[安全管理]煤礦安全生產(chǎn)管理(57頁)(1)ppt課件

1、學(xué)員們好歡迎來到重慶煤礦平安技術(shù)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)煤礦平安消費(fèi)管理主講： 鄒小平 高工： (023)65259270 重慶煤礦平安技術(shù)培訓(xùn)中心一、根本概念管理： 就是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)預(yù)定目的,按照一定的原那么,經(jīng)過組織、指揮和協(xié)調(diào)的群體活動(dòng)，以到達(dá)個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能到達(dá)的效果而開展的各項(xiàng)活動(dòng)。平安管理： 就是消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位主要擔(dān)任人、消費(fèi)管理者和全體員工，為實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)目的，按照一定的平安管理原那么，科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工進(jìn)展平安消費(fèi)的活動(dòng)。平安管理的根本內(nèi)容：進(jìn)展平安決策、方案、組織協(xié)調(diào)和控制等方面的活動(dòng)。根本義務(wù)是對(duì)消費(fèi)過程中的各種危險(xiǎn)進(jìn)展預(yù)先發(fā)現(xiàn)、分析、消除或控制。平安管理的根本原那么：平安

2、第一、預(yù)防為主的原那么；人人管理、自我管理的原那么；管消費(fèi)必需管平安的原那么；“三同時(shí)原那么；“四不放過的原那么。平安管理的目的： 目的就是為了在消費(fèi)過程中盡量減少、防止發(fā)生工傷事故和職業(yè)病，降低、防止各種事故損失，最大限制地保證一切勞動(dòng)者的平安與安康，提高勞動(dòng)消費(fèi)率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國平安消費(fèi)的可繼續(xù)開展。平安的管理方法：1、平安目的管理法：設(shè)定目的、展開目的分解目的實(shí)施目的、結(jié)果考核。2、全面平安消費(fèi)管理：全員、全方位、全過程、全天候管理。平安消費(fèi)方針 ：第3條規(guī)定“平安消費(fèi)管理，堅(jiān)持平安第一，預(yù)防為主的方針。煤礦平安管理的情況產(chǎn)業(yè)集中度低，數(shù)量多開展不平衡；地質(zhì)條件差，自然災(zāi)禍嚴(yán)重；整

3、體配備程度低，抗災(zāi)防災(zāi)才干差；平安保證體系不完善；平安情況嚴(yán)峻，艱苦事故頻發(fā)；平安制約煤礦經(jīng)濟(jì)開展。煤礦平安消費(fèi)開展戰(zhàn)略貫徹以人為本的思想；堅(jiān)持依法辦礦，以法治礦；堅(jiān)持“管理、配備、培訓(xùn)并重的原那么；健全煤礦平安消費(fèi)保證體系；提高煤礦預(yù)備程度，加強(qiáng)整體抗災(zāi)才干。采取的平安對(duì)策：1大力調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，提高煤炭工業(yè)整體平安程度；2建立健全煤礦平安消費(fèi)保證體系；3推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高災(zāi)禍控制程度；4推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高科學(xué)管理程度；5推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，完善平安消費(fèi)管理體制和制約機(jī)制。6完善平安投入保證機(jī)制，加大煤礦平安投入；7建立工傷賠償、康復(fù)和事故預(yù)防一體化社會(huì)化保險(xiǎn)機(jī)制；8加強(qiáng)平安文化建立，大力推進(jìn)全

4、民平安消費(fèi)平安教育；9嚴(yán)厲事故的調(diào)查、分析和處置充分發(fā)揚(yáng)事故的警示作用。二、平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu) 根據(jù)規(guī)定：高危行業(yè)礦山、建筑及?；沸袠I(yè)等該當(dāng)設(shè)置平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安消費(fèi)管理人員。規(guī)定： 煤礦企業(yè)必需設(shè)置平安消費(fèi)機(jī)構(gòu)，配備順應(yīng)任務(wù)需求的平安消費(fèi)人員和配備。 1、建立平安管理的指點(diǎn)機(jī)構(gòu) 指點(diǎn)成員中有主要擔(dān)任人，有專職平安管理成員。 主要擔(dān)任人要具備煤礦平安消費(fèi)知識(shí)和管理才干；獲得。2、消費(fèi)礦井應(yīng)建立相應(yīng)的平安管理機(jī)構(gòu)和配備平安人員：1有礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)、各職能部門擔(dān)任人，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和工會(huì)指點(diǎn)組成的平安消費(fèi)指點(diǎn)小組；2專職的平安職能部門或?qū)Ｂ毱桨矄T；3各職能部門和班組配備專職或兼職平安員。3、

5、平安消費(fèi)管理人員的素質(zhì)1礦長(zhǎng)、區(qū)科長(zhǎng)要具有中專以上涉煤專業(yè)文化程度；2隊(duì)長(zhǎng)、專職平安管理人員不低于初中文化程度，并有3年以上的現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)閱歷和任職資歷；3平安管理人員要掌握礦井消費(fèi)系統(tǒng)情況，懂得和掌握有關(guān)平安技術(shù)知識(shí)和災(zāi)禍預(yù)防知識(shí)，能發(fā)現(xiàn)和正確處置事故隱患，一旦發(fā)惹事故能采取正確的措施。4、技術(shù)管理職能機(jī)構(gòu)和人員配備：消費(fèi)礦井必需設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)管理職能機(jī)構(gòu)和配備中專及以上學(xué)歷或經(jīng)學(xué)校培訓(xùn)合格的技術(shù)人員。5、特種作業(yè)人員的配備：消費(fèi)礦井必需配備足夠的特種作業(yè)人員，特種作業(yè)人員必需有3年以上現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)閱歷，并經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)部門培訓(xùn)，獲得特種操作資歷證書。三、平安消費(fèi)責(zé)任制 規(guī)定： 煤礦企業(yè)必需建立、健

6、全各級(jí)指點(diǎn)平安消費(fèi)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)平安消費(fèi)責(zé)任制、崗位人員平安消費(fèi)責(zé)任制。 平安消費(fèi)責(zé)任制的內(nèi)容： 縱向：從上至下，分級(jí)擔(dān)任。橫向：分部門擔(dān)任。平安消費(fèi)責(zé)任制的制定原那么：1 “誰主管、誰擔(dān)任和“管消費(fèi)必需管平安的原那么。2充分表達(dá)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng) 一的原那么。3突出重點(diǎn)的原那么。1、消費(fèi)礦井主要擔(dān)任人礦長(zhǎng)是平安消費(fèi)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位的平安消費(fèi)任務(wù)負(fù)全面責(zé)任主要指點(diǎn)責(zé)任 。消費(fèi)礦井的主要擔(dān)任人必需遵守有關(guān)礦山平安的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)平安規(guī)章、規(guī)程，仔細(xì)組織貫徹落實(shí)有關(guān)平安消費(fèi)的指令、文件，定期聽取平安消費(fèi)匯報(bào)，主持平安消費(fèi)會(huì)議，及時(shí)研討處理平安消費(fèi)中的艱苦問題，主持事故的調(diào)查處置，仔細(xì)汲取

7、事故教訓(xùn)。消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的主要擔(dān)任人對(duì)本單位平安消費(fèi)任務(wù)負(fù)有以下職責(zé)： 一建立、健全本單位平安消費(fèi)責(zé)任制； 二組織制定本單位平安消費(fèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 三保證本單位平安消費(fèi)投入的有效實(shí)施； 四督促、檢查本單位的平安消費(fèi)任務(wù)，及時(shí)消除消費(fèi)平安事故隱患； 五組織制定并實(shí)施本單位的消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案； 六及時(shí)、照實(shí)報(bào)告消費(fèi)平安事故。 2、消費(fèi)礦井擔(dān)任人或副職的平安消費(fèi)責(zé)任制，消費(fèi)礦井擔(dān)任人或副職在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要擔(dān)任人或正職搞好平安消費(fèi)任務(wù)。3、消費(fèi)礦井業(yè)務(wù)職能部門擔(dān)任人及其任務(wù)人員的平安消費(fèi)責(zé)任制 職能部門的擔(dān)任人按照本部門的職責(zé)，組織有關(guān)任務(wù)人員做好平安消費(fèi)任務(wù)，建立健全本業(yè)務(wù)職能

8、部門的業(yè)務(wù)平安責(zé)任制，對(duì)本業(yè)務(wù)職能部門職責(zé)范圍的平安消費(fèi)任務(wù)擔(dān)任。 經(jīng)常深化現(xiàn)場(chǎng)檢查了解平安消費(fèi)情況，處理平安消費(fèi)問題，定期分析本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安消費(fèi)情況，主持本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故分析，提出防備措施。 職能部門任務(wù)人員在本職范圍內(nèi)做好有關(guān)平安消費(fèi)任務(wù)。4、技術(shù)人員平安消費(fèi)責(zé)任制 各級(jí)技術(shù)員平安消費(fèi)責(zé)任制健全?？偣こ處熤魅喂こ處煛⒅鞴芄こ處?、技術(shù)擔(dān)任人、工程師、技術(shù)員對(duì)本職任務(wù)內(nèi)的平安任務(wù)負(fù)技術(shù)責(zé)任。進(jìn)展各種技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)論證、技術(shù)研討、技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)； 及時(shí)編寫作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、平安技術(shù)措施，經(jīng)審批后組織貫徹實(shí)施。并根據(jù)消費(fèi)實(shí)踐及時(shí)進(jìn)展修正補(bǔ)充。 深化現(xiàn)場(chǎng)，了解和處理平安消費(fèi)技術(shù)問題。5、企業(yè)工

9、會(huì)的平安消費(fèi)責(zé)任制 貫徹執(zhí)行國家平安消費(fèi)的法律、法規(guī)和方針、政策，并監(jiān)視執(zhí)行。 對(duì)忽視平安消費(fèi)和勞動(dòng)維護(hù)的景象及時(shí)提出批判和建議，督促和配合有關(guān)部門及時(shí)改良； 對(duì)有礙平安消費(fèi)、危害職工平安安康和違反平安操作規(guī)程的行為有權(quán)抵抗、糾正和控訴； 參與平安檢查，做好平安消費(fèi)教育任務(wù)和協(xié)調(diào)搞好班組的平安建立任務(wù)。6、隊(duì)班組長(zhǎng)平安消費(fèi)責(zé)任制隊(duì)班組長(zhǎng)督促本班的工人遵守平安消費(fèi)的規(guī)章制度、平安規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、不違章指揮、不違章作業(yè)、不強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，帶頭遵守勞動(dòng)紀(jì)律。隊(duì)班組長(zhǎng)對(duì)班組的平安消費(fèi)擔(dān)任。7、崗位工人的平安消費(fèi)責(zé)任制度 接受平安消費(fèi)教育和培訓(xùn)，遵守平安消費(fèi)規(guī)章和平安規(guī)程，作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程

10、、不違章作業(yè)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)本崗位的平安消費(fèi)擔(dān)任。 特種作業(yè)人員必需經(jīng)有關(guān)資質(zhì)的部門培訓(xùn)，獲得資歷證書，方可上崗作業(yè)。 任何人都有權(quán)制止違章作業(yè)。 任何人都有權(quán)回絕執(zhí)行上級(jí)嚴(yán)重的危及平安消費(fèi)的指令和意見。四、平安規(guī)章制度是平安消費(fèi)法律、法規(guī)的延伸；是在消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位可以貫徹執(zhí)行的詳細(xì)表達(dá)，是保證平安消費(fèi)各方面的規(guī)范和規(guī)范；是保證人身平安與安康以及財(cái)富平安的最根底的規(guī)定。制定平安消費(fèi)規(guī)章制度的根據(jù)： 國家的法律、法規(guī)，結(jié)合單位的實(shí)踐情況。平安消費(fèi)規(guī)章制度的分類： 平安消費(fèi)規(guī)章制度包括平安管理制度和平安操作規(guī)程兩大類。1、平安檢查制度煤礦消費(fèi)礦井平安檢查制度健全，礦井管理人員和職能部門任務(wù)人員必需

11、進(jìn)展日常的巡回平安檢查，各種檢查都要有記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向指點(diǎn)和有關(guān)部門匯報(bào)，并提出處置意見。對(duì)存在的不平安問題，必需指定人員處置、驗(yàn)收。要定期組織平安大檢查和平安辦公會(huì)議，研討處理平安問題。2、事故預(yù)防制度消費(fèi)礦井每年有礦總工程師組織編制的礦井災(zāi)禍預(yù)防和處置方案，每季末，還應(yīng)根據(jù)礦井詳細(xì)情況指定補(bǔ)充措施。礦井災(zāi)禍預(yù)防和處置方案必需按規(guī)定進(jìn)展審批、貫徹、落實(shí)，組織職工學(xué)習(xí)考試。 礦井每年至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)，對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必需采取措施，立刻糾正。 3、平安消費(fèi)技術(shù)措施費(fèi)用提取運(yùn)用制度 消費(fèi)礦井要編制平安投入年度和長(zhǎng)久規(guī)劃，必需從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家的有關(guān)規(guī)定提取平安消費(fèi)技

12、術(shù)措施專項(xiàng)資金，用于平安技措工程、平安設(shè)備更新，平安技措課題研討、平安教育和培訓(xùn)，必需做到?？罟?。4、平安事故報(bào)告制度 嚴(yán)厲按有關(guān)規(guī)定，仔細(xì)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，事故發(fā)生后，按規(guī)定時(shí)間逐級(jí)報(bào)告有關(guān)部門。5、職工教育培訓(xùn)制度 消費(fèi)礦井必需對(duì)職工進(jìn)展平安教育培訓(xùn)，仔細(xì)落實(shí)“先培訓(xùn)，后上崗的規(guī)定，未經(jīng)安排培訓(xùn)，不得上崗作業(yè)。消費(fèi)礦井每年都要制定職工平安教育、培訓(xùn)方案，并仔細(xì)貫徹落實(shí)。6、勞動(dòng)維護(hù)制度消費(fèi)礦井要根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定健全的勞動(dòng)維護(hù)制度，按時(shí)向職工發(fā)放保證平安消費(fèi)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品.不得錄用未成年人，對(duì)女職工按法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)維護(hù)，不得分配女職工進(jìn)展井下勞動(dòng).必需為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)

13、保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。 7、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)制度 消費(fèi)礦井要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定事故搶險(xiǎn)制度，消費(fèi)礦井發(fā)惹事故時(shí)主要擔(dān)任人應(yīng)立刻組織搶救，不得擅自離任，并自動(dòng)配合事故調(diào)查。8、平安消費(fèi)獎(jiǎng)懲制度消費(fèi)礦井要制定平安消費(fèi)獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲清楚，并仔細(xì)執(zhí)行。 五、平安消費(fèi)技術(shù)管理1、消費(fèi)礦井的各項(xiàng)建立工程工程如井筒延深，程度采區(qū)接續(xù)，采掘任務(wù)面接替及技術(shù)改造或擴(kuò)建工程，要仔細(xì)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求的建立工程的平安設(shè)備與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入運(yùn)用的規(guī)定。2、設(shè)計(jì)審批管理消費(fèi)礦井的新程度、新采區(qū)、新任務(wù)面、技術(shù)改造和擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，必需符合有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、規(guī)范、規(guī)程，

14、并按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審查同意。 3、工程驗(yàn)收管理消費(fèi)礦井的擴(kuò)建、技術(shù)改造、新程度、新采區(qū)、采掘任務(wù)面等工程開工后，都必需組織有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)展檢查驗(yàn)收。不符合法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、規(guī)范、規(guī)程的不得投入消費(fèi)。 4、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、平安技術(shù)措施的管理 消費(fèi)礦井的各種設(shè)備必需編制，運(yùn)輸、提升、排水、通風(fēng)、采掘、機(jī)電安裝等各項(xiàng)工程都必需編制或 。 操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施都必需符合規(guī)定，內(nèi)容完善。 和等，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審、同意。5、艱苦隱患管理消費(fèi)礦井對(duì)艱苦平安隱患該當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)展定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下該當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并按國家

15、有關(guān)規(guī)定將消費(fèi)礦井的艱苦隱患及有關(guān)措施，應(yīng)急措施報(bào)地方人民政府擔(dān)任平安消費(fèi)監(jiān)視管理的部門和有關(guān)部門備案。6、平安警示規(guī)范管理 消費(fèi)礦井在有危險(xiǎn)要素的消費(fèi)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)備上，必需按國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志及時(shí)提示從業(yè)人員留意危險(xiǎn)，防止從業(yè)人員發(fā)惹事故。 7、平安設(shè)備管理 消費(fèi)礦井要按國家有關(guān)規(guī)定，必需做到消費(fèi)設(shè)備的安裝，運(yùn)用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢符合國家規(guī)范和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁違章操作。消費(fèi)礦井必需對(duì)平安設(shè)備進(jìn)展經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證設(shè)備平安、可靠、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)檢測(cè)該當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。嚴(yán)禁運(yùn)用國家明令淘汰的嚴(yán)重危及平安的消費(fèi)設(shè)備。8、危險(xiǎn)物品的管理消費(fèi)礦井運(yùn)用危險(xiǎn)物品如炸藥、雷管等易燃易爆物品及危及人身平安和財(cái)富平安的其他危險(xiǎn)物品，必需嚴(yán)厲按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家規(guī)范或行業(yè)規(guī)范辦理運(yùn)用證。9、租賃承包的平安管理消費(fèi)礦井的井下消費(fèi)場(chǎng)所嚴(yán)禁發(fā)包或出租給不具備平安消費(fèi)條件的或者相應(yīng)資質(zhì)的