市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

1、市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話各位副主任、各位委員： 市人大常委會(huì)第一次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)順利完成，在會(huì)議結(jié)束前，我就如何做好新一屆人大常委會(huì)的工作，簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。 第一，要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感 做好新一屆常委會(huì)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面，這是黨和人民的期盼。我們常委會(huì)的每一個(gè)成員，都要對(duì)今后五年工作的新形勢(shì)、新要求，有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和全面的把握。一方面，要認(rèn)清XX新一輪發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)。市委全會(huì)規(guī)劃了我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖，提出了“兩年攻堅(jiān)”的明確要求。人大工作必須緊緊圍繞這個(gè)發(fā)展大局，在推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，更好地發(fā)揮人

2、大的職能作用。另一方面，要認(rèn)清本屆人大常委會(huì)工作的新任務(wù)、新要求。在歷屆人大常委會(huì)工作的基礎(chǔ)上，我市人大工作各方面都有了突破性的進(jìn)展，要在這樣的起點(diǎn)上繼續(xù)提高、繼續(xù)發(fā)展，必須立足新起點(diǎn)、創(chuàng)造新特色，切實(shí)提升工作水平和層次。 因此，我們既要看到面臨的機(jī)遇，又要看到可能遇到的困難，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，使人大各項(xiàng)工作有新氣象，履行各項(xiàng)職權(quán)有新舉措，發(fā)揮職能作用有新實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。 第二，要依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用 我們通常把市縣一級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)概括為“三權(quán)”，即重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)。行使

3、好這“三權(quán)”，是我們主要的工作和責(zé)任。 1、依法決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)民主科學(xué)決策。要自覺(jué)服從全市工作大局，緊緊圍繞市委的工作中心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重大事項(xiàng)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，依法作出決議、決定，及時(shí)把市委的決策和意圖通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家的意志、人民的自覺(jué)行動(dòng)。在操作過(guò)程中，必須堅(jiān)持三條原則：一是始終立足于抓大事、議大事、定大事，抓住帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的事項(xiàng)，做到有所為有所不為；二是堅(jiān)持少而精、求實(shí)效，集中力量抓好落實(shí)；三是到位不包辦，只提出總體要求，不規(guī)定過(guò)細(xì)的方法和措施，便于“一府兩院”在落實(shí)過(guò)程中更好地發(fā)揮創(chuàng)造性和能動(dòng)性。 2、加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放

4、在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題上，進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式、規(guī)范監(jiān)督程序、擴(kuò)大監(jiān)督公開(kāi)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要注意把握好三個(gè)結(jié)合：一是敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督相結(jié)合。既要大膽行使剛性監(jiān)督職權(quán)，又要注重監(jiān)督的方式方法，從大量現(xiàn)象中抓住突出的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。二是監(jiān)督與支持相結(jié)合。做到盡責(zé)不越位、決定不處理、監(jiān)督不代辦，把加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持“一府兩院”依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是依法監(jiān)督和開(kāi)拓創(chuàng)新相結(jié)合。人大監(jiān)督必須依法進(jìn)行，只有堅(jiān)持依法監(jiān)督，才有權(quán)威性和法律效力。同時(shí)，要在法律范圍內(nèi)，積極推進(jìn)監(jiān)督工作創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)督工作的具體制度，從而不斷積累新的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造新的特色。 3、依

5、法做好人事任免工作。依照地方組織法、法官法、檢察官法、任免工作條例的規(guī)定，嚴(yán)格依法依程序辦事。每位組成人員都要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極貫徹市委意圖，正確履行職責(zé)，投好神圣的一票，切實(shí)保證把政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、有事業(yè)心和責(zé)任感的干部選拔到重要崗位，為國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織保證。 第三，要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)和工作水平 首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入角色。本屆常委會(huì)有一半的組成人員是新當(dāng)選的，面對(duì)新環(huán)境、新任務(wù)，必然有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程；即使是連任的同志，也需要不斷研究新情況和新問(wèn)題。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法、監(jiān)督法、選舉法、代表法等法律，學(xué)

6、習(xí)所要審議的議題涉及到的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)人大制度和人大工作的一些基本知識(shí)，從而盡快進(jìn)入角色，依法行使好法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。 第二，要把握工作特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作方式。歸納人大常委會(huì)的工作特點(diǎn)和工作方式，我認(rèn)為最主要的有三個(gè)：第一個(gè)是集體行使職權(quán)、集體討論問(wèn)題。每一位組成人員，從主任、副主任到委員都只有一票的權(quán)力。大家要倍加珍惜這樣的權(quán)力，無(wú)論是討論決定重大事項(xiàng)，還是審議“一府兩院”工作報(bào)告，都要充分發(fā)揚(yáng)民主、暢所欲言，保證常委會(huì)作出的決議決定、提出的審議意見(jiàn)更加符合實(shí)際和人民的意愿。第二個(gè)是工作的覆蓋面廣。人大工作涉及到全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。因此，常委會(huì)組成人員要圍繞審議議題，深入

7、基層開(kāi)展調(diào)查研究，全面客觀地掌握第一手材料，為依法行使職權(quán)提供可靠的依據(jù)。第三個(gè)是多數(shù)委員為兼職，需要處理好與本職工作的關(guān)系。大家要嚴(yán)格按照常委會(huì)的工作部署和安排，積極參加調(diào)查、視察和討論、審議，保證常委會(huì)的各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地進(jìn)行。 第三，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。始終保持與人民群眾的緊密聯(lián)系，廣泛反映社情民意，真正發(fā)揮人大常委會(huì)聯(lián)系群眾、反映民意、解決矛盾的民主主渠道作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，貫徹落實(shí)好常委會(huì)的各項(xiàng)制度和辦法，提高工作的規(guī)范化、程序化水平。要共同維護(hù)常委會(huì)集體的團(tuán)結(jié)和諧，以大局為重，按規(guī)矩辦事，求同存異，齊心合力，進(jìn)一步提高人大常委會(huì)在群眾中的公信度和影響力。 各位副主任、