糧油企業(yè)雙重預防機制建設中存在的主要問題

1、糧油企業(yè)雙重預防機制建設中存在的主要問題1、企業(yè)危害因素、安全風險辨識與評估知識掌握較少糧油企業(yè)規(guī)模大小不一，企業(yè)性質有國企、外企、私企等多種，人員文化水平有高有低，多數小型企業(yè)、私營企業(yè)危害因素、安全風險辨識與評估知識掌握較少；有的企業(yè)按照上級文件精神，照搬同行業(yè)企業(yè)的雙重預防機制管理模式，但是在實際工作中卻不知道如何進行風險管控，很難達到控制風險、消除隱患的目的。企業(yè)自主學習雙重預防機制的積極性不強，有完全依靠第三方等外部力量的思想。2、風險管控意識淡薄，沒有落實到全員參與部分企業(yè)危險因素辨識和風險評估認識不到位，員工參與度不高，只是安全管理人員在做，沒有按照全員參與雙重預防機制的要求開展

2、工作，風險辨識評估的結果針對性性不強。3、風險辨識、評估遺漏場所、環(huán)節(jié)、部位有的企業(yè)未形成系統(tǒng)的崗位與作業(yè)活動清單、設備設施清單、危險物料清單，不是按照建立的各個清單來開展辨識、分析、評估和控制，辨識評估職業(yè)病危害風險不足，沒有達到全方位、全過程辨識評估生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，致使企業(yè)整體風險辨識評估效果較差。4、安全風險等級評估不合理有的企業(yè)人員進行安全風險等級評估更多的是依靠自身工作經驗來辨識和評估安全風險，對于安全風險辨識評估的準則把握不透，評價人員不熟悉評價準則或者風險評估取值不合理，導致評價級別不準確，在遇到意見分歧時并未進行充分的溝通和

3、交流，企業(yè)在安全風險等級評估中，經常會出現(xiàn)不同人員對風險等評估結果不一致的問題，難以對風險分級管控提供可靠依據。5、較大風險與重大風險的辨識把控不足有的企業(yè)在風險辨識與評估時，未結合企業(yè)安全生產實際制定風險評價準則，不是辨識與評估企業(yè)存在的固有風險，沒有按照工貿行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）使用指南及風險評價準則辨識、評估出企業(yè)存在的全部固有較大風險、重大風險，導致應為較大風險、重大風險而未判定為較大風險、重大風險的現(xiàn)象發(fā)生。6、風險辨識評估結果運用效果不好有的企業(yè)制定安全風險管控措施，主要是依據安全操作規(guī)程、文件控制執(zhí)行，沒有按照工程、技術、管理、個體防護等方面來制定管控措

4、施，個別企業(yè)對辨識和評估出的結果所提出的控制措施沒有全部將工貿行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）使用指南相應條款列入，內容比較簡單，管控措施表面化、不夠具體，落實到工作中的管控效果較差。針對此類問題，可以發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)不懂得如何利用風險評估成果，致使風險評估工作成為應付上級檢查的內容，存在極大的局限性。有的企業(yè)安全風險評估結果的告知不到位，沒有進行三級管控牌、三卡、二單、隱患排查治理公示，沒有起到目視化管理的效果；有的企業(yè)對員工進行風險辨識評估結果的培訓不足，員工對風險辨識評估結果掌握較少。有的企業(yè)安全風險評估結果沒有融合到安全操作規(guī)程中，企業(yè)的安全操作規(guī)程的編制沒有以崗位風險分析

5、為依據。7、未對各級風險點進行隱患排查有的企業(yè)建立的隱患排查清單中缺少風險分級管控清單中的各級風險點隱患排查清單，有的企業(yè)未制定各級風險點隱患排查周期及排查責任人或制定的排查周期、排查責任人不符合分級管控要求，未實現(xiàn)安全風險管控與隱患排查治理一體化；在隱患排查中，沒有按照風險分級管控的原則排查事故隱患，忽視排查對象風險大小，沒有加大風險大的區(qū)域排査力度，眉毛胡子一把抓，安全風險管控和隱患排查沒有重點，既浪費了資源，也埋下了安全隱患，有待進一步完善。8、隱患排查未做到閉環(huán)管理有的企業(yè)隱患排查結束后，對于當場不能立即整改的，排查組織部門未下達隱患整改通知書，未向從業(yè)人員通報隱患信息；隱患排查組織部門未對隱患整改效果組織驗收并出具驗收意見，未形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。9、雙重預防機制未與安全生產標準化、ISO45001融為一體部分企業(yè)已經有了安全生產標準化、職業(yè)健康安全管理體系ISO45001，安全風險管控制度、隱患排查治理制度及實施表單都已建立；在創(chuàng)建雙重預防機制時，這些