XX公司社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（25頁）

1、XX公司社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的為高效有序地做好 * 公司(以下簡稱“公司”)突發(fā)社會(huì)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 中華人民共和國集會(huì)游行示威法 中華人民共和國治安管理處罰法 信訪條例（國務(wù)院令431號(hào)）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 * 分公司總體 預(yù)案等1.3適用范圍適用于 公司 突發(fā)社會(huì)安全突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)

2、急處置基本原則突發(fā)社會(huì)安全事件管理工作應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)，依據(jù)不同的原則進(jìn)行。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、快速反應(yīng)、依法辦事”的方針，快速處置，縮小影響，控制局面，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡快恢復(fù)正常工作秩序，將突發(fā)性事件帶來的損失減少到最低限度。2.1 分級(jí)負(fù)責(zé)原則。突發(fā)性事件的處置工作在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成“行政管理部牽頭接談、相關(guān)職能部門主談，涉訪部門勸返，行政管理部維護(hù)秩序”的現(xiàn)場處置工作格局。2.2 預(yù)防為主原則。及時(shí)了解、掌握和收集有關(guān)方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在初始階段。2.3

3、教育疏導(dǎo)原則。以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。2.4 快速反應(yīng)原則。確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。2.5依法辦事原則。嚴(yán)格按照國家政策解決職工及周圍居民反映的問題；嚴(yán)格依照國家法律、法規(guī)，按照來訪接待程序，及時(shí)果斷處置突發(fā)性事件，堅(jiān)決制止各種違法行為，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。3事件類型和危害程度分析3.1 風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性公司內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突，而引發(fā)與周邊個(gè)體的糾紛。3.2 事件類型、影響范圍及后果因上述糾紛等因素可能導(dǎo)致 群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等

4、突發(fā)事件，影響正常生產(chǎn)、工作、生活秩序。4事件分級(jí)突發(fā)社會(huì)安全事件分級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般）：級(jí)：特別重大突發(fā)性事件，參與上訪人數(shù)在500人及以上的事件。級(jí)：重大突發(fā)事件，參與上訪人數(shù)在100人及以上、500人以下的事件。級(jí)：較大突發(fā)事件，參與上訪人數(shù)在15人及以上、100人以下的事件。級(jí)：一般突發(fā)事件，參與上訪人數(shù)在5人及以上、15人以下的事件。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和六個(gè)應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。5.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：總經(jīng)理 副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理、5.1.2 應(yīng)急管理辦公室主

5、任：安監(jiān)科主任5.1.3 應(yīng)急處置工作組（1）危險(xiǎn)源控制 搶險(xiǎn)救援組組長：生技部主任（2）安全保衛(wèi)組組長：人事部主任（3）交通醫(yī)療后勤保障組：組長：辦公室副主任（4）新聞發(fā)布對(duì)外工作組：組長：辦公室主任（5）技術(shù)保障物資供應(yīng)組組長：工程項(xiàng)目部經(jīng)理（6）善后處理組：組長：財(cái)務(wù)室主任5.2 職責(zé)5.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家和公司有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級(jí)單位和政府有關(guān)部門關(guān)于突發(fā)事件處理的重大部署；（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督 突發(fā)社會(huì)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào) 突發(fā)社會(huì)

6、安全事件 的處理，負(fù)責(zé)出現(xiàn) 突發(fā)社會(huì)安全事件 時(shí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；（4） 調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢；（5）部署 突發(fā)社會(huì)安全事件 發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（6）及時(shí)向政府部門及上級(jí)單位管理部門報(bào)告 突發(fā)社會(huì)安全事件 的發(fā)生及處理情況；（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì) 突發(fā)社會(huì)安全事件 進(jìn)行調(diào)查分析，并對(duì)相關(guān)部門或人員落實(shí)考核；（8）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。5.2.2應(yīng)急管理辦公室（1）應(yīng)急管理辦公室是 突發(fā)社會(huì)安全事件 應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作；（2）及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告 突發(fā)社會(huì)安全事件 ；（4）組織落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出

7、的各項(xiàng)措施、要求，監(jiān)督各單位的落實(shí)；（6）監(jiān)督檢查各單位公司 突發(fā)社會(huì)安全事件 的應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處理工作；（7） 突發(fā)社會(huì)安全事件 處理完畢后，認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（8）對(duì)公司 突發(fā)社會(huì)安全事件 管理工作進(jìn)行考核。（9）指導(dǎo)相關(guān)部門做好 突發(fā)社會(huì)安全事件的 善后工作。5.2.3應(yīng)急工作組主要職責(zé)5.2.3.1搶險(xiǎn)救援組：（1）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的 突發(fā)社會(huì)安全事件 的處理。（2）按照以人為本，減少危害，保障員工生命安全和身體健康的原則，做好 突發(fā)社會(huì)安全事件 救援工作。（3）負(fù)責(zé)傷員的第一救

8、護(hù)，報(bào)告緊急醫(yī)療救護(hù)部門。5.2.3.2安全保衛(wèi)組（1）維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)監(jiān)督 突發(fā)社會(huì)安全事件 處理時(shí)各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行，防止救援時(shí)人身事故的發(fā)生；（2）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，確保搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員疏散時(shí)的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；（4）組織實(shí)施必須采取的臨時(shí)性措施；（5）協(xié)助完成事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。5.2.3.3交通醫(yī)療后勤保障組：5.2.3.3.1負(fù)責(zé)車輛管理（1）平時(shí)加強(qiáng)車輛維護(hù)、檢查，確保 突發(fā)社會(huì)安全事件 搶險(xiǎn)救援時(shí)所需車輛正常

9、使用；（2）應(yīng)急時(shí)提供緊急救護(hù)輛，提供應(yīng)急救援搶險(xiǎn)和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運(yùn)送所需車輛。5.2.3.3.2負(fù)責(zé)通訊管理（1）固定電話、移動(dòng)電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等通訊設(shè)施完好；（2）應(yīng)急時(shí)確?，F(xiàn)場應(yīng)急通信暢通。5.2.3.3.3醫(yī)療保障（1）接警后及時(shí)趕赴事發(fā)地，對(duì)受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時(shí)搶救傷員；（2）及時(shí)聯(lián)系120急救中心或醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療；（3）做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護(hù)和貯備工作；（4）做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，做好生活區(qū)異常情況的處理。5.2.3.4新聞發(fā)布對(duì)外工作組（1）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)將 突發(fā)社會(huì)安全事件 情況匯總，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決

10、定做好對(duì)外信息發(fā)布工作； （2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對(duì) 突發(fā)社會(huì)安全事件 情況向政府新聞主管部門、上級(jí)單位進(jìn)行報(bào)告；（3）負(fù)責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)相關(guān)部門的接待工作。5.2.3.5技術(shù)保障物資供應(yīng)組：（1）全面提供應(yīng)急救援時(shí)的技術(shù)支持；（2）掌握公司各設(shè)備、建筑、裝備、器材、工具等專業(yè)技術(shù)。（3）掌握公司各設(shè)備、設(shè)施、建筑在事故災(zāi)難情況下的應(yīng)急處置方法。（4）按照公司要求做好各類突發(fā)事件相應(yīng)物資貯備和供給工作；（5）應(yīng)急時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給；（6）負(fù)責(zé)與其他外部部門進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)做好應(yīng)急物資的補(bǔ)給工作5.2.3.6善后處理組：（1）負(fù)責(zé)傷亡家屬接待、安撫、慰問和

11、補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?；（2）負(fù)責(zé)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)理賠工作。（3）負(fù)責(zé) 突發(fā)社會(huì)安全事件的 調(diào)查、處理、報(bào)告填寫和上報(bào)工作。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，公司各部門通過信訪系統(tǒng)了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息，并將信息向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)定期開展綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出相應(yīng)的預(yù)警建議，要求相關(guān)部門處置，必要時(shí)向突發(fā)性事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)6.2.1 預(yù)警分級(jí)按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)預(yù)警： 級(jí)（特別嚴(yán)重）、級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（較重）和級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表

12、示。 根據(jù)事態(tài)的可能發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。具體情況如下：級(jí)：參與上訪人數(shù)在500人及以上的事件。級(jí)：參與上訪人數(shù)在100人及以上、500人以下的事件。級(jí)：參與上訪人數(shù)在15人及以上、100人以下的事件。級(jí)：參與上訪人數(shù)在5人及以上、15人以下的事件。6.2.2 預(yù)警發(fā)布程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)社會(huì)安全事件后,事件發(fā)生部門應(yīng)立即向應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)公司突發(fā)社會(huì)安全事件情況。應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上述情況綜合分析判斷并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警 通報(bào)，通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備，并向 * 總公司匯報(bào)。應(yīng)急管理指揮部根據(jù)具體情況綜合分析判斷，向應(yīng) * 總公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，發(fā)

13、布啟動(dòng)預(yù)警信息，通知各應(yīng)急工作組作好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過短信、電話、通知等方式進(jìn)行，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。6.2.3 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施各部門要加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育工作，掌握其思想動(dòng)態(tài)，盡可能將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。對(duì)工作中出現(xiàn)不穩(wěn)定的新情況、新問題、新動(dòng)向，各部門要及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急管理辦公室，并及時(shí)做好解釋、勸解工作。要立足抓早、抓小、抓苗頭，調(diào)查研究，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，避免突發(fā)性事件的發(fā)生。各部門要堅(jiān)持以人為本的原則，認(rèn)真對(duì)待職工的信訪和上訪，盡可能將職

14、工反映的問題解決在企業(yè)內(nèi)部。加強(qiáng)公共關(guān)系和對(duì)外宣傳工作，塑造良好的企業(yè)公共形象，爭取企業(yè)所在地政府和群眾的理解和支持，力爭避免群體性事件的發(fā)生。出現(xiàn)突發(fā)性事件苗頭時(shí)，公司要從多個(gè)角度、多方渠道、多種辦法解決問題，采取有力的應(yīng)對(duì)措施，把工作做在前頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，通過妥善解決問題，化解突發(fā)性事件。系統(tǒng)各企業(yè)要通過健全信訪三級(jí)責(zé)任主體的工作機(jī)制、落實(shí)信訪工作三級(jí)終結(jié)制度，明確分工、強(qiáng)化職責(zé)，形成三級(jí)責(zé)任主體聯(lián)動(dòng)的突發(fā)性事件預(yù)防體系。6.3 預(yù)警結(jié)束相關(guān)部門落實(shí)預(yù)警信息，解決相應(yīng)的問題后，應(yīng)將有關(guān)處置情況反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)警結(jié)束。7 信息報(bào)告7.1公司

15、24小時(shí)應(yīng)急值班電話：7.2 突發(fā)事件發(fā)生后，所涉及部門應(yīng)立即向公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即將突發(fā)事件情況匯總，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置。7.3 突發(fā)事件信息報(bào)告內(nèi)容：7.3.1 突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因以及目前狀態(tài)等基本情況；7.3.2 事發(fā)后已做的工作和采取的措施；7.3.3 造成的影響；7.3.4 需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。7.4 應(yīng)急管理辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對(duì)突發(fā)事件情況向 * 總公司、政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。7.5 應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急管理辦公室至少每日向上級(jí)有關(guān)單位和部門續(xù)報(bào)一次有關(guān)情況。8應(yīng)急響應(yīng)8.

16、1 響應(yīng)分級(jí)8.1.1 級(jí)響應(yīng) （較大）、 級(jí) 響應(yīng) （一般）：當(dāng)發(fā)現(xiàn)較大或一般突發(fā)社會(huì)安全突發(fā)事件時(shí)，事件發(fā)生部門應(yīng)立即應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)公司突發(fā)社會(huì)安全事件情況。應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)警后立即對(duì)事件進(jìn)行綜合分析，并匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人應(yīng)立即向 * 總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通知相關(guān)應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處理。8.1.2 級(jí)響應(yīng) （ 特別重大） 、 級(jí)響應(yīng) （ 重大）：事件發(fā)生部門發(fā)現(xiàn)特別重大或重大突發(fā)社會(huì)安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即請(qǐng)示 * 總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并命令啟動(dòng)“突發(fā)社會(huì)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)

17、分別通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處理。8.2 響應(yīng)程序8.2.1 發(fā)生以下突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng) 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：8.2.1.1 特別重大突發(fā)性事件；8.2.1.2 群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性事件已影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)根本無法控制的。8.2.2 發(fā)生以下突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng) 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：8.2.2.1 重大突發(fā)性事件；8.2.2.2 群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性事件未影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)難以控制的。8.2.3 發(fā)生以下突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng) 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：8.2.3.1 較大突發(fā)性事件；8.2.3.2 群體性上訪、

18、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性事件未影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)控制較困難的。8.2.3 發(fā)生以下突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：8.2.3.1 一般突發(fā)性事件；8.2.3.2 群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性事件未影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)可以控制的。8.2.4 突發(fā)性事件發(fā)生后，公司應(yīng)急管理辦公室要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的控制措施，按部門分工迅速開展工作，及時(shí)處置和控制局面，全力避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。8.2.5 在處置突發(fā)性事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)突發(fā)性事件的處置工作，控制事態(tài)，確保穩(wěn)定，同時(shí)，要及時(shí)將情況上報(bào)上級(jí)單位

19、，并立即實(shí)施日?qǐng)?bào)告制度。8.2.6 在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間，實(shí)行 突發(fā)性事件處置 臨時(shí)值班制度。接到突發(fā)性事件報(bào)告的值班人員應(yīng)將情況詳細(xì)記錄后，并報(bào)告應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)根據(jù)報(bào)告情況立即進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)， 進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)， 采取必要措施并逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生一般和較大 突發(fā)性事件 必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)；發(fā)生 重大和特 別重大的 突發(fā)性事件必須第一時(shí)間上報(bào)，并 實(shí)行24小時(shí)值班，實(shí)時(shí)報(bào)送事件處置進(jìn)展情況。 8.2.7 在突發(fā)事件處置中，需要調(diào)集人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、車輛和相關(guān)設(shè)備、物資等，公司有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“特事特辦”的原則及時(shí)、迅速進(jìn)行辦理。 8.2.4 突發(fā)社會(huì)安全

20、事件報(bào)告內(nèi)容見13.48.3 應(yīng)急處置8.3.1 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置8.3.1.1 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，公司應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見報(bào)告 * 總公司 和當(dāng)?shù)卣块T，并請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)參與處置，并協(xié)調(diào)處置所發(fā)生的突發(fā)事件。8.3.1.2 應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見確定突發(fā)性事件處置牽頭部門，成立突發(fā)性事件處置的現(xiàn)場辦公組和非現(xiàn)場辦公組?，F(xiàn)場辦公組負(fù)責(zé)突發(fā)性事件現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、指揮，并及時(shí)向非現(xiàn)場辦公組反饋事態(tài)進(jìn)展情況，非現(xiàn)場辦公組應(yīng)與現(xiàn)場辦公組實(shí)時(shí)溝通信息，并將現(xiàn)場反饋情況形成書面材料，上報(bào) * 總公司 。8.3.1.3 經(jīng)有關(guān)部門做

21、調(diào)解和疏導(dǎo)教育工作后，仍出現(xiàn)圍堵、沖擊等有嚴(yán)重危害公共安全或嚴(yán)重破壞生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序行為的，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)依法采取隔離、解散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、治安處罰等處理。8.3.2 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置8.3.2.1 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，公司應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見報(bào)告 * 總公司 和當(dāng)?shù)卣块T，并請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)參與處置，并協(xié)調(diào)處置所發(fā)生的突發(fā)事件。8.3.2.2 應(yīng)急管理辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見確定突發(fā)性事件處置牽頭部門，成立突發(fā)性事件處置的現(xiàn)場辦公組和非現(xiàn)場辦公組?，F(xiàn)場辦公組負(fù)責(zé)突發(fā)性事件現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、指揮，并及時(shí)向非現(xiàn)場辦公組反饋事態(tài)進(jìn)展情況

22、，非現(xiàn)場辦公組應(yīng)與現(xiàn)場辦公組實(shí)時(shí)溝通信息，并將現(xiàn)場反饋情況形成書面材料，上報(bào) * 總公司 。8.3.2.3 經(jīng)有關(guān)部門做調(diào)解和疏導(dǎo)教育工作后，仍出現(xiàn)圍堵、沖擊等有嚴(yán)重危害公共安全或嚴(yán)重破壞生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序行為的，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)依法采取隔離、解散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、治安處罰等處理。8.3.3 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置8.3.3.1 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見確定突發(fā)性事件處置牽頭部門，成立突發(fā)性事件處置的現(xiàn)場辦公組和非現(xiàn)場辦公組?，F(xiàn)場辦公組負(fù)責(zé)突發(fā)性事件現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、指揮，并及時(shí)向非現(xiàn)場辦公組反饋事態(tài)進(jìn)展情況，非現(xiàn)場辦公組應(yīng)與現(xiàn)場

23、辦公組實(shí)時(shí)溝通信息，并將現(xiàn)場反饋情況形成書面材料，上報(bào)領(lǐng) * 總公司 。由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)狀況，決定是否請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)參與處置。8.3.4 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置8.3.4.1 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，要求突發(fā)性事件部門，成立突發(fā)性事件處置組，負(fù)責(zé)突發(fā)性事件現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、指揮，并及時(shí)向應(yīng)急管理辦公室反饋事態(tài)進(jìn)展情況。應(yīng)急管理辦公室形成書面材料，報(bào) * 總公司 。8.3.5 當(dāng)參與人員有打橫幅等過激行為時(shí)，現(xiàn)場處置人員和內(nèi)保人員應(yīng)進(jìn)行勸阻。8.3.6 當(dāng)參與人員出現(xiàn)圍堵和沖擊辦公場所、堵塞交通、散發(fā)傳單、破壞公物等違法行為時(shí)，現(xiàn)場處置人員、內(nèi)保人員要立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

24、小組，迅速報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理，以確保正常工作秩序。8.3.7 當(dāng)參與人員中出現(xiàn)自殺、休克等突發(fā)情況時(shí)，現(xiàn)場處置人員和內(nèi)部安保人員要立即撥打急救電話或直接將病人送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救。8.3.8 發(fā)現(xiàn)參與人員中有人攜帶管制器械、爆炸物及其它危險(xiǎn)物品時(shí)，現(xiàn)場處置人員和內(nèi)部安保人員首先要穩(wěn)住其情緒，加以嚴(yán)密監(jiān)視，并立即通知公安機(jī)關(guān)依法處理。8.3.9 對(duì)年老體弱或者患有疾病的參與人員，現(xiàn)場處置人員和內(nèi)保人員要給予適當(dāng)照顧，防止發(fā)生暈倒、傷亡等意外事故。8.3.10 對(duì)事件中上訪人員訴求的處置(1) 由領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成處置突發(fā)性事件的牽頭部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查研究，形成處置意見。形成處置意見時(shí)要嚴(yán)格依據(jù)法律、

25、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)，要認(rèn)真掌握策略，以盡量減小事件的影響，防止造成嚴(yán)重后果為原則。(2) 處置意見可根據(jù)情況口頭或者書面形式答復(fù)事件上訪人員。但出具正式意見的，要采取書面形式，并由事件上訪人員所在（或有直接關(guān)系）企業(yè)通知事件上訪人員。(3) 處置意見正式答復(fù)事件上訪人員后，有關(guān)部門要采取有效措施安排事件上訪人員返回來訪地。對(duì)拒不離開，繼續(xù)長時(shí)間滯留的，可由安保部門請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助送返。8.4 應(yīng)急結(jié)束8.4.1 應(yīng)急結(jié)束條件8.4.1.1 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；8.4.1.2 事件 所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；8.4.1.3 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已

26、無繼續(xù)的必要。8.4.2 達(dá)到 應(yīng)急結(jié)束條件的，應(yīng)急管理辦公室確認(rèn)次生、衍生和事件危害被基本消除，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并按職責(zé)分工，逐級(jí)傳達(dá)每一個(gè)層面，并撤除突發(fā)性事件處置的現(xiàn)場辦公組和非現(xiàn)場辦公組。9 后期處置9.1 突發(fā)性事件平息后， 所在（或有直接關(guān)系）單位 要根據(jù)事件的不同類別，實(shí)事求是、科學(xué)公正地進(jìn)行事件調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事件原因，查明事件性質(zhì)和責(zé)任，制定專人 負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議， 并在事件平息之日起兩天內(nèi)寫出總結(jié)報(bào)告，逐級(jí)向其上級(jí)單位報(bào)送。9.2 對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)性事件反復(fù)的因素，要保持高度警惕，并積極采取措施，要做好回訪工作，妥善予以解決和處置。10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊(duì)伍以公司內(nèi)部安保隊(duì)伍為依托，形成專門處置突發(fā)社會(huì)安全事件的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，確保突發(fā)社會(huì)安全事件發(fā)生后，能夠迅速集結(jié)到位，及時(shí)參與處置工作。10.2應(yīng)急物資與裝備本預(yù)案應(yīng)急處置所需的主要物資和裝備有對(duì)講機(jī)、救護(hù)車、防護(hù)設(shè)施等。這些物資和裝備所在部門要指定專人負(fù)責(zé)保管，并定期進(jìn)行檢測，以