。煤塵爆炸指數(shù)為33.1036.67%。有發(fā)生煤塵、火災(zāi)事故的重大風(fēng)險。隨著采區(qū)向深部及井田北部邊緣轉(zhuǎn)移，礦山壓力明顯增大，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，不確定因素增多，給頂板管理增加了難度。2014年主采煤層是三層煤，三層煤屬“三軟”煤層，頂板破碎，滑面多，煤壁軟，底板軟第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 22，易發(fā)生片、漏、冒頂事故。屬于重大危險源。金能煤業(yè)分公司礦井水文地質(zhì)類型為復(fù)雜。井田內(nèi)煤系地層共劃分出八個含水層，涌水量在3 m3/h200m3/h。掘進(jìn)工作面過、透石門、橫川、老巷及上部

34、采空區(qū)時，揭穿礦井主要含水層時，未卸壓的承壓水存在出現(xiàn)局部透水事故的風(fēng)險。綜上所述，礦井主要受瓦斯、煤塵、水、火、頂板和機(jī)電運(yùn)輸事故的危害。3 3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.13.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1.1 設(shè)立事故救援指揮部信息發(fā)布組現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)組技術(shù)組物資供應(yīng)、資金保障組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護(hù)和后勤保障組安全監(jiān)察組事故調(diào)查組善后處理組事故訊號（災(zāi)區(qū)）事故救援指揮部總指揮（副總指揮）辦公室第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 23總 指 揮：經(jīng)理副總指揮：總工程師指揮部成員：黨委書記 生產(chǎn)安全副經(jīng)理 黨委副書記 機(jī)電副經(jīng)理掘進(jìn)副經(jīng)理 經(jīng)營副經(jīng)理 工會主席 采煤副總工程師 掘進(jìn)

35、副總工程師 機(jī)電副總工程師 通風(fēng)副總工程師 基建副總工程師 地測副總工程師 安全副總工程師 調(diào)度室主任 生產(chǎn)技術(shù)科科長 機(jī)電動力科科長 通風(fēng)科科長 安管科科長 生產(chǎn)技術(shù)科（主管）地測副科長 工程科科長 信息監(jiān)測中心主任 辦公室主任 經(jīng)營科科長 人力資源科科長 財務(wù)科科長 通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長 瓦斯抽放隊(duì)隊(duì)長 綜采一隊(duì)隊(duì)長 綜采二隊(duì)隊(duì)長 生產(chǎn)準(zhǔn)備一隊(duì)隊(duì)長 掘進(jìn)一隊(duì)隊(duì)長 掘進(jìn)二隊(duì)隊(duì)長 綜掘隊(duì)隊(duì)長 生產(chǎn)準(zhǔn)備二隊(duì)隊(duì)長 運(yùn)輸一隊(duì)隊(duì)長 運(yùn)輸二隊(duì)隊(duì)長 機(jī)電隊(duì)隊(duì)長 供應(yīng)站站長 興達(dá)工貿(mào)公司經(jīng)理 治安保衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長 寧夏第五人民醫(yī)院院長 兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)長職責(zé)：救援指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，發(fā)生事故后，根據(jù)總指揮的命令進(jìn)行分工

36、協(xié)作，制定搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，同時負(fù)責(zé)組織公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應(yīng)急演練。3.1.2 設(shè)立救援辦公室救援辦公室設(shè)在公司調(diào)度室，聯(lián)系電話3694301，傳真：0952-394669，外線調(diào)度電話：28222、28223、28224。第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 24主 任: 調(diào)度室主任（兼）副主任：調(diào)度室副主任 信息監(jiān)測中心副主任 生產(chǎn)技術(shù)科科長通風(fēng)科科長 機(jī)電動力科科長 安管科科長職 責(zé)：負(fù)責(zé)承辦指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援記錄，必要時做好錄音。

37、對自己分管范圍的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，完成指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。3.1.3 指揮部下設(shè)十個組1）現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)組組長：生產(chǎn)安全副經(jīng)理 副組長：掘進(jìn)副經(jīng)理 兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)長成員：兼職救護(hù)隊(duì)成員 公司有關(guān)科室 有關(guān)單位及人員。職責(zé)：主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險工作，實(shí)施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，組織現(xiàn)場搶救，處理突發(fā)災(zāi)變。2）技術(shù)組組長：總工程師 副組長：通風(fēng)、機(jī)電、采煤、掘進(jìn)、地測、基建、安全副總工程師 成員：生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電科長、信息監(jiān)測中心主任，技術(shù)副科長及技術(shù)主管職責(zé)：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術(shù)難題，組織搶險救災(zāi)。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)提供與搶險救災(zāi)相關(guān)的圖紙、資料，組織救

38、災(zāi)隊(duì)伍，參與救災(zāi)搶險及恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作；通風(fēng)部門負(fù)責(zé)提供和分析災(zāi)區(qū)資料，監(jiān)測主要通風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)，對風(fēng)流、風(fēng)量、有害氣體進(jìn)行分析，制定“一通三防”救災(zāi)方案，監(jiān)督檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整和恢復(fù)；機(jī)電部門負(fù)責(zé)救災(zāi)過程中機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及礦井停送電工作，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸工作第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 25。3）物資供應(yīng)、資金保障組組長：機(jī)電副經(jīng)理 副組長：經(jīng)營副經(jīng)理成員：信息監(jiān)測中心主任 機(jī)電動力科材料主管 供應(yīng)站站長 財務(wù)科科長 各隊(duì)材料員 供應(yīng)站保管職責(zé)：主要保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)，并及時迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。4）警戒保衛(wèi)組組長：黨委副書記 副組長：

39、治安保衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長成員：治安保衛(wèi)隊(duì)全體成員職責(zé)：主要負(fù)責(zé)在各大門口、井口設(shè)置警戒，疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作，防止有閑雜人員圍觀。5）醫(yī)療救護(hù)組組長：黨委副書記 副組長：工會副主席 寧夏第五人民醫(yī)院院長成員 工會所有人員和寧夏第五人民醫(yī)院大夫職責(zé)：主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)6）后勤保障組組長：黨委副書記 副組長：財務(wù)科科長成員：辦公室主任 興達(dá)工貿(mào)公司經(jīng)理和興達(dá)工貿(mào)公司其他人員職責(zé)：負(fù)責(zé)有關(guān)人員的食宿、接待等工作7）安全監(jiān)察組組長：生產(chǎn)副經(jīng)理 副組長：安管科科長成員：安管科所有人員和安檢員、瓦檢員、井口檢身工職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計和核實(shí)入井人數(shù)、升井人數(shù)和被控人數(shù)，迅速匯報礦救災(zāi)指揮部。按指揮部制

40、定的救災(zāi)方案，配合礦山救護(hù)人員的救護(hù)工第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 26作及撤離事故現(xiàn)場人員，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實(shí)施情況。監(jiān)管礦燈發(fā)放室及井口檢身房。8）善后處理組組長：黨委書記 副組長：工會主席 辦公室主任成員：寧夏第五人民醫(yī)院和其它醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及公司辦公室其他人員職責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件。9）輿情監(jiān)控與信息發(fā)布組組長：黨委書記 副組長：辦公室主任成員：黨政科室其他人員 安管科等部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：負(fù)責(zé)向公司新聞中心提供信息，由公司新聞中心向公眾及媒體發(fā)布事故信息。10）交通和通訊保障組組長：機(jī)電副經(jīng)理 副組長：信息監(jiān)測中心主任成員：信息

41、監(jiān)測中心 辦公室 治安保衛(wèi)隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)通向外界的交通道路暢通和信息暢通。3.23.2聯(lián)絡(luò)方式聯(lián)絡(luò)方式電話聯(lián)系、應(yīng)急救援相關(guān)人員及聯(lián)系方式（見附件3）。4 4預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警4.14.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控公司安全生產(chǎn)管理部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，從全礦生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的“人、機(jī)、環(huán)、管”各方面因素進(jìn)行的危害辯識，對每一個危險源制定相應(yīng)的風(fēng)險管理控制措施，根據(jù)風(fēng)險管理程序要求逐項(xiàng)分工落實(shí)進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控。4.1.1監(jiān)控方式方法及應(yīng)對措施第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 27充分利用礦井瓦斯、一氧化碳、氧氣等監(jiān)傳感器對井下有害氣體進(jìn)行檢查監(jiān)控，利用束管監(jiān)控系統(tǒng)

42、對井下采空區(qū)煤層自燃進(jìn)行監(jiān)控，利用瓦檢員、安檢員及各單位管理人員對井下人員不安全行為、不安全因素、煤塵積聚等危險源進(jìn)行監(jiān)控管理，利用神寧本安系統(tǒng)對公司安全管理工作進(jìn)行管控和評價，井上下視頻監(jiān)控及時掌握公司危險源預(yù)警情況，做到有警必除。4.1.2金能煤業(yè)分公司所有重大危險源都必須建檔、評估、監(jiān)測和監(jiān)控，并制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。4.1.3安管科建立重大隱患的排查、治理和報告制度。每季度對照特別規(guī)定國務(wù)院第446號令及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行重大隱患排查，每月定期組織對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，對存在的安全隱患嚴(yán)格按照“五落實(shí)”進(jìn)行整改。4.1.4公司全面裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，并建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)。金能煤業(yè)分公司瓦斯監(jiān)控

43、系統(tǒng)實(shí)行兩級集團(tuán)公司、金能煤業(yè)分公司三級聯(lián)網(wǎng)。4.1.5通風(fēng)組建立健全“一通三防”責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施完善綜合防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行煤塵隔爆措施。4.1.6機(jī)電動力科建立健全提升運(yùn)輸設(shè)備、安全保護(hù)裝置等安裝、運(yùn)行、維修保養(yǎng)制度，做到安裝有標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行有制度、維修有要求、技術(shù)有規(guī)范、管理有辦法，并健全各種基礎(chǔ)技術(shù)資料，強(qiáng)化提升運(yùn)輸崗位工培訓(xùn)和考核，完善提升運(yùn)輸設(shè)備的各種保護(hù)裝置，推行設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷、適時檢修，堅(jiān)持設(shè)備動態(tài)和定期檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保提升運(yùn)輸設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。4.1.7生產(chǎn)技術(shù)科建立健全地測和防治水責(zé)任制和

44、管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理和預(yù)測預(yù)報各項(xiàng)措施，在采掘活動進(jìn)入情況不明、復(fù)雜地第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 28區(qū)或物化探等發(fā)現(xiàn)異常區(qū)域進(jìn)行采掘活動時，必須堅(jiān)持“有掘必探”，采用井上下物探、化探和鉆探相結(jié)合的綜合探測技術(shù)和手段，進(jìn)行全方位的探測，同時必須保證探測的超前距離，超前探測距離必須詳細(xì)分析計算，確保可靠。利用頂板離層儀對采區(qū)回采巷道頂板進(jìn)行監(jiān)控。4.1.8安管科、供應(yīng)站和治安保衛(wèi)隊(duì)對公司危化品儲存和運(yùn)輸存在的重大危險源進(jìn)行辯識、評估和監(jiān)測監(jiān)控，建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。對有毒有害場所建立有毒有害氣體的監(jiān)測監(jiān)控和報警系統(tǒng)，加強(qiáng)個人安全防護(hù)，定期檢修各種安全裝置和安全設(shè)施并做好日常檢查和維

45、護(hù)保養(yǎng)，確保安全裝備和安全設(shè)施可靠運(yùn)行。4.24.2 預(yù)警行動預(yù)警行動4.2.1事故預(yù)警的條件事故預(yù)警的分級啟動條件：對于波及范圍小，無人身傷亡、未造成較大損失，基層區(qū)隊(duì)能自行消除的突發(fā)事件，啟動區(qū)隊(duì)級預(yù)警；對于波及范圍較大，無人員傷亡但造成較大財產(chǎn)損失，基層區(qū)隊(duì)通過自身和應(yīng)急力量不能給予解決的突發(fā)事件，啟動專業(yè)級預(yù)警；對波及范圍大造成人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失的突發(fā)事件，啟動礦井級預(yù)警。一旦發(fā)生井上下突發(fā)事件，必須及時利用警笛報警、通訊網(wǎng)絡(luò)信息傳遞等方式進(jìn)行預(yù)警。4.2.2事故預(yù)警的方式、方法事故預(yù)警的方式、方法采用井上下通訊（固定電話和小靈通）、人員定位系統(tǒng)緊緊呼救、井下廣播、井下停電等方

46、式和方法。4.2.3信息的發(fā)布程序預(yù)警信息的發(fā)布程序：對已發(fā)生的突發(fā)事件信息，在通過指揮部批準(zhǔn)預(yù)警后，按照從公司到專業(yè)、從專業(yè)到區(qū)隊(duì)逐級進(jìn)行發(fā)布的程序進(jìn)行。按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級預(yù)警，預(yù)警第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 29級別由低到高，依次劃分為區(qū)隊(duì)級、專業(yè)級、公司級三級預(yù)警機(jī)制。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。4.34.3 信息報告與處置信息報告與處置4.3.1 調(diào)度室電話3694301；傳真：0952-394669；外線調(diào)度電話：28222、28223、28224；均為24

47、小時應(yīng)急值守電話。4.3.2調(diào)度室接到事故匯報后，應(yīng)立即按照各專項(xiàng)預(yù)案中信息報告程序召集應(yīng)急救援指揮部成員，研究制定搶險救災(zāi)方案，實(shí)施事故救援，并隨時將搶險救災(zāi)進(jìn)展情況向公司應(yīng)急救援指揮部和上級及地方政府部門匯報。第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 30事事故故電電話話通通知知順順序序圖圖 調(diào)度員第一時做出險情判斷，行使應(yīng)急指揮權(quán) 通知調(diào)度室主任 通知各專業(yè)組正、副組長、成員各科室負(fù)責(zé)人 事故現(xiàn)場人員按避災(zāi)路線迅速撤離危險地點(diǎn)后及時向調(diào)度室匯報 通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)和總指揮、副總指揮 通知總指揮部各成員 通知各區(qū)隊(duì)及相關(guān)單位 向上級部門匯報 5 5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)5.15.1 響應(yīng)分級響應(yīng)分級級響應(yīng)

48、：發(fā)生較大（級及以上）或可能發(fā)生較大及其以上事故，第一時間匯報神寧集團(tuán)公司，在上級統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急救援工作。在上級救援到位前，應(yīng)及時啟動內(nèi)部預(yù)案，開展前期救援處置工作。級響應(yīng)：發(fā)生級以下事故，按照金能公司應(yīng)急救援預(yù)案組織救援，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時啟動級響應(yīng)。第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 315.25.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序5.2.1 指揮部響應(yīng)程序1）啟動應(yīng)急預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“安全事故電話通知程序”通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知有關(guān)搶險隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場。并1小時內(nèi)向集團(tuán)公司生產(chǎn)指揮中心、安監(jiān)局、相關(guān)政府部門匯報事故情況。2）總指揮部全體成員接到通

49、知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。3）應(yīng)急啟動后，要盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，可報警通知相關(guān)人員（可采用“緊急廣播”、人員定位射頻卡報警相結(jié)合的方式）。5.2.2 調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現(xiàn)場搶險、有無災(zāi)情擴(kuò)大可能等，做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，決定是否啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動相應(yīng)的專項(xiàng)

50、應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險救災(zāi)。第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 32應(yīng)急響應(yīng)程序圖應(yīng)急響應(yīng)程序圖發(fā)生事故事單位發(fā)生事故事單位接警接警 警警啟啟 動動相應(yīng)級別相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急啟動應(yīng)急啟動救援行動救援行動事態(tài)控制事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評審總結(jié)評審Y Y應(yīng)應(yīng)急急調(diào)調(diào)度度啟啟動動中中心心人人員員到到位位信信息息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)開開通通應(yīng)應(yīng)急急資資源源調(diào)調(diào)配配現(xiàn)現(xiàn)場場指指揮揮到到位位申申請請升升級級救救援援應(yīng)應(yīng)急急增增援援現(xiàn)現(xiàn)場場清清理理現(xiàn)現(xiàn)場場恢恢復(fù)復(fù)解解除除警警戒戒善善后后處處理理事事故故調(diào)調(diào)查查N NY Y區(qū)域救援區(qū)域救援政府救援政府救援醫(yī)療救

51、護(hù)醫(yī)療救護(hù)治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)安撫穩(wěn)定安撫穩(wěn)定現(xiàn)場監(jiān)測現(xiàn)場監(jiān)測專家支持專家支持監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)督第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 335.35.3 應(yīng)急處置應(yīng)急處置5.3.1現(xiàn)場人員應(yīng)急處置現(xiàn)場處置主要依靠神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司和金能煤業(yè)分公司的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，金能煤業(yè)分公司應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。5.3.2 調(diào)度室應(yīng)急處置調(diào)度室接到事故報警時，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，決定是否啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

52、并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險救災(zāi)。5.3.3 事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急處置事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急處置主要依靠礦井應(yīng)急處置力量，事故災(zāi)難發(fā)生后，各單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。5.3.4救護(hù)1）礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時，首先應(yīng)通知井下受到災(zāi)害威脅區(qū)域的人員迅速撤離，按照金能煤業(yè)分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的匯報程序及時上報有關(guān)單位，并通知有關(guān)人員組織救援。具體匯報程序按照各專項(xiàng)預(yù)案中信息報告程序執(zhí)行。2）井下發(fā)生火災(zāi)、瓦斯、煤塵爆炸、透水等重大事故時，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情制定搶險救援方案，救護(hù)隊(duì)隊(duì)長根據(jù)方案指揮救護(hù)隊(duì)對事故性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布等災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行偵察，探第一部分

53、 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 34明災(zāi)害和礦井通風(fēng)系統(tǒng)受破壞情況。3）為能及時進(jìn)行搶救人員、處理事故，指揮人員應(yīng)在充分了解事故情況的基礎(chǔ)上，首先維護(hù)好礦井通風(fēng)系統(tǒng)，按照救災(zāi)線路搜救遇險人員，及時修正應(yīng)急救援方案。4）井下救災(zāi)過程由救護(hù)隊(duì)完成，救災(zāi)過程中必須指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀測災(zāi)區(qū)氣體和風(fēng)流變化。當(dāng)有爆炸危險時，救災(zāi)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件積極采取措施消除危險源；當(dāng)無法消除危險時應(yīng)迅速組織人員撤退到安全地點(diǎn)。5）在救災(zāi)過程中必須保證通訊系統(tǒng)暢通。井下和地面應(yīng)急救援指揮部都要設(shè)置值班人員，并做好詳細(xì)記錄。6）救護(hù)隊(duì)到達(dá)后立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。7）為確保搶險救災(zāi)工作的

54、順利實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，指揮部下設(shè)各搶險小組實(shí)行全天24小時工作制，對制定的災(zāi)害處理措施做到有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。8）井下發(fā)生事故時，如條件允許，可在井下安全地點(diǎn)設(shè)立井下救護(hù)基地，指揮部指定專業(yè)人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，跟班公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮，根據(jù)指揮部命令，組織隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員，指揮現(xiàn)場工人向井上運(yùn)送傷員，向井下運(yùn)送救災(zāi)材料并及時向地面指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況，救災(zāi)過程中出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大時，果斷投入二線、三線力量搶險救災(zāi)。9）根據(jù)事態(tài)變化發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及

55、時采取緊急處置措施，擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.3.5 指揮和協(xié)調(diào)第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 35現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，跟班公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。5.3.6 事故現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在不影響救災(zāi)的情況下保護(hù)好現(xiàn)場；安管科、治安保衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)做好警戒、保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。5.45.4 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險（失蹤）人員全部得救（發(fā)現(xiàn)），事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護(hù)隊(duì)及相關(guān)專業(yè)人員對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測核實(shí)，

56、證明災(zāi)區(qū)空氣、溫度等恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，由總指揮宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。6 6信息發(fā)布信息發(fā)布事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)配合神寧集團(tuán)公司新聞中心對外進(jìn)行信息發(fā)布，發(fā)布信息應(yīng)本著“實(shí)事求是，客觀公正，及時準(zhǔn)確”原則，發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時間必須通過救援指揮部確定。7 7后期處置后期處置應(yīng)急救援結(jié)束后，由善后處理組負(fù)責(zé)人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，清理與處理等事項(xiàng)。并且盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。8 8保障措施保障措施8.18.1通信與信息保障通信與

57、信息保障8.1.1應(yīng)急指揮部特呼“緊呼”鍵，當(dāng)遇緊急情況井下各地點(diǎn)固定電話第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 36可直接按”緊呼”鍵與應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行通話。8.1.2地面各主要通風(fēng)機(jī)房和井下各個工作面、皮帶機(jī)頭、變電所都有與調(diào)度室直通的電話，跟班公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部區(qū)隊(duì)長、瓦檢員、安檢員等配有井下移動通訊設(shè)備。8.1.3信息監(jiān)測中心要保證地面指揮部與井下現(xiàn)場指揮及救援人員的通訊暢通，特別是要保證無線通訊及人員定位系統(tǒng)的信息暢通。8.1.4指揮部要掌握應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門、人員的通信聯(lián)系方式。8.28.2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障神寧集團(tuán)礦山救護(hù)總隊(duì)是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍，職工群眾是應(yīng)急救援的基礎(chǔ)力量

58、。8.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置礦山救護(hù)總隊(duì)隸屬神寧集團(tuán)管理，實(shí)行總隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)三級管理。8.2.2人員配備目前，總隊(duì)編制316人，中隊(duì)級以上指揮員33人，礦山救護(hù)隊(duì)員283人。成立了石嘴山救護(hù)大隊(duì)153人（石嘴山救護(hù)一中隊(duì)、石嘴山救護(hù)二中隊(duì)、白芨溝救護(hù)中隊(duì)）、寧東救護(hù)大隊(duì)95人（寧東救護(hù)一中隊(duì)、寧東救護(hù)二中隊(duì)）、化工分公司消防隊(duì)68人，神寧集團(tuán)應(yīng)急救援隊(duì)伍格局。8.2.3金能煤業(yè)分公司專業(yè)隊(duì)伍石嘴山救護(hù)二中隊(duì)是駐守金能礦區(qū)專業(yè)救援隊(duì)伍，隨時待命，發(fā)生災(zāi)害后，根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、范圍、程度，本服務(wù)區(qū)域救援力量不足時，根據(jù)就近原則，現(xiàn)場救災(zāi)指揮部調(diào)動附近應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險救災(zāi)，仍不足時，其它救援力量依次出動。

59、8.2.4裝備配備第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 37救護(hù)總隊(duì)主要救援裝備表類別裝備名稱要求單位現(xiàn)有數(shù)量備注礦山救護(hù)車100km/h輛7指揮車120 km/h輛4車輛裝備車輛2衛(wèi)星電話部1錄音電話部8通 訊災(zāi)區(qū)電話套15呼吸器4小時正壓臺232呼吸器2小時正壓臺12自動蘇生器臺45紅外線測溫儀臺6便攜式爆炸三角形測定儀臺1氣體分析儀套0儀 器呼吸器校驗(yàn)儀臺28氧氣充填泵臺7高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)400型臺7防爆工具套7液壓起重器臺8高揚(yáng)程滅火泵臺0設(shè) 備工業(yè)冰箱臺12計算機(jī)臺12傳真機(jī)臺10掃描儀臺0錄像機(jī)臺1攝像機(jī)臺1信 息復(fù)印機(jī)臺14小時呼吸器正壓臺410個人裝備自救器壓縮氧臺410第一部分

60、 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 38演習(xí)巷道米100其它體育訓(xùn)練器材套38.38.3應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障8.3.1應(yīng)急救災(zāi)物資和設(shè)備的存放。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容都要明確。參照消防材料庫材料明細(xì)（見附件3）。8.3.2應(yīng)急搶險救災(zāi)物資設(shè)備調(diào)運(yùn)方式。當(dāng)金能煤業(yè)分公司現(xiàn)場不能滿足應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)時，請求神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)物資公司迅速調(diào)用各種排水、供電、開關(guān)、電纜等機(jī)電設(shè)備，進(jìn)行搶險救災(zāi)。8.3.3井下所有人員均隨身攜帶隔離式自救器并由公司統(tǒng)一管理、維護(hù)，通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)校驗(yàn)、檢測。8.48.4 經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障事故應(yīng)急救援資金由財務(wù)科負(fù)責(zé)提取，保