水力發(fā)電總廠外包工程安全管理規(guī)章制度

1、黔北水力發(fā)電總廠規(guī)章制度公布通知2012年第 號黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全治理制度差不多于2012年 月 日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起執(zhí)行。廠 長： 二O一二年 月 日規(guī)章制度操縱表制度名稱黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全治理制度制度編號版本簽發(fā)日期下次評估時刻起草人部門 審核分管領(lǐng)導 審核簽發(fā)人是否修訂2012是此次修訂的主要內(nèi)容1. 單位名稱由“貴州中水能源股份有限公司遵義分公司”更改為“黔北水力發(fā)電總廠”。解釋部門黔北水力發(fā)電總廠安全與環(huán)境愛護監(jiān)察部實施及完善執(zhí)行人黔北水力發(fā)電總廠安全與環(huán)境愛護監(jiān)察部備注規(guī)章制度會審表制度名稱：黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全治理制度相關(guān)部門審查意見負責人審

2、查日期歸口治理部門綜合審查意見符合總廠制度建設(shè)原則和規(guī)章制度編寫要求。分管領(lǐng)導審核意見 主辦部門：安全環(huán)保部黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全治理制度1 目的規(guī)范黔北水力發(fā)電總廠（以下簡稱“總廠”）外包工程安全治理行為，理順外包工程安全治理關(guān)系，明確工程合同雙方安全責任和安全治理職責，預防和操縱現(xiàn)場違章作業(yè)，防止事故的發(fā)生，保障人身和設(shè)備安全，制定本制度。2 適用范圍本制度適用于總廠、各水電站在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對各類外包工程項目的安全治理。3 職責3.1生產(chǎn)技術(shù)部3.1.1審核或督促、檢查總廠各類檢修、技改、工程項目承包方資質(zhì)、承包方現(xiàn)場要緊專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、施工項目的施工組織措施、技術(shù)措施、滿足安

3、全施工需要的機械、工器具情況等。3.1.2與承包方簽訂承發(fā)包工程安全協(xié)議或督促、檢查各水電站與承包方簽訂承發(fā)包工程安全協(xié)議。3.1.3經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場違章現(xiàn)象及時進行糾正和處罰。3.2安全環(huán)保部3.2.1審核或督促、檢查各水電站審核各類檢修、技改、工程項目承包方安全資質(zhì)、審核承包方現(xiàn)場安全治理機構(gòu)、安全治理人員資質(zhì)是否符合安全治理要求。審定施工項目的施工組織措施、安全措施、現(xiàn)場特種作業(yè)人員的安全操作證（資格證）。3.2.2督促、檢查職能部門、水電站與承包方簽訂承發(fā)包工程安全協(xié)議。3.2.3 檢查職能部門、各水電站在開工前對承包方進行安全技術(shù)交底，特不危險點技術(shù)交底執(zhí)行情況。3.2

4、.4經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場，檢查施工現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況，水電站對施工現(xiàn)場檢查情況，杜絕“以包代管”行為；3.2.5對施工現(xiàn)場各類違章現(xiàn)象及時糾正和處罰。3.3 總廠其它部門：3.3.1 依照發(fā)包項目需要，參與審核各類檢修、技改、項目承包方資質(zhì)、承包方現(xiàn)場要緊專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)等資質(zhì)審核活動。3.4水電站3.4.1審核承包方資質(zhì)、安全資質(zhì)。3.4.2審核承包方現(xiàn)場要緊專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)。3.4.3審核施工項目的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施。3.4.4 審核承包方現(xiàn)場特種作業(yè)人員的安全操作證（資格證）。3.4.5審核滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具。3.4.6 審核承包方現(xiàn)

5、場安全治理機構(gòu)是否符合安全治理要求。3.4.7 對承包方施工人員進行作業(yè)前安全教育培訓和考試。3.4.8開工前對承包方進行安全技術(shù)和特不危險點進行交底，交底需雙方簽字認可，完善發(fā)包方需做好的安全措施。3.4.9 監(jiān)督承包方現(xiàn)場的安全治理，對施工現(xiàn)場違章現(xiàn)象及時進行糾正和處罰。3.5 承包單位3.5.1提供相關(guān)證明文件，并對文件的合法性、有效性負責。3.5.2依照項目需要建立安全治理機構(gòu)或配備專（兼）職安全治理人員。3.5.3遵守發(fā)包單位各項制度、規(guī)程、規(guī)定。3.5.4施工前要制定相應(yīng)的安全施工措施，對復雜的和危險性較大的項目應(yīng)制定單獨的安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查后貫徹落實，必要時可請發(fā)包方協(xié)助制定

6、安全技術(shù)措施。3.5.5負責組織作業(yè)前安全交底工作和作業(yè)中各項安全措施的執(zhí)行到位。3.5.6 必須同意發(fā)包單位的安全監(jiān)督、治理和指導，對發(fā)包方提出的安全隱患必須及時整改。4 要求與程序4.1發(fā)包方安全治理4.1.1在工程項目發(fā)包前，總廠領(lǐng)導、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、各水電站等部門必須按職責參與對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查。4.1.1.1 審核有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，安全許可證，施工簡歷和近3年安全施工記錄；4.1.1.2 施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素養(yǎng)是否符合工程要求；4.1.1.3 安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具是否符合要求；4.1

7、.1.4審核承包方安全治理機構(gòu)，現(xiàn)場施工人員300人及以上的是否配置專職安全監(jiān)督機構(gòu)并配備足夠工作人員，30人及以上的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。4.1.1.5審核承裝（修、試）涉網(wǎng)的電力設(shè)施（升壓站、主變、高備變等一次、二次及遠動通訊設(shè)備等）的外來單位應(yīng)具有國家電力監(jiān)管委員會的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證。4.1.2 審核、批準承包方編制的施工安全措施。4.1.3簽訂工程承發(fā)包安全治理協(xié)議，協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)職責和應(yīng)當采取的安全措施。4.1.4開工前對承包方負責人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并建立完整的記錄。4.1.5在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作

8、業(yè)（如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械損害、燒燙傷等容易引起人員損害和設(shè)備事故的場所作業(yè)），發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，并配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等）。4.1.6監(jiān)督承包方現(xiàn)場的安全治理，對施工現(xiàn)場違章現(xiàn)象及時進行糾正和處罰。4.2承包方安全治理4.2.1提供有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、專業(yè)技術(shù)人員及特種作業(yè)人員從業(yè)資格證、特種設(shè)備的年檢合格證，專門項目的工程承包如電梯、起重機械的維修等須有地、市級勞動部門的資質(zhì)證明。4.2.2 必須具備完善的安全治理機構(gòu)和配備專（兼）職安全員。4.2.3 須具有承包工程相

9、應(yīng)合格的裝備、施工機具；施工人員應(yīng)配備符合國家規(guī)定的個人勞動安全愛護用品及安全防護設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全圍欄等。4.2.4須與發(fā)包單位簽訂工程承發(fā)包安全治理協(xié)議。4.2.5 承包單位一般不得轉(zhuǎn)包，如確需部分分包必須事先征得發(fā)包單位的審核同意，并將分包合同及安全治理協(xié)議交發(fā)包單位備案。4.2.6 施工人員開工前必須同意入廠安全教育，考試合格后持證上崗。4.2.7嚴格遵守發(fā)包單位各項制度、規(guī)程、規(guī)定，不得擅自進入生產(chǎn)區(qū)域。4.2.8 施工中的動火作業(yè)、大型起吊、高空作業(yè)、地下施工等作業(yè)，應(yīng)制訂具體的安全措施和辦理有關(guān)手續(xù)。4.2.9 施工中發(fā)生人身事故和其它事故，在搶救人員的同時必須

10、愛護好事故現(xiàn)場，并及時向安全監(jiān)督部門匯報，對事故執(zhí)行“四不放過”的原則，認真查處。4.2.10 不準擅自使用電源、壓縮空氣、汽源、水源等，如需使用應(yīng)征得發(fā)包方同意，并辦理使用手續(xù)。4.2.11 現(xiàn)場安全文明施工，每天做到工完、料盡、場地清。工具、材料、機具排放整齊，電線照明、氣割焊具等不亂放、不亂拉。收工前切斷電源、水源、氣源、汽源等。4.2.12 施工現(xiàn)場周圍應(yīng)封閉圍欄和懸掛相關(guān)標示牌。5 獎勵與考核5.1獎勵本制度是總廠外包治理應(yīng)遵循的差不多準則，對執(zhí)行較好部門、水電站，將在年終評先、安全獎勵中予以獎勵。5.2 考核5.2.1 各部門、各水電站未審查承包方資質(zhì)或?qū)彶椴粐蓝尣痪哂匈Y質(zhì)單位承

11、包總廠外包工程，每發(fā)生一起，對責任者處以2000元罰款，若涉及其它違規(guī)違紀行為，按國家相關(guān)法律法規(guī)或總廠相關(guān)制度執(zhí)行。5.2.2 簽訂安全協(xié)議的主體為對發(fā)包工程具體施工地點具有直接管轄權(quán)的水電站（總廠辦公樓施工為具體經(jīng)辦部門），在開工前，未與承包單位簽訂安全合同，每發(fā)生一起，考核責任者1000元。5.2.3 第5.2.2規(guī)定的水電站、部門未向承包方進行安全技術(shù)交底或交底后無記錄，每發(fā)生一起考核責任者500元。5.2.4 第5.2.2規(guī)定的水電站、部門未執(zhí)行4.1.5條規(guī)定或交底后無記錄，每發(fā)生一起考核責任者500元。5.2.5 第5.2.2規(guī)定的水電站、部門不按項目業(yè)主現(xiàn)場檢查簽到表開展現(xiàn)場檢

12、查，每發(fā)生一起，考核責任者100元。5.2.6 未按附件要求完善各項記錄臺帳，每發(fā)生一起，考核責任者100元。5.2.7 對承包方的考核，遵照安全協(xié)議執(zhí)行。6 支持性文件及相關(guān)附件6.1支持性文件6.1.1中國電力投資集團公司外包工程安全治理制度6.2相關(guān)附件6.2.1 附件一：承發(fā)包工程安全協(xié)議6.2.2附件二：外委工程危險點交底記錄卡6.2.3附件三：項目業(yè)主現(xiàn)場檢查簽到表6.2.4 附件四：黔北水力發(fā)電總廠外包工程現(xiàn)場處罰通知單6.2.5附件五：工程項目業(yè)主安全盡職督查報告（開工報告）6.2.6 附件六：工程項目業(yè)主安全盡職督查報告（半月報）6.2.7制度執(zhí)行情況反饋意見表附件一： 承發(fā)

13、包工程安全協(xié)議目 錄1 資質(zhì)文件審查.22 安全協(xié)議.32.1工程項目及范圍.32.2安全目標.32.3甲方的權(quán)利、責任及義務(wù).32.4乙方的權(quán)利、責任及義務(wù)52.5總則.83 附件：外包工程安全生產(chǎn)考核標準101 資質(zhì)文件審查1.1審核乙方公司資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證及營業(yè)證書；（復印一份交甲方存檔）1.2審核乙方項目負責人資質(zhì)證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證；（復印一份交甲方存檔）1.3審核乙方特種作業(yè)機具（含電動工器具）的檢驗合格證；（復印一份交甲方存檔）1.4工程項目合同1.5編制并提供確保該工程施工安全的“三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）和危險點預控措施。【不要求劃“”，要求劃“

14、”并復印一份交甲方備案】 【 】1.6現(xiàn)場項目負責人托付書（蓋有單位公章）。1.7蓋有乙方行政公章的安全協(xié)議（一式伍份）。以上資質(zhì)和文件在投標前已由工程發(fā)包部門（責任主體部門）審查合格，已留存一份，工程合同已簽訂，安全協(xié)議已蓋章。 工程發(fā)包部門（責任主體部門）執(zhí)行人簽名：年 月 日生技部審核人簽名：年 月 日安全環(huán)保部審核人簽名：年 月 日2 安全協(xié)議發(fā)包單位（甲方）：黔北水力發(fā)電總廠 水電站（以下簡稱甲方）承包單位（乙方）： 凡屬改建、技改、檢修、安裝等承發(fā)包工程項目，均應(yīng)執(zhí)行本協(xié)議。受設(shè)備主人（業(yè)主）托付代理發(fā)包的甲方單位或分包給第三方的發(fā)包單位均應(yīng)對業(yè)主方負完全責任。甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對乙

15、方的資質(zhì)進行審查，確認乙方承包的工程與其資質(zhì)相符合。乙方對自己提供的資質(zhì)文件的正確性、完整性、合法性完全負責。甲方將工程項目發(fā)包給乙方施工，為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)治理制度、規(guī)定，明確雙方在施工過程中對安全工作的權(quán)利、責任和義務(wù)，確保施工安全，雙方在簽訂工程合同時，必須同時簽訂本協(xié)議，并嚴格執(zhí)行。2.1 工程項目及范圍：2.1.1合同或協(xié)議名稱： 2.1.2合同或協(xié)議編號、簽訂日期： 2.1.3工程地址: 2.1.4項目及范圍：以合同或協(xié)議為準。2.1.5工作期限：以合同或協(xié)議為準。2.2 安全目標：2.2.1不發(fā)生責任性的人身輕傷及以上

16、事故。2.2.2不發(fā)生責任性的施工機械、生產(chǎn)設(shè)備嚴峻損壞事故。2.2.3不發(fā)生責任性的火災事故。2.2.4不發(fā)生嚴峻適應(yīng)性違章。2.2.5不重復發(fā)生相同性質(zhì)的違章。2.3 甲方的權(quán)利、責任及義務(wù)：2.3.1甲方工程發(fā)包部門（或責任主體部門）收集乙方相關(guān)資質(zhì)證件，并復印一份存檔備查。2.3.2甲方有權(quán)要求乙方編制并提供確保該工程施工安全的“三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）和危險點預控措施，所提供的文件應(yīng)是乙方通過審批或蓋有單位公章的有效資質(zhì)和文件，復印一份交甲方存檔備查。2.3.3工程開工前由甲方核查乙方相關(guān)資質(zhì)、證件、“三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）、危險點預控措施，安全協(xié)議蓋有

17、單位行政公章，審查不符合要求者不得進行安全交底、學習及相關(guān)考試。2.3.4甲方負責組織對乙方人員（含治理人員及工作班成員）進行安全規(guī)程及相關(guān)制度的學習，并經(jīng)考試合格后方可入場。治理人員包括（項目總負責人、安全員、工作票簽發(fā)人、現(xiàn)場工作負責人等）。2.3.5交底時由甲方工程發(fā)包部門（或責任主體部門）向乙方人員交代本工程的危險點及預控措施、施工質(zhì)量及工藝要求，包括相鄰建筑物、地下設(shè)施等。交底時甲方要將交底過程做好記錄，雙方簽字，留檔備查。2.3.6甲方不定期檢查施工現(xiàn)場，發(fā)覺有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等，甲方有權(quán)制止、有權(quán)進行經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴峻的要求停工整頓，直至整改檢查驗收合格為止。2.

18、3.7甲方有權(quán)監(jiān)督乙方的安全設(shè)施費用的使用情況。2.3.8工程竣工后甲方應(yīng)組織驗收，對工程的安全、質(zhì)量情況做出綜合評價。2.3.9甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火治理、督促檢查的責任，關(guān)于查出的隱患，有權(quán)督促乙方在規(guī)定的期限內(nèi)整改。2.3.10在乙方工作期間，甲方依照專業(yè)特點，安排人員進行檢查、督促，及時協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題。2.3.11甲方不得指派乙方人員從事合同以外的施工任務(wù)，乙方應(yīng)拒絕執(zhí)行合同外的施工任務(wù)。2.3.12在甲方的同一區(qū)域有二個及以上的施工隊伍進行交叉（指空間或時刻）作業(yè)時，甲方有義務(wù)、也有權(quán)利進行協(xié)調(diào)治理。2.3.13甲方的安全監(jiān)督是甲方的權(quán)利而不是甲方的義務(wù)，假如乙

19、方在工作中的安全治理不到位，發(fā)生的一切事故，其經(jīng)濟責任及法律責任仍由乙方承擔。2.4 乙方的權(quán)利、責任和義務(wù)：2.4.1乙方應(yīng)將安全交底、學習的時刻打算在合理工期內(nèi)，進場前提早1-3天進行安全交底、學習和相關(guān)考試。2.4.2乙方入場進行交底、學習前，必須提供相關(guān)資質(zhì)、證件、“三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）、危險點預控措施，提早認真閱讀本安全協(xié)議，同意后蓋上單位行政公章交甲方。2.4.3經(jīng)甲方交底許可開工后，進場施工前乙方必須對全體施工人員進行現(xiàn)場安全、技術(shù)交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點，并指定施工安全負責人全面負責現(xiàn)場的安全工作。施工人員在300人以上的必須設(shè)立專職安全監(jiān)督治

20、理機構(gòu)并配備足夠人員，30人以上的必須配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。2.4.4乙方在工作期間，施工人員要相對固定，若需更換人員時，應(yīng)及時告知甲方，并組織進行交底學習、考試。沒有通過交底、學習、考試的人員不得到現(xiàn)場參與作業(yè)。2.4.5乙方施工人員必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)程、遵守甲方有關(guān)安全、文明施工的治理規(guī)定和廠規(guī)廠紀。同意甲方對乙方的安全操作、行為規(guī)范進行隨時監(jiān)督。2.4.6乙方要定期組織施工人員學習電業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)程相關(guān)部分，遵守甲方制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，未經(jīng)同意不得進入甲方生產(chǎn)、辦公場地，不得擅自離開施工工作相關(guān)區(qū)域

21、，不得亂碰與工程無關(guān)的設(shè)備和設(shè)施。乙方在甲方廠內(nèi)施工，違反有關(guān)安全規(guī)程制度的規(guī)定時，甲方有權(quán)按照相關(guān)安全生產(chǎn)的制度、規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟考核。2.4.7乙方的安全投入必須在合同中單獨列出，同意甲方的檢查和監(jiān)督。2.4.8乙方應(yīng)預交工程款的2-5%作為施工安全保證金或用質(zhì)保金作為安全保證金。乙方施工人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，甲方應(yīng)制止。當乙方發(fā)生違章、設(shè)備損壞、人身傷亡時，甲方可依照約定進行考核或索賠，直至終止合同。2.4.9乙方開工前對施工機械和工器具、安全防護設(shè)施進行全面檢查，必須符合國家、行業(yè)及甲方的相關(guān)規(guī)定。乙方需使用甲方的機械、電器等設(shè)備、設(shè)施時，必須履行許可手續(xù)（征得甲方同意，并

22、同意承擔發(fā)生的一切事故后果）。獲得許可后要指派經(jīng)培訓合格的人員操作，對其安全防護措施負責。2.4.10乙方施工人員應(yīng)對所在的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及所使用的設(shè)施設(shè)備、工器具等進行認真檢查，發(fā)覺隱患立即停止施工，并經(jīng)落實整改后方準接著施工。一經(jīng)開工，就表示確認施工場所、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工器具等均符合安全要求和處于安全狀態(tài)，對使用過程中導致的事故全面負責。2.4.11乙方必須向自己的職員提供經(jīng)國家檢驗合格、符合現(xiàn)場使用要求的個人防護用品，并督促其按照要求正確使用。乙方對該工程的安全施工作業(yè)，以及對參與該工程作業(yè)的所有人員的安全負責，并承擔施工人員的安全責任。2.4.12乙方負責人為該工程項目的安全

23、第一責任人，負責該工程項目的日常安全治理工作，嚴格遵守甲方、乙方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并指定專人（專、兼職安全員）負責監(jiān)管現(xiàn)場安全施工，其安全治理人員要相對固定。并定期開展安全活動（含班前會、班后會）。2.4.13乙方應(yīng)教育和監(jiān)管本單位所有人員不得進入施工區(qū)域外的場所。否則由此產(chǎn)生的一切后果由乙方全部負責。2.4.14乙方的任何人員不得在施工區(qū)域、生活區(qū)域打架斗毆、酗酒賭博。嚴禁酒后上班。乙方人員需進入工程項目范圍以外的甲方場地和區(qū)域時，要履行相關(guān)許可手續(xù)后并嚴格遵守甲方的各項規(guī)章制度。2.4.15乙方在執(zhí)行有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械損害、燒燙傷等人身傷亡事故和可能引

24、起嚴峻設(shè)備損壞事故的工作時，乙方在施工前應(yīng)主動通知甲方，由甲方向乙方進行詳細的安全技術(shù)交底，采取相應(yīng)的補充安全措施，或要求乙方制定專項施工安全技術(shù)措施，經(jīng)甲方審查合格后監(jiān)督乙方實施，否則一切后果由乙方承擔。2.4.16乙方必須同意甲方或托付的公司或監(jiān)理人員的安全監(jiān)督、治理和指導，施工單位負責人（施工安全第一責任人）對甲方安全治理人員提出的意見必須及時整改（有異議時書面提出意見），否則，甲方有權(quán)責令乙方停止施工，由此造成的一切損失由乙方承擔。2.4.17乙方必須嚴格執(zhí)行動火作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，正確執(zhí)行動火工作票制度，易燃、易爆場所嚴禁吸煙及使用明火，消防器材不準挪作他用?，F(xiàn)場嚴禁使用電爐或采納明火取

25、暖，冬季施工必須采納明火加熱的防凍措施時，應(yīng)落實防火、防爆措施，并指派專人全場監(jiān)護。2.4.18乙方在施工期間必須嚴格遵守和執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)、防火、防爆等方面的有關(guān)規(guī)定，同意甲方的監(jiān)督、檢查和指導。對甲方違反安全生產(chǎn)規(guī)定、制度的指令，乙方有權(quán)拒絕執(zhí)行，并要求甲方改進，甲方應(yīng)認真整改。2.4.19乙方在工作過程中發(fā)生的人身事故、設(shè)備事故，其經(jīng)濟責任及法律責任由乙方承擔。事故情況下，乙方要按照程序，向政府主管部門報告，并通知甲方。2.4.20乙方自行搭設(shè)的腳手架也要組織驗收，沒有通過驗收和沒有掛“此腳手架能夠使用”牌子的腳手架不得使用。乙方需使用由甲方提供的腳手架時，必須是甲方驗收合格掛有“此腳

26、手架能夠使用”的牌子，且經(jīng)甲方同意方能使用。即時是甲方驗收合格的腳手架，使用前乙方工作負責人也要檢查，不合格通知甲方處理，不得擅自使用。工期較長時每天開工前必須檢查腳手架，發(fā)覺隱患應(yīng)及時通知甲方整改。乙方嚴禁未經(jīng)甲方許可使用的腳手架，否則由此發(fā)生的后果由乙方負責。2.4.21乙方在施工期間所使用的各種機械設(shè)備及工器具等均應(yīng)由乙方自備。如乙方必須借用或租賃甲方相關(guān)設(shè)備、工器具時，應(yīng)辦理借用或租賃手續(xù)。借出方應(yīng)保證借出的設(shè)備和工器具完好并符合安全要求，設(shè)備及工器具的使用注意事項交代清晰。乙方使用前必須進行試驗，并作好檢查、試驗記錄。乙方一經(jīng)接收，設(shè)備和工器具的保管、維修應(yīng)由乙方負責。在使用過程中，

27、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，由于設(shè)備、工器具檢查、維護不到位或使用操作不當而造成人身事故，由乙方全部負責。2.4.22現(xiàn)場設(shè)置的各類安全防護設(shè)施、遮欄、安全標志牌、警告牌和接地線等不得擅自拆除、變動。如確實需要拆除、變動的，必須經(jīng)乙方施工負責人和甲方指派的監(jiān)護協(xié)調(diào)人員同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、變動現(xiàn)場安全愛護設(shè)施。任何一方人員，擅自拆除、變動安全措施所造成的后果，均由該方負責。2.4.23特種作業(yè)必須執(zhí)行國家特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核治理規(guī)定，特種作業(yè)人員須經(jīng)國家特種作業(yè)安全技術(shù)考核部門培訓考核后持證上崗，并按規(guī)定定期審查；起重機械作業(yè)必須遵守“十不吊”規(guī)定

28、，嚴禁違章、無證操作；嚴禁不明白電器、機械設(shè)備的人，擅自操作使用電器、機械設(shè)備。2.4.24乙方在施工中，應(yīng)注意對地下設(shè)施（如電纜、管道、光纜、接地網(wǎng)、暗溝等）及高壓架空線的愛護。乙方應(yīng)貫徹交底要求，如遇異常情況，應(yīng)及時向甲方和有關(guān)部門匯報，采取可靠的愛護措施后再施工。嚴禁冒險作業(yè)、野蠻作業(yè)。2.4.25乙方對自己的施工人員、施工場所自行治理，因乙方造成的自身安全事故或給甲方造成的任何安全生產(chǎn)事故，其一切損害后果均由乙方自行負責或賠償，發(fā)生的一切費用由乙方負責。2.5 總則2.5.1貫徹誰施工誰負責的原則，甲乙雙方人員在施工期間造成傷亡、火警、火災、電氣、機械等事故（包括甲、乙方責任造成對方及

29、第三方人員傷亡），甲乙雙方應(yīng)緊急搶救傷員和愛護現(xiàn)場。2.5.2甲乙雙方有責任有義務(wù)指導、監(jiān)督施工人員，從確保人身安全、采納新工藝、采納先進設(shè)備、節(jié)能降耗、環(huán)境愛護等方面開展工作，施工過程中不得有違反環(huán)境愛護、節(jié)能降耗等方面法律法規(guī)，不得使用國家明令淘汰或禁止使用的工藝、設(shè)備。2.5.3施工期間，乙方指派 同志全面負責本工程項目安全工作；甲方指派 同志作為本項工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)人,依照工作需要甲方還會安排監(jiān)護人，甲方安排的監(jiān)護人、乙雙方指派的人員要全面負責檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，確保工程安全順利開展。甲乙雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系，相互協(xié)助檢查和處理工程施工中有關(guān)安全的工作，共同預防事故發(fā)生。2.5.4未盡事宜補充如

30、下：2.5.5施工人員經(jīng)現(xiàn)場安全學習交底后簽字:工作負責人（簽名）： 聯(lián)系電話：工作班成員(簽名)：2.5.6本協(xié)議經(jīng)雙方簽字、蓋章有效，一式伍份，甲方肆份，乙方壹份，與商務(wù)合同（或協(xié)議）具有同等法律效力。2.5.7甲、乙雙方必須嚴格執(zhí)行本協(xié)議，由于違反本協(xié)議而造成事故，由違約方承擔一切經(jīng)濟損失。甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 甲方代表簽字： 乙方代表簽字： 年 月 日 年 月 日3 附件外包工程安全生產(chǎn)考核標準（不僅限此，沒有列入的比照進行考核）序號違章表現(xiàn)考核金額（元）（元/人.次.處）高處作業(yè)類違章高空作業(yè)不拴掛安全帶2001000沒有采取措施發(fā)生高空落物2001000安全帶“低掛高用”

31、100200高空交叉作業(yè)無隔離措施200高空作業(yè)時拋擲工具、物件（材料）等200使用未經(jīng)驗收掛牌的腳手架200高處作業(yè)下方未設(shè)圍欄或未設(shè)監(jiān)護人200非專業(yè)人員未經(jīng)許可擅自拆除或變更腳手架結(jié)構(gòu)100上下腳手架不使用防墜器100高空作業(yè)時工具、物件（材料）不用繩子固定100腳手架的腳手板沒有用鐵絲綁扎牢固100使用不合格的登高用具（包括梯子）100使用防墜器當?shù)跛鳎ǖ跷锘蚬ぞ撸?00電氣工器具類違章私拉亂接電源、搭接的臨時電源未掛牌200使用無插頭、無插座、無漏電愛護的電源（線棍）200使用未定期檢驗的工器具100使用無防護罩的角向砂輪機、磨光機、切割機100電氣用具電線損壞或無接地裝置100現(xiàn)場

32、搭接的臨時電源未架空布置100現(xiàn)場使用的電線、焊線和氧乙炔皮管絞在一起100行燈變壓器高壓側(cè)接線未包扎100金屬容器內(nèi)使用36V及以上電源100切割機當砂輪機、磨光機用50戴手套打大錘50資格許可（含持證）類違章沒有辦理工作票即工作1000無特種作業(yè)證操作特種設(shè)備100200未經(jīng)許可動用配電箱電源200未經(jīng)許可進入配電室、升壓站等區(qū)域200未經(jīng)許可擅自拆除安全設(shè)施和警示標志200未通過入廠安全教育、未持證上崗參加工作50元/人勞動愛護類違章進現(xiàn)場不戴安全帽100焊工不穿專用焊工服、不使用阻燃安全帶100使用電火焊不戴深色護目鏡、防護面罩100使用切割機或砂輪機等不戴護目鏡100穿短褲、拖鞋進入

33、廠區(qū)或生產(chǎn)現(xiàn)場100進入高粉塵區(qū)域作業(yè)人員未使用防塵口罩100工作服使用尼龍、化纖或棉、化纖混紡的衣料制作100衣服未穿戴整齊或扣子沒有扣好（拉鏈未拉好）50安全帽帶子未系好50其他類違章隨意穿越現(xiàn)場設(shè)置的圍欄50設(shè)備拆卸后，沒有采取墊物直接放在地面50上下班不按指定的路線行走，在車間亂竄、亂坐50進入廠區(qū)的車輛不按規(guī)定的位置有序停放、車速過快50焊機接地線不牢固或焊線接頭接觸不良50焊接中沒有采取防焊渣掉落的措施，焊渣飛濺100氣瓶搬運過程中未按規(guī)定裝好愛護帽、防震圈100氣瓶搬運過程中氧乙炔氣瓶混放100使用中的氣瓶沒有固定及氣瓶曝曬100吊物時起重指揮人員戴手套指揮、違反“十不吊”100

34、未經(jīng)許可使用現(xiàn)場的消防器材或移動后未歸位100不在指定地點吸煙、流淌吸煙、亂扔煙頭100進入金屬容器無監(jiān)護人、割開的管口未臨時封堵100現(xiàn)場大小便及亂丟雜物200現(xiàn)場引發(fā)明火停工整頓、2002000發(fā)生惡性未遂一次停工整頓、100010000發(fā)生人身輕傷一次停工整頓、500020000同一類違章重復發(fā)生加倍考核、停工整頓施工中發(fā)生事故造成甲方損失按價賠償并承擔損失施工中造成甲方重大設(shè)備損壞按價賠償并承擔損失發(fā)生重傷或死亡事故按國家規(guī)定執(zhí)行附件二：外委工程特不危險點交底記錄卡工程名稱危險點交底人交底時刻危險點及注意事項我公司全體施工人員經(jīng)業(yè)主本次安全技術(shù)交底，已對現(xiàn)場危險點清晰認識，將在施工過程

35、中嚴格執(zhí)行各項規(guī)程制度和業(yè)主安全要求，不發(fā)生違章違紀行為，確保施工安全。工作負責人（簽名）： 聯(lián)系電話：工作班成員(簽名)：附件三：項目業(yè)主現(xiàn)場檢查簽到表 年序號時刻（月 日 時）巡查人巡查情況違章糾正情況備注講明：1、本表應(yīng)懸掛于施工現(xiàn)場較顯眼處；巡查間隔不得少于1次/天，巡查人為項目業(yè)主負責人； 2、巡查情況記錄：無違章，記錄“無違章”，有違章，簡要記錄違章情況和違章糾正情況，如通知現(xiàn)場負責人，將發(fā)違章整改通知書等。附件四：黔北水力發(fā)電總廠外包工程現(xiàn)場處罰通知單第 號受罰單位（人員） 處罰緣故 處罰意見罰款金額（大寫）簽發(fā)部門簽發(fā)人年 月 日部門負責人年 月 日受罰單位接收人年 月 日備

36、注講明：1、本罰款單一式兩份，一份送受罰單位，一份交電站收存。 2、被罰單位若對罰款存異議，請于收到罰款通知3個工作日內(nèi)向簽發(fā)部門提出書面意見，簽發(fā)部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)對異議進行書面回復。 3、若罰款單位無異議，罰款應(yīng)于收到罰款通知10日內(nèi)交電站。附件五： 項目業(yè)主安全盡職督查報告開工報告審 核： 編 制： 單位（公章） 年 月 日 項目業(yè)主安全盡職督查報告（開工報告）項目總體情況概述：項目總體情況概述： 。項目總投資 萬元，其中安全措施費可能 萬元。參建方差不多情況介紹： 1) 項目改造由 公司負責進行現(xiàn)場施工。2) 公司分不各派駐 人代表，負責全面協(xié)調(diào)處理安裝施工處理中的相關(guān)事務(wù)，施工人員

37、共計 人。3) 公司的施工資質(zhì)審核全部符合，現(xiàn)場施工負責人、專（兼）職安全員，所有施工人員在進場前施工前全部進行了三級安全、技術(shù)交底，由安全監(jiān)察部代表廠級進行安全技術(shù)交底并對所有人員進行考試，合格后方進入現(xiàn)場。安全盡職督查具體內(nèi)容（在對應(yīng)“”內(nèi)畫“”）:按照金元集團安全生產(chǎn)工作規(guī)定在工程項目發(fā)包前對承包方及施工隊伍的資質(zhì)和條件進行了審查合格。 是 否依法簽訂了合同，并經(jīng)發(fā)（承）包方上一級安全監(jiān)督部門審查同意。是 否 合同中預留了 安全保證金。制定了安全保證金的具體規(guī)定。 是 否 （注：在安全治理協(xié)議中將工程款作為施工安全保證金）按照相關(guān)規(guī)定成立了現(xiàn)場安全生產(chǎn)委員會。 是 否 （注：由電站安委會

38、組織項目負責人和各施工單現(xiàn)場負責人，每周召開2次的會議，對檢修工作中的安全、工程進度等情況進行匯總分析，協(xié)調(diào)現(xiàn)場的各種問題，日常監(jiān)督檢查要緊由安全生產(chǎn)監(jiān)察部進行監(jiān)督治理）和參建各方簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議。 是 否交叉作業(yè)（是 否 ）的施工隊伍相互之間是否簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議。是 否（注：交叉作業(yè)的施工隊伍由電站每周2次的檢修協(xié)調(diào)會議依照工程實際進展情況進行協(xié)調(diào)處理）業(yè)主方確定了 為項目負責人，項目負責人履行了以下安全職責并有相關(guān)記錄：1）開工前對工作負責人和工程技術(shù)人員針對危險點、關(guān)鍵點進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。是 否2）開工前對工作人員進行業(yè)主方安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育和考試。是 否共有 支施工隊伍進行了考試，其中要緊崗位人員 人，合計考試合格人數(shù) 人，不合格人數(shù) 人，考試合格率 % 。 3）業(yè)主方依照項目施工特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行了重點監(jiān)控。 是 否統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案 項。現(xiàn)場建立了應(yīng)急救援組織，配備了必備的救援器材、設(shè)備。是 否 組織