安全生產(chǎn)管理和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)講義PPT通用課件

1、安全生產(chǎn)管理和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)講義第一章 安全生產(chǎn)管理概述序言:安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意義和要求(后符資料)第一節(jié) 安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)理 一、什么是安全生產(chǎn)？辭海解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好的勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。即：使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的、防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 二、什么是安全生產(chǎn)管理？針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。1、

2、國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、政府令等。2、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故。3 、安全生產(chǎn)管理的范圍：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督管理、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。4 、安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象：企業(yè)員工。5、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度（責(zé)任制）、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。第二節(jié) 事故及重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) 一、事故 國(guó)務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，將“生產(chǎn)安全事故”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。*企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)將事故分為20種。 二、事故隱患

3、根據(jù)安監(jiān)總局頒布的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，將“事故隱患”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 三、危險(xiǎn) 系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示的程度 R = f（F C） R 危險(xiǎn)度； F 發(fā)生事故的可能性； C 發(fā)生事故的嚴(yán)重性。 四、危險(xiǎn)源 可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)?？梢允且淮问鹿?、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。 例：汽油在生產(chǎn)、

4、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中，可能發(fā)生泄漏，引起中毒、火災(zāi)或爆炸事故，因此充裝了汽油的儲(chǔ)罐是危險(xiǎn)源。 五、重大危險(xiǎn)源 安全生產(chǎn)法第九十六條的解釋是：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 GB182182000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中，列舉了142種爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的臨界量。第三節(jié) 安全及本質(zhì)安全 一、安全即生產(chǎn)過(guò)程中不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失。 二、本質(zhì)安全即通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。本質(zhì)安全有兩

5、大功能： 1、失誤安全功能：即操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害；2、故障安全功能：設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 第二章 安全生產(chǎn)管理的基本原理 第一節(jié) 系統(tǒng)原理 一、用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題即系統(tǒng)原理。 二、運(yùn)用系統(tǒng)原理的4個(gè)原則： 1、 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則：管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展變化的，相互聯(lián)系又相互制約； 2、整分合原則：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合； 3、 反饋原則：生產(chǎn)條件和外部環(huán)境不斷變化，必須及時(shí)反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)； 4、封閉原則：企業(yè)安全生產(chǎn)中，

6、各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路。 第二節(jié) 人本原理 一、把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想即人本原理。 二、運(yùn)用人本原理的3個(gè)原則： 1、 動(dòng)力原則：管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，包括物質(zhì)、精神、信息三大動(dòng)力； 2、能級(jí)原則：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人都具有一定的能量，按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，發(fā)揮不同能級(jí)的能量； 3、 激勵(lì)原則：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)人的內(nèi)在潛力。人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。 第三節(jié) 預(yù)防原理 一、強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不

7、安全狀態(tài)即預(yù)防原理。 二、運(yùn)用預(yù)防原理的4個(gè)原則： 1、偶然損失原則：事故后果及其嚴(yán)重程度，是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的；無(wú)論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。 2、因果關(guān)系原則：只要誘發(fā)事故因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已； 3、三原則：針對(duì)造成事故的各種原因，采取三種對(duì)策，即工程技術(shù)、教育、法制對(duì)策； 4、本質(zhì)安全化原則：從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。第四節(jié) 強(qiáng)制原理 一、采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理即強(qiáng)制原理。 二、運(yùn)用強(qiáng)制原理的2個(gè)原則： 1、安全第一原則：安全工

8、作放在一切工作的首位。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)服從安全； 2、監(jiān)督原則：設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。第五節(jié) 應(yīng)急管理 建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，能有效地辨識(shí)和提取隱患信息，提前進(jìn)行預(yù)測(cè)警報(bào)，使企業(yè)及時(shí)、有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，減少事故發(fā)生。 國(guó)發(fā)（2010）23號(hào)指出，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。因此，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制已成為安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的重要技術(shù)途徑。一、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的原則和要求 1、及時(shí)性原則 “居安思?！碧崆胺婪?/p>

9、，及時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告最大限度減少損失。 2、全面性原則 體現(xiàn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)和對(duì)策。 3、高效性原則 高效率為重要原則，不可失誤。 4、引導(dǎo)性原則 提醒和引導(dǎo)人們應(yīng)該怎么做，尊重公民基本權(quán)力。二、安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù) 1、目標(biāo)：通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，警示安全生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。 2、任務(wù)：完成對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)警。 3、預(yù)警信號(hào)及級(jí)別 級(jí)預(yù)警：紅色，表示安全狀況特別嚴(yán)重。 級(jí)預(yù)警：紅橙，表示安全狀況嚴(yán)重威脅。 級(jí)預(yù)警：黃色，表示事故在上升階段。 級(jí)預(yù)警：藍(lán)色，表示安全生產(chǎn)處于正常狀況。第三章 安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容第一節(jié) 安全規(guī)章制度的建

10、設(shè) 一、安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)1、以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。2、以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)為依據(jù)。3、以國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。 二、安全規(guī)章制度建設(shè)的原則1、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。只有主要負(fù)責(zé)人親自組織，才能有效調(diào)動(dòng)單位的所有資源和各個(gè)方面的關(guān)系。2、安全第一的原則。生產(chǎn)過(guò)程中，必須把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，正確處理安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等的關(guān)系。3、系統(tǒng)性原則。按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過(guò)程、全方位的安全規(guī)章制度。4、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。即建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂的嚴(yán)密的組織

11、管理；安全規(guī)章制度編制要做到標(biāo)準(zhǔn)明確，具有可操作性。 三、安全規(guī)章制度的編制和管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計(jì)劃。安全規(guī)章制度的制定一般包括以下五個(gè)流程。1、由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門負(fù)責(zé)起草。2、規(guī)章制度草案在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見(jiàn)。3、由負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門，對(duì)規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性進(jìn)行審查；并提交職工代表大會(huì)或安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論。4、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。5、采用固定的發(fā)布方式，如通過(guò)文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。 安全規(guī)章制度日常管理的重點(diǎn)是執(zhí)

12、行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)檢查，確保得到貫徹落實(shí)。 四、安全規(guī)章制度體系的建立 按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。 1、綜合安全管理制度（1）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（3）安全管理定期例行工作制度（4）承包與發(fā)包工程安全管理制度（5）安全措施和費(fèi)用管理制度（6）重大危險(xiǎn)源管理制度（7）危險(xiǎn)物品使用管理制度（8）安全隱患排查和治理制度（9）事故調(diào)查報(bào)告處理制度（10）消防安全管理制度（11）應(yīng)急管理制度（12）安全獎(jiǎng)懲制度 2、人員安全管理制度（1）安全教育培訓(xùn)制度（2）個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放使用和管

13、理制度（3）安全工器具的使用管理制度（4）特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度（5）崗位安全規(guī)范（6）職業(yè)健康檢查制度 3、設(shè)備設(shè)施安全管理制度（1）三同時(shí)制度（2）定期巡視檢查制度（3）定期維護(hù)檢修制度（4）定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度（5）安全操作規(guī)程 4、環(huán)境安全管理制度（1）安全標(biāo)志管理制度（2）作業(yè)環(huán)境管理制度（3）工業(yè)衛(wèi)生管理制度 第二節(jié) 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心2、體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則；3、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的：增強(qiáng)各類人員、各職能部門的責(zé)任感；明確各類人員、各職能部門的職責(zé)；4、建立安全生

14、產(chǎn)責(zé)任制的意義：落實(shí)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)；使各級(jí)各類人員重視安全生產(chǎn)工作。 二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求（1）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策、方針的要求；（2）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致；（3）結(jié)合實(shí)際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義；（4）有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定、落實(shí)，并應(yīng)適時(shí)修訂；（5）有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實(shí)。 三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容 根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，建立的各職能部門、各級(jí)人員在工作過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)的制度。 1、從上到下，從主要負(fù)責(zé)人到崗位工人的安全生產(chǎn)職責(zé)；2、各職能部

15、門的安全生產(chǎn)職責(zé)。 （1）主要負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，即使消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織指定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 （2）其他負(fù)責(zé)人：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。 （3）職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員：按職責(zé)分工組織有關(guān)人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。 （4）班組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)，貫徹執(zhí)

16、行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促工人遵章守紀(jì)。 （5）崗位工人：對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，遵章守紀(jì)。第三節(jié) 安全生產(chǎn)的保障 一、安全生產(chǎn)管理組織保障1、從事危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；2、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過(guò)300人的，必須設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；3、從業(yè)人員不足300人的，可以不設(shè)機(jī)構(gòu)，須配備專職或者兼職安全管理人員，或者委托專業(yè)技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 二、安全生產(chǎn)資金投入1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，保證達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；2、安全投入資金由誰(shuí)保證，依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定,

17、一般說(shuō)來(lái)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。3、投入資金保證人承擔(dān)因投入不足導(dǎo)致事故的法律責(zé)任。 安全生產(chǎn)投入主要用于：（1）建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程； （2）增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等及其日常維護(hù)；（3）重大安全生產(chǎn)課題的研究；（4）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施；（5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如制定及落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案等。 三、安全技術(shù)措施計(jì)劃 1、安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。按照導(dǎo)致事故的原因分為兩類。（1

18、）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施：包括消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離、故障-安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤等等；（2）減少事故損失的安全技術(shù)措施：包括隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與應(yīng)急救援等。 2、安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍（1）安全技術(shù)措施：防止工傷事故和減少事故損失的技術(shù)措施。（2）衛(wèi)生技術(shù)措施：改善對(duì)職工健康有害的生產(chǎn)環(huán)境、防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的技術(shù)措施。（3）輔助設(shè)施：保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。（4）安全宣傳教育設(shè)施：提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、教材和場(chǎng)所等。 3、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容：（1）措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所；（2）措施名稱；（3）措

19、施目的和內(nèi)容；（4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源；（5）負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人；（6）開(kāi)工日期和竣工日期；（7）措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。 4、安全技術(shù)措施計(jì)劃編制方法（1）確定編制時(shí)間：年度安措計(jì)劃與其他計(jì)劃同步編制。（2）布置編制工作：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出要求，進(jìn)行布置；（3）確定項(xiàng)目和內(nèi)容：基層單位確定項(xiàng)目和內(nèi)容后，報(bào)上級(jí)安全部門，安全部門聯(lián)合技術(shù)。計(jì)劃部門進(jìn)行審查，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；（4）編制：基層單位編制具體計(jì)劃和方案，送上級(jí)安全部門審查；（5）審批：安全部門、技術(shù)、計(jì)劃部門聯(lián)合會(huì)審后，上報(bào)總工程師審批；（6）下達(dá)：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織審查核定，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)。第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 一、基本要求： 1、主要負(fù)

20、責(zé)人（1）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，考核合格并取得安全資格證書(shū)后方可任職。培訓(xùn)時(shí)間48學(xué)時(shí)；（2）其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間32學(xué)時(shí)；（3）每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位16小時(shí)/年，其他單位12學(xué)時(shí)/年。 2、安全生產(chǎn)管理人員（1）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)培訓(xùn)考核取得資格證書(shū)后方可任職，時(shí)間48學(xué)時(shí)；（2）其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間32學(xué)時(shí)；（3）每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位16學(xué)時(shí)/年，其他單位12學(xué)時(shí)/年。 3、特種作業(yè)人員（1）特種作業(yè)：在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故，

21、對(duì)操作者本人、他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，共18類。（2）特種作業(yè)人員：從事特種作業(yè)的人員。（3）培訓(xùn)規(guī)定：培訓(xùn)“三統(tǒng)一”，即培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證件全國(guó)統(tǒng)一；特種作業(yè)人員操作證由國(guó)家統(tǒng)一印制，地、市級(jí)以上行政主管部門簽發(fā)，全國(guó)通用。（4）考核內(nèi)容：安全技術(shù)理論和實(shí)際操作，以實(shí)際操作技能為主。 特種作業(yè)人員重新考核和證件的復(fù)審要求離崗6個(gè)月以上重新進(jìn)行實(shí)際操作考核；每?jī)赡陱?fù)審1次；連續(xù)從事本工種10年以上者，4年復(fù)審1次。 4、新從業(yè)人員（1）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的從業(yè)人員必須接受安全知識(shí)培訓(xùn)教育。（2）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以

22、及礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)雇用的農(nóng)民工，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。（3）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全監(jiān)管部門考核合格，發(fā)給合格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。 （5）新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間24 學(xué)時(shí)。其中，農(nóng)民工每年必須接受再培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間8學(xué)時(shí)。（6）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間20學(xué)時(shí)。 5、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn) 從業(yè)人員調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材

23、料的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。 二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容 1、主要負(fù)責(zé)人: 安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；安全管理基本知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)；重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理及調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；職業(yè)危害及其預(yù)防措施；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故和應(yīng)急救援案例分析。 （2）安全管理人員 培訓(xùn)內(nèi)容除與（一）中1、2、5、6、相同內(nèi)容外，還應(yīng)掌握：傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。 （3）特種作業(yè)人員 2002年10月，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)通用部分。該大綱內(nèi)容涉及電工作業(yè)人員

24、、金屬焊接與切割作業(yè)人員、電梯駕駛員、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T、起重機(jī)司機(jī)、起重司索指揮作業(yè)人員、制冷與空調(diào)作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員8個(gè)工種，作為特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核的指導(dǎo)性文件。 （4）新從業(yè)員工（三級(jí)教育）廠級(jí)：安全生產(chǎn)基本知識(shí)，本單位規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，主要危險(xiǎn)因素及防范措施； 車間級(jí)：本車間安全狀況、規(guī)章制度、危險(xiǎn)源、防范及應(yīng)急措施、事故案例等；班組級(jí)：安全操作規(guī)程，崗位之間工作銜接。 3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法方法：課堂講授，實(shí)際操作演練，案例研討，讀書(shū)指導(dǎo)，宣傳娛樂(lè)等；形式：班前班后會(huì)，安全活動(dòng)日，安全生產(chǎn)會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、廣播、專欄等。（五）安全生產(chǎn)檢查

25、1、安全生產(chǎn)檢查的類型定期安全生產(chǎn)檢查（次/年、次/季、次/月、次/周）經(jīng)常性(日常)安全生產(chǎn)檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查綜合安全生產(chǎn)檢查職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查 2、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。突出重點(diǎn)，嚴(yán)查責(zé)任，狠抓落實(shí)。 （1）軟件系統(tǒng) 查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查隱患、查事故處理、查整改 （2）硬件系統(tǒng) 查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)備、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。 安全檢查重點(diǎn)是危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等。 重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重、運(yùn)輸、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、

26、沖壓設(shè)備、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門及其負(fù)責(zé)人。 3、安全生產(chǎn)檢查方法常規(guī)檢查法：由安全管理人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，依靠經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)行定性檢查；安全檢查表法：列出所有會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素，編制成表進(jìn)行檢查。其依據(jù)：有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)定；事故案例及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)；確定的危險(xiǎn)部位及防范措施；新知識(shí)、新方法、新技術(shù)。儀器檢查法：使用相關(guān)儀器等進(jìn)行定量檢查。 4、安全生產(chǎn)檢查的工作程序準(zhǔn)備：編制計(jì)劃和檢查表、組織人員、了解被檢查對(duì)象、查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備檢測(cè)工具等；實(shí)施檢查：通過(guò)訪談、查閱記錄

27、、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器檢測(cè)等方式獲取信息；分析判斷：分析、判斷、驗(yàn)證，得出結(jié)論；進(jìn)行處理：提出整改意見(jiàn)和要求；落實(shí)整改：對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查及追蹤。（六）勞動(dòng)防護(hù)用品的管理 1、按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類 勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品兩大類。 （1）特種勞動(dòng)防護(hù)用品 頭部護(hù)具類；呼吸護(hù)具類；眼（面）護(hù)具類；防護(hù)服類；防護(hù)鞋類；防墜落護(hù)具類。 （2）一般勞動(dòng)防護(hù)用品 未列入特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。如一般的工作服、手套等。 2、選用原則 根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選用；（合格） 根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要和防護(hù)性能選用；（合適） 使用舒適方便，不影響工作；（舒適） 3、

28、發(fā)放要求 勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)2000189號(hào)，規(guī)定了116個(gè)工種的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)； 配備原則：根據(jù)不同工種、不同勞動(dòng)條件發(fā)放。 用人單位具體責(zé)任：根據(jù)工作場(chǎng)所防護(hù)需要，免費(fèi)提供護(hù)品；根據(jù)需要特種勞動(dòng)防護(hù)用品具有“三證”（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證）和“一標(biāo)志”（安全標(biāo)志）；定點(diǎn)購(gòu)買職工做到“三會(huì)”（會(huì)檢查、會(huì)使用、會(huì)維護(hù)）；正確使用用人單位及時(shí)更換、報(bào)廢過(guò)期和失效的護(hù)品；定期更換用人單位健全購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。管理監(jiān)督四、安全生產(chǎn)管理的常規(guī)方式（一）安全系統(tǒng)工程 安全生產(chǎn)事故發(fā)生四要素人(Men)人的不安全行為是事故發(fā)生的直接因素；機(jī)(Machi

29、ne)機(jī)械的不安全狀態(tài)是事故的直接因素；環(huán)境(Medium)生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為，并對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，是構(gòu)成事故的重要因素；管理(Management)管理欠缺是事故發(fā)生的間接因素，但是重要的因素。管理對(duì)人、機(jī)、環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用。1、人的不安全行為操作人員的不安全行為是事故的重要原因。包括： （1）未經(jīng)許可進(jìn)行操作，忽視安全，忽視警告； （2）危險(xiǎn)作業(yè)或高速操作； （3）人為地使安全裝置失效； （4）使用不安全設(shè)備，或用手代替工具操作； （5）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所； （6）采取不安全的作業(yè)姿勢(shì)或方位； （7）在必須使用防護(hù)用品的作業(yè)場(chǎng)所，忽視其使用。管理人員的不安全行為：違章指揮、強(qiáng)

30、令冒險(xiǎn)作業(yè)。2、物的不安全狀態(tài) 所謂物包括原料、燃料、設(shè)備、工具、成品等。物的不安全狀態(tài)有以下各種： （1）設(shè)備結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，零件磨損和老化； （2）設(shè)備帶“病”運(yùn)行，或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)； （3）工作場(chǎng)所面積狹小，物品堆放不當(dāng)； （4）安全裝置缺乏或有缺陷； （5）缺乏防護(hù)用品或防護(hù)用品有缺陷； （6）工藝過(guò)程不合理，作業(yè)方法不安全。 物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源。3、環(huán)境不良（1）照明不適宜；（2）作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)不良，煙、霧、塵彌漫；（3）瓦斯超限；（4）環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)；（5）噪聲、振動(dòng)超標(biāo)。4、管理上的缺陷（1）安全規(guī)章制度的建設(shè)（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制的建

31、立（3）安全生產(chǎn)的保障（4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)5、安全系統(tǒng)工程 采用系統(tǒng)工程的方法，識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性，根據(jù)其結(jié)果調(diào)整工藝、設(shè)備、操作和管理，使系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素得到消除和控制，使事故的發(fā)生減小到最低程度。 系統(tǒng)安全的核心是危險(xiǎn)分析，即對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)別分析控制 (1)系統(tǒng)安全分析預(yù)先發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn) 、分析危險(xiǎn) (2)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)了解發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重性 (3)安全措施技術(shù)措施、管理措施 3E原則：造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸結(jié)為四個(gè)方面：技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因、管理原因?？刹扇∪N預(yù)防對(duì)策：工程技術(shù)對(duì)策（Engineering）教育對(duì)策（Education）

32、強(qiáng)制對(duì)策（Enforcement） 3E原則在應(yīng)用時(shí)，次序是： 工程技術(shù) 教育培訓(xùn) 強(qiáng)制對(duì)策 現(xiàn)代安全管理對(duì)策： 3E + 1C 文化（Culture） 3E原則在應(yīng)用時(shí)，次序是： 工程技術(shù) 教育培訓(xùn) 強(qiáng)制對(duì)策 （二）安全生產(chǎn)管理模式1、事后型的安全管理模式分析原因事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查主要原因提出整改實(shí)施整改效果評(píng)價(jià)主要問(wèn)題安全目標(biāo)分析問(wèn)題制訂方案實(shí)施方案審核檢查效果評(píng)價(jià)2、預(yù)防型的安全管理模式（三）現(xiàn)代安全管理方法 1、安全目標(biāo)管理 2、安全檢查 3、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià) 4、重大危險(xiǎn)源管理 5、職業(yè)健康安全管理體系 6、應(yīng)急體系建立與應(yīng)急預(yù)案編制1、0123管理法 0 重在事故為零的管理目標(biāo)； 1 一

33、把手的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制； 2 崗位，班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)； 3 開(kāi)展三不傷害活動(dòng)（不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害）2、四查工程 1） 崗位每天查一次； 2）班組車間每周查一次； 3）廠級(jí)安全每季查一次； 4）公司安全每年查一次。3、“四全”安全管理 全員 全面 全過(guò)程 全天候 人人、處處、事事、時(shí)時(shí)都把安全第一的指導(dǎo)思想放在一切工作的首位。4、“11440”管理法 1 行政一把手負(fù)責(zé)制為關(guān)鍵， 1 安全第一為核心的安全管理體系， 4以黨政工團(tuán)為龍頭的四線管理機(jī)制， 4 以班組安全生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)的四項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)（基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、崗位紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)化） 0 以

34、工傷死亡、職業(yè)病和重大責(zé)任事故為零的管理目標(biāo)。 （四）現(xiàn)場(chǎng)安全管理 1、目的：杜絕“習(xí)慣性違章” 安全生產(chǎn)實(shí)踐表明：經(jīng)常進(jìn)行遵章守紀(jì)教育現(xiàn)場(chǎng)安全檢查全力控制人的行為對(duì)違章者嚴(yán)肅處理如果不改變不安全行為，杜絕隱患，發(fā)生重大事故的可能性隨時(shí)存在！管理的原則：一定要糾正每一次不安全的行為默許“我認(rèn)為這樣做是對(duì)的”2、如何杜絕不安全行為？3、不安全行為的心理分析僥幸心理惰性心理麻痹心理逆反心理逞能心理從眾心理無(wú)所謂心理 冒險(xiǎn)心理 好奇心理4、糾正不安全行為的依據(jù) 依據(jù)： 安全操作規(guī)程 其他安全規(guī)范5、糾正不安全的行為 措施： 教育培訓(xùn) 警告、書(shū)面警告 經(jīng)濟(jì)處罰 解聘(開(kāi)除)6、現(xiàn)場(chǎng)安全管理總結(jié):1）為

35、什么會(huì)發(fā)生傷害事故?2）如何杜絕傷害事故?3）如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理？4）不安全行為應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？五、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及應(yīng)急管理方案（一）重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 1、重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）將重大危險(xiǎn)源定義為：長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 安全生產(chǎn)法第96條規(guī)定：重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 2、重大危險(xiǎn)

36、源控制系統(tǒng)的組成 （1）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)：根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)確定重大危險(xiǎn)源； （2）重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)：對(duì)已確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)； （3）重大危險(xiǎn)源的管理：對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施和組織措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理； （4）重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告：企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)，將已評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向政府主管部門報(bào)告。如新建的有重大危害性的設(shè)施，應(yīng)在投入運(yùn)轉(zhuǎn)前提交安全報(bào)告。 （5）事故應(yīng)急救援預(yù)案：制定企業(yè)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案和政府場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案； （6）工廠選址和土地的使用規(guī)劃：政府有關(guān)部門應(yīng)制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)和其他場(chǎng)所、

37、危險(xiǎn)源以及公共設(shè)施安全隔離； （7）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察：政府主管部門派出技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)察、調(diào)查、評(píng)估和咨詢。 3、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 按照GB 18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（2001年4月1日實(shí)施），將辨識(shí)方法歸納為：（1）主要指可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物泄露后果嚴(yán)重的危險(xiǎn)物質(zhì)；（2）邊緣距離小于500米以內(nèi)的一個(gè)或幾個(gè)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn)物質(zhì)；（3）客觀存在的，以所規(guī)定的臨界量為標(biāo)準(zhǔn)；（4）臨界量分生產(chǎn)區(qū)和儲(chǔ)存區(qū)兩類；（5）危險(xiǎn)物質(zhì)分易燃、爆炸性、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)4類共142種；（6）不含核設(shè)施、軍事設(shè)施、采掘業(yè)、危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸；（7）判斷是否重大危險(xiǎn)源用公式： 一種

38、物質(zhì)時(shí)： q/Q 1 式中：q為每種物質(zhì)實(shí)際存在量，單位為噸（t）； Q為生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)該危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，單位為噸（t）。 4、重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類型： （1）儲(chǔ)罐區(qū)（儲(chǔ)罐） （2）庫(kù)區(qū)（庫(kù)） （3）生產(chǎn)場(chǎng)所 （4）壓力管道 （5）鍋爐 （6）壓力容器 （7）煤礦（井下開(kāi)采） （8）金屬非金屬地下礦山 （9）尾礦庫(kù) （1）儲(chǔ)罐區(qū)（儲(chǔ)罐）儲(chǔ)罐區(qū)（儲(chǔ)罐）臨界量表 類 別物 質(zhì) 特 性臨 界 量典型物質(zhì)舉例易燃液體閃點(diǎn)2820 t汽油、丙烯、石腦油等28閃點(diǎn)60100 t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限10%10 t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限10%20 t氨氣等毒性物質(zhì)*劇毒品1 kg

39、氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品100 kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20 t苯酚、苯肼等（2）庫(kù)區(qū)（庫(kù)） 庫(kù)區(qū)（庫(kù)）臨界量表 類 別物 質(zhì) 特 性臨 界 量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材*1 t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥50 t銨銻炸藥、乳化炸藥等爆炸危險(xiǎn)原材料250 t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹5 t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點(diǎn)2820 t汽油、丙烯、石腦油等28閃點(diǎn)60100 t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限10%10 t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限10%20 t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1 kg氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品100 kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20 t苯酚、苯肼

40、等（3）生產(chǎn)場(chǎng)所 生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量表 類 別物 質(zhì) 特 性臨 界 量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材*0.1 t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥5 t銨銻炸藥、乳化炸藥等爆炸危險(xiǎn)原材料25 t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹0.5 t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點(diǎn)282 t汽油、丙烯、石腦油等28閃點(diǎn)6010 t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限10%1 t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限10%2 t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品100 g氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品10 kg三氟化砷、丙烯醛等有害品2 t苯酚、苯肼等（二）事故應(yīng)急管理 1、事故應(yīng)急管理過(guò)程 預(yù)防 準(zhǔn)備 響應(yīng) 恢復(fù) 四個(gè)階段一循環(huán)響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)防恢復(fù) 2、事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成 應(yīng)急體系由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)四部分組成。應(yīng)急體系組織體制運(yùn)作機(jī)制法制基礎(chǔ)保障系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)功能部門應(yīng)急指揮救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮分級(jí)響應(yīng)屬地為主公眾動(dòng)員緊急狀態(tài)法應(yīng)急管理?xiàng)l例政府令標(biāo)準(zhǔn)物資裝備信息通訊經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)人力資源事故發(fā)生接警警情判別響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)救援行