水電站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案參考版本

1、第 頁預(yù)案編號：（01）號版 本： 第一版 水電開發(fā)投資有公司水電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案-06-01發(fā)布 -06-01實施 編制單位：水電開發(fā)投資有限公司縣水電有限公司發(fā)布公告為了認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，遵循“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的應(yīng)急思想，抓好預(yù)防、準備、響應(yīng)、恢復(fù)4個階段的閉環(huán)動態(tài)管理過程，落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范和指導(dǎo)公司梯級電站做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，有效地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，針對人身傷害火災(zāi)、交通、職業(yè)衛(wèi)生等方面的內(nèi)容，參照中華人民共和國安全

2、生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、省人民政府辦公廳省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案特制定水電站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)予發(fā)布實施，自年06月15日實施。 總經(jīng)理：水電開發(fā)投資有限公司年6月1日署名頁本人已經(jīng)對該預(yù)案進行了學(xué)習(xí)，了解在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中的職責(zé)，并鄭重承諾，若發(fā)生生產(chǎn)安全事故，將按照預(yù)案的要求，迅速反應(yīng)，全力救援，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。公司職務(wù)姓 名機構(gòu)職務(wù)聯(lián)系電話簽 字總經(jīng)理總指揮電站負責(zé)人副總指揮生產(chǎn)安全部應(yīng)急辦公室主任工程部生產(chǎn)安全應(yīng)急組組長后勤部后勤保障組組長會 計公共衛(wèi)生組

3、組長現(xiàn)場項目部管理人員生產(chǎn)安全應(yīng)急組成員生產(chǎn)安全應(yīng)急組成員生產(chǎn)安全應(yīng)急組成員生產(chǎn)安全應(yīng)急組成員第一部分 總體應(yīng)急預(yù)案縣水電有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)性事故應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高公司處置突發(fā)事件的能力，及時有效的組織開展事故搶險，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公司的財產(chǎn)和員工的生命安全，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

4、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定 省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用水電開發(fā)投資有限公司，針對在安全生產(chǎn)中的突發(fā)事件。1.4工作原則1.4.1 以人為本，務(wù)實高效。把保障公司員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù)，切實加強突發(fā)事件管理工作。1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在公司應(yīng)急指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各部站、各施工單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。 1.4.3科學(xué)響應(yīng)，依法規(guī)范。結(jié)合國務(wù)院、安監(jiān)總局、省政府有關(guān)部門條例規(guī)

5、章，制定應(yīng)急工作標準；采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。準確分析突發(fā)事件，科學(xué)啟動相關(guān)預(yù)案，減低災(zāi)害損失，控制應(yīng)急成本。1.4.4 預(yù)防為主，協(xié)同配合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。加強與地方資源的聯(lián)系溝通，做好緊急情況下的協(xié)同配合，快速處置。1.4.5 資源整合、信息共享。按照地企結(jié)合、降低成本的要求，整合資源，充分發(fā)揮各企業(yè)自有資源，充分利用地方政府、專業(yè)應(yīng)急隊伍的骨干

6、作用和突擊隊作用，確保救援實效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、規(guī)范應(yīng)急報告救災(zāi)信息交流，使各級、各類應(yīng)急機構(gòu)之間通信暢通，信息共享。1.5預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。1.5.1 綜合預(yù)案 是總體、全面的預(yù)案，主要闡述公司應(yīng)急救援的方針、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、底線和綱領(lǐng)。綜合預(yù)案的制定、修訂由公司應(yīng)急管理辦公室負責(zé)。1.5.2 專項預(yù)案 專項預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮了某種特定危險的特點，對應(yīng)急的形勢、組織機構(gòu)、應(yīng)急活動等進行更具體的闡述，主要針對某

7、種特有或具體的事故、事件或災(zāi)難風(fēng)險出現(xiàn)的緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案，分類如下：1.5.2.1 自然災(zāi)害類針對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害（雨雪冰凍、暴雨、雷電、洪水、大霧等）、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然災(zāi)害編制的專項應(yīng)急預(yù)案。包括防汛、防大風(fēng)沙塵天氣、防雨雪冰凍、防地震災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案。1.5.2.2 事故災(zāi)難類針對可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類生產(chǎn)事故編制的專項應(yīng)急預(yù)案。包括人身事故、全站停電事故、梯級電站黑啟動、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污

8、染事故、原材料供應(yīng)緊缺事件、水淹廠房、潰壩等應(yīng)急預(yù)案。1.5.2.3 公共衛(wèi)生事件類針對可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒和和職業(yè)危害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的專項應(yīng)急預(yù)案。包括傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、食物中毒事件等應(yīng)急預(yù)案。1.5.2.4 社會安全事件類針對可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會安全事件編制的專項應(yīng)急預(yù)案。包括群體性突發(fā)社會安全事件、突發(fā)新聞媒體事件、重大治安事件、移民群體上訪事件等應(yīng)急預(yù)案。 1.5.3 現(xiàn)場處置方案 在專項預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應(yīng)急處置方案。對特定的具體場所（如值班室、原材料庫、成品庫等）、設(shè)備設(shè)施（如壓

9、力設(shè)備、起重設(shè)備、旋轉(zhuǎn)設(shè)備、充油設(shè)備、帶電設(shè)備等）、崗位（如運行人員、檢修人員、水工人員、試驗人員、特種作業(yè)人員等），在詳細分析現(xiàn)場風(fēng)險和危險源的基礎(chǔ)上，針對典型的突發(fā)事件類型（如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等），現(xiàn)場處置方案由相關(guān)部站負責(zé)制定、修訂。2 風(fēng)險分析2.1 電站概況水電開發(fā)投資有限公司是按照現(xiàn)代企業(yè)制度依法組建的、致力于流域能源項目開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)電公司。電站位于省臨滄市境內(nèi)，為引水式開發(fā)電站，工程主要開發(fā)任務(wù)為發(fā)電，并兼顧下游河段環(huán)境生態(tài)用水等要求。電站壩址位于下班奈寨東南方向上，跨流域引水廠址位于拉勐河右岸。電站裝機總?cè)萘繛?MW，額定水頭225m，多年平均發(fā)電量

10、3600萬kWh。2.2 危險源與風(fēng)險分析公司存在影響安全生產(chǎn)并構(gòu)成重大威脅的危險源有局部暴雨、洪水、地震、雨雪冰凍、雷電、山體崩塌、滑坡、泥石流、大風(fēng)沙塵等自然災(zāi)害；突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；群體性突發(fā)社會安全事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會安全事件；以及人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、水質(zhì)環(huán)境污染事故、線路跳閘事故、特種設(shè)備事故、人為外力破壞等風(fēng)險。水電站屬于引水式電站，引水樞紐存在垮壩事故風(fēng)險，電站地處深山峽谷，存在交通安全事故隱患。2.3 突發(fā)事件分類凱迪水電有限公司突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍

11、等因素，分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）。級：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；或?qū)h阿一山水電有限公司產(chǎn)生嚴重負面影響的各類突發(fā)事件。級： 造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失未構(gòu)成特大事故的；重大設(shè)備或負有責(zé)任的重大電網(wǎng)事故或?qū)井a(chǎn)生較重負面影響的各類突發(fā)事件。級：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構(gòu)成重大事故的；較大設(shè)備或電網(wǎng)事故等各類突發(fā)事件。級：造

12、成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構(gòu)成較大事故的；一般設(shè)備損壞、機組非計劃停運等。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急救援指揮機構(gòu)成立凱迪公司重大突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部（簡稱應(yīng)急指揮部），下設(shè)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急辦公室（簡稱應(yīng)急辦公室）和四個工作組，負責(zé)重大突發(fā)事件的指揮和應(yīng)急工作。3.1.1 應(yīng)急指揮部 總 指 揮： 副總指揮: 成 員：電站各部門負責(zé)人3.1.2 應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)安全部主 任：3.1.3 應(yīng)急救援工作組3.1.3.1生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作組組 長：副 組 長：成 員：3.1.3.2 工程安全應(yīng)急管理工作組組 長：副 組

13、長：成 員：3.1.3.3 穩(wěn)定應(yīng)急管理工作組組 長：副 組 長：成 員：3.1.3.4 公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作組組 長：副 組 長：成 員：3.2 職責(zé)3.2.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)3.2.1.1 貫徹落實國家有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)制度，執(zhí)行上級單位和政府有關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署； 3.2.1.2 監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部、站、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；3.2.1.3 負責(zé)總體指揮、協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負責(zé)出現(xiàn)危急事件時應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；3.2.1.4 部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的

14、善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；3.2.1.5 及時向政府部門及集團公司報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；3.2.1.6 負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機構(gòu)對各類突發(fā)事件進行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門或人員落實考核；3.2.1.7 簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案；3.2.1.8 根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及人員和財產(chǎn)安全的險情時，組織應(yīng)急疏散工作；3.2.1.9 配合上級部門進行事故調(diào)查。3.2.2 應(yīng)急辦公室職責(zé)3.2.2.1 具體負責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常工作；3.2.2.2 歸口應(yīng)急管理工作，負責(zé)傳達政府、行業(yè)及集團公司有關(guān)應(yīng)急管理的方針、政策和規(guī)定；3.2.2.3 組織落實應(yīng)急指揮部提出的各項措施、要求，監(jiān)督各部門

15、、專業(yè)的落實；3.2.2.4 組織制定應(yīng)急管理相關(guān)制度和典型預(yù)案庫，協(xié)調(diào)各部、站應(yīng)急管理工作； 3.2.2.5 監(jiān)督、檢查日常應(yīng)急準備工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作；3.2.2.6 危急事件處理完畢后，分析危急事件發(fā)生原因，總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.2.3 應(yīng)急救援工作組職責(zé)3.2.3.1生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作組制定生產(chǎn)安全現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案，采取積極措施防止事故進一步擴大；積極開展現(xiàn)場急救工作。3.2.3.2 工程安全應(yīng)急管理工作組制定公司在建水電站危機事件應(yīng)急搶險方案，負責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場治安、設(shè)立警戒線以防止閑雜人員進入工程施工現(xiàn)場；并組織工程參建單位的主要負

16、責(zé)人聯(lián)合開展工作，采取有效措施防止事故進一步擴大，積極開展現(xiàn)場急救工作。3.2.3.3 穩(wěn)定應(yīng)急管理工作組負責(zé)職工隊伍和社會穩(wěn)定。負責(zé)交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；指導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料；負責(zé)生活保障，保障救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供休息場所及其它生活必需品。3.2.3.4 公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作組負責(zé)制定公司食堂、大面積傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急方案；負責(zé)事故現(xiàn)場治安、交通指揮，設(shè)立警戒線以防止無關(guān)人員進入警戒區(qū)，指導(dǎo)人員疏散，各種物資保障；與上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)系，做好事故傷、亡人員家屬的安撫工作

17、，妥善安排家屬生活；依政策負責(zé)事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等。3.2.4 項目部職責(zé)通則：在第一時間趕到突發(fā)事件現(xiàn)場，進行應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急報告；服從公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。3.2.4.1 總經(jīng)理工作部負責(zé)事件現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)、對外信息發(fā)布工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度等工作；負責(zé)備好應(yīng)急所需各類交通工具。3.2.4.2 生產(chǎn)技術(shù)安全部負責(zé)突發(fā)事故的接報，并向公司應(yīng)急指揮部匯報；負責(zé)事故發(fā)生后收集有關(guān)原始材料；負責(zé)制定設(shè)備事故搶修措施；有效防范各類人身和設(shè)備、對電網(wǎng)產(chǎn)生的影響的事故發(fā)生；協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作；組織

18、開展隱患排查治理工作。3.2.4.3 工程建設(shè)管理部進行應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急報告；服從公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。3.2.4.4 后勤保障部負責(zé)警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作；負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作。3.2.4.5 人力資源部負責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員姓名、身份；負責(zé)對事故傷害人員工傷保險費用的落實。3.2.4.6 財務(wù)管理部負責(zé)應(yīng)急處理各項費用的管理統(tǒng)計工作。3.2.4.7 物資管理部負責(zé)事故所需應(yīng)急物資采購、供應(yīng)和管理工作；建立應(yīng)急物資清單。3.2.4.8善后管理部負責(zé)附近居民轉(zhuǎn)移通知和組織工作，緊急疏

19、散、撤離。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)防、預(yù)備與日常監(jiān)控4.1.1 熟悉安全法規(guī)、標準、規(guī)程、制度； 4.1.2 按照防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點要求、安全預(yù)評價報告、安全驗收評價報告進行危險源辨識、風(fēng)險評價、控制等日常工作。4.1.3 采取風(fēng)險控制措施進行風(fēng)險控制； 4.1.4 對相關(guān)人員加強教育培訓(xùn)； 4.1.5 落實應(yīng)急人員，結(jié)合現(xiàn)場實際開展隱患排查治理；4.1.6 落實應(yīng)急報警、聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；4.1.7 落實應(yīng)急裝備與資源，包括通訊裝備、消防裝備、保衛(wèi)裝備、起重裝備、交通工具、照明裝等置裝備；4.1.8 日常做好應(yīng)急裝備與資源的保管工作，保證裝備與資源處于良好的可使用狀態(tài)；4.1.9 做好

20、應(yīng)急培訓(xùn)與演練。4.2 預(yù)防措施4.2.1 以人為本，認真對待員工的信訪和上訪，盡可能將員工反映的問題解決在公司內(nèi)部；加強公共關(guān)系和對外宣傳工作，塑造企業(yè)良好的公共形象，爭取企業(yè)所在地方政府和周邊群眾對企業(yè)的理解和支持，力爭避免公共群體性事件的發(fā)生。4.2.2 地處易發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)的電站，結(jié)合實際，制定預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害的措施，盡可能避免自然災(zāi)害給生命和企業(yè)財產(chǎn)造成重大損失。4.2.3 主動爭取地方環(huán)保、衛(wèi)生、防疫等部門的指導(dǎo)和支持，采取必要的技術(shù)措施和預(yù)防手段，防止公共環(huán)保衛(wèi)生事件的發(fā)生。4.2.4 對可能引發(fā)突發(fā)性事件的各種隱患，要及時向公司報告。4.3 預(yù)警行動4.3.1按照早發(fā)現(xiàn)、早

21、報告、早處置的原則，工作組成員負責(zé)對所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，定期開展跟蹤監(jiān)測、信息接收、報告處理、綜合分析和風(fēng)險評估。4.3.2根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：級（紅色）、級（橙色）、級（黃色）和級（藍色）。4.3.3預(yù)警信息的發(fā)布一般通過通信的方式進行，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。4.4 預(yù)警信息報告4.4.1預(yù)警信息包括危急事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的

22、措施和發(fā)布單位等。沒有達到本預(yù)案的危急事件，不涉及政府發(fā)布預(yù)警信息的事件按照公司應(yīng)急預(yù)案管理要求啟動公司相應(yīng)預(yù)案，造成事故的按照國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程和公司事故、障礙、異常管理實施細則定義事故級別。4.4.2預(yù)警突發(fā)事件可能發(fā)生，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向責(zé)任部站負責(zé)人報告；預(yù)警發(fā)生突發(fā)事件部站負責(zé)人接到報告后，立即進行分析、判斷，按相應(yīng)級別進行報告、處置。將現(xiàn)場初步情況以電話、傳真或電子郵件的方式上報公司應(yīng)急辦公室。同時，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)決定按響應(yīng)級別規(guī)定上報公司、地方政府應(yīng)急管理部門、甘肅電力監(jiān)管機構(gòu)。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1啟動條件5.1.1級響應(yīng)公司內(nèi)各站，發(fā)生人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害，

23、一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動級響應(yīng)：級：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；或?qū)h阿一山水電有限公司產(chǎn)生嚴重負面影響的各類突發(fā)事件。5.1.2級響應(yīng)公司內(nèi)各部站，發(fā)生人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動級響應(yīng)：級：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失未構(gòu)成特大事故的；重大設(shè)備或負有責(zé)任的重大電網(wǎng)事故或?qū)井a(chǎn)生較重負面影響的各類突發(fā)事件。5.1.3級響應(yīng)級：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；或者1000萬

24、元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構(gòu)成重大事故的；較大設(shè)備或電網(wǎng)事故等各類突發(fā)事件。5.1.4級響應(yīng)級：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構(gòu)成較大事故的；一般設(shè)備損壞、機組非計劃停運等。5.2 啟動程序 5.2.1 相關(guān)部、站在接到災(zāi)情報告后，分析、評估、審定事件危害程度，第一時間向分管領(lǐng)導(dǎo)提出啟動響應(yīng)的建議。5.2.2 電站危急事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。5.2.2.1 立即啟動電站應(yīng)急預(yù)案，組織實施現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。5.2.2.2 立即向公司報告，成立梯級電站現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。5.2.2.3 請求本公司相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救

25、援。5.2.2.4 危急事件梯級電站要及時、主動向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，應(yīng)及時向公司匯報并請求地方政府支援。5.2.2 公司總經(jīng)理決定進入級響應(yīng)；公司主管領(lǐng)導(dǎo)決定進入級響應(yīng)；應(yīng)急辦公室安全第一責(zé)任人啟動級響應(yīng)，各部站安全第一責(zé)任人決定進入響應(yīng)。、級響應(yīng)同時報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展，提高或降低應(yīng)急相應(yīng)級別。超過公司I級突發(fā)事件立即向當(dāng)?shù)卣⒐緫?yīng)急辦及相關(guān)部門報告，啟動當(dāng)?shù)卣?、公司相關(guān)預(yù)案，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。5.2.2.1 及時向地方政府主管部門等報告危急事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況，根據(jù)地

26、方政府的要求開展應(yīng)急救援工作。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，應(yīng)及時向地方政府和集團公司匯報請求。5.2.2.2 組織專家組分析情況，根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命，同時為政府應(yīng)急指揮機構(gòu)提供人員、技術(shù)和物質(zhì)支持。及時向地方政府主管部門等報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況。5.2.2.3 派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。5.2.3 應(yīng)急轉(zhuǎn)移5.2.3.1 緊急疏散：建立警戒區(qū)，按已確定的安全疏散路線，迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離。5.2.3.2 人員急救：事故發(fā)生后，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、

27、配合事故搶救工作，為事故搶救工作提供一切便利條件。首先應(yīng)做好自救互救，采取切實可行的救助方法，就近立即聯(lián)系醫(yī)療部門?，F(xiàn)場急救時應(yīng)注意選擇有利地形、戴好自身及傷員能確保安全的個體防護品，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。5.2.3.3 現(xiàn)場工程搶救。根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況,制定工程搶險具體技術(shù)方案，方案中應(yīng)明確各搶險過程中的危險點，并有相應(yīng)的安全防范措施。搶險搶救時戴好能確保安全的個體防護品，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。應(yīng)至少2-3人一組集體行動，以便相互照應(yīng)。5.2.3.4 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間、應(yīng)

28、急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。5.3 先期處置5.3.1 突發(fā)事件發(fā)生后，責(zé)任部、站實施現(xiàn)場先期處置。同時以最快捷的方式將所發(fā)生事故的簡要情況報告歸口管理部門、公司相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等。5.3.2 事件發(fā)生部、站第一時間按分工迅速組織本部門救援人員、搶險設(shè)備、器材、物資到達現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，采取必要措施搶救、報警、報告，必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因救傷員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保護現(xiàn)場

29、重要痕跡、物證等。5.3.3 公司歸口管理部門接到突發(fā)事故報告后，立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理，同時通知有關(guān)應(yīng)急部門迅速趕赴現(xiàn)場，并應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。5.3.4 根據(jù)應(yīng)急管理需要，公司和相關(guān)部站聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責(zé)指揮和協(xié)調(diào)危急事件的應(yīng)急救援工作。5.3.5 超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。5.4 全面響應(yīng)5.4.1 由公司總經(jīng)理或總經(jīng)理委托分管副總經(jīng)理召集有關(guān)部、站，分析評估突發(fā)事件危害、緊急程度，對應(yīng)急工作的重大事項作出決定，統(tǒng)一組織開展現(xiàn)場救援工作，組織和指揮應(yīng)急隊伍開展現(xiàn)場突發(fā)事件處置、傷員救

30、治、事態(tài)控制、人員疏散，維持救援秩序和周邊社會秩序。5.4.2 服從現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮，按各自職責(zé)和權(quán)限及時、有效地開展救援工作，控制事態(tài)發(fā)展。5.4.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及時組織有關(guān)人員召開專題會，對事件發(fā)展過程進行動態(tài)評價，研究最佳應(yīng)急措施，進行相應(yīng)的應(yīng)急行動。5.4.4 現(xiàn)場總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，為應(yīng)急救援有權(quán)調(diào)動公司一切資源。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害特別嚴重或影響范圍超出公司的有效控制能力，立即報告集團公司、地方政府有關(guān)部門，并依照政府有關(guān)部門的決定實施救援。5.4.5 及時下?lián)軕?yīng)急資金和組織運送救援物資。5.4.6 公司應(yīng)急辦相關(guān)部站執(zhí)行24小時值班制度，每日及時匯總事件信息和救援工作

31、動態(tài)，重大情況隨時報告。5.5 應(yīng)急結(jié)束5.5.1 應(yīng)急終止條件5.5.1.1 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；5.5.1.2 環(huán)境符合有關(guān)標準；5.5.1.3 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，次生、衍生事件基本被消除無繼發(fā)可能；5.5.1.4 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；5.5.1.5 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.5.2 危急事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。由應(yīng)急啟動發(fā)布人決定終止響應(yīng)，應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與應(yīng)急救援的所有部、站。6 信息報告及發(fā)布 6.

32、1 發(fā)生破壞性地震、暴洪等自然災(zāi)害；食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件；重大生產(chǎn)和人員安全事故、群體性上訪等嚴重影響公司形象和穩(wěn)定的事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事故和其他重大突發(fā)事件后，突發(fā)新聞媒體事件要做好對外新聞報道和輿論引導(dǎo)等工作，及時、準確、負責(zé)地做好信息發(fā)布工作，確保信息發(fā)布工作公開、透明，促進重大應(yīng)急事件的平穩(wěn)有序處置。信息發(fā)布工作由公司總經(jīng)理工作部統(tǒng)一報告，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合。6.2 突發(fā)事件發(fā)生后，視情要立即用電話、傳真或電子郵件逐級上報公司，最遲不得超過4小時，同時按規(guī)定通報所在地區(qū)和有關(guān)政府部門。6.3 現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部、站負責(zé)人報告；部、站負責(zé)人接到報告

33、后，立即向分管副總經(jīng)理和公司應(yīng)急辦公室報告，情況緊急時，部、站負責(zé)人可以直接向總經(jīng)理報告。發(fā)生突發(fā)事件部、站的應(yīng)急管理部門將現(xiàn)場情況上報公司應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室報公司。公司依據(jù)預(yù)警級別向政府應(yīng)急管理部門、地方電力監(jiān)管機構(gòu)進行報告。6.4 應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。6.4.1 在事故處理的后期，對重大突發(fā)事故要成立調(diào)查小組，指揮部和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、機構(gòu)組成事故調(diào)查組，對事件的起因、過程、性質(zhì)、人員傷亡、影響、 責(zé)任、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓(xùn)、恢復(fù)重建等情況進行仔細的調(diào)查，提交事故調(diào)查報告，其中應(yīng)包括對事故責(zé)任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。6.4.2 將整個事件過程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導(dǎo)

34、批示、事故調(diào)查報告、現(xiàn)場攝像、圖片等材料及時整理歸檔，并總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，修改、完善事件應(yīng)急預(yù)案。6.4.3 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由部站對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，并報公司、集團公司備案。并報公司應(yīng)急辦公司備案。6.5 造成事故的在事故結(jié)束后公司應(yīng)急辦公室要編寫事故調(diào)查報告書，并以文件形式在事故發(fā)生后的20天內(nèi)報公司應(yīng)急辦公室。由公司或政府部門組織調(diào)查的事故上報時限從其規(guī)定，公司在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案。7 后期處置7.1善后處理重大突發(fā)事故應(yīng)急結(jié)束后，要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查，必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認真查找設(shè)備和設(shè)施在

35、危急事件后可能存在的安全隱患，污染物處理等積極采取措施予以消除，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。7.2 善后理賠妥善處理相關(guān)損失的善后理賠工作，對整體應(yīng)急能力（包括對應(yīng)急預(yù)案的評價和改進等）進行評估總結(jié)并記錄在案。8 應(yīng)急保障8.1 通信與信息保障8.1.1凱迪水電有限公司應(yīng)急聯(lián)系通訊安監(jiān)部電話（傳真）：項目管理部電話（傳真）： 辦公室 8.1.2 公司應(yīng)急工作組聯(lián)系電話：應(yīng)急辦公室電話： 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作組： 工程安全應(yīng)急管理工作組 穩(wěn)定應(yīng)急管理工作組： 公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作組： 8.1.3 應(yīng)急聯(lián)系電話：8.2 人力保障8.2.1 根據(jù)不同的危急事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急隊伍的建

36、設(shè)，熟悉應(yīng)急知識，充分掌握各類危急事件處置措施，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。8.2.2 危機事件發(fā)生時公司員工（包括勞務(wù)工、臨時工等）全部納入調(diào)派范圍。生產(chǎn)系統(tǒng)員工是生產(chǎn)現(xiàn)場重大突發(fā)事故應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量；工程建設(shè)管理部是工程建設(shè)現(xiàn)場重大突發(fā)事故應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量；后勤保障部是公司基地、小區(qū)、各點生活區(qū)重大突發(fā)事故應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量；現(xiàn)場其他部、站人員積極配合行動。8.3 物資保障8.3.1 配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。8.3.2 設(shè)施裝備:按照各應(yīng)急預(yù)案的要求,將

37、各類用于搶險搶救的個體防護、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備及器材、備料配備齊全。8.4 醫(yī)療保障公司協(xié)調(diào)聯(lián)系動用就近的公共醫(yī)療機構(gòu)。8.5 治安保障后勤保障部負責(zé)重大突發(fā)事故治安、警戒等工作。迅速組織力量，對現(xiàn)場進行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標志；維護現(xiàn)場秩序，清點、核對現(xiàn)場人數(shù)，必要時采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展。8.6 應(yīng)急車輛重大突發(fā)事故發(fā)生后，調(diào)度的各類車輛在安全的前提下以最快的方式趕到事故現(xiàn)場，8.7 應(yīng)急裝備保障應(yīng)急所用的起重吊車、大型專用設(shè)備、特種設(shè)備及需社會提供的物資裝備，由公司負責(zé)協(xié)調(diào)動用社會力量設(shè)備。8.8 信號規(guī)定 對各種通訊

38、工具的報警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號使用有明確規(guī)定，并確保有關(guān)人員掌握。通過事故演練對有關(guān)信號規(guī)定進行演習(xí)。9 培訓(xùn)與演練 9.1培訓(xùn)9.1.1 培訓(xùn)目的應(yīng)急培訓(xùn)是應(yīng)急救援行動成功的前提和保證。通過培訓(xùn)可以使各級應(yīng)急響應(yīng)人員了解各自的職責(zé)和任務(wù)，一旦發(fā)生事故，知道應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何去做以及如何協(xié)調(diào)各部、站人員的工作等。9.1.2 應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容9.1.2.1 公司將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)演練計劃，每年6月進行一次演練，有針對性地對應(yīng)急救援人員和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。9.1.2.2 應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、危險識別、啟動緊急報警系統(tǒng)、疏散人群、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成

39、，應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施、應(yīng)急訓(xùn)練（主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、自選科目訓(xùn)練）等內(nèi)容。9.1.2.3 基礎(chǔ)訓(xùn)練：主要包括隊列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練、戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)、職責(zé)、救援的基本程序和要領(lǐng)等內(nèi)容。9.1.2.4 專業(yè)訓(xùn)練：主要包括專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和清消，以及現(xiàn)場急救等技術(shù)。9.1.2.5 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練：是各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用，通過訓(xùn)練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應(yīng)變能力。它又可分為班值訓(xùn)練和部站訓(xùn)練。9.1.2.6 自選科目訓(xùn)練：可根據(jù)各自的實際情況，選擇開展如防化、氣象、偵檢技術(shù)、綜合演

40、練等項目的訓(xùn)練。9.1.3 應(yīng)急培訓(xùn)的形式可以是課堂教學(xué)、工作會議、現(xiàn)場演示、自學(xué)或訓(xùn)練、演練等多種形式。9.1.4 生產(chǎn)一線人員100%必須經(jīng)過心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過消防器材使用的培訓(xùn)，電氣作業(yè)人員100%經(jīng)過觸電急救培訓(xùn)。9.1.5 預(yù)案如果涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。9.2 預(yù)案演練9.2.1 演練目的為了驗證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否有效；驗證預(yù)案在應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種意外情況時所具備的適應(yīng)性；檢查應(yīng)急準備周密程度是否達到預(yù)期目標，評價預(yù)案是否準確，找出預(yù)案可能需要進一步完善和修正的方面；確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道；檢查所有組織是否已經(jīng)熟悉并履行了各自的

41、職責(zé)；為應(yīng) 急救援指揮人員和參與人員之間的協(xié)作提供實際配合的機會，以提高協(xié)作能力和水平；鍛煉現(xiàn)場操作人員的應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的不足和缺陷。9.2.2 演練方式包括桌面演練、功能演練、全面演練、隨機演練，演練可以選擇其中的任何一種進行，但公司每年選擇的全面演練方式不少于1次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。抽查隨機演練不少于一次。9.2.2.1 桌面演練：是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標準工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動。桌面演練的主要特點是對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。9.2.2.2 功能演練：口頭演練結(jié)

42、合現(xiàn)場演練。功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。9.2.2.3 全面演練：現(xiàn)場演練為主。指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。9.2.2.4 隨機演練：在以上演練的基礎(chǔ)上，隨時隨機抽查的演練，是一種預(yù)先不通知的應(yīng)急預(yù)案演練，其目的主要是檢驗公司真正應(yīng)對突發(fā)事件的能力。9.2.3 應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。演練過程中都應(yīng)佩帶能表明其身份的識別符。9.2.3.1 參演人員：相當(dāng)于是通常所說的演員。9.2.

43、3.2 控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員。9.2.3.3 模擬人員：指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門的人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。9.2.3.4 評價人員：負責(zé)觀察演練進展情況并予以記錄的人員。9.2.3.5 觀摩人員：指來自有關(guān)部門、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。9.2.3.6 演練實施的基本過程(見圖)策劃小組確定演練日期確定演練目標和演練范圍編寫演練方案確定演練現(xiàn)場規(guī)則指定評價人員安排后勤工作準備和分發(fā)評價人員工作文件培訓(xùn)評價人員講解演練方案與演練活動10、記錄參演組織的演練表現(xiàn)11、評價人員訪談演練參與人員12、匯報與協(xié)商13、編寫書面評價報告14

44、、演練參與人員自我評價15、舉行公開會議16、通報不足項17、編寫演練總結(jié)報告18、評價和報告補救措施19、追蹤整改項的糾正演練準備階段演練實施階段演練總結(jié)階段9.2.4 應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對演練的效果作出評估（辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷；確定演練是否達到預(yù)期目的；確定人員、設(shè)備和資源的充分性；進一步完善預(yù)案），提交演練報告，并詳細說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。按對應(yīng)急救援工作及時有效性的影響程度，演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題可劃分為：9.2.4.1 不足項：指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護公眾的安全與健康。不足項應(yīng)

45、在規(guī)定的時間內(nèi)予以糾正。最有可能導(dǎo)致不足項的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括:職責(zé)分配,應(yīng)急資源,警報、通報方法與程序,通訊,事態(tài)監(jiān)測與評估,公眾教育與公共信息,保護措施,應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。9.2.4.2 整改項：整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準備缺陷。整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。9.2.4.3 改進項：應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改善的問題。視情況予以改迸，不必一定要求予以糾正。9.2.4.4 演習(xí)報告主要內(nèi)容9.2.4.4.1 背景信息，如時間、地點、氣象等9.2.4.4.2 參加部站與人員9.2.4.4.3 情景與方案9.2.4.4.

46、4 目標、范圍、協(xié)議9.2.4.4.5 演習(xí)發(fā)現(xiàn)9.2.4.4.6 成績與不足9.2.4.4.7 改進建議9.2.4.4.8 預(yù)案、程序、設(shè)備、人員、能力等9.2.4.4.9 經(jīng)驗交流與糾正措施的落實 10 獎懲 10.1 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。 10.2 對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。 10.3 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。11 附則11.1 術(shù)語和定義11.1.1 突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞

47、、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。11.1.2 應(yīng)急預(yù)案：指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。11.1.3 危險源：指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。11.1.4 風(fēng)險：指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。11.1.5 預(yù)警：指為了高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，對突發(fā)事件征兆進行監(jiān)測、識別、分析與評估，預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的時間、空間和強度，并依據(jù)預(yù)測結(jié)果在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)警報，提出相應(yīng)應(yīng)急建議的行動。11.1.6 突發(fā)事件分級：指根據(jù)突發(fā)事

48、件的嚴重程度和影響范圍所確定的事件等級。11.1.7 應(yīng)急響應(yīng)分級：指根據(jù)突發(fā)事件的等級和事發(fā)單位的應(yīng)急處置能力所確定的應(yīng)急響應(yīng)等級。11.2 備案本預(yù)案按照要求向臨滄市安監(jiān)局備案，抄送縣安監(jiān)局。11.3 預(yù)案修訂11.3.1 本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：11.3.2 公司生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調(diào)整；11.3.3 公司隸屬關(guān)系發(fā)生變化；11.3.4 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源；11.3.5 依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化；11.3.6 應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求；11.3.7 上級有關(guān)部門提出要求。11.4 本預(yù)案由公

49、司應(yīng)急管理辦公室負責(zé)解釋。11.5 本預(yù)案是公司針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事故組織實施應(yīng)急救援工作并協(xié)助上級部門進行應(yīng)急處理的指導(dǎo)性文件，在實施過程中可根據(jù)不同情況進行處理。11.6 自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表 1救援物資儲備表序號名稱型號單位數(shù)量單價（元）合價（元）定置存放點及備注1棕繩3米20010.52100大件庫備2尼綸編織袋條7001700大件庫備3籮筐個1018180大件庫備4扁擔(dān)根10770大件庫備5鐵锨把306180大件庫備6鉛絲8#、6#20660各10，大件庫備，7尼綸繩8、2010990大件庫備8雨衣件20861720大件庫備9救生圈只2160320除船用外另備10消防斧把103

50、4340大件庫備11大錘8磅把12525庫房12洋鎬尖扁型把523115庫房13對講機20KM接受范圍套9140012600檢修調(diào)試、巡庫水工班3部14清污鉤把1525375觀測室15探照燈1000W把3460138016雨鞋41、42雙2020400大件庫備17水褲條1030300大件庫備18圓木或板材方108008000木材市場19救生衣件2050100020應(yīng)急燈盞2020400縣城21三相水泵電纜配套水管臺225005000縣城22砂土方20020400023石子方20040800024棉絮條2020400當(dāng)?shù)?5草捆kg3000.390當(dāng)?shù)?6草袋條1005500縣城27土工布m21

51、0001.21200縣城28彩條布m210002.52500縣城第二部分 專項應(yīng)急預(yù)案2.1、現(xiàn)場危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位A：坍塌事故（基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè)、隧洞）B：傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)）C：物體打擊事故D：機械傷害E：觸電事故F：環(huán)境污染事件G：高空墜落事故H：火災(zāi)I：施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道J：食物中毒、傳染疾病K:隧洞開挖（爆破、塌方）L:防洪度汛（超標洪水）2.2、應(yīng)急準備和響應(yīng)組織準備1、目的：為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生

52、產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失，成立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。2、適用范圍：適用于所在公司內(nèi)部實行生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門及個人。3、責(zé)任：本企業(yè)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)：負責(zé)人及部門職務(wù)工作職責(zé)備注4、施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組負責(zé)人姓名工作職責(zé)備注項目經(jīng)理主持施工現(xiàn)場全面工作技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作安 全 員負責(zé)應(yīng)急救援實施工作技術(shù),質(zhì)檢,材料員等參與應(yīng)急救援實施工作5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn)，掌握并且具備現(xiàn)場救援救護的基本技能，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進行1-2次應(yīng)急救援演習(xí)和對急救器材設(shè)備的日常維修

53、、保養(yǎng)，從而保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序：公司及工地建立安全值班制度，設(shè)值班電話并保證24小時輪流值班。如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報，具體上報程序如下：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場值班人員現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長公司值班人員公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組向上級部門報告。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組織立即啟動如下應(yīng)急救援程序：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人：向現(xiàn)場值班人員報告現(xiàn)場值班人員：控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救，疏導(dǎo)人員。現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長：組織組員進行現(xiàn)場急救， 組織車輛保證道路暢通，送往富錦市中心醫(yī)院。公司值班人員 ：了解事故及傷亡人員情況公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施

54、，成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調(diào)查，預(yù)防事故發(fā)生措施的落實。并上報上級部門7、應(yīng)急救援小組職責(zé)：組織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。進行教育培訓(xùn)，使小組成員掌握應(yīng)急救援的基本常識，同時具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)水平，小組成員定期對職工進行安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，制定安全技術(shù)措施并組織實施，確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點，有針對性的進行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預(yù)測。2.3、施工現(xiàn)場的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理 (一)應(yīng)急電話 1應(yīng)急電話的安裝要求工地

55、應(yīng)安裝電話，無條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應(yīng)急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，電話機旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用，房間無人上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，便可以向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警求救。2應(yīng)急電話的正確使用 為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產(chǎn)又有利于工程的質(zhì)量和安全。

56、工傷事故現(xiàn)場重病人槍救應(yīng)撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁⒒馂?zāi)事故應(yīng)撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況應(yīng)撥打報警電話110，向公安部門報警。煤氣管道設(shè)備急修，自來水報修、供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過應(yīng)急電話達到方便快捷的目的。在施工過程中保證通訊的暢通，以及正確利用好電話通訊工具，可以為現(xiàn)場事故應(yīng)急處理發(fā)揮很大作用。 3電話報救須知 公司電話： 火警：119 醫(yī)療急救：120 匪警：110撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事： (1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。 (1)講清楚傷者(

57、事故)發(fā)生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附近有什么特征。 (3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯(lián)系?；敬蛲陥缶入娫捄螅瑧?yīng)問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。 (二)急救箱 1急救箱的配備 急救箱的配備應(yīng)以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。 (1)器械敷料類 消毒注射器(或一次性針筒)、靜脈輔液

58、器、心內(nèi)注射針頭兩個、血壓計、聽診器、體溫計、氣管切開用具(包括大、小銀制氣管套管)張口器及舌鉗、針灸針、止血帶、止血鉗、(大、小)剪刀、手術(shù)刀、氧氣瓶(便攜式)及流量計、無菌橡皮手套、無菌敷料、棉球、棉簽、三角巾、繃帶、膠布、夾板、別針、手電筒(電池)、保險刀、繃帶、鑷子、病史記錄、處方。 (2)藥物 腎上腺素、異丙基腎上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、異搏定、硝酸甘油、亞硝酸戊烷、西地蘭、氨茶堿、洛貝林回蘇靈咖啡因、尼可剎米、安定、異戊巴比妥鈉、苯妥英鈉、碳酸氫鈉、乳酸鈉、10葡萄糖酸鈣、維生素、止血敏、安洛血、10葡萄糖、25葡萄糖、生理鹽水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、o1新吉爾滅酊、

59、高錳酸鉀等。 2急救箱使用注意事項 (1)有專人保管，但不要上鎖。 (2)定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。 (3)放置在合適的位置，使現(xiàn)場人員都知道。 (三)其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施 由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，或因采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時就需配備應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。 由于現(xiàn)場有危險情況，在應(yīng)急處理時就需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、指令、提示標志牌。 有時為了安全逃生、救生需要，還必須配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。2.4專項應(yīng)急準備和響應(yīng)(事故)事件A：坍塌事故應(yīng)急準備與響應(yīng)預(yù)案一

60、、應(yīng)急準備1、組織機構(gòu)及職責(zé)(1)項目部坍塌事故應(yīng)急準備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：項目經(jīng)理 組員：生產(chǎn)負責(zé)人 安全員 各專業(yè)工長 技術(shù)員 質(zhì)檢員 值勤人員 值班電話：(2)坍塌事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對項目突發(fā)坍塌事故的應(yīng)急處理。2、培訓(xùn)和演練(1)項目部安全員負責(zé)主持、組織全機關(guān)每年進行一次按坍塌事故“應(yīng)急響應(yīng)的要求進行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進行評價，必要時對“應(yīng)急響應(yīng)的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。 (2)施工管理部負責(zé)對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。3、應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng)(1)應(yīng)急物資的準備：簡易