晉北安全監(jiān)理工作方案最新版

1、晉北±800千伏換流站工程 安全監(jiān)理工作方案目 錄1 編制依據(jù)12 安全監(jiān)理工作目標42.1工程安全目標42.2 文明施工和環(huán)保目標53 安全監(jiān)理工作組織機構(gòu)及工作職責63.1組織機構(gòu)63.2監(jiān)理人員安全職責74監(jiān)理工作流程104.1 安全管理總體流程114.2 安全管理評價流程124.3 分包安全管理流程134.4 安全檢查管理流程144.5 項目安全事故調(diào)查流程154.6 安全檢查簽證流程圖164.7 安全旁站流程圖174.8 施工文件審查流程圖185安全監(jiān)理工作控制要點195.1 施工準備階段195.2 施工階段216 安全監(jiān)理工作方法及措施266.1 安全工作策劃266.2

2、安全風險及應急管理276.3 重要設施及重大工序轉(zhuǎn)接安全檢查簽證316.4 分包安全管理326.5安全通病防治控制措施336.6安全文明施工管理356.7安全旁站及巡視監(jiān)理工作方法356.8環(huán)境保護及水土保持管理39 1 編制依據(jù)1.1 與電力建設工程項目有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和工程建設標準強制性條文。1.2 與電力建設工程項目有關的項目審批文件、設計文件和技術資料。1.3 本工程監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同。1.4 與本工程項目相關的建設單位管理文件。 1.5 國家、行業(yè)、國網(wǎng)公司頒發(fā)的現(xiàn)行有關施工、驗收規(guī)范、技術規(guī)程和標準等。（詳見下表）與工程相關的主要國家現(xiàn)行法律法規(guī)序號標準名稱標準號備

3、注1中華人民共和國建筑法（2011修訂）（中華人民共和國主席令91號）2中華人民共和國安全生產(chǎn)法最新修訂（2014年）（中華人民共和國主席令第13號）3中華人民共和國電力法最新修訂（2015年）（中華人民共和國主席令第60號）4中華人民共和國環(huán)境保護法（2015）（中華人民共和國主席令第9號）5中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）6中華人民共和國水土保持法修訂版（中華人民共和國主席令39號）7電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務院令第599號）8中華人民共和國勞動合同法（中華人民共和國主席令第73號）9中華人民共和國計量法（2014）（中華人民共和國主席令第28

4、號）10中華人民共和國招投標法（中華人民共和國主席令第21號）11中華人民共和國招標投標法實施條例（中華人民共和國務院令第613號）12中華人民共和國建設工程質(zhì)量管理條例（中華人民共和國國務院令第279號）13建設工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）14生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號）15中華人民共和國建設項目環(huán)境保護管理條例（中華人民共和國國務院令第253號）16建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定（建質(zhì)200875號）17實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定（建設部81號令）18建設工程價款結(jié)算暫行辦法中華人民共和國建設部、財政部財建2004369號

5、19國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法中施企協(xié)字【2013】4號 與工程相關的行業(yè)現(xiàn)行工程建設主要管理文件及標準序號標準名稱標準號備注1電力建設工程監(jiān)理規(guī)范（DL/T 5434-2009）2建筑施工模板安全技術規(guī)范（JGJ162-2008）3電力建設安全工作規(guī)程第3部分：變電站（DL 5009.3-2013）國家電網(wǎng)公司電力建設安全工作規(guī)程（Q/GDW 665-2011）變電站部分4建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程（JGJ130-2011）5施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ 462005）6工程建設標準強制性條文(電力工程部分)中電聯(lián)標準(2012)16 號）7工程建設標準強制性條文(房屋建筑部分)

6、（2009 年版）8建設電子文件與電子檔案管理規(guī)范（CJJ/T 117-2007）9國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T 28-2002）10電力工程竣工圖文件編制規(guī)定（DL/T 5229-2005）11+800kV換流站施工質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程（Q/GDW217-2008）12輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程（Q/GDW 248-2008）與工程相關的國網(wǎng)公司主要管理文件及標準序號標準名稱標準號備注1輸變電工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱國能綜安全201445號2電力建設質(zhì)量評價管理辦法中國電力建設企業(yè)協(xié)會（2012）54號3國家電網(wǎng)公司關于加強電網(wǎng)建設項目環(huán)保管理的通知國家電網(wǎng)科

7、（2012）1718號4關于利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知（基建安全200725號）5國家電網(wǎng)公司基建隊伍管理規(guī)定國網(wǎng)（基建/2）113-20146國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（國家電網(wǎng)安監(jiān)2005145號）7國家電網(wǎng)公司安全風險管理體系實施指導意見（國家電網(wǎng)安監(jiān)2007206號）8關于加強基建安全信息管理工作的通知（基建安全2009206號）9國家電網(wǎng)公司應急管理工作規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)2007110號）10國家電網(wǎng)公司電力建設工程重大安全生產(chǎn)事故預防與應急處理暫行規(guī)定（國家電網(wǎng)工2004264號）11輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)程（Q/GDW 248200

8、8）12國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法（國網(wǎng)（基建/3）181-2015）13國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊（中國電力出版社出版）14關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司加強建設工程分包安全監(jiān)督若干重點要求的通知（國家電網(wǎng)安監(jiān)2009998號）15國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）（國家電網(wǎng)安監(jiān)2005516號）16國家電網(wǎng)公司關于進一步規(guī)范電力建設工程安全生產(chǎn)費用提取與使用管理工作的通知（國家電網(wǎng)基建20131286號）17關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行）的通知（國家電網(wǎng)基建2008696號）18關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電力建設起重機械安全監(jiān)督管理辦法的通知

9、（國家電網(wǎng)基建2008891號）19關于印發(fā)變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范的通知（國家電網(wǎng)科2009459號）20關于應用電力建設起重機械安裝拆卸工藝指導手冊的通知（基建安全2009233號）21國家電網(wǎng)公司安全技術勞動保護七項重點措施（試行）（國家電網(wǎng)安監(jiān)2006618號）22國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法國網(wǎng)（基建/3）176-201523國家電網(wǎng)公司安全設施標準 第1部分：變電（Q/GDW 434.12010）24國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定（國網(wǎng)（基建/2）173-2015）25國家電網(wǎng)公司關于加強安全生產(chǎn)的決定（國網(wǎng)辦2005474號）26國家

10、電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)2005512號）27國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護監(jiān)督規(guī)定（試行）（國家電網(wǎng)安監(jiān)2005450號）28關于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知（基建安全2010270號）29(關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法的通知)（國家電網(wǎng)安監(jiān)201175號）30(關于印發(fā)生產(chǎn)作業(yè)風險管控工作規(guī)范（試行）的通知)（國家電網(wǎng)安監(jiān)2011137號）31(關于發(fā)布國家電網(wǎng)公司突發(fā)群體事件處置應急預案的通知)（國家電網(wǎng)辦2011104號）32關于發(fā)布國家電網(wǎng)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的通知)（國家電網(wǎng)機201141號）33國家電網(wǎng)公司施工現(xiàn)場安全管理條文匯編

11、（輸變電工程類）（基建安全201135號）34國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法國網(wǎng)（基建/3）187-20152 安全監(jiān)理工作目標2.1工程安全目標 不發(fā)生六級及以上人身事件；不發(fā)生因工程建設引起的六級及以上電網(wǎng)及設備事件；不發(fā)生六級及以上施工機械設備事件；不發(fā)生火災事故；不發(fā)生重大環(huán)境污染事件；不發(fā)生負主要責任的一般交通事故；不發(fā)生基建信息安全事件；不發(fā)生對甲方造成影響的安全穩(wěn)定事件。 2.2 文明施工和環(huán)保目標 文明施工目標：依據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定的要求，突出“以人為本”，達到“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”的安全文明施工效果；嚴格遵

12、循安全文明施工“六化”要求；樹立國網(wǎng)國家電網(wǎng)公司安全文明施工品牌形象。 環(huán)境保護與水土保持目標：全面落實環(huán)境保護和水土保持要求，確保工程環(huán)保、水保設施建設“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)”的“三同時”方針，落實工程環(huán)保、水保方案及批復意見，推行綠色施工，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色和諧工程；確保不因晉北換流站建設，影響工程通過環(huán)保、水保驗收。3 安全監(jiān)理工作組織機構(gòu)及工作職責3.1組織機構(gòu)監(jiān)理師(2人)監(jiān)理員(6人)電氣監(jiān)理組監(jiān)理師(4人)監(jiān)理員(6人)土建監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理工程師張云勝 秦俊質(zhì)量控制進度控制信息資料人員廉科 馮源信息管理檔案管信息管理專業(yè)監(jiān)理工程師徐瓊徐瓊投資控制合同管理 總監(jiān)

13、理工程師朱捷土建副總監(jiān)孫慶剛電氣副總監(jiān)李向東專業(yè)監(jiān)理工程師白冠華 薛俊文安全環(huán)?？刂祈椖勘O(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃姓名性別年齡學歷職稱崗位負責專業(yè)孫慶剛男45本科高級副總監(jiān)理工程師土建李向東男43大專中級副總監(jiān)理工程師電氣張云勝男45大專中級電氣監(jiān)理師電氣楊陸生男31大專中級電氣監(jiān)理師電氣秦俊男45大專中級土建監(jiān)理師土建劉文武男34大專中級土建監(jiān)理師土建賀文男32大專中級土建監(jiān)理師土建賈艮合男63大專中級土建監(jiān)理師土建白冠華男33大專中級安全監(jiān)理師安全薛俊文男29本科中級環(huán)境監(jiān)理師環(huán)境徐瓊女31本科中級造價監(jiān)理工程師造價潘明煒男27碩士初級監(jiān)理員電氣賈謹瑋男24本科初級監(jiān)理員造價冀鵬飛男27本科初

14、級監(jiān)理員土建唐萜男23大專初級監(jiān)理員電氣王俊融女25本科初級監(jiān)理員土建陳浩男23本科初級監(jiān)理員土建馮淵男28大專初級資料員電氣廉科男24本科初級資料員電氣3.2監(jiān)理人員安全職責3.2.1 總監(jiān)理工程師職責 總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的全權(quán)代表，全面負責建設工程監(jiān)理實施工作。 （1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及崗位職責； （2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則； （3）對全體監(jiān)理人員進行監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案的交底和相關管理制度、標準、規(guī)程規(guī)范的培訓； （4）根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作； （5）組織召開監(jiān)理例會； （6）組織審核分包單位資格； （7）組織審查

15、項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、（專項）施工方案； （8）審查開、復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令； （9）組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況； （10）組織審核施工單位的付款申請，參與竣工結(jié)算； （11）組織審查和處理工程變更； （12）調(diào)解建設管理單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠； （13）組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料； （14）審查施工單位的竣工申請，組織工程監(jiān)理初檢，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工預驗收和啟動驗收； （15）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理； （16）組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文

16、件資料。3.2.2 總監(jiān)理工程師代表職責 經(jīng)總監(jiān)理工程師委托后可開展下列監(jiān)理工作； （1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責 （2）對全體監(jiān)理人員進行監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案的交底和相關管理制度、標準、規(guī)程規(guī)范的培訓； （3）檢查監(jiān)理人員工作； （4）組織召開監(jiān)理例會； （5）組織審核分包單位資格； （6）組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況； （7）參與竣工結(jié)算； （8）組織審查和處理工程變更； （9）組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。3.2.3 安全監(jiān)理工程師職責 （1）在總監(jiān)理工程師的領導下，負責工程建設項目安全監(jiān)理的日常工作； （2）協(xié)助總監(jiān)理

17、工程師做好安全監(jiān)理策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案； （3）審查施工單位、分包單位的安全資質(zhì)，審查項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況； （4）參加項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）和（專項）安全技術方案的審查。 （5）審查施工項目部三級以上風險清冊，督促做好施工安全風險預控； （6）參與專項施工方案的安全技術交底，督促檢查作業(yè)項目安全技術措施的落實； （7）組織或參家安全例會和安全檢查，督促并跟蹤存在問題整改閉環(huán)，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告； （8）審查安全文明施工費使用計劃；檢查費用使用落實情況，審查安

18、全費用的使用； （9）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實工作； （10）負責安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，形成安全管理臺帳； （11）參加編寫監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。4監(jiān)理工作流程 4.1 安全管理總體流程4.2 安全管理評價流程4.3 分包安全管理流程4.4 安全檢查管理流程 4.5 項目安全事故調(diào)查流程4.6 安全檢查簽證流程圖重要設施、重大工序轉(zhuǎn)接完成后自檢承包單位自檢合格需專業(yè)驗收？驗收合格核查合格驗收專業(yè)驗收單位核 查監(jiān)理單位以簽證形式書面履行確認監(jiān)理單位整 改承包單位指示整改指示整改 否 是 否 否 是 否 是4.7 安全旁站流程圖重要及危險的作業(yè)工序及部位進行前報監(jiān)理單

19、位旁站檢查執(zhí)行情況 正常 安全隱患嚴重 下發(fā)工程暫停令，并報告建設單位監(jiān)理單位 有安全 隱患要求承包單位整改監(jiān)理單位向建設行政主管部門報告監(jiān)理單位 不停止施工或 拒不整改安全隱患整改后自檢承包單位整 改承包單位監(jiān)理核查合格 否 同意填寫旁站記錄4.8 施工文件審查流程圖施工準備承包單位審查安全技術措施和專項施工方案監(jiān)理單位報審安全技術措施和專項施工方案承包單位簽署文件監(jiān)理單位審查文件內(nèi)容監(jiān)理單位提交工程相關文件報審承包單位否 同意整 改承包單位符合要求 否按方案組織施工承包單位5安全監(jiān)理工作控制要點5.1 施工準備階段5.1.1組織機構(gòu)（1）審查施工單位安全管理體系；（2）檢查人員資質(zhì)；（3）

20、檢查安全體系人員到崗到位情況。5.1.2人員培訓及體檢（1）檢查施工項目部三級安全教育培訓情況，對各級教育培訓的內(nèi)容進行檢查，確保各級人員掌握熟悉相應安全知識；（2）檢查施工人員是否有漏培現(xiàn)象，未培訓人員不得進入施工現(xiàn)場從事作業(yè)；（3）檢查進場人員體檢情況，滿足從事相關作業(yè)規(guī)定的要求，例如登高作業(yè)人員不得有高血壓等疾病，食堂人員不得有傳染性疾病等。5.1.3管理制度（1）審查施工項目部的安全管理制度，保證安全管理制度的內(nèi)容齊全完善；（2）施工過程中，監(jiān)督安全管理制度的落實。5.1.4專業(yè)分包、勞務分包、臨時用工（1）分包單位資質(zhì)是否合格，是否具備承擔分包項目的能力；（2）分包范圍是否符合國家法

21、律法規(guī)、國網(wǎng)公司有關規(guī)定和工程承包合同約定（或建設管理單位書面同意）以及總承包單位在投標書中的承諾； （3）分包合同、安全協(xié)議內(nèi)容是否全面，是否符合國家法律法規(guī)和國網(wǎng)公司的有關規(guī)定； （4）施工承包單位是否說明分包工程名稱(部位)、分包性質(zhì)（工程分包或勞務分包）、工程數(shù)量、擬分包工程合同額、分包工程占全部工程的百分比，并附擬分包單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、有關許可證、企業(yè)概況、歷年承擔的主要工程介紹、項目負責人及主要管理人員、特殊作業(yè)人員的資格、工作簡介等證明該分包商能夠勝任此項分包工程所需要的文件和擬分包合同（包括安全施工協(xié)議）。5.1.5特殊工種、特殊作業(yè)人員（1）特殊工種/特殊作業(yè)人員的

22、數(shù)量是否滿足工程施工需要；（2）特殊工種/特殊作業(yè)人員的資格證書是否有效。5.1.6施工機械（1）主要施工機械設備/工器具/安全用具的數(shù)量、規(guī)格、型號是否滿足項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）及本階段工程施工需要；（2）機械設備定檢報告是否合格，起重機械的安全準用證是否符合要求；（3）安全用具的試驗報告是否合格。5.1.7易燃易爆物品保管（1）督查施工項目部易燃易爆物品保管使用制度及相關責任人；（2）對庫房的環(huán)境及存放條件，按照相關規(guī)定進行檢查。5.1.8檢查施工現(xiàn)場及生活、辦公區(qū)域的電源布置、消防設施是否滿足安全要求。5.2 施工階段5.2.1施工用電（1）監(jiān)理應審查施工用電方案并檢查簽證；（

23、2）檢查施工用電過程中是否存在以下問題，如存在，及時要求施工項目部整改：現(xiàn)場臨時電纜老化，接頭過多，接頭處理不當；現(xiàn)場集中控制的開關柜，配電間堆放雜物，防雨防潮不當；用電設備電流引線過長，進出開關箱段不加絕緣處理，不采取固定措施（電焊機一次接線過長）；電動機械刀閘開關殘缺不全，不固定，電源負荷倒接；接引線電源無工作票，不設監(jiān)護人及警告標志；移動式、手提式電動機械接地不良及不接地線；宿舍、餐飲、淋浴、辦公室、活動板房隱蔽配線線路短路接地；施工現(xiàn)場及生活電源應禁止亂接，亂扯電源及不規(guī)范接法?，F(xiàn)場生活、辦公、施工臨時用電系統(tǒng)必須實施有效的安全防護。（3）滿足國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管

24、理辦法國網(wǎng)（基建/3）187-2015的要求：架空線路架設高度應滿足安全要求，電纜通過道路時必須采用保護套管；配電箱裝設應端正、牢固、防雨、防塵，并加鎖，四周設置安全圍欄和安全標識牌，附近配備消防器材；配電箱的電器安裝板上必須分設N線端子板和PE線端子板，總配電箱、開關箱內(nèi)應配置漏電保護器；配電箱內(nèi)應配有接線示意圖和定期檢查表，由專業(yè)電工負責定期檢查、記錄；電源線、重復接地線、保護零線應連接可靠。5.2.2移動式和固定式腳手架（1）審查大中型腳手架，塔式起重機搭拆方案并報業(yè)主項目部批準；（2）監(jiān)理人員依據(jù)規(guī)程、標準等，對關系到施工安全的重要設施（如重要腳手架、龍門架卷揚提升系統(tǒng)等起重設施，變電

25、站臨時電源布設等）投入使用前進行檢查簽證；（3）搭設腳手架的操作人員，必須經(jīng)過專門訓練和體格檢查考核，持特種作業(yè)證方可上崗；（4）搭設用的材料及扣件的規(guī)格和質(zhì)量必須符合有關技術規(guī)定和施工方案的要求，并經(jīng)試驗合格后才能使用。不準使用不合格的材料、扣件、不準鋼、竹混搭；（5）外腳手架搭設須有審批的施工方案，每次搭高必須保持高于作業(yè)面1.8米以上，分段搭設完畢后應進行檢查，量化驗收，檢查合格才能使用，不合格不準交付使用；（6）拆除現(xiàn)場必須設警戒區(qū)域，張掛醒目的警戒標志，警戒區(qū)域內(nèi)嚴禁人員通行或腳手架下方繼續(xù)組織施工。地面監(jiān)護人員必須履行職責；（7）如遇強風、雨等特殊氣候，應停止腳手架的拆除。夜間實施

26、拆除作業(yè)，應具備良好的照明設備；（8）卷揚機操作手須經(jīng)有關部門進行技術培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗；（9）嚴格執(zhí)行卷揚機（井字架）安全技術操作規(guī)程，嚴禁無證上崗；（10）卷揚機安裝必須地錨牢固、機體穩(wěn)定，卷筒設安全防護罩，安全接地或保護接零。5.2.3車輛管理檢查施工項目部車輛管理制度落實情況。5.2.4施工人員著裝（1）檢查施工現(xiàn)場的人員著裝是否符合安全規(guī)定；（2）安全帽、工作卡等佩戴是否符合安全要求；（3）安全用具、安全防護設施、手持電動工器具、電氣設備等的使用管理必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)的有關規(guī)定，必須有出廠合格證明，經(jīng)試驗合格后方可使用，并應建立發(fā)放、使用、管理制度和臺賬；5.2.5危險作

27、業(yè)項目（1）是否有專項措施；（2）監(jiān)督是否嚴格按措施執(zhí)行。5.2.6基坑開挖和基礎工程施工（1）檢查安全措施是否完備；（2）在開挖基坑前，必須摸清基坑下的地質(zhì)資料，以利考慮開挖過程中的意外應急措施；（3）在基坑開挖時，必須設有確實可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土壤結(jié)構(gòu)；（4）挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其它埋設物應及時報告，不得擅自處理。5.2.7給排水工程檢查深基坑作業(yè)安全防范措施到位；5.2.8 鋼筋制作（1）檢查鋼筋制作現(xiàn)場布置及操作規(guī)程執(zhí)行情況；（2）鋼筋斷料、配料、彎料等工作應在地面進行，不準在高空操作；（3）鋼筋骨架不論其固定與否，不得在上行走，禁止從柱子上的鋼箍上下；（4）切割

28、機使用前，須檢查機械運轉(zhuǎn)是否正常，有否漏電，電源線須進漏電開關，切割機后方不準堆放易燃易爆物品；（5）鋼筋頭子應及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩(wěn)，鋼筋工作棚照明燈必須加網(wǎng)罩；（6）冷拉場地在兩端地錨外側(cè)應設置警戒區(qū)，裝設防護欄及警告標志。嚴禁無關人員在此停留或通過。5.2.9焊接、氣割（1）核查特殊工種人員上崗情況；（2）從事焊接的作業(yè)人員，必須經(jīng)過培訓、考試合格，取得特種作業(yè)人員操作證，方準操作；（3）電焊機必須裝有帶漏電保護的專用電源開關，其容量應符合要求，當焊機超負荷時，應能自動切斷電源，禁止多臺焊機共用一個電源開關；（4）各種電焊機的外殼都應接零(地)，電焊鉗手柄必須有良好的絕緣性

29、與隔熱能力；（5）電纜不得破損，發(fā)現(xiàn)破損應及時處理，線路各處接頭，必須連接牢固，絕緣包扎；（6）雨天無防護措施應停止露天焊接作業(yè)；（7）在金屬容器、管道內(nèi)及潮濕地方施焊，腳下要鋪設干木板或橡膠板，身體不得接觸金屬物，并設專人監(jiān)護，必要時應輪流施焊；（8）焊接作業(yè)應穿絕緣鞋，戴長筒防護手套，配用面罩及選擇合適的濾光片，打渣清根時，必須戴防護眼鏡；（9）高處焊接時，垂直下方及水平方向10m內(nèi)不得有易燃易爆物，不能避開時應嚴密遮防，否則不準施焊；（10）從事氣焊(割)的作業(yè)人員，必須經(jīng)過培訓、考試合格，取得特種作業(yè)人員操作證，方準操作；（11）作業(yè)時檢查輸氣管所有連接處必須牢固可靠，氣瓶、膠管及工、

30、器具上均不得沾染油污，軟管接頭不得用紫銅材料制作，必須使用銅合金，含銅量應低于70%；（12）氧氣瓶與乙炔瓶的距離不得小于5m，與明火的距離不得小于10m，否則應采取隔離措施；（13）檢查設備附件及管路漏氣，只準用肥皂水，周圍不準有明火，不準吸煙；（14）氧氣瓶、乙炔氣瓶、回火防止器，減壓閥等，均采取防凍措施，一量凍結(jié)應用熱水解凍，禁止用烘烤或敲打；（15）禁止使用電磁、鋼絲繩、鏈條吊運各類氣瓶；（16）嚴禁在帶壓的容器或管道上焊、割作業(yè)，焊(割)帶電設備應先切斷電源；（17）高處切割作業(yè)時要采取防火、防燙、防割切物墜落的措施。嚴禁手持連接膠管的焊矩爬梯登高，且不得將軟管背在背上操作；（18）

31、焊，割場地，應備有防火器材，高溫季節(jié)氧氣瓶和乙炔氣瓶要防止爆曬；（19）嚴禁使用氧氣吹掃物件，衣服等或用作試壓和氣動工具的氣源；（20）工作完畢或離開工作現(xiàn)場，在擰上氣瓶帽，清理現(xiàn)場，并將氣瓶運到指定地點。6 安全監(jiān)理工作方法及措施6.1 安全工作策劃6.1.1 建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責；樹立全員、全面、全過程的安全管理思想，把安全控制引入日常的監(jiān)理工作中去；6.1.2 建立安全控制監(jiān)理工作組，總監(jiān)任組長，安全監(jiān)理師任副組長，專業(yè)監(jiān)理師及監(jiān)理員為組員，明確監(jiān)理工作職責，層層負責落實安全監(jiān)理工作；6.1.3 建立完善的安全監(jiān)理工作制度，

32、如安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲制度、監(jiān)理項目部安全教育培訓制度、安全技術交底制度、安全監(jiān)理工作例會制度、安全監(jiān)理檢查簽證制度、安全監(jiān)理審查備案制度、安全監(jiān)理巡視和旁站制度；6.1.4由專人負責安全監(jiān)理工作資料的收集和整理， 建立安全管理臺帳， 并督促施工項目部及時整理安全管理資料。 6.1.5 根據(jù)有關文件要求，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視的安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關監(jiān)理人員職責，以及安全控制措施、要點和目標。6.1.6 配合業(yè)主項目部參加安全管理流動紅旗競賽活動，落實競賽活動的有關要求，準備參賽材料，對照競賽標準開展自查整改，提高現(xiàn)場的安全文明施工水平，使現(xiàn)場安全文明施工達

33、到競賽標準要求；6.2 安全風險及應急管理6.2.1監(jiān)理職責（1）工程開工前，參與項目安全風險交底及風險的初勘。（2）日常檢查核實施工作業(yè)必備條件是否滿足要求，監(jiān)督檢查風險作業(yè)預控措施編制和落實。（3）三級及以上風險作業(yè)執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風險管理人員到崗到位要求”。（4）監(jiān)督檢查輸變電工程安全施工作業(yè)票開具和執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，監(jiān)督整改閉環(huán)。（5）通過基建管理信息系統(tǒng)，審核風險清冊、動態(tài)評估結(jié)果和預控措施，按時上報風險等級評估復核意見，監(jiān)督施工項目部按時填報風險作業(yè)動態(tài)信息。全面掌握承攬項目的四級和重要的三級作業(yè)風險，執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風險管理人員到

34、崗到位要求”6.2.2安全風險控制（1）監(jiān)理項目部應張掛“施工現(xiàn)場風險管控公示牌”，將三級及以上風險作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、風險等級、工作負責人、現(xiàn)場監(jiān)理人員、計劃作業(yè)時間進行公示，并根據(jù)實際情況及時更新，確保各級人員對作業(yè)風險心中有數(shù)。為突出區(qū)別風險等級，三級、四級和動態(tài)評估曾達五級的作業(yè)風險應分別以黃、橙、紅色和具體數(shù)字標注。（2）三級及以上風險等級的施工作業(yè)，相關人員要按照“輸變電工程三級及以上施工安全風險管理人員到崗到位要求”進行作業(yè)監(jiān)督檢查。作業(yè)前，施工項目部主要管理人員（項目總工、安全員或技術員）要赴作業(yè)現(xiàn)場，按作業(yè)步驟逐項確認作業(yè)B票及風險控制卡中的措施落實后，方可有序開展施工作業(yè)。

35、同時，按要求做好以下工作：1）作業(yè)開始前，工作負責人要對作業(yè)人員進行全員安全風險交底，并組織全體參加作業(yè)人員在“簽名欄”簽字。2）每天作業(yè)前，工作負責人要再次通過讀票方式進行安全交底。作業(yè)過程中，工作負責人按照作業(yè)流程，逐項確認風險控制措施落實，并隨時檢查有無變化。在風險預控措施不落實的情況下，作業(yè)人員有權(quán)指出、上報，并拒絕作業(yè)。3）監(jiān)理項目部每天須派人進行現(xiàn)場巡視或旁站監(jiān)理，并對“輸變電工程安全施工作業(yè)票B”及風險控制卡中預控措施執(zhí)行情況進行簽字確認。4）四級風險等級作業(yè)時，業(yè)主項目部人員須監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)過程，并對“輸變電工程安全施工作業(yè)票B”及風險控制卡中預控制措施執(zhí)行情況進行簽字確認。5）

36、監(jiān)理企業(yè)相關管理人員，按職責要求監(jiān)督檢查四級風險作業(yè)現(xiàn)場。（3）三級及以上風險作業(yè)實施期間，項目部要通過基建管理信息系統(tǒng)開展動態(tài)實時監(jiān)控，風險監(jiān)控工作包括作業(yè)實際開始時間、控制措施落實情況核查、作業(yè)進程、作業(yè)實際結(jié)束時間、風險作業(yè)控制結(jié)果。6.2.3應急管理（1）建設管理單位負責組建工程項目應急工作組，組長由業(yè)主項目部經(jīng)理擔任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔任，工作組成員由工程項目業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部的安全、技術人員組成；施工項目部負責組建現(xiàn)場應急救援隊伍。（2）項目應急工作組及其組成人員應報上級應急管理機構(gòu)備案（包括通訊方式）。項目應急工作組應建立值班機制；值班人員及通訊方式在其管理

37、范圍內(nèi)公布，并確保通訊暢通。（3）項目應急工作組負責組織制定現(xiàn)場應急處置方案，監(jiān)督施工項目部建立應急救援隊伍，配備應急救援物資和器具，開展應急救援培訓，組織開展應急處置方案演練。負責在應急狀態(tài)下啟動應急處置方案，組織應急救援，服從上級應急管理機構(gòu)的指揮。（4）根據(jù)現(xiàn)場需要，制定現(xiàn)場應急處置方案，現(xiàn)場應急處置方案報建設管理單位審核批準后開展演練，并在必要時實施。（5）項目應急工作組在工程開工后或每年至少要組織一次應急救援知識培訓和應急演練，制定并落實經(jīng)費保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施，確保應急救援工作的順利進行。（6）項目應急工作組接到應急信息后，立即按規(guī)定啟動

38、現(xiàn)場應急處置方案，組織救援工作，同時上報上級應急管理機構(gòu)。應急響應要及時、迅速、有序、處置正確。事故（事件）現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，應急響應結(jié)束。（7）發(fā)生安全事件后，相關單位應迅速搶救傷員，并派專人嚴格保護現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的基建安全事件現(xiàn)場，不得任意變動。（8）安全事件報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。（9）發(fā)生基建安全事件后，現(xiàn)場人員應立即向現(xiàn)場負責人報告，由現(xiàn)場負責人向本單位負責人即時報告，同時要向建設管理單位、監(jiān)理單位報告；發(fā)生基建原因引起的六級及以上人身、電網(wǎng)和設備事件，工程建設管理單位、施工單位、監(jiān)理單位

39、應在1小時內(nèi)上報省公司級單位基建管理部門，同時在24小時內(nèi)上報事件書面材料。省公司級單位基建管理部門應在收到事件報告1小時內(nèi)，向同級安全質(zhì)量監(jiān)察部門和行政值班機構(gòu)報告。（10）報告后出現(xiàn)新情況，應即時補報；各類安全事件均應通過基建管理信息系統(tǒng)，在安全信息月報中進行統(tǒng)計上報。6.3 重要設施及重大工序轉(zhuǎn)接安全檢查簽證在重要設施投入使用前和重大工序轉(zhuǎn)接前，施工項目部填寫“監(jiān)理安全檢查簽證表”，附自檢記錄報監(jiān)理項目部審查，安全監(jiān)理工程師對重要施工設施的安全性能和重大工序安全文明施工條件進行檢查，簽署檢查意見。安全檢查簽證主要內(nèi)容：（1）腳手架工程（2）施工用電（3）工程項目開工（4）土建交付安裝（5

40、）安裝交付調(diào)試（6）設備整套啟動（7）交通運輸?shù)缆钒踩珯z查簽證工作要點：（1）對施工單位自檢過程進行監(jiān)督管理；（2）對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查；（3）以簽證形式書面履行確認手續(xù)。 （4）在進行安全監(jiān)理檢查、簽證時，按數(shù)碼照片采集規(guī)定要求拍攝數(shù)碼照片。6.4 分包安全管理（1）貫徹落實公司輸變電工程施工分包管理辦法，具體負責分包工程監(jiān)管工作；（2）對分包情況進行全過程監(jiān)督管理；（3）審查工程項目分包計劃和申請；（4）審查分包商資質(zhì)、業(yè)績和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，并對擬進場的分包商主要人員、施工機械、工器具、施工技術能力等條件進行入場驗證并動態(tài)核查，將驗證核查情況記入監(jiān)理日志；（

41、5）通過文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和巡視等監(jiān)理手段，實施分包工程安全監(jiān)理；（6）通過見證、質(zhì)量旁站和巡視、平行檢驗、工程轉(zhuǎn)序驗收和初檢等監(jiān)理手段及方法，實施分包工程質(zhì)量監(jiān)理；（7）每季度末組織開展工程項目分包管理專項檢查，并將檢查結(jié)果報業(yè)主項目部備案；（8）監(jiān)督分包商按照工程驗收規(guī)范、質(zhì)量驗評、標準工藝等組織施工，對隱蔽工程等關鍵工序（部位）進行過程控制，對專業(yè)分包商采購的工程材料、配件進行檢驗；（9）組織初檢，驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或缺陷由施工項目部督促分包商整改，監(jiān)理項目部復驗閉環(huán)。（10）分包工程結(jié)束后核查分包商的考核評級結(jié)果；（11）對施工項目部分包管理工作進行考核評價。6.5安全

42、通病防治控制措施6.5.1項目監(jiān)理部應嚴格監(jiān)督現(xiàn)場的安全技術管理，現(xiàn)場一切施工作業(yè)活動必須有安全措施，安全措施由施工承包商編制，按國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定要求，認真執(zhí)行編審批、交底程序。重要施工作業(yè)、特殊施工作業(yè)、危險施工作業(yè)等的安全措施方案還應按照國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法的要求進行審核。6.5.2項目監(jiān)理部應按照國家電網(wǎng)公司安全管理規(guī)定，及時要求施工承包商組織安全專家審查重要危險施工作業(yè)，如腳手架搭設、拆除等作業(yè)的安全施工措施方案，并參加審查會議。 6.5.3 項目監(jiān)理部須對施工過程中可能影響安全文明環(huán)保施工的因素進行辨識和控制，確保施工生產(chǎn)遵照安全

43、生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。 6.5.4 進入現(xiàn)場的全體員工經(jīng)過安全健康與環(huán)境管理知識教育培訓，并考試合格。6.5.5特殊工種人員全部經(jīng)過培訓考試合格，持證上崗。6.5.6施工承包商進入現(xiàn)場的全體員工經(jīng)過身體健康檢查，并建立了體檢檔案備查。6.5.7現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)臨建設施完善，己具備使用條件。 6.5.8現(xiàn)場保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，人員、車輛按規(guī)則出入，并有通行檢查管理制度。6.5.9重大施工項目、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)安全施工措施報經(jīng)監(jiān)理審查批準后方可施工。6.5.10開工前施工負責人必須進行安全文明施工條件的檢查并簽字確認，不具備安全文明施工條件的工程項目不得開工。6

44、.5.11施工現(xiàn)場內(nèi)的安全環(huán)保管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對電工、焊工、高空作業(yè)、腳手架裝拆工人等特種工作人員，還應進行培訓、考核，合格后持相關證件方可上崗。 6.5.12檢查施工現(xiàn)場臨時用電安全控制是否符合安規(guī)要求。6.5.13臨時用電管理人員須持證上崗。 6.5.14施工現(xiàn)場應配備相應的消防器材，定期更新。6.5.15審查施工現(xiàn)場易燃易爆品和爆炸物品的安全控制。6.5.16施工機械安全控制：監(jiān)理部應審查施工項目部進場的大、中型機械設備的安全準用證、操作許可證和租賃設備的安全協(xié)議；施工項目部使用的大型機械設備應?。ò踩a(chǎn)）監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全準用證；大型機械的使用必須做到定機定人

45、、定崗位，并持證上崗。6.5.17腳手架施工安全控制：施工前必須對施工人員作安全技術交底，按照專項腳手架施工設計的要求進行搭設；并按腳手架檢查要求進行，腳手架搭設、拆除時，必須設立警戒標志；腳手架搭設需經(jīng)驗收合格掛牌后方可使用。 6.6安全文明施工管理6.1施工過程中，不定時進行安全巡視。 抓施工作業(yè)安全監(jiān)護，對施工安全監(jiān)護項目進行旁站。 對制度的執(zhí)行情況進行開工前的檢查與施種的定期檢查，并總結(jié)、分析檢查結(jié)果。 對施工項目部安全管理責任進行專項檢查。做到“四個凡事”（凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督），落實制度執(zhí)行與工程結(jié)算掛鉤機制，加強執(zhí)行過程的監(jiān)督、考核與評價，保證各

46、項要求有效貫徹。6.2開展文明施工、臨時用電等安全措施的專項驗收工作。 依據(jù)審批的安全文明施工措施與國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法【國網(wǎng)（基建/3）187-2015】等，對現(xiàn)場的安全文明設施布設情況進行專項驗收。6.7安全旁站及巡視監(jiān)理工作方法6.7.1安全旁站（1）為加強工程施工重要項目或危險作業(yè)、特殊作業(yè)、重要工序的安全管理，對這些施工內(nèi)容要采取旁站或現(xiàn)場見證等監(jiān)理措施。（2）對三級及以上風險等級的施工工序和工程關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目進行安全旁站。（3）安全旁站監(jiān)理必須預先做好旁站計劃，旁站計劃應根據(jù)業(yè)主項目部的里程碑計劃進行編制，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。（4

47、）施工單位根據(jù)監(jiān)理項目部制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時，書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機構(gòu)。（5）項目監(jiān)理機構(gòu)安排旁站監(jiān)理單位人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。（6）旁站人員應如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄。（7）旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)、安檢人員應在旁站監(jiān)理記錄上簽字。（8）旁站計劃表序號旁站內(nèi)容旁站人員旁站時間1爆破白冠華、賀文2015年11月2極I高端防火墻腳手架搭設、拆卸白冠華、賈謹瑋2016.3-2016.73高端閥廳鋼結(jié)構(gòu)吊裝白冠華、賈謹瑋2016.64交流場構(gòu)架吊裝白冠華、潘明煒2016.85500kVGIS鋼構(gòu)架吊裝白冠華、冀

48、鵬飛2016.46深基坑開挖白冠華、冀鵬飛2016.36.7.2安全巡視（1）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責情況。（2）檢查各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。（3）檢查安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨?、安全文明施工實施細則在施工現(xiàn)場的落實情況。（4）動態(tài)檢查施工承包商分包管理，重點包括：分包方式、 分包商資質(zhì)、 分包合同及安全協(xié)議簽訂、 特種作業(yè)取證、 施工作業(yè)組織、 主要人員到崗到位、 作業(yè)風險辨識、 施工方案執(zhí)行、 安全措施落實、 現(xiàn)場作業(yè)交底、 施工實際操作及工

49、器具管理、 個人安全防護等。 檢查投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理情況。（5）檢查施工單位安全工器具、個人安全防護用品（用具），如“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）等的現(xiàn)場使用情況。（6）檢查施工場地的“四口”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）、“臨邊”（陽臺、樓板、屋面等）、高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施是否落實到位，施工用電以及消防設施等管理情況。（7）檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風，冬季防火、防煤氣中毒以及其他災害防范措施的落實。（8）檢查安全措施補助費及文明施工措施費的使用。（9）協(xié)調(diào)施工單位在交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明

50、施工措施的落實。根據(jù)施工進展，做好日?，F(xiàn)場安全監(jiān)理巡視、檢查工作。（10）檢查施工是否按環(huán)境保護進行,有無擅自改變。（11）檢查施工作業(yè)是否符合環(huán)保規(guī)范，是否按環(huán)保設計要求進行。（12）檢查施工過程是否執(zhí)行了保證環(huán)保要求的 各項環(huán)保措施。 每月組織一次安全大檢查和不定期的專項安全檢查，并參加建設管理單位、上級部門組織的安全檢查。 在安全巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”，責成施工項目部立即整改，對施工單位的整改過程及結(jié)果進行監(jiān)督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環(huán)管理文件。檢查、整改、復查、報告等情況記載在 監(jiān)理日志中。 當發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或可能危及人身、設備安全的重大問題時，及時向總監(jiān)理工程師匯報，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫停令” 要求 承包單位停工整 改，并同時報告建設單位。 安全事故隱患消除后，檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。承包單位拒不整改或不停止施工的及時 通過建設單位向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，當出現(xiàn)以下危及人身安全情況之一者，書面要求施工單位停工整改： 1）無安全保證措施施工，或安全