重大危險源申報與管理

1、三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興1重大危險源申報登記與管理重大危險源申報登記與管理三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興2 1 1、基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn) 一、重大危險源產(chǎn)生的背景一、重大危險源產(chǎn)生的背景 二、相關(guān)術(shù)語和定義二、相關(guān)術(shù)語和定義 三、重大危險源控制系統(tǒng)三、重大危險源控制系統(tǒng) 四、重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)四、重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興3 1974 1974 英國英國NYPRONYPRO公司環(huán)己烷泄漏事故公司環(huán)己烷泄漏事故 1984 19

2、84 墨西哥城液化石油氣爆炸事故墨西哥城液化石油氣爆炸事故 1984 1984 印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒事故泄漏惡性中毒事故 1993 1993 深圳化學(xué)危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故深圳化學(xué)危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故 1997 1997 北京東方化工廠爆炸事故北京東方化工廠爆炸事故一、重大危險源控制產(chǎn)生的背景一、重大危險源控制產(chǎn)生的背景三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興4因博帕爾毒氣泄漏導(dǎo)致流產(chǎn)的畸形兒因博帕爾毒氣泄漏導(dǎo)致流產(chǎn)的畸形兒 因博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏因博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏而斃命的牲畜而斃命的牲畜被博帕爾農(nóng)藥

3、廠毒氣奪去生命的孩子被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興5 失控的偶然事件，會造成工廠內(nèi)外大批人失控的偶然事件，會造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡，或是造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境員傷亡，或是造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之。損害，或是兩者兼而有之。 根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、易爆或有毒物質(zhì)。易爆或有毒物質(zhì)。 事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重程度既與嚴(yán)重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又有關(guān)，又與設(shè)施中實際存在的與設(shè)施中實

4、際存在的危險品數(shù)量危險品數(shù)量有關(guān)。有關(guān)。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興6v 英國英國 重大危險咨詢委員會（重大危險咨詢委員會（ACMHACMH）v 1982.1982.6 6 歐盟歐盟工業(yè)活動中重大事故危險法令工業(yè)活動中重大事故危險法令(EEC (EEC Directive 82Directive 825050），簡稱），簡稱塞韋索法令塞韋索法令v 1985 ILO 1985 ILO 重大工業(yè)危險源控制方法三方討論會重大工業(yè)危險源控制方法三方討論會 v 1988 ILO 1988 ILO 重大事故控制實用手冊重大事故控制實用手冊v 1991 ILO 1

5、991 ILO 重大工業(yè)事故的預(yù)防重大工業(yè)事故的預(yù)防v 1993 1993 第第8080屆國際勞工大會屆國際勞工大會預(yù)防重大工業(yè)事故預(yù)防重大工業(yè)事故公約公約和建議書和建議書v 1992 1992 美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局高度危險化學(xué)高度危險化學(xué)品處理過程的安全管理品處理過程的安全管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) v 美國環(huán)境保護(hù)署（美國環(huán)境保護(hù)署（EPAEPA）預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險管預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險管理程序理程序（RMPRMP）標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)v 1996 1996 澳大利亞澳大利亞 重大危險源控制國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源控制國家標(biāo)準(zhǔn) 三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層

6、幢三層三明正興三明正興7v 國家國家“八五八五”科技攻關(guān)項目科技攻關(guān)項目重大危險源的評價和宏觀重大危險源的評價和宏觀控制技術(shù)研究控制技術(shù)研究v 1997 1997 勞動部在勞動保護(hù)專項措施計劃中立項勞動部在勞動保護(hù)專項措施計劃中立項“重大危險重大危險源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點項目源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點項目”，在北京、上海、天津、深，在北京、上海、天津、深圳、成都、青島六城市成功開展了重大危險源普查試點圳、成都、青島六城市成功開展了重大危險源普查試點工作。工作。 v 國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）規(guī)范（試行） 國辦發(fā)（國辦發(fā)（2000

7、2000）6464號號 第第5858條要求企業(yè)條要求企業(yè)“對重大危險源進(jìn)行評估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案對重大危險源進(jìn)行評估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案”。v 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)（國發(fā)2004220042號）要求號）要求“搞好重大危險源的普查登記，加強(qiáng)國搞好重大危險源的普查登記，加強(qiáng)國家、省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作源監(jiān)控工作”。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興8v 國務(wù)院令國務(wù)院令344344號號危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)

8、品安全管理條例2002.1.92002.1.9通過通過 第十條規(guī)定第十條規(guī)定“已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。準(zhǔn)后實施?！?。 第二十二條規(guī)定第二十二條規(guī)定“儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)儲存單位

9、應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案?；瘜W(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。”。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興9v主席令主席令7070號號中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002.6.292002.6.29通過通過 第三十三條第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并當(dāng)?shù)怯浗n

10、，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。門和有關(guān)部門備案。 三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興10第八十五條第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令

11、限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)業(yè)整責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：定追究刑事責(zé)任： ( (一一) ) ( (二二) ) 對重大危險源未登記建檔，或者對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的未進(jìn)行評估監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的; ; ( (三三) ) 三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興11 事故與重大工業(yè)事故事故與重大工業(yè)事故 事故是造成人員傷亡、財產(chǎn)

12、損失、環(huán)境事故是造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的、違背人們意愿的意外事破壞等后果的、違背人們意愿的意外事件。件。 重大事故指重大事故指“在重大危險設(shè)施中的一項在重大危險設(shè)施中的一項活動中出現(xiàn)意外的突發(fā)性事故，如嚴(yán)重活動中出現(xiàn)意外的突發(fā)性事故，如嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)或爆炸，其中涉及一種或多泄漏、火災(zāi)或爆炸，其中涉及一種或多種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人、公眾或環(huán)種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危害境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危害”。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興12危險源與重大危險源危險源與重大危險源危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具危險

13、源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì)，加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。的單元。! !三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興13事故隱患與重大事故隱患事故隱患與重大事故隱患事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管的不安全狀

14、態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。理上的缺陷。重大事故隱患指可能導(dǎo)致重大人身傷重大事故隱患指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興14北京東方化工廠調(diào)車場上空北京東方化工廠調(diào)車場上空橫跨三組高壓線橫跨三組高壓線事故隱患被拆除事故隱患被拆除三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興15事故損失程度分級事故損失程度分級 根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的不安全行為和管

15、理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級，即特別重大事故隱患和重大事故的程度分為兩級，即特別重大事故隱患和重大事故隱患：隱患： 特別重大事故隱患：是指可能造成死亡特別重大事故隱患：是指可能造成死亡5050人人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失10001000萬元以上的事故隱患。萬元以上的事故隱患。 重大事故隱患是指可能造成死亡重大事故隱患是指可能造成死亡1010人以上，人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失或直接經(jīng)濟(jì)損失500500萬元以上的事故隱患。萬元以上的事故隱患。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興16 危險有害因素危險有害因素 危險有害因素是指對人造成傷亡

16、或危險有害因素是指對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。對物造成突發(fā)性損害的因素。 安全措施（事故預(yù)防措施）安全措施（事故預(yù)防措施） 安全措施就是預(yù)防事故發(fā)生和防止安全措施就是預(yù)防事故發(fā)生和防止事故擴(kuò)大的各種技術(shù)措施及管理措事故擴(kuò)大的各種技術(shù)措施及管理措施。施。（人為因素：美國飼料中毒事件）（人為因素：美國飼料中毒事件）三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興17危險源危險源事故事故安全措施安全措施隱患隱患危險有害因素危險有害因素事故、危險源、危險有害因素、事故、危險源、危險有害因素、安全措施、事故隱患之間的關(guān)系安全措施、事故隱患之間的關(guān)系三明市梅列區(qū)梅嶺新村

17、三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興18三、重大危險源控制系統(tǒng)三、重大危險源控制系統(tǒng)三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興19（一）重大危險源辨識（一）重大危險源辨識 防止重大工業(yè)事故的第一步，是辨識或確認(rèn)高防止重大工業(yè)事故的第一步，是辨識或確認(rèn)高危險型的工業(yè)設(shè)施（危險源）。危險型的工業(yè)設(shè)施（危險源）。 由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危險物質(zhì)及其臨界量爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)。通過危險物質(zhì)危險物質(zhì)及其及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)臨界量標(biāo)準(zhǔn)，可以確，可以確

18、定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。 國際勞工組織認(rèn)為：各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生國際勞工組織認(rèn)為：各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況，制定適合的危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)情況，制定適合的危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能代表本國優(yōu)先控制的危險物質(zhì)，并該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能代表本國優(yōu)先控制的危險物質(zhì)，并便于根據(jù)新知識和經(jīng)驗進(jìn)行修改和補(bǔ)充。便于根據(jù)新知識和經(jīng)驗進(jìn)行修改和補(bǔ)充。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興20（二）重大危險源的評價（二）重大危險源的評價 1、辨識各類危險因素及其原因與機(jī)制； 2、依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率； 3、評價危險

19、事件的后果； 4、進(jìn)行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用； 5、風(fēng)險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低風(fēng)險水平。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興217654321123 4 5 6 7發(fā)生頻率發(fā)生頻率發(fā)生頻率發(fā)生頻率工時損失傷害工廠火災(zāi)儲槽外洩排放污染物過量運(yùn)輸槽車碰撞不適當(dāng)棄置嚴(yán)重性嚴(yán)重性嚴(yán)重性嚴(yán)重性可接受區(qū)域可接受區(qū)域不可接受區(qū)域不可接受區(qū)域不可接受基準(zhǔn)不可接受基準(zhǔn)可接受基準(zhǔn)可接受基準(zhǔn)風(fēng)險矩陣示意圖風(fēng)險矩陣示意圖三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層

20、三明正興三明正興22The“as low as reasonably practicable”ortolerabilityregion(riskisundertakenonlyifbenefitsisdesired)UnacceptableregionBroadlyacceptableregionNegligibleriskRiskcannotbejustifiedexceptinextraordinarycircumstancesTolerableonlyifreductionisnotpracticableoritscostisdisproportionatetotheimprovemen

21、tgainedTolerableifcostofreductionwouldexceedtheimprovementgainedNecessarytomaintainassurancethatriskstaysatthislevel10-6/year10-3-4/yearALARPALARP示意圖示意圖 三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興23（三）重大危險源的管理（三）重大危險源的管理 管理制度管理制度 技術(shù)措施技術(shù)措施 組織措施組織措施國務(wù)院安委會危化品安全督導(dǎo)組第十組于國務(wù)院安委會?；钒踩綄?dǎo)組第十組于4月月20日至日至27日到四川省督導(dǎo)，日到四川省

22、督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題相當(dāng)突出。發(fā)現(xiàn)問題相當(dāng)突出。管理制度方面：有的公司已試生產(chǎn)半年之久，至今沒有規(guī)范的制度和操管理制度方面：有的公司已試生產(chǎn)半年之久，至今沒有規(guī)范的制度和操作規(guī)程。有的加油站當(dāng)班的安全員對崗位職責(zé)一問三不知。該加油站的作規(guī)程。有的加油站當(dāng)班的安全員對崗位職責(zé)一問三不知。該加油站的一些規(guī)章制度照抄上級公司制定的規(guī)范，沒有制定符合該站實際的規(guī)章，一些規(guī)章制度照抄上級公司制定的規(guī)范，沒有制定符合該站實際的規(guī)章，特別是安全員崗位責(zé)任制，一共五條就有四條內(nèi)容空泛，使人不得要領(lǐng)。特別是安全員崗位責(zé)任制，一共五條就有四條內(nèi)容空泛，使人不得要領(lǐng)。技術(shù)措施方面：有的公司液氯罐腐蝕嚴(yán)重，罐體銹蝕、剝落明

23、顯，沒有技術(shù)措施方面：有的公司液氯罐腐蝕嚴(yán)重，罐體銹蝕、剝落明顯，沒有按規(guī)定更新；成品庫未按規(guī)定管理，成品中混放了其他危險易爆物品，按規(guī)定更新；成品庫未按規(guī)定管理，成品中混放了其他危險易爆物品，且沒有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施。有的公司產(chǎn)品庫房消防水槍不能使用，消防設(shè)施且沒有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施。有的公司產(chǎn)品庫房消防水槍不能使用，消防設(shè)施成了擺設(shè)，成了擺設(shè)，5000噸儲量的氨球管道閥門漏氣，沒有及時處理。噸儲量的氨球管道閥門漏氣，沒有及時處理。組織措施方面：有的運(yùn)輸公司的司機(jī)根本不知道所運(yùn)輸危化品的主要特組織措施方面：有的運(yùn)輸公司的司機(jī)根本不知道所運(yùn)輸?；返闹饕匦院褪鹿蕬?yīng)急處置辦法，從業(yè)人員對應(yīng)知應(yīng)會的安全基本

24、知識沒有掌握。性和事故應(yīng)急處置辦法，從業(yè)人員對應(yīng)知應(yīng)會的安全基本知識沒有掌握。有的有的CNG加氣站加氣站13個高壓安全閥門中有個高壓安全閥門中有6個超期未復(fù)檢，個超期未復(fù)檢，7個從未檢驗個從未檢驗過，氣罐和機(jī)房距離太近，而對罐區(qū)又未實行封閉性管理，對安全評價過，氣罐和機(jī)房距離太近，而對罐區(qū)又未實行封閉性管理，對安全評價報告中提出的隱患一直未進(jìn)行整改報告中提出的隱患一直未進(jìn)行整改。 三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興24（四）重大危險源的安全報告（四）重大危險源的安全報告 企業(yè)要在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。 新建的有

25、重大危害性的設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報告。 安全報告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 安全報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化以及新知識和技術(shù)進(jìn)展的情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)，并由政府主管部門經(jīng)常進(jìn)行檢查和評審。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興25（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案 企業(yè)制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案 政府主管部門負(fù)責(zé)制定場外事故應(yīng)急救援預(yù)案政府主管部門負(fù)責(zé)制定場外事

26、故應(yīng)急救援預(yù)案 事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的：抑制突發(fā)事件，減事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的：抑制突發(fā)事件，減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求：提出詳盡、實事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求：提出詳盡、實用、明確和有效的技術(shù)與組織措施。用、明確和有效的技術(shù)與組織措施。 公眾知情權(quán)的保證公眾知情權(quán)的保證三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興26 救援演練督導(dǎo)組到上海救援演練督導(dǎo)組到上海氯堿化工股份有限公司氯堿化工股份有限公司廠區(qū)檢查安全生產(chǎn)情況廠區(qū)檢查安全生產(chǎn)情況設(shè)置事故現(xiàn)場隨機(jī)設(shè)置事故現(xiàn)場隨機(jī)抽查應(yīng)急救援隊伍抽查應(yīng)急救援隊

27、伍對泄露液氯鋼瓶搶對泄露液氯鋼瓶搶險的情況險的情況三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興27（六）工廠選址和土地使用規(guī)劃（六）工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險源與居民區(qū)及其他工作場所、機(jī)場、重大危險源與居民區(qū)及其他工作場所、機(jī)場、水庫、其他危險源和公共設(shè)施安全隔離。水庫、其他危險源和公共設(shè)施安全隔離。（深圳（深圳“85”爆炸火災(zāi)事故：危險品倉庫的位置距離繁華鬧市區(qū)爆炸火災(zāi)事故：危險品倉庫的位置距離繁華鬧市區(qū)不到幾公里處，存放化學(xué)危險品的清六平倉離繁華市區(qū)的國貿(mào)大不到幾公里處，存放化學(xué)危險品的清六平倉離繁華市區(qū)的國貿(mào)大廈僅廈僅4.2千米，與危險品倉庫毗鄰相依的有千

28、米，與危險品倉庫毗鄰相依的有5個加油站、容量達(dá)個加油站、容量達(dá)3000立方米的木材倉庫、深圳最大的擁有立方米的木材倉庫、深圳最大的擁有2000噸液化氣的儲存站。噸液化氣的儲存站。這些爆炸能量足以毀滅該城市的這些爆炸能量足以毀滅該城市的1/3。）。）三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興28（七）重大危險源的監(jiān)察（七）重大危險源的監(jiān)察政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、真政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、真正合格的技術(shù)人員，定期對重大危險源正合格的技術(shù)人員，定期對重大危險源進(jìn)行監(jiān)察、評估和查詢。進(jìn)行監(jiān)察、評估和查詢。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢

29、三層三明正興三明正興29我國重大危險源控制系統(tǒng)我國重大危險源控制系統(tǒng) 重大危重大危險源險源普查普查辨識辨識申報申報登記登記整整改改治治理理驗驗收收評價評價事故后事故后果的嚴(yán)果的嚴(yán)重度重度事故發(fā)事故發(fā)生的可生的可能性能性分級監(jiān)控管分級監(jiān)控管理理企業(yè)：安全企業(yè)：安全管理和技術(shù)管理和技術(shù)措施措施政府：四級政府：四級安監(jiān)局監(jiān)督安監(jiān)局監(jiān)督、檢查、評、檢查、評審選址和土審選址和土地使用安全地使用安全規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)急救援預(yù)應(yīng)急救援預(yù)案及體系案及體系企業(yè)：廠內(nèi)企業(yè)：廠內(nèi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案及系統(tǒng)系統(tǒng)政府：社區(qū)政府：社區(qū)、縣、市、縣、市、省、區(qū)域、省、區(qū)域、國家應(yīng)急救國家應(yīng)急救援預(yù)案及體援預(yù)案及體系系是否存是否存在隱

30、患在隱患是是評審、監(jiān)察、持續(xù)改進(jìn)評審、監(jiān)察、持續(xù)改進(jìn)重大危重大危險源險源普查普查辨識辨識申報申報登記登記是否存是否存在隱患在隱患三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興30 防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨識防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨識或確認(rèn)高危險的工業(yè)設(shè)施或確認(rèn)高危險的工業(yè)設(shè)施( (重大危險源重大危險源) )。 由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危害物質(zhì)及燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是可能發(fā)

31、生重大事故的潛在準(zhǔn)可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險源。危險源。 四、重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)四、重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興31（一）國外標(biāo)準(zhǔn)介紹（一）國外標(biāo)準(zhǔn)介紹 19761979重大危險咨詢委員會（ACMH） 1982塞韋索法令 1996CouncilDirective96/82/EC 國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織OECDCouncilAct(88)84 1992美國高度危險化學(xué)品處理過程的安全管理標(biāo)準(zhǔn) 美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險管理程序（RMP） 1996澳大利亞重大危險源控制國家標(biāo)準(zhǔn)三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市

32、梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興32 英國是最早系統(tǒng)地研究重大危險源控制技英國是最早系統(tǒng)地研究重大危險源控制技術(shù)的國家。術(shù)的國家。19741974年年6 6月，英國發(fā)生嚴(yán)重的弗利克斯巴勒爆炸事故后，英國月，英國發(fā)生嚴(yán)重的弗利克斯巴勒爆炸事故后，英國安全與衛(wèi)生委員會設(shè)立了重大危險咨詢委員會（安全與衛(wèi)生委員會設(shè)立了重大危險咨詢委員會（ACMHACMH）。）。19761976年，年，ACMHACMH首次提出了重大危險設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的建議書。首次提出了重大危險設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的建議書。979979年，年，ACMHACMH又提出了修改標(biāo)準(zhǔn)，臨界量從極毒物質(zhì)又提出了修改標(biāo)準(zhǔn)，臨界量從極毒物質(zhì)100g100

33、g到一到一般易燃液體般易燃液體10000t10000t不等。不等。 19761976年英國重大危險源咨詢委員會（年英國重大危險源咨詢委員會（ACMH)ACMH)首次建議的重大危險源標(biāo)準(zhǔn)為：首次建議的重大危險源標(biāo)準(zhǔn)為：三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興33 1 1、可能發(fā)生相當(dāng)于、可能發(fā)生相當(dāng)于10t10t氯氣泄漏事故效應(yīng)的有毒物質(zhì)儲存氯氣泄漏事故效應(yīng)的有毒物質(zhì)儲存或加工設(shè)施；或加工設(shè)施； 2 2、可能發(fā)生相當(dāng)于、可能發(fā)生相當(dāng)于15t15t可燃?xì)怏w或蒸汽火災(zāi)爆炸事故效應(yīng)可燃?xì)怏w或蒸汽火災(zāi)爆炸事故效應(yīng)的可燃物質(zhì)儲存或加工設(shè)施；的可燃物質(zhì)儲存或加工設(shè)施； 3 3

34、、儲存或加工、儲存或加工5t5t以上性質(zhì)不穩(wěn)定、放熱反應(yīng)性高（如環(huán)以上性質(zhì)不穩(wěn)定、放熱反應(yīng)性高（如環(huán)氧乙烷、乙炔和無機(jī)過氧化物等）的設(shè)施；氧乙烷、乙炔和無機(jī)過氧化物等）的設(shè)施； 4 4、具有高壓能量的設(shè)施，如有、具有高壓能量的設(shè)施，如有100bar100bar以上壓力的氣相反以上壓力的氣相反應(yīng)工藝過程；應(yīng)工藝過程； 5 5、儲存或加工閃點低于、儲存或加工閃點低于22.822.8C C，總量超過，總量超過10000t10000t的易燃的易燃物質(zhì)的設(shè)施；物質(zhì)的設(shè)施； 6 6、儲存或加工總量超過、儲存或加工總量超過135t135t液氧的設(shè)施；液氧的設(shè)施； 7 7、儲存或加工總量超過、儲存或加工總量超

35、過5000t5000t硝酸銨的設(shè)施；硝酸銨的設(shè)施； 8 8、儲存或加工的物質(zhì)若發(fā)生火災(zāi)事故，其效應(yīng)相當(dāng)于、儲存或加工的物質(zhì)若發(fā)生火災(zāi)事故，其效應(yīng)相當(dāng)于10t10t氯氣危險性的設(shè)施。氯氣危險性的設(shè)施。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興3419791979年，年，ACMHACMH提出了下述辨識重大危險源的修改標(biāo)準(zhǔn)：提出了下述辨識重大危險源的修改標(biāo)準(zhǔn)：第一類：毒物第一類：毒物光氣光氣 2t氯氣氯氣 10t丙烯腈丙烯腈 20t氰化氫氰化氫 20t二硫化碳二硫化碳 20t二氧化硫二氧化硫 20t溴溴 40t氨氨 100t第二類：極毒物質(zhì)第二類：極毒物質(zhì)1mg以內(nèi)能將

36、人致死的以內(nèi)能將人致死的極毒液體、氣體及固極毒液體、氣體及固體物質(zhì)體物質(zhì) 100g第三類：高反應(yīng)性物質(zhì)第三類：高反應(yīng)性物質(zhì)氫氣氫氣 2t環(huán)氧乙烷環(huán)氧乙烷 5t環(huán)氧丙烯環(huán)氧丙烯 5t無機(jī)過氧化物無機(jī)過氧化物 5t硝化火藥硝化火藥 50t硝酸銨硝酸銨 500t氯酸鈉氯酸鈉 500t液氧液氧 1000t第四類：其他物質(zhì)和工第四類：其他物質(zhì)和工藝過程上述藝過程上述1-3類未包類未包括的易燃?xì)怏w括的易燃?xì)怏w 15t上述上述1-3類未包括的類未包括的易燃液體易燃液體 20t液化石油七（如民液化石油七（如民用煤氣，丙烷，丁烷）用煤氣，丙烷，丁烷） 30t1個大氣壓沸點低于個大氣壓沸點低于0oC ，未包括在上

37、述未包括在上述1-3類的類的液化易燃?xì)怏w液化易燃?xì)怏w 50T閃點低于閃點低于21oC ，未包括在，未包括在上述上述1-3類的易燃液體類的易燃液體 10000t復(fù)合化肥復(fù)合化肥 500t泡沫塑料泡沫塑料 500t具有具有50bar以上的壓力且容以上的壓力且容積超過積超過200m3 高壓能量設(shè)施高壓能量設(shè)施. 三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興35序號類別物質(zhì)名稱臨界量物質(zhì)名稱臨界量1一般性易燃物質(zhì)易燃?xì)怏w200t極易燃液體50000t2特殊易燃物質(zhì)氫氣50t環(huán)氧乙烷50t3特殊爆炸性物質(zhì)硝銨2500t硝化甘油10t梯恩梯10t4特殊毒性物質(zhì)丙烯腈200t氨氣

38、500t氯氣25t二氧化硫250t硫化氫50t氰化物20t二氧化碳200t氟化氫50t氯化氫250t三氧化硫75t5極毒物質(zhì)甲基異氰酸鹽150kg光氣750kg三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興36國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織在國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織在OECD Council Act OECD Council Act (88) 84(88) 84中也列出了中也列出了2020種重點控制的危害物質(zhì)，種重點控制的危害物質(zhì)，臨界量從毒物乙拌磷等的臨界量從毒物乙拌磷等的100kg100kg到極易燃液體到極易燃液體50000t50000t。 三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺

39、新村22幢三層幢三層三明正興三明正興37序號類別物質(zhì)名稱臨界量物質(zhì)名稱臨界量1易燃、易爆或易氧化物質(zhì)易燃?xì)怏w200t極易燃液體50000t環(huán)氧乙烷50t氯酸鈉250t硝酸銨2500t2毒物氨氣500t氯氣25t氰化物20t氟化物50t甲基異氰酸鹽150kg二氧化硫250t丙烯腈200t光氣750kg甲基溴化物200t四乙鉛50t乙拌磷100kg硝苯硫磷脂100kg殺鼠靈100kg涕天威100kg三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興38國際勞工組織指導(dǎo)意見：國際勞工組織指導(dǎo)意見：各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重

40、大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)。情的重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)。任何標(biāo)準(zhǔn)一覽表都必須是明確的和毫不含糊任何標(biāo)準(zhǔn)一覽表都必須是明確的和毫不含糊的，以便使雇主能迅速地鑒別出他控制下的的，以便使雇主能迅速地鑒別出他控制下的哪些設(shè)備是在這個標(biāo)準(zhǔn)定義的范圍內(nèi)。哪些設(shè)備是在這個標(biāo)準(zhǔn)定義的范圍內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)的定義需要根據(jù)經(jīng)驗和對危險物質(zhì)了解標(biāo)準(zhǔn)的定義需要根據(jù)經(jīng)驗和對危險物質(zhì)了解的不斷加深進(jìn)行修改。的不斷加深進(jìn)行修改。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興39 參考國外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的參考國外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生特點和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事

41、故的發(fā)生規(guī)律，以及規(guī)律，以及19971997年由原勞動部組織實施的重大年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進(jìn)行危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進(jìn)行試點的情況，國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中試點的情況，國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了國家標(biāo)準(zhǔn)心提出了國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000GB18218-2000重大危險源重大危險源辨識辨識。 三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興40重大危險源辨識重大危險源辨識GB18218-2000GB18218-2000Identification of major hazard installat

42、ionsIdentification of major hazard installations1 1 范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識重大危險源的依據(jù)和方法。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識重大危險源的依據(jù)和方法。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。企業(yè)或組織。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：本標(biāo)準(zhǔn)不適用于： a) a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；中處理非放射性物質(zhì)的部門除外； b) b) 軍事設(shè)施；軍事設(shè)施； c) c) 采掘業(yè)；采掘業(yè)； d) d) 危險物

43、質(zhì)的運(yùn)輸。危險物質(zhì)的運(yùn)輸。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興412 2 引用標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討、使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討、使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。的可能性。GB12268-90 GB12268-90 危險貨物品名表危險貨物品名表3 3 定義定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。3.1 3.1

44、 危險物質(zhì)危險物質(zhì) hazardous substancehazardous substance 一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險?；蚨拘蕴匦?，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。3.2 3.2 單元單元 unitunit 指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于且邊緣距離小于500m500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層

45、幢三層三明正興三明正興423.3 3.3 臨界量臨界量 threshold quantitythreshold quantity 指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。3.4 3.4 重大事故重大事故 major accidentmajor accident 工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴(yán)重危害，或?qū)ω敭a(chǎn)造成重大損失，給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴(yán)重危害，或?qū)ω敭a(chǎn)

46、造成重大損失，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。3.5 3.5 重大危險源重大危險源 major hazard installationsmajor hazard installations 長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。3.6 3.6 生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所 work site work site 指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品

47、的周加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。轉(zhuǎn)庫房。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興433.7 3.7 貯存區(qū)貯存區(qū) store area store area 專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。域。4 4 重大危險源辨識重大危險源辨識4.1 4.1 辨識依據(jù)辨識依據(jù)重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。4.2 4.2 重大危險源的分類重大危險源的分類 重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險重大危險源分

48、為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。源兩種。4.2.1 4.2.1 生產(chǎn)場所重大危險源生產(chǎn)場所重大危險源 根據(jù)物質(zhì)不同的特性，生產(chǎn)場所重大危險源按以下根據(jù)物質(zhì)不同的特性，生產(chǎn)場所重大危險源按以下4 4類類物質(zhì)的品名（品名引用物質(zhì)的品名（品名引用GB12268-90GB12268-90危險貨物品名表危險貨物品名表）及）及其臨界量加以確定：其臨界量加以確定： a a）爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見表）爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見表1 1：三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興44表表1 1 爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量序序號號物物 質(zhì)質(zhì) 名名 稱稱臨

49、界量臨界量/t生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所貯存區(qū)貯存區(qū)1雷（酸）汞雷（酸）汞0.112硝化丙三醇硝化丙三醇0.113二硝基重氮酚二硝基重氮酚0.114二億二醇二硝酸酯二億二醇二硝酸酯0.115脒基亞硝胺基脒基四氮烯脒基亞硝胺基脒基四氮烯0.116迭氮化鋇迭氮化鋇0.117迭氮化鉛迭氮化鉛0.11三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興45b) b) 易燃物質(zhì)名稱及臨界量見表易燃物質(zhì)名稱及臨界量見表2 2：表表2 2 易燃物質(zhì)名稱及臨界量易燃物質(zhì)名稱及臨界量序序號號類別類別物物 質(zhì)質(zhì) 名名 稱稱臨界量臨界量/t生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所貯存區(qū)貯存區(qū)1閃點閃點 2 8 的液體的液體乙烷乙

50、烷2202正戊烷正戊烷2203石腦油石腦油2204環(huán)戊烷環(huán)戊烷2205甲醇甲醇2206乙醇乙醇2207乙醚乙醚2208甲酸甲酯甲酸甲酯220三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興46c) c) 活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見表活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見表3 3：表表3 3 活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量 序序號號物物 質(zhì)質(zhì) 名名 稱稱臨界量臨界量/t生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所貯存區(qū)貯存區(qū)1氯酸鉀氯酸鉀2202氯酸鈉氯酸鈉2203過氧化鉀過氧化鉀2204過氧化鈉過氧化鈉2205過氧化乙酸叔丁酯（濃度過氧化乙酸叔丁酯（濃度70%)1106過氧化異丁酸叔丁酯過氧

51、化異丁酸叔丁酯(濃度濃度80%)1107過氧化馬來酸叔丁酯過氧化馬來酸叔丁酯(濃度濃度80%)110三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興47d) d) 有毒物質(zhì)名稱及臨界量見表有毒物質(zhì)名稱及臨界量見表4 4：表表4 4 有毒物質(zhì)名稱及臨界量有毒物質(zhì)名稱及臨界量 序序號號物物 質(zhì)質(zhì) 名名 稱稱臨界量臨界量/t生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所貯存區(qū)貯存區(qū)1氨氨401002氯氯10253碳酰氯碳酰氯0.300.754一氧化碳一氧化碳255二氧化硫二氧化硫401006三氧化硫三氧化硫30757硫化氫硫化氫25三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興4

52、84.2.2 4.2.2 貯存區(qū)重大危險源貯存區(qū)重大危險源 貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源基本相同，只是因為工藝條件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，基本相同，只是因為工藝條件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，具體數(shù)值見表具體數(shù)值見表1 1表表4 4。4.3 4.3 重大危險源的辨識指標(biāo)重大危險源的辨識指標(biāo)單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過表單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過表1 1、表、表2 2、表、表3 3及及表表4 4規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在危險規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多

53、少區(qū)分為以下兩種情況：物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興494.3.14.3.1單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。則定為重大危險源。4.3.24.3.2單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，則按下式計算，若單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：滿足下面公式，則定為重大危險源： 式中：式中： 每

54、種危險物質(zhì)實際存在量（每種危險物質(zhì)實際存在量（t t）。）。 與各危險物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的與各危險物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量（臨界量（t t）。）。qQqQqQnn11221nqqq , 21nQQQ , 21三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興50 危險物質(zhì)的臨界量不僅取決于各危險物質(zhì)的臨界量不僅取決于各國的生產(chǎn)水平，又與各個標(biāo)準(zhǔn)的立足點國的生產(chǎn)水平，又與各個標(biāo)準(zhǔn)的立足點有關(guān)。按照國際勞工組織的三條建議所有關(guān)。按照國際勞工組織的三條建議所體現(xiàn)的原則，考慮我國的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)體現(xiàn)的原則，考慮我國的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模以及管理水平與國外尚有差距，因

55、此，模以及管理水平與國外尚有差距，因此，臨界量的確定比國外標(biāo)準(zhǔn)要小一些。臨界量的確定比國外標(biāo)準(zhǔn)要小一些。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題：甘肅省材料、重慶市材料存在的問題：甘肅省材料、重慶市材料 三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興51( (三三) )重大危險源申報登記范圍重大危險源申報登記范圍 重大危險源分布、分類及動態(tài)情況不清重大危險源分布、分類及動態(tài)情況不清 重大危險源缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理重大危險源缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理安科院副院長吳宗之等在今年安科院副院長吳宗之等在今年5 5月月8 8日光明日報發(fā)表文章日光明日報發(fā)表文章論城市重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急救援體系建設(shè)

56、論城市重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急救援體系建設(shè)指出：我指出：我國重大事故頻繁發(fā)生且后果嚴(yán)重的重要原因之一是全國重國重大事故頻繁發(fā)生且后果嚴(yán)重的重要原因之一是全國重大危險源分布、分類不清，無法建立起有效的重大危險源大危險源分布、分類不清，無法建立起有效的重大危險源監(jiān)控體系和應(yīng)急救援體系，尤其是宏觀監(jiān)控管理的目標(biāo)、監(jiān)控體系和應(yīng)急救援體系，尤其是宏觀監(jiān)控管理的目標(biāo)、對象不清，不知道事故預(yù)防需要對象不清，不知道事故預(yù)防需要“防什么防什么”，具體預(yù)防措，具體預(yù)防措施難以到位，應(yīng)急救援難以有序、高效。施難以到位，應(yīng)急救援難以有序、高效。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興52國

57、家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學(xué)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學(xué)在5 5月月3131日日-6-6月月2 2日日在無錫召開的全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會暨非公有在無錫召開的全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會暨非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗推廣座談會講：目前存在的問題從宏觀制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗推廣座談會講：目前存在的問題從宏觀上講，目前我國對重大危險源還缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控監(jiān)督上講，目前我國對重大危險源還缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控監(jiān)督管理手段，全國范圍內(nèi)重大危險源的分布、分類和動態(tài)情況管理手段，全國范圍內(nèi)重大危險源的分布、分類和動態(tài)情況不清，底數(shù)不明不清，底數(shù)不明實施重大危險源普查、辨識和申報登記，了

58、解和掌實施重大危險源普查、辨識和申報登記，了解和掌握重大危險源的數(shù)量、分布及其狀況，建立重大危握重大危險源的數(shù)量、分布及其狀況，建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，是建立重大危險源控制系統(tǒng)的險源信息管理系統(tǒng)，是建立重大危險源控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對提高我國的重大事故預(yù)防水平具有基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對提高我國的重大事故預(yù)防水平具有重要意義。重要意義。三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興53 1 1、貯罐區(qū)、貯罐區(qū)貯罐區(qū)貯罐區(qū)（貯罐）臨界量表（貯罐）臨界量表類類 別別物物 質(zhì)質(zhì) 特特 性性臨界量臨界量典典 型型 物物 質(zhì)質(zhì) 舉舉 例例易燃液體易燃液體閃點閃點282820 t20

59、 t汽油、丙烯、石腦油等汽油、丙烯、石腦油等2 82 8 閃 點 閃 點 6060100 t100 t煤油、松節(jié)油、丁醚等煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w可燃?xì)怏w爆炸下限爆炸下限10%10%10 t10 t乙炔、氫、液化石油氣等乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限爆炸下限10%10%20 t20 t氨氣等氨氣等毒性物質(zhì)毒性物質(zhì)* *劇毒品劇毒品1 kg1 kg氰化鈉（溶液）、碳酰氯等氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品有毒品100 kg100 kg三氟化砷、丙烯醛等三氟化砷、丙烯醛等有害品有害品20 t20 t苯酚、苯肼等苯酚、苯肼等三明市梅列區(qū)梅嶺新村三明市梅列區(qū)梅嶺新村22幢三層幢三層三明正興三明正興54

60、 2 2、庫區(qū)、庫區(qū)庫區(qū)庫區(qū)（庫）臨界量表（庫）臨界量表類類 別別物物 質(zhì)質(zhì) 特特 性性臨界量臨界量典典 型型 物物 質(zhì)質(zhì) 舉舉 例例民用爆民用爆破器材破器材起爆器材起爆器材1 t1 t雷管、導(dǎo)爆管等雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥工業(yè)炸藥50 t50 t銨梯炸藥、乳化炸藥等銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險原材料爆炸危險原材料250 t250 t硝酸銨等硝酸銨等煙火劑、煙火劑、煙花爆煙花爆竹竹5 t5 t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等等易燃液易燃液體體閃點閃點282820 t20 t汽油、丙烯、石腦油等汽油、丙烯、石腦油等2828閃點閃點6060100 t100 t煤油、松節(jié)油、丁醚