皇權(quán)及對皇權(quán)的限制(終)

1、 劉江川宇劉江川宇 張?jiān)磸堅(jiān)?李俊慧李俊慧 包夢軒包夢軒 皇權(quán)及對皇權(quán) 的限制過渡頁（設(shè)計(jì)好之后可以刪掉這個(gè)文本框哦）皇權(quán)-權(quán)力？Or權(quán)利？ -權(quán)力and權(quán)利？皇權(quán)是什么？皇權(quán)是中央集權(quán)的君主專制制度下，皇帝對全國的人民土地財(cái)富的控制、管理權(quán)。具體包括行政、軍事、立法、司法、文教等大權(quán)?；蕶?quán)的限制： 制約， 掣（che）肘， 削弱， 牽制， 平衡 . 皇權(quán) VS 皇權(quán)的限制皇權(quán) and 皇權(quán)的限制皇權(quán)皇權(quán)皇權(quán)的皇權(quán)的 限制限制皇權(quán)的限制皇權(quán)的限制皇權(quán)的限制思想觀念上思想觀念上制度上制度上實(shí)質(zhì)上實(shí)質(zhì)上皇權(quán)的限制思想觀念上（1）加強(qiáng)維護(hù)自身統(tǒng)治需要；）加強(qiáng)維護(hù)自身統(tǒng)治需要；（2）敬天法祖；）敬天法

2、祖；（3）皇帝所受的教育；）皇帝所受的教育；（4）儒家、道家等學(xué)派的學(xué)說）儒家、道家等學(xué)派的學(xué)說（5）士大夫階層）士大夫階層 皇權(quán)的限制制度上（1）諫諍制度；）諫諍制度；（2）宰相制度；）宰相制度；（3）廷議制度；）廷議制度；（4）監(jiān)察制度。）監(jiān)察制度。制度上諫諍制度周禮之中就有記載周禮地官保氏中有“保氏掌諫王惡”春秋戰(zhàn)國時(shí)期春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各國進(jìn)諫納諫之風(fēng)盛行秦漢時(shí)期秦漢時(shí)期，并不是獨(dú)立官職，通過加官，皇帝親信擔(dān)任魏晉南北朝時(shí)期魏晉南北朝時(shí)期，出現(xiàn)諫言為職的專門機(jī)構(gòu)和官職隋時(shí)隋時(shí)諫官專屬門下省，唐時(shí)分屬門下省和中書?。ńo事中、散騎（qi）常侍、諫議大夫、補(bǔ)闕、拾遺等職）【唐代已有“諫院”之稱】

3、宋代以后宋代以后，臺諫合一，監(jiān)察百官職能大大提高，對皇權(quán)的制約作用受到削弱明代以后明代以后，君主集權(quán)，對諫言予以彈（tan）壓制度上諫諍制度唐太宗唐太宗下詔納已待婚陸氏的鄭氏女為妃，魏征魏征諫阻說:“自古有道之主，以百姓之心為心，自古有道之主，以百姓之心為心，顧殯（顧殯（bin）御則欲民有室家之）御則欲民有室家之歡。歡。今鄭氏之女，久已許人陛下取之不疑，無所顧問，播之四海，豈今鄭氏之女，久已許人陛下取之不疑，無所顧問，播之四海，豈為民父母之道乎為民父母之道乎?”唐太宗承“此乃聯(lián)之不是”，“令女還舊夫”。譯譯：古來有道德的君主，皆能想百姓所想。所以君主居處臺榭，就想使百姓有房屋安身；君主吃美味佳

4、肴，就想使百姓不受饑餓；看到嬪妃，就想使百姓有婚配成家的歡樂。這才是做君主的正常道理。如今鄭氏之女， 早就許了人家，陛下毫不考慮就要她進(jìn)宮，也不打聽詢問，這事傳到全國，難道是做百姓父母的道理？我聽來的傳聞雖然不一定確實(shí)，但懼怕圣上的美德有所虧損，不敢隱瞞自己的看法。君主一舉一動(dòng)都有史官記錄，希望陛下要特別多加考慮?！碧诼犃舜蟪砸惑@，親自寫詔書回答魏徵，狠狠地責(zé)備自己，即刻停止派遣使者前往冊封，把這個(gè)女子送還原定的丈夫。諫諍對皇權(quán)形成一定的制約與牽制功效，主要依賴于：1. 傳統(tǒng)儒家文化儒家文化中的“尊道而非尊君”的理念依據(jù); 2. “道德治國”、“忠君孝父”等思維促使專制君主與諫官群臣共同追求

5、崇高道德理想道德理想，維護(hù)自身的道德堅(jiān)守; 3. “君權(quán)神授”、“天人合一”等神學(xué)政治觀念神學(xué)政治觀念則為諫官提供了進(jìn)諫之依據(jù)。制度上諫諍制度奏議奏議與封駁封駁是諫官最為主要的諫諍方式。奏議奏議是就皇帝的過失言行與錯(cuò)誤決策提出批評性指責(zé)，或通過書面形式上奏折言事，或在朝廷之上當(dāng)面諫諍。封駁封駁則是一種相對規(guī)范化、制度化的諫言形式，封駁是專職諫官進(jìn)言規(guī)勸的有效渠道。制度上諫諍制度唐朝唐朝封駁制度的流程：封駁制度的流程：中書省中書省 按照皇帝旨意草擬詔書，呈送 門下省門下省審議，諫官即負(fù)責(zé)審察詔書，如果詔書中決策內(nèi)容違背禮記綱?；蚴谴嬖诓煌字帲G官則將其加封并退回，要求加以修正并重新起草，直至通

6、過 門下門下省省 的審議之后，方可交尚書省尚書省予以執(zhí)行。制度上諫諍制度言諫的方式：言諫的方式：主要有順諫、諷諫、直諫、強(qiáng)諫順諫、諷諫、直諫、強(qiáng)諫等。戰(zhàn)國時(shí)期韓非子曾形象的將進(jìn)諫君主進(jìn)諫君主喻為“逆龍鱗”一樣的危險(xiǎn)。制度上諫諍制度魏征曾任諫議大夫、左光祿大夫，封鄭國公，以直諫敢言著稱，是中國史上最負(fù)盛名的諫臣。諫官諫官負(fù)責(zé)對上對上言諫規(guī)勸，御史御史負(fù)責(zé)對下對下糾察彈劾有一次唐太宗唐太宗得到了一只上好的鷂（yao）鷹，把他放在自己的肩膀上，很是得意。但當(dāng)他看見魏征魏征遠(yuǎn)遠(yuǎn)地向他走來時(shí)，便趕緊把鳥藏在懷中。魏征早看到了，但卻故意裝作不知道，奏事很久，致使鷂鷹悶死在懷中。制度上諫諍制度公元643年，

7、魏征病逝家中。太宗親臨吊唁，痛哭失聲，說：“夫以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以知得失。我常保此三鏡，以防己過。今魏征殂（cu）逝，遂亡一鏡矣。”制度上諫諍制度制度上宰相制度宰相制度：宰相制度：“宰”為主持之意；“相”為弼（bi）輔之意?！霸紫唷奔礊檩o佐國君總領(lǐng)天下大政的政府最高行政長官。秦代秦代正式確立漢武帝時(shí)期漢武帝時(shí)期“中朝制”隋唐隋唐三省六部制宋代宋代“二府三司”明代明代廢宰相制度，設(shè)內(nèi)閣制度上宰相制度漢高祖漢高祖欲廢太子，立趙王如意，宰相周昌宰相周昌怒而相爭曰：“陛下欲廢太子，臣期期不奉詔。” 宰相？丞相？閣老？輔政大臣？首輔大臣？顧命大臣？制度上宰相制度宰相

8、的權(quán)利：議政權(quán)議政權(quán)即輔佐皇帝決策。歷代的朝議往往由宰相領(lǐng)銜主持，朝議的決定權(quán)雖在皇帝手中，但皇帝也不能忽視宰相的意見。副署權(quán)副署權(quán)指皇帝所頒發(fā)的詔、令、制、誥等，在發(fā)交有關(guān)部門執(zhí)行時(shí)，要有宰相的簽字方為有效，對皇帝的一些決定，宰相如認(rèn)為違反法度或道德，或不利于統(tǒng)治，可以進(jìn)行諫諍，甚至封駁。奏請權(quán)奏請權(quán)對于一些重大又急切的政務(wù)，宰相還可主動(dòng)提出建議，敬請?zhí)熳雍藴?zhǔn)施行。內(nèi)閣內(nèi)閣明代廢除了宰相，但內(nèi)閣實(shí)際上是對宰相體制的部分恢復(fù)，或者說是一種替代補(bǔ)償機(jī)制， 內(nèi)閣仍在一定程度上行使相權(quán)，并通過票擬制約皇權(quán)制約皇權(quán)。 票擬票擬：凡朝廷重要文書，由內(nèi)閣擬定批答文字，以墨筆寫于票簽上，送請皇帝批準(zhǔn)，稱票擬

9、 內(nèi)閣成員有自己的本職，入閣只是兼差。 內(nèi)閣不領(lǐng)導(dǎo)六部； 天下的奏章并不先通過內(nèi)閣，而是通過“通政司”送達(dá)皇帝再由皇帝轉(zhuǎn)給內(nèi)閣； 票擬的認(rèn)可度受制于皇帝個(gè)人的性格和秉筆太監(jiān)兩方面的影響制度上宰相制度制度上廷議制度廷議制度：廷議制度：國家遇有軍國大政，由君主或君主責(zé)成丞相等召集中央主要官員，在廷臣會(huì)議上加以討論、議決的一種具有某種法律成效的制度秦漢秦漢確立漢代漢代走向制度化，由皇帝、或者丞相、大將軍主持，參加廷議的大多為大夫以上官職和五經(jīng)博士唐代唐代主要形式：三省長官在政事堂合決議事宋代宋代設(shè)有掌管廷議的監(jiān)議御史制度上廷議制度歷史上最為有名的廷議是明世宗時(shí)期的“大禮儀之爭”明武宗朱厚照明武宗朱厚

10、照無子，其死后大臣依明皇祖訓(xùn)“兄終弟及，誰能讀焉”，立武宗的堂弟朱厚璁（cong）為帝，此即明世宗(嘉靖)。明世宗即位后欲尊其生父興獻(xiàn)土為皇考，令大臣議決此事，一部分官員阿訣奉承，但以內(nèi)閣首輔楊廷和為首的絕大多數(shù)官僚認(rèn)為違背禮儀，反對世宗，此即“大禮儀之爭”。這場爭論前后持續(xù)一、二十年，最激烈的時(shí)期也長達(dá)三四年之久，世宗一再受挫。制度上廷議制度廷議的內(nèi)容：帝后位號、祭祀、官制、人事、財(cái)政、軍事等國家大政。廷議的原因： 一是君主以一人之力難以在重大問題上做決策，為防止決策錯(cuò)誤危害政權(quán)，就要借助群臣的智慧； 二是平衡統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部利益的一種舉措。明朝監(jiān)察制度龐大的監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察機(jī)構(gòu) 都察院、十三道監(jiān)察

11、御史與六科給事中。監(jiān)察機(jī)構(gòu)一分為二：都察院（前身為御史臺）與六科給事中。就都察院而言，十三道監(jiān)察御史的設(shè)立是對前代監(jiān)察制度的發(fā)展。特殊職能特殊職能：制約皇權(quán)與相權(quán)制約皇權(quán)與相權(quán)制度上監(jiān)察制度御史御史和給事中給事中都是監(jiān)察官員,卻各有其職：都察院都察院：“都御史職專糾劾百司,辨明冤枉,提督各道,為天子耳目風(fēng)紀(jì)之司” ; 十三道監(jiān)察御史十三道監(jiān)察御史：“主察糾內(nèi)外百司之官邪,或露章面劾,或封章奏劾?！薄胺舱碌檬?軍民利病,皆得直言無避。有大政,集闕廷預(yù)議焉?！绷平o事中六科給事中：“掌侍從、規(guī)諫、補(bǔ)闕、拾遺、稽察六部百司之事”，“凡制敕宣行,大事復(fù)奏,小事署而頒之; 有失,封還執(zhí)奏。凡內(nèi)外所上章

12、疏下,分類抄出,參署付部,駁正其違誤”，“主德闕違,朝政失得,百官賢佞,各科或單疏專達(dá),或公疏聯(lián)署奏聞”。從其職能職能來看,都察院不但劾內(nèi),還可以糾外,六科給事中監(jiān)察對象主要是朝官。制度上監(jiān)察制度武宗武宗在佞臣江彬唆使下,要到關(guān)外游玩。作為巡關(guān)御史的張張欽欽認(rèn)為十分危險(xiǎn)，上前勸阻。武宗不聽,并只與太監(jiān)們微服出京,來到昌平。張欽命守關(guān)指揮孫璽緊閉關(guān)門,并將關(guān)門鑰匙自己保管。武宗聽說張欽閉關(guān),就召指揮孫璽（xi）。孫璽卻回答: “御史在,臣不敢擅離?！蔽渥谥缓谜偬O(jiān)劉嵩去請示張欽。張欽手持皇帝頒發(fā)的巡關(guān)敕印,按劍坐在關(guān)門口,說: “敢言開關(guān)者,斬?！碑?dāng)夜,張欽又草疏勸阻: “陛下若果欲出關(guān),必兩宮

13、用寶,臣乃敢開。不然萬死不奉詔?！辈痪?皇帝又派太監(jiān)催促開關(guān)。張欽拔劍斥責(zé)太監(jiān)詐傳圣旨,嚇得那太監(jiān)急忙逃走,向皇帝訴說張御史差點(diǎn)殺了他。制度上監(jiān)察制度之后，雖然武宗還是偷偷溜出關(guān)游玩了一番。但武宗為了不讓張欽知道,不敢住衙門,而住在民房里,一邊騎馬飛奔出關(guān),一邊不停地問御史追上來了沒有。武宗游玩歸來,笑道: “前御史阻我,我今已歸矣?！敝贫壬媳O(jiān)察制度 皇權(quán)的限制實(shí)質(zhì)上（1）太上皇）太上皇（2）垂簾聽政）垂簾聽政（3）宦官）宦官（4）外戚）外戚 皇權(quán)的限制實(shí)質(zhì)上太上皇：太上皇：唐高祖李淵，宋徽宗趙佶（ji）。垂簾聽政：垂簾聽政：漢代呂后，清朝慈禧太后?；鹿俑烧夯鹿俑烧呵爻内w高，明朝的劉瑾、

14、魏忠賢。外戚干政：外戚干政：西漢王莽， 唐代的楊國忠 （漢武帝晚年小兒子劉弗陵做太子，命其母鉤弋夫人自盡， 就是為防外戚專政）。參考文獻(xiàn)：論唐代社會(huì)對皇權(quán)的制約機(jī)制，郭紹林論中國古代的皇權(quán)與相權(quán)，曾小華、季盛清古代諫官制度對專制皇權(quán)的制約作用，劉聰論中國古代皇權(quán)制約理論與制約機(jī)制，趙燕玲解讀極端皇權(quán)專制下的明代監(jiān)察制度，玉翠對唐朝前期三省六部制結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)的探討， 趙士祥明代內(nèi)閣對皇權(quán)的制約，于江泰吳晗對封建皇權(quán)的分析，劉永光論宋代士大夫政治對皇權(quán)的限制，程民生皇權(quán)，誰來制約？我國古代制約皇權(quán)因素概述，趙旭霞皇權(quán)的制約簡論中國封建統(tǒng)治集團(tuán)對皇帝的培養(yǎng)與約束，金燕皇權(quán)再論，王瑞來中國封建皇權(quán)的有限性，余婉君 結(jié)束頁（設(shè)