水利水電工程危險源與隱患排查管理課件

1、水利水電工程危險源與隱患管理主要內(nèi)容一、雙重預(yù)防機制二、重大危險源管理三、隱患管理一、雙重預(yù)防機制依據(jù)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知(安委辦20163號)、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見(安委辦201611號)，構(gòu)建雙重預(yù)防機制是指全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預(yù)防工作科學化、信息化、標準化，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，遏制重特大事故的重要舉措。安全風險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機制雙重預(yù)防機制安全風險分級管控按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易

2、程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理，制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。二、重大危險源管理從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講，危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。危險點是指事故的易發(fā)點、多發(fā)點、設(shè)備隱患的所在點和人的失誤的潛在點。危險源、危險點重大危險源是指長期

3、地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。重大危險源1、重大危險源的辨識與評估1.1、水利工程重大危險源辨識防止重特大事故的第一步是以重大危險源辨識標準為依據(jù)，確認或辨識重大危險源。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成的危險源辨識小組，堅持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則，對作業(yè)區(qū)域、生活區(qū)域中每個步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，以及整個作業(yè)活動的環(huán)境和管理兩方面的缺陷進行危險源辨識。1.1.1、重大危險源的辨識范圍辨識的對象及范圍大型設(shè)備類施工作業(yè)活動類設(shè)施場

4、所類危險環(huán)境類其他施工作業(yè)活動類明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌漿工程，斜井豎井開挖，地質(zhì)缺陷處理，砂石料生產(chǎn)，混凝土生產(chǎn)，混凝土澆筑，腳手架工程，模板工程，金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機電設(shè)備安裝，建筑拆除。大型設(shè)備類通勤車輛、大型設(shè)備等。危險環(huán)境類不良地質(zhì)地段，潛在滑坡區(qū)，超標準洪水、粉塵、有毒有害氣體及有毒化學品泄漏環(huán)境等。設(shè)備設(shè)施類存棄渣場，爆破器材庫，油庫油罐區(qū)，材料設(shè)備倉庫，供水系統(tǒng)，供風系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，金屬結(jié)構(gòu)廠、轉(zhuǎn)輪廠、修理廠及鋼筋廠等金屬結(jié)構(gòu)制作場所，道路橋梁隧洞等。1.1.2、區(qū)域重大危險源的辨識生活、辦公區(qū)物資倉儲區(qū)生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)按照區(qū)域劃分、生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)重大危險

5、源辨識生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)重大危險源主要依據(jù)作業(yè)活動危險特性、作業(yè)持續(xù)時間及可能發(fā)生事故的后果來進行辨識。 生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)的危險作業(yè)條件出現(xiàn)下列情況時，宜列入重大危險源重點評價對象進行辨識。施工作業(yè)活動類作業(yè) 項目危險作業(yè)條件（需列入重大危險源重點評價對象進行辨識）明挖施工開挖深度大于4m的深基坑作業(yè)深度雖未超過4m，但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境極其復(fù)雜的深基坑作業(yè)土方邊坡高度大于30m或地質(zhì)缺陷部位的開挖作業(yè)石方邊坡高度大于50m或滑坡地段開挖作業(yè)堆渣高度大于10m的挖掘作業(yè)需在大于10m高排架上進行的支護作業(yè)存在上下交叉的作業(yè)等施工作業(yè)活動類作業(yè) 項目危險作業(yè)條件（需列入重大危險源重點評價對象進行辨

6、識）洞挖施工斷面大于20m2或單洞長度大于50m以及地質(zhì)缺陷部位開挖不能及時支護的部位地應(yīng)力大于20MPa或大于巖石強度的1/5或埋深大于500m部位的作業(yè)未進行圍巖穩(wěn)定性監(jiān)測可能存在有毒有害氣體而又未進行濃度監(jiān)測洞室臨近相互貫通時的作業(yè)當某一工作面爆破作業(yè)時，相鄰洞室施工作業(yè)施工作業(yè)活動類作業(yè) 項目危險作業(yè)條件（需列入重大危險源重點評價對象進行辨識）石方爆破一次裝藥量大于200kg的露天爆破作業(yè)或50kg的地下開挖爆破作業(yè)豎井、斜井開挖爆破作業(yè)多作業(yè)面同時爆破作業(yè)臨近邊坡的地下開挖爆破作業(yè)雷雨天氣露天爆破作業(yè)施工作業(yè)活動類作業(yè) 項目危險作業(yè)條件（需列入重大危險源重點評價對象進行辨識）填筑工程

7、截流工程、圍堰汛期運行灌漿工程采用危險化學品重大危險源辨識(GB 18218)中規(guī)定的危險化學品進行化學灌漿廊道內(nèi)灌漿斜井、豎井施工提升系統(tǒng)有天錨或地錨載人吊籃提升運行系統(tǒng)行程大于20m施工作業(yè)活動類作業(yè) 項目危險作業(yè)條件（需列入重大危險源重點評價對象進行辨識）砂石料生產(chǎn)堆場高度大于10m存在潛在洪水、泥石流等災(zāi)害料場下方有村莊料場處于高寒地區(qū)，經(jīng)常性出現(xiàn)雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣半成品及成品堆放庫混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)利用液氨系統(tǒng)制冷存在2MPa以上高壓系統(tǒng)施工作業(yè)活動類作業(yè) 項目危險作業(yè)條件（需列入重大危險源重點評價對象進行辨識）模板工程模板高度大于5m腳手架工程懸挑式腳手架高度超過24m的落地式

8、鋼管腳手架高度超過10m的承重式腳手架附著式升降腳手架吊籃腳手架混凝土澆筑廠房頂板澆筑大型模板利用纜機或門機澆筑澆筑高度大于10m施工作業(yè)活動類作業(yè) 項目危險作業(yè)條件（需列入重大危險源重點評價對象進行辨識）金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝超長、超高及超寬構(gòu)件運輸大型吊裝作業(yè)施焊現(xiàn)場10m范圍內(nèi)，堆放氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、木材等易燃物質(zhì)使用易爆、有毒和易腐蝕的危險化學品進行作業(yè)存在高空作業(yè)、上下交叉作業(yè)等建筑物拆除工程圍堰拆除工程混凝土拌和樓拆除采用爆破拆除時，D級及以上拆除工程采用機械拆除，拆除高度大于10m大型設(shè)備類作業(yè) 項目危險作業(yè)條件（需列入重大危險源重點評價對象進行辨識）通勤車輛運載30人以上的通

9、勤車輛大型施工機械存在大風的區(qū)域作業(yè)設(shè)備運行范圍內(nèi)存在高壓線大型施工機械安裝及拆卸大型起重運輸設(shè)備兩臺及多臺大型起重機械存在立體交叉作業(yè)存在大風的區(qū)域作業(yè)設(shè)備運行范圍內(nèi)存在高壓線一次起吊重量大于100t設(shè)施、場所類作業(yè) 項目危險作業(yè)條件（需列入重大危險源重點評價對象進行辨識）棄渣場渣場下方有生活或辦公區(qū)供水系統(tǒng)水源地無監(jiān)控，利用液氯進行消毒和鹽酸進行污水處理壓力大于1.6MPa的壓力管道高位水池處于汛期的泵房供風系統(tǒng)壓風機、高壓儲氣罐供電系統(tǒng)變電站、變壓器以及洞內(nèi)的高壓電纜設(shè)施、場所類作業(yè) 項目危險作業(yè)條件（需列入重大危險源重點評價對象進行辨識）金屬結(jié)構(gòu)加工廠乙炔臨時超量存儲氧氣與乙炔發(fā)生器未

10、隔離存放道路橋梁隧洞嚴寒及冰雪地區(qū)，存在大坡度、長距離下坡運輸超長、超高、超寬構(gòu)件運輸其他首次采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料應(yīng)列入重大危險源重點評價對象進行辨識 、物資倉儲區(qū)重大危險源辨識物質(zhì)倉儲區(qū)重大危險源按照儲存物質(zhì)的危險特性、數(shù)量以及倉儲條件進行辨識，應(yīng)按物質(zhì)倉儲區(qū)的危險物質(zhì)特性及周邊環(huán)境計算其發(fā)生事故時的后果。單元內(nèi)存在的危險化學品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：、單元內(nèi)存在的危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。、單元內(nèi)存在的危險化學品為多品種時，則計算，若滿足下式的要求，則定為重大危險源：

11、式中： q1，q2，qn 每種危險化學品實際存在量，單位為噸(t); Q1，Q，Qn 與各種危險化學品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸(t)。序號危險條件1庫房用電、照明不規(guī)范2庫房安全距離不足3消防器材缺失或過期4避雷設(shè)施不完善5裝卸危險物質(zhì)6物質(zhì)堆高超標7庫房的防盜措施不完善8危險物質(zhì)出入庫賬物不符9地質(zhì)、山洪等自然災(zāi)害危害10其他物質(zhì)倉儲區(qū)其他重大危險源辨識。物質(zhì)倉儲區(qū)存在下列情況時，宜列入重大危險源重點評價。 、生活區(qū)、辦公區(qū)重大危險源辨識依據(jù)環(huán)境的危險特性和發(fā)生事故的后果進行辨識。存在可能導(dǎo)致人員重大傷害或死亡的危險因素均應(yīng)列為重大危險源的重點辨識對象。辨識原則其他公共聚集場所營地醫(yī)院辦公樓

12、辨識的重點部位生活區(qū)、辦公區(qū)重大危險源的重點辨識對象序號重點辨識對象1可能導(dǎo)致重大災(zāi)害的危險因素。2可能產(chǎn)生滑塌并危及生活、辦公區(qū)安全的棄渣場。3可能危及生活、辦公區(qū)安全的自然或地質(zhì)災(zāi)害。4群體性食物中毒，大型聚會群體事件，傳染病群體事件。5具有放射性危害的設(shè)施。6雷電。1.2、重大危險源辨識過程重大危險源辨識過程是危險有害因素分析，建立分析指標，確定重大危險源的過程。收集資料收集可用于重大危險源辨識、危險性分析的資料明確分析對象分析生產(chǎn)工藝、場所及其環(huán)境，確定重大危險源辨識對象的性質(zhì)、位置和特點確定辨識范圍劃分單元，計算單元中的危險物品數(shù)量，或者危險場所能量確定重大危險源對照重大危險源辨識指

13、標，如果達到或超過重大危險源辨識指標，則確定為重大危險源。進行匯總記錄并匯總所有重大危險源。重大危險源的科學、系統(tǒng)和準確地監(jiān)督管理是實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險管理和控制的關(guān)鍵。為了預(yù)防重大事故發(fā)生，減少重大事故所造成的損失，必須加強對重大危險源的監(jiān)督管理。重大危險源的監(jiān)督管理既有政府的責任，也有生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任。2、重大危險源的登記建檔和備案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責安

14、全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。2.1、重大危險源登記建檔生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照重大危險源辨識(GB 18218-2009)和申報登記范圍的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔，并填寫重大危險源申報表報當?shù)匕踩O(jiān)管部門。重大危險源申報登記的類型壓力容器鍋爐金屬非金屬地下礦山尾礦壩庫區(qū)（庫）儲存區(qū)（儲罐）生產(chǎn)場所壓力管道重大危險源檔案應(yīng)當包括的文件、資料序號文件、資料1辨識、分級記錄2重大危險源基本特征表3涉及的所有化學品安全技術(shù)說明書4區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表5重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程6安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果7重大危險源事故應(yīng)急預(yù)

15、案、評審意見、演練計劃和評估報告8安全評估報告或者安全評價報告9重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱10重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況11其它文件、資料2.2、重大危險源的備案對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時報告當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，備案內(nèi)容包括重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案。當對重大危險源應(yīng)急預(yù)案進行修訂或其它相關(guān)信息有變更時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時上報。對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時報告核銷。三、隱患管理1、事故隱患排查與治理1.1、事故隱患排查隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員

16、、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。1.1.1 、事故隱患的排查方法安全檢查是事故隱患排查的主要方式檢查設(shè)備、系統(tǒng)運行狀況是否符合操作規(guī)程的要求確認現(xiàn)場安全防護設(shè)施是否存在不安全狀態(tài)，現(xiàn)場作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范辨識安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角等。安全檢查的工作重點日常檢查節(jié)假日檢查季節(jié)性檢查專業(yè)檢查綜合檢查一般是由上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，組織對企業(yè)進行的安全檢查。是普遍的、全員性的安全檢查活動，包括對操作人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、工器具、個人防護用品、

17、通道、材料堆放等的自檢、互檢以及交接班的檢查。節(jié)假日(特別是重大節(jié)日)前、后防止員工紀律松懈、思想麻痹等進行的檢查。檢查應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門人員進行。節(jié)日加班，更要重視對加班人員的安全教育，同時要認真檢查安全防范措施的落實。根據(jù)不同季節(jié)施工的特點開展的安全檢查。如：防暑降溫安全檢查、防汛防臺風安全檢查等。針對某一專業(yè)設(shè)施及工種的專門檢查。如：鍋爐安全檢查、起重機械安全檢查等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行事故隱患排查。1.1.2 、事故隱患的排查范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)生活相關(guān)的場所、環(huán)境、人

18、員、設(shè)備設(shè)施和活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境和防控手段等方面存在的事故隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。隱患排查治理的主要內(nèi)容序號排查治理內(nèi)容1安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)責任制的建立及落實情況。2安全生產(chǎn)費用提取和使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況。3安全生產(chǎn)重要設(shè)施和特種設(shè)備的日常管理維護、運行及檢測檢驗情況，勞動防護用品的配備和使用情況。4生產(chǎn)經(jīng)營場所及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建

19、設(shè)及措施落實情況。序號排查治理內(nèi)容5事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況。6安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。7應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物質(zhì)、設(shè)備配備及維護情況。8新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況。9對生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊或作業(yè)過程中存在的，易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點的排查、防范和治理等情況。當發(fā)生下列情況時應(yīng)及時組織事故隱患排查序號事 件1法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布

20、2企業(yè)操作條件或工藝改變3新建、改建、擴建項目建設(shè)4相關(guān)方進入、撤出或改變5對事故、時間或其他信息由新的認識6組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。1.2、事故隱患治理隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。一般事故隱患由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。事故隱患治理1.2.1事故隱患治理的基本要求序號基本要求1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)事故隱患排查的結(jié)果，采取相應(yīng)措施對隱患及時進行

21、治理。2對于危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改排除。3對于重大事故隱患，應(yīng)制定隱患治理方案，隱患治理方案應(yīng)包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。4對于重大事故隱患，在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。5生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證隱患排查治理所需的各類資源。1.2.2事故隱患治理的措施“最好”的方法不一定是最適當?shù)模钸m當?shù)姆椒ㄒ欢ㄊ恰白詈谩钡?。事故隱患治理的方式方法是多種多樣的，因為生產(chǎn)經(jīng)營單位必須考慮成本投入，需要最小代價取得最適當(不一定是最好)的結(jié)果。有時候事故隱患治理很難徹底消除事故隱患，這就必須在遵守法律法規(guī)和標準規(guī)范的

22、前提下，將其風險降低到生產(chǎn)經(jīng)營單位可以接受的程度。工程技術(shù)措施管理措施教育措施防護措施應(yīng)急措施事故隱患排查治理措施對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當從安全管理制度的健全和完善從業(yè)人員的安全教育培訓設(shè)備設(shè)施的更新改造加強現(xiàn)場檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手做到持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。、工程技術(shù)措施直接安全技術(shù)措施間接安全技術(shù)措施指示性安全技術(shù)措施工程技術(shù)措施的實施等級順序消除預(yù)防減弱隔離連鎖警告選擇安全技術(shù)措施的等級順序選擇安全技術(shù)措施的原則要求針對性可操作性經(jīng)濟合理性符合國家有關(guān)法規(guī)、標準和設(shè)計規(guī)范規(guī)定 消除盡可能從根本上消除危險、有害因素。如采用無害化工藝技術(shù)，生產(chǎn)中以無害物質(zhì)

23、代替有害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等。 預(yù)防當消除危險、有害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險、危害的發(fā)生;如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。 減弱在無法消除危險、有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險、危害的措施;如局部通風排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等; 隔離在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開;如遙控作業(yè)、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置(如防護服、各類防毒面具)。 連鎖當操作者失誤或設(shè)備運行一旦

24、達到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生; 警告在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志;必要時設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。 、安全管理措施安全管理措施往往在事故隱患治理工作受到忽視，即使有也是老生常談式的提高安全意識、加強培訓教育和加強安全檢查等幾種。其實管理措施往往能系統(tǒng)性地解決很多普遍和長期存在的事故隱患，這就需要在實施事故隱患治理時，主動地和有意識地研究分析事故隱患產(chǎn)生原因中的管理因素，發(fā)現(xiàn)和掌握其管理規(guī)律，通過修訂有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程并貫徹執(zhí)行來從根本上解決問題。1.3、一般事故隱患治理公司級 班組級別的組織(單位)中能夠整改、治理和排除。為更好地有針對

25、性地治理一般事故隱患，應(yīng)對其進一步細化分級，其分級是以事故隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的。車間（項目部）級班組級 車間（項目部）級別的組織(單位)中能夠整改、治理和排除。 公司級別的組織(單位)中能夠整改、治理和排除。公司級事故隱患中的某些事故隱患如果屬于應(yīng)當全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使單位自身難以排除的事故隱患應(yīng)當列為重大事故隱患。 、一般隱患分級 、現(xiàn)場立即整改有些事故隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動紀律的行為，這屬于人的不安全行為式的一般事故隱患，排查人員一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當要求立即整改，并如實記錄，以備對此類行為統(tǒng)計分析，

26、確定是否為習慣性或群體性事故隱患。有些設(shè)備設(shè)施方面的簡單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場混亂等物的不安全狀態(tài)等一般事故隱患，也可以要求現(xiàn)場立即整改。 有些事故隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般事故隱患，則應(yīng)限期整改。限期整改通常由排查人員或排查主管部門對事故隱患所屬單位發(fā)出“事故隱患整改通知”，內(nèi)容中需要明確列出：事故隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點、事故隱患情況的詳細描述、事故隱患發(fā)生原因的分析、事故隱患整改責任的認定、事故隱患整改負責人、事故隱患整改的方法和要求、事故隱患整改完畢的時間要求等。限期整改需要全過程監(jiān)督管理，除對整改結(jié)果進行“閉環(huán)”確認外，也要在整改工作實施期間進行監(jiān)督，以發(fā)

27、現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延。 、限期整改1.4、重大事故隱患治理321治理完成后還有書面申請以及接受審查等工作。由于重大事故隱患治理的復(fù)雜性和較長的周期性，在沒有完成治理前，還要有臨時性的措施和應(yīng)急預(yù)案。針對重大事故隱患，就需要“量身定做”，為每個重大事故隱患制定專門的治理方案。制定重大事故隱患治理方案重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。企業(yè)在制定重大事故隱患治理方案時還必須考慮安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門所下達的“整改指令書”和政府掛牌督辦的有關(guān)內(nèi)容的指示，也要將這些指示的要求體現(xiàn)在治理方案里。治理的目標和任務(wù)采取的方法和措施經(jīng)費和物資的落實負責治

28、理的機構(gòu)和人員治理的時限和要求安全措施和應(yīng)急預(yù)案重大事故隱患治理方案的內(nèi)容重大事故隱患治理過程中的安全防范措施生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。重大事故隱患治理方案中的“安全措施和應(yīng)急預(yù)案”更是安全防范措施里的重要內(nèi)容。重大事故隱患的治理過程水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患治理過程中，還要隨時接受和配合安全監(jiān)管部門的重點監(jiān)督檢

29、查。如果（水利）生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患屬于重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治的范圍，就更應(yīng)落實相應(yīng)的整改、治理的主體責任。重大事故隱患治理情況的評估地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。這種評估主要針對治理結(jié)果的效果進行，確認其措施的合理性和有效性，確認對隱患及其可能導(dǎo)致的事故的預(yù)防效果。評估需要有一定條件和資質(zhì)的技術(shù)人員和專家或有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)實施，

30、以保證評估本身的權(quán)威性和有效性。重大事故隱患治理后的工作重大事故隱患治理后并經(jīng)過評估，符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后，應(yīng)當在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的，依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰;

31、不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。2、事故隱患監(jiān)測預(yù)警生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，研究運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)。建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)預(yù)警機制生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控機預(yù)警預(yù)報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。2.1、監(jiān)測與預(yù)警的含義2.1.1、監(jiān)測監(jiān)測的基本含義監(jiān)測是指以科學方法，收集重大危險源、危險區(qū)域、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要防護目標等的空間分布、運行狀況及社會安全形勢等有關(guān)信息，對可能引起突發(fā)事件的各種因素進行嚴密監(jiān)測，搜集有關(guān)風險發(fā)生的信息，及

32、時掌握風險和突發(fā)事件變化的第一手信息，為科學預(yù)警和及時采取有效措施提供重要信息基礎(chǔ)。監(jiān)測的主體對象生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)測主體對象是生產(chǎn)一線的人員和職能部門的管理人員。監(jiān)測的關(guān)鍵是及時獲取信息，通過分析判斷，及時讓相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握預(yù)警的事項，以便能及時采取應(yīng)急處置措施。一般的定期的日常性風險信號的收集和監(jiān)測。從不同角度分析 常規(guī)監(jiān)測 特殊監(jiān)測 隨機監(jiān)測對特定突發(fā)事件的載體或危險源進行非常規(guī)監(jiān)測，一般是對一些重大的危險源進行的監(jiān)測或是在突發(fā)事件發(fā)生的臨近期或發(fā)生期間的監(jiān)測。根據(jù)現(xiàn)實需要而對某些可能發(fā)生的突發(fā)事件隨機進行的抽樣監(jiān)測，對指定范圍和對象進行突發(fā)性的風險信號采集。監(jiān)測的類型一般是風險還沒有被感知和發(fā)現(xiàn)，或者剛剛被感知和發(fā)現(xiàn)時進行，按照一定的風險作用點和風險可能發(fā)展的路徑，對指定的對象和承載體進行監(jiān)測，力求盡早發(fā)現(xiàn)和控制風險蘊藏和生成的信息。根據(jù)監(jiān)測的先后順序 早期監(jiān)測 中期監(jiān)測 后期監(jiān)測是風險發(fā)展到一定階段后，風險特性逐步顯露出來，而且在發(fā)展方向上表現(xiàn)出無法更改的取向，此時對其進