糧油企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中存在的主要問題

1、糧油企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中存在的主要問題1、企業(yè)危害因素、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估知識掌握較少糧油企業(yè)規(guī)模大小不一，企業(yè)性質(zhì)有國企、外企、私企等多種，人員文化水平有高有低，多數(shù)小型企業(yè)、私營企業(yè)危害因素、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估知識掌握較少；有的企業(yè)按照上級文件精神，照搬同行業(yè)企業(yè)的雙重預(yù)防機(jī)制管理模式，但是在實(shí)際工作中卻不知道如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，很難達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的目的。企業(yè)自主學(xué)習(xí)雙重預(yù)防機(jī)制的積極性不強(qiáng)，有完全依靠第三方等外部力量的思想。2、風(fēng)險(xiǎn)管控意識淡薄，沒有落實(shí)到全員參與部分企業(yè)危險(xiǎn)因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估認(rèn)識不到位，員工參與度不高，只是安全管理人員在做，沒有按照全員參與雙重預(yù)防機(jī)制的要求開展

2、工作，風(fēng)險(xiǎn)辨識評估的結(jié)果針對性性不強(qiáng)。3、風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估遺漏場所、環(huán)節(jié)、部位有的企業(yè)未形成系統(tǒng)的崗位與作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單、危險(xiǎn)物料清單，不是按照建立的各個清單來開展辨識、分析、評估和控制，辨識評估職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)不足，沒有達(dá)到全方位、全過程辨識評估生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，致使企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)辨識評估效果較差。4、安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估不合理有的企業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估更多的是依靠自身工作經(jīng)驗(yàn)來辨識和評估安全風(fēng)險(xiǎn)，對于安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估的準(zhǔn)則把握不透，評價(jià)人員不熟悉評價(jià)準(zhǔn)則或者風(fēng)險(xiǎn)評估取值不合理，導(dǎo)致評價(jià)級別不準(zhǔn)確，在遇到意見分歧時(shí)并未進(jìn)行充分的溝通和

3、交流，企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估中，經(jīng)常會出現(xiàn)不同人員對風(fēng)險(xiǎn)等評估結(jié)果不一致的問題，難以對風(fēng)險(xiǎn)分級管控提供可靠依據(jù)。5、較大風(fēng)險(xiǎn)與重大風(fēng)險(xiǎn)的辨識把控不足有的企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估時(shí)，未結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則，不是辨識與評估企業(yè)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)，沒有按照工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016版）使用指南及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則辨識、評估出企業(yè)存在的全部固有較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致應(yīng)為較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)而未判定為較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。6、風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果運(yùn)用效果不好有的企業(yè)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，主要是依據(jù)安全操作規(guī)程、文件控制執(zhí)行，沒有按照工程、技術(shù)、管理、個體防護(hù)等方面來制定管控措

4、施，個別企業(yè)對辨識和評估出的結(jié)果所提出的控制措施沒有全部將工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016版）使用指南相應(yīng)條款列入，內(nèi)容比較簡單，管控措施表面化、不夠具體，落實(shí)到工作中的管控效果較差。針對此類問題，可以發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)不懂得如何利用風(fēng)險(xiǎn)評估成果，致使風(fēng)險(xiǎn)評估工作成為應(yīng)付上級檢查的內(nèi)容，存在極大的局限性。有的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的告知不到位，沒有進(jìn)行三級管控牌、三卡、二單、隱患排查治理公示，沒有起到目視化管理的效果；有的企業(yè)對員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果的培訓(xùn)不足，員工對風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果掌握較少。有的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果沒有融合到安全操作規(guī)程中，企業(yè)的安全操作規(guī)程的編制沒有以崗位風(fēng)險(xiǎn)分析

5、為依據(jù)。7、未對各級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行隱患排查有的企業(yè)建立的隱患排查清單中缺少風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單中的各級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查清單，有的企業(yè)未制定各級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查周期及排查責(zé)任人或制定的排查周期、排查責(zé)任人不符合分級管控要求，未實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理一體化；在隱患排查中，沒有按照風(fēng)險(xiǎn)分級管控的原則排查事故隱患，忽視排查對象風(fēng)險(xiǎn)大小，沒有加大風(fēng)險(xiǎn)大的區(qū)域排査力度，眉毛胡子一把抓，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查沒有重點(diǎn)，既浪費(fèi)了資源，也埋下了安全隱患，有待進(jìn)一步完善。8、隱患排查未做到閉環(huán)管理有的企業(yè)隱患排查結(jié)束后，對于當(dāng)場不能立即整改的，排查組織部門未下達(dá)隱患整改通知書，未向從業(yè)人員通報(bào)隱患信息；隱患排查組織部門未對隱患整改效果組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見，未形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。9、雙重預(yù)防機(jī)制未與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、ISO45001融為一體部分企業(yè)已經(jīng)有了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系ISO45001，安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度、隱患排查治理制度及實(shí)施表單都已建立；在創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制時(shí)，這些