煤礦企業(yè)安全文化辦法

1、一、安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的差不多方針。二、煤礦安全生產(chǎn)方針的意義是什么“安全第一” 確實(shí)是要做到六不：不安全不生產(chǎn)，隱患不處理不生產(chǎn)，安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)，樹(shù)立人是最寶貴的思想。在確保安全的前提下，搞好生產(chǎn)。預(yù)防為主：是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的前提條件，要實(shí)現(xiàn)“安全第一”必須以“預(yù)防為主”，采取有效的事前操縱措施，防微杜漸，防患于未然，把事故、隱患、職業(yè)病消滅在萌芽狀態(tài)之前或之中。三、安全目標(biāo)零違章零事故零損害四、安全宗旨關(guān)注安全關(guān)注生命營(yíng)造安全五、安全誓詞遵守安全法規(guī)，履行安全職責(zé)，提高安全技能，消滅“三違”現(xiàn)象，保證“三不損害”，誓作安全放心人。六、集團(tuán)

2、公司企業(yè)文化1、企業(yè)理念：以人為一，科技先導(dǎo)，戰(zhàn)略引航。2、企業(yè)宗旨：一切為了效益，一切為了職員，一切為了進(jìn)展。 3、企業(yè)愿景：人才薈萃，湖南十強(qiáng)，百年湘煤。4、企業(yè)道德：誠(chéng)信，榮譽(yù)，責(zé)任。5、企業(yè)精神：嚴(yán)細(xì)，求實(shí)，拼搏，創(chuàng)新。七、南陽(yáng)公司安全文化一個(gè)理念：安全惟一兩個(gè)一切：一切為了安全，一切工作要為安全讓路。三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持正規(guī)作業(yè)；堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；堅(jiān)持對(duì)職員的安全教育培訓(xùn)和安全知識(shí)考試。四個(gè)度：對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)要有高度；發(fā)覺(jué)安全隱患要有速度；抓隱患整改要有力度；抓“三違”、反“三違”要有深度。五不推：處理安全隱患和問(wèn)題要做到：個(gè)人或崗位不推給班組；班組不推給連隊(duì)；連隊(duì)不推給礦；礦不推給公司

3、；公司不推給上級(jí)主管部門(mén)。六必講：生產(chǎn)礦井每天班前會(huì)要做到六必講；一是必講上班的安全情況和遺留問(wèn)題；二是必講遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)；三是必講當(dāng)班安全技術(shù)措施；四是必講跟班領(lǐng)導(dǎo)的要緊責(zé)任；五是必講特種作業(yè)人員的崗位要求；六是必講可能發(fā)生的問(wèn)題處置措施。八、南陽(yáng)礦業(yè)公司安全生產(chǎn)“人的不安全行為”100條一、特不嚴(yán)峻不安全行為第一條 凡新招入煤礦井下工作及調(diào)換工種，調(diào)換礦井的井下生產(chǎn)人員，礦未按煤礦安全規(guī)程規(guī)定，組織安全技術(shù)培訓(xùn)、考試、發(fā)證，而被分配下井的。第二條 帶香煙、火柴、打火機(jī)下井者。第三條 無(wú)開(kāi)門(mén)通知單而指揮開(kāi)門(mén)或不按開(kāi)門(mén)通知單要求不在指定地點(diǎn)開(kāi)門(mén)的。第四條 井下電氣設(shè)備的安裝、搬遷和檢修帶電

4、作業(yè)者。第五條 井下供電線路造成雞爪子、羊尾巴、明接頭的。第六條 傾斜井巷提升、運(yùn)輸、掘進(jìn)有下列情況之一者：1、開(kāi)車行人、行人開(kāi)車的。2、扒、蹬、跳車、搶坐罐籠人車的。3、搭坐礦車、機(jī)車的。第七條 有水害威脅的采掘工作面，不堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘（采）”，不編制探放水措施的；盲目指揮施工者。第八條 開(kāi)采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面有下列情況之一者：1、未制定防突措施的，措施不落實(shí)的。2、掘進(jìn)工作面預(yù)測(cè)或采取防突措施后，未掛允掘牌板。3、數(shù)據(jù)填寫(xiě)不齊無(wú)起掘點(diǎn)和允掘距離的。4、超允掘距離掘進(jìn)的。5、石門(mén)揭煤無(wú)批準(zhǔn)措施的。第九條 擅自拆除柵欄進(jìn)入盲巷。第十條 對(duì)有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面，不

5、執(zhí)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，防治突出措施，防治突出措施的效果檢驗(yàn)，安全防護(hù)措施的。第十一條 擅自縮短放炮距離的；放空心炮、糊炮、明火炮的；放炮母線出現(xiàn)明接頭的。第十二條 井下丟失雷管或炸藥的；盜竊或私藏私拿火工產(chǎn)品的。第十三條 進(jìn)入無(wú)支護(hù)區(qū)作業(yè)的。第十四條 瓦斯超限作業(yè)的。第十五條 瓦斯超限時(shí)，瓦檢員不勒令現(xiàn)場(chǎng)人員停止作業(yè)，并撤人至新奇風(fēng)流中的；作業(yè)人員無(wú)視瓦檢員通知拒不停止作業(yè)或撤離的。第十六條 有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面，采納班中放炮的。第十七條 放炮前不清點(diǎn)人數(shù)，不按規(guī)定設(shè)崗哨的。 第十八條 回采工作面放頂前不進(jìn)行加強(qiáng)支護(hù)（抬橫棚、木朵、密柱、挑包），掛好擋矸簾的；放頂不使用機(jī)械回柱、錘打斧

6、砍的。第十九條 無(wú)措施進(jìn)行回棚的；回煤垱頭未設(shè)置合格硬質(zhì)檔欄的。第二十條 采煤工作面采煤、放頂、修理平行作業(yè)時(shí)的安全間距，小于作業(yè)規(guī)程規(guī)定的。二、嚴(yán)峻不安全行為第二十一條 采煤工作面上、下安全出口與巷道銜接處20米內(nèi)不進(jìn)行加強(qiáng)支護(hù)，上、下端頭未使用兩對(duì)四梁（經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)采取其它加強(qiáng)支護(hù)措施除外）的。第二十二條 回采工作面初次放頂和收尾，無(wú)分管礦長(zhǎng)、隊(duì)干、技術(shù)員、安監(jiān)員跟班的。第二十三條 探水的工作地點(diǎn)，未懸掛有探水進(jìn)度牌板的；數(shù)據(jù)填寫(xiě)不齊全；填假數(shù)，匯假報(bào)的。第二十四條 巖掘工作面空頂作業(yè)的（空頂超過(guò)0.8米）。第二十五條 斜井提升無(wú)信號(hào)閉鎖裝置的；機(jī)車司機(jī)、跟車人員、信號(hào)工等對(duì)開(kāi)車行人、扒蹬鉤

7、、搶坐人車、搭乘礦車、機(jī)車等違章行為不進(jìn)行制止的。第二十六條 回采工作面放頂前對(duì)鋼絲繩鉤頭，按鈕、開(kāi)關(guān)不進(jìn)行檢查，不安裝轉(zhuǎn)向輪的。第二十七條 提升機(jī)所配有的愛(ài)護(hù)裝置（過(guò)卷、過(guò)速、過(guò)流、閘瓦磨損、松繩、深度指示器失效等）不齊全可靠的。第二十八條 井下水泵司機(jī)打吊水的第二十九條 井口（底）把鉤工不連環(huán)，不掛鉤，使用不合格的連接裝置連鉤或超掛礦車的。第三十條 未設(shè)置防跑車裝置的（地?fù)?、閉鎖擋、半邊擋）；有防跑車裝置而不使用的。第三十一條 人車超員、跟車人打點(diǎn)開(kāi)車者，超坐者；有意擁擠人車者；有候車室但不在候車室候車而站在斜巷內(nèi)等車者。第三十二條 一切易碰到裸露的電氣設(shè)備及機(jī)器外露的轉(zhuǎn)動(dòng)部份無(wú)防護(hù)裝置的

8、。第三十三條 回采工作面不按措施要求進(jìn)行超排回采。第三十四條 礦井主扇風(fēng)機(jī)因故停機(jī)，值班司機(jī)不及時(shí)向礦井調(diào)度室報(bào)告的；因檢修停電或其他緣故需要停主扇時(shí)，不制定措施經(jīng)公司批準(zhǔn)的；擅自停開(kāi)主扇的。第三十五條 采納局扇送風(fēng)、有電氣設(shè)備的工作面，無(wú)風(fēng)電閉鎖；高突礦井無(wú)瓦斯、電閉鎖的。第三十六條 炸藥雷管無(wú)箱無(wú)鎖；有而不用者。第三十七條 煤巷掘進(jìn)未使用前探梁或使用未按規(guī)定者；未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行支護(hù)及時(shí)抬櫨者。第三十八條 瓦檢員空班漏檢或虛填假報(bào)的。第三十九條 人為破壞瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、風(fēng)筒等安全設(shè)備、設(shè)施的；無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)。第四十條 串聯(lián)通風(fēng)無(wú)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施的。三、一般不安全行為第四十一條 井口未派檢

9、身員；檢身員失職或職員拒檢；井口20米范圍內(nèi)生火或吸煙者。第四十二條 要害工作場(chǎng)所上班帶小孩、非值班人員進(jìn)入要害工作場(chǎng)所閑談、玩耍者；擅自離崗者。第四十三條 穿化纖衣服下井者；喝酒下井、井下睡覺(jué)（包括地面機(jī)房）及下井不帶礦燈、礦帽、自救器者；在井下嚼檳榔者。第四十四條 專門(mén)工種人員有合格證而不持證上崗者。第四十五條 任何采掘工程在開(kāi)工前，有規(guī)程、措施而不組織施工人員學(xué)習(xí)的；不講解、不考試的。第四十六條 采掘工作面在進(jìn)入工作面作業(yè)前或放炮后，不進(jìn)行安全檢查和敲幫問(wèn)頂?shù)?。第四十七條 新投產(chǎn)回采工作面未經(jīng)公司有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投產(chǎn)前驗(yàn)收，擅自進(jìn)行開(kāi)采的。第四十八條 使用單體液壓支柱工作面，發(fā)覺(jué)漏液泄壓失效

10、支柱未及時(shí)更換或缺梁少柱的；工作面使用不同性能的支架進(jìn)行混合支護(hù)的。第四十九條 工作時(shí)刻打架斗毆的。第五十條 采掘工作面無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程或遇工作面條件變化，回采工作面初次放頂、收尾、掘進(jìn)巷道貫穿等無(wú)安全技術(shù)補(bǔ)充措施的；無(wú)措施而指揮工人作業(yè)的；有措施而不按措施施工的。第五十一條 回采工作面違章檢頂煤者。第五十二條 煤巷開(kāi)門(mén)未使用2.6米長(zhǎng)工字鋼梁抬櫨的，隊(duì)干不在場(chǎng)的。第五十三條 使用不符合規(guī)程要求的材料進(jìn)行支護(hù)的。第五十四條 巷道掘進(jìn)空幫、空頂而不及時(shí)進(jìn)行處理。第五十五條 煤掘工作面煤層松散時(shí)未設(shè)置護(hù)胸?fù)?；工作面發(fā)生垮塌的。第五十六條 煤層松散地點(diǎn)不采取扒尖超前支護(hù)的；停止作業(yè)工作面不加固，不

11、設(shè)擋的。第五十七條 對(duì)存在的安全隱患不及時(shí)進(jìn)行處理的。第五十八條 巖掘工作面超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定不進(jìn)行永久支護(hù)的。第五十九條 采煤和掘進(jìn)工作面不嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程作業(yè)，背幫背頂不嚴(yán)密，少撐筒，抬櫨規(guī)定要放地梁而不放地梁的。第六十條 工作面接近老巷（采空區(qū)）沒(méi)有業(yè)務(wù)保安聯(lián)系通知單和措施的。第六十一條 揭煤沒(méi)有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的。第六十二條 測(cè)繪資料不準(zhǔn)確的。第六十三條 巷道貫穿不編制、貫徹安全措施或不按措施執(zhí)行者。第六十四條 電氣設(shè)備停電、檢修不按安全措施執(zhí)行者。第六十五條 凡發(fā)覺(jué)井下電氣失爆的；應(yīng)安裝使用低壓檢漏器，煤電鉆綜保，照明綜保及風(fēng)電閉鎖而沒(méi)有安裝使用、動(dòng)作失靈的。第六十六條 用銅、鋁、鐵絲代替保險(xiǎn)絲

12、者。第六十七條 供電系統(tǒng)中過(guò)流愛(ài)護(hù)裝置每季應(yīng)整定計(jì)算一次,未整定計(jì)算的。第六十八條 上、下山提升超掛空重車的。第六十九條 交接班時(shí)，主井口不關(guān)閉好安全設(shè)施的（斜井天、地檔、豎井推車器剎車檔）。第七十條 主井井架安全門(mén)不完好而進(jìn)行人員提升的。第七十一條 信號(hào)工和其他人員在提升下車場(chǎng)，不進(jìn)躲避洞的，在提升上下山處理掉道時(shí)，信號(hào)工不進(jìn)躲避洞的。第七十二條 電機(jī)車在運(yùn)行時(shí)，遇到人員行走，不減速發(fā)信號(hào)的。第七十三條 電機(jī)車運(yùn)行時(shí)，行人不及時(shí)躲讓的。第七十四條 井下運(yùn)輸線上放飛車的。第七十五條 電機(jī)車的燈、鈴、閘、不齊全可靠的。電機(jī)車頂車運(yùn)行的（調(diào)車和處理事故時(shí)除外）。第七十六條 在提升上山行走時(shí)，不開(kāi)行

13、人信號(hào)的。第七十七條 在井口20米范圍以內(nèi)和井下進(jìn)行電焊、氣焊未制定安全措施的；有措施不貫徹執(zhí)行者。第七十八條 排水設(shè)備及管、線路因治理不善，阻礙正常排水的。第七十九條 礦井防水閘門(mén)和泵房的密閉門(mén)，每年雨季前未作關(guān)閉試驗(yàn)的。第八十條 礦井防水閘門(mén)和泵房的密閉門(mén)，未指定專人負(fù)責(zé)檢查，關(guān)閉不靈活的，關(guān)閉用的設(shè)施沒(méi)有存放指定地點(diǎn)的。第八十一條 在回風(fēng)流中進(jìn)行電氧焊作業(yè)的。第八十二條 掘進(jìn)工作面施工人員不按探水作業(yè)規(guī)程和措施施工的。第八十三條 探水地點(diǎn)未設(shè)置允掘牌板及允掘距不明確的。第八十四條 探放水工作未按設(shè)計(jì)執(zhí)行，未達(dá)設(shè)計(jì)要求的。第八十五條 有水害威脅的工作面，探放水前不打防護(hù)擋的。第八十六條 工

14、作地點(diǎn)發(fā)覺(jué)透水預(yù)兆，未停止作業(yè)及不匯報(bào)，冒險(xiǎn)作業(yè)的。第八十七條 對(duì)有水害威脅工作面沒(méi)有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的。第八十八條 專門(mén)地點(diǎn)施工沒(méi)有避災(zāi)路線或避災(zāi)路線不準(zhǔn)確的。第八十九條 局部通風(fēng)有下列情況之一者：1、擅自停開(kāi)局扇的。2、局扇打循環(huán)風(fēng)的。3、風(fēng)筒吊掛不平直，沒(méi)有做到逢環(huán)必掛，破口多，造成工作面風(fēng)量不足的。4、風(fēng)筒出口到垱頭之間的距離大于：巖平巷8米、巖上山6米、煤巷4米的。第九十條 瓦斯檢查、防突、測(cè)風(fēng)、局扇、遙測(cè)等牌板未按規(guī)定填寫(xiě)或未及時(shí)填寫(xiě)或填寫(xiě)模糊不清的。第九十一條 突出礦井石門(mén)掘進(jìn)不下達(dá)地質(zhì)預(yù)報(bào)單的。第九十二條 對(duì)停工停風(fēng)的巷道，分管掘進(jìn)的技術(shù)員未及時(shí)向通風(fēng)技術(shù)員提出盲巷處理聯(lián)系通知單的；接

15、聯(lián)系通知單后，盲巷未及時(shí)布置打上合格的柵欄（或密閉）；打柵欄之前不切斷電源，不撤出材料、設(shè)備的。第九十三條 打開(kāi)盲巷柵欄，未按批準(zhǔn)的排放瓦斯措施執(zhí)行的。第九十四條 巖巷掘進(jìn)不堅(jiān)持使用防爆風(fēng)筒者。第九十五條 不隨手關(guān)閉風(fēng)門(mén)者；不愛(ài)護(hù)通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施者。第九十六條 不按規(guī)定安裝甲烷傳感器；隨意甩開(kāi)甲烷傳感器不使用的。第九十七條 鑿巖打干眼的。第九十八條 巖巷噴漿不堅(jiān)持使用防塵護(hù)罩的。第九十九條 沒(méi)有防范設(shè)施和采取安全愛(ài)護(hù)措施而擅自進(jìn)入溜煤上山溜煤側(cè)扒煤的。第一百條 有其他違章行為的。九、南陽(yáng)礦業(yè)有限公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井行動(dòng)方案為確保安全形勢(shì)的全然好轉(zhuǎn)，全力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，最終實(shí)現(xiàn)“杜絕煤礦安全

16、事故發(fā)生”的本質(zhì)安全目標(biāo)，打造本質(zhì)安全型隊(duì)伍和本質(zhì)安全型企業(yè)，確保公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，公司研究決定，特制定創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，以“以人為本，安全進(jìn)展”為宗旨，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。從創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦長(zhǎng)， 創(chuàng)建本質(zhì)安全型職員，創(chuàng)建本質(zhì)安全型環(huán)境，創(chuàng)建本質(zhì)安全型文化著手，著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)全公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定進(jìn)展和礦區(qū)長(zhǎng)治久安。二、組織領(lǐng)導(dǎo)公司成立創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建行動(dòng)辦公室，辦公室主任由安全副總經(jīng)理陽(yáng)忠義兼任，成員由安監(jiān)部人員組成

17、，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、督促、檢查和考核各單位行動(dòng)的開(kāi)展。三、行動(dòng)時(shí)刻和目標(biāo)從2011年7月1日開(kāi)始，至2014年12月31日，用三年半的時(shí)刻，對(duì)全公司三對(duì)礦井進(jìn)行本質(zhì)安全型創(chuàng)建，使礦井全面符合國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，以追求人、環(huán)境、文化等要素優(yōu)化匹配，實(shí)現(xiàn)思想無(wú)松懈、制度無(wú)缺失、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、環(huán)境無(wú)隱患、治理無(wú)漏洞，個(gè)人無(wú)違章、礦井無(wú)事故的奮斗目標(biāo)，達(dá)到行為規(guī)范、裝備先進(jìn)、環(huán)境可靠、文化引領(lǐng)的現(xiàn)代化煤礦企業(yè)。四、本質(zhì)安全型礦井的標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定（一）本質(zhì)安全型礦井標(biāo)準(zhǔn)：1、本質(zhì)安全型礦長(zhǎng)：分安全理念、安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全技能、安全文化4項(xiàng)。2、本質(zhì)安全型職員隊(duì)伍：分治理團(tuán)

18、隊(duì)、班組建設(shè)、職員培訓(xùn)、職員素養(yǎng)4項(xiàng)。3、本質(zhì)安全型環(huán)境：分采煤、掘進(jìn)、一通三防、地測(cè)防治水、機(jī)電、運(yùn)輸、其它。4、本質(zhì)安全型文化：分理念和價(jià)值觀、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)及培訓(xùn)、活動(dòng)的組織開(kāi)展4項(xiàng)。每一項(xiàng)再由多個(gè)子項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)組成，從而構(gòu)成本質(zhì)安全型礦井的總體標(biāo)準(zhǔn)。（二）本質(zhì)安全型礦井考核評(píng)分方法：評(píng)分時(shí)直接對(duì)比各子項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法進(jìn)行檢查評(píng)分，并按各項(xiàng)考核指標(biāo)權(quán)重折算計(jì)算總分。（三）本質(zhì)安全型礦井的評(píng)定方法：建立本質(zhì)安全型礦井標(biāo)準(zhǔn)，共設(shè)三個(gè)級(jí)不，即考核得分在90分及以上的為五星級(jí)本質(zhì)安全型礦井；80分及以上為四星級(jí)本質(zhì)安全型礦井；70分及以上為三星級(jí)本質(zhì)安全型礦井，70分以下為非本質(zhì)安全型礦

19、井。對(duì)達(dá)到星級(jí)本質(zhì)安全型礦井的，將由股份公司授予“星級(jí)本質(zhì)安全型礦井” 牌匾。否決條件:有下列情形之一的不能評(píng)定為本質(zhì)安全型礦井（已評(píng)級(jí)的則予以摘牌）：當(dāng)年發(fā)生死亡事故的；當(dāng)年發(fā)生班中煤與瓦斯突出、瓦斯（煤塵）爆炸、瓦斯燃燒事故的；當(dāng)年有淹井或淹水平事故的。五、實(shí)施步驟第一時(shí)期：出臺(tái)行動(dòng)方案和標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)刻：2011年10月1日2011年10月31日。本時(shí)期的要緊任務(wù)是出臺(tái)方案、建立標(biāo)準(zhǔn)、制訂規(guī)劃，三礦要依照礦井實(shí)際制定實(shí)施方案、行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。第二時(shí)期：對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)，查找問(wèn)題，制定行動(dòng)打算。時(shí)刻：2011年11月1日2011年12月20日。一是由公司組織安全生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)運(yùn)部等有關(guān)部門(mén)對(duì)比股份公司制

20、定的創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井標(biāo)準(zhǔn)，在三礦范圍內(nèi)，分礦井、分線、逐項(xiàng)查問(wèn)題、找差距、進(jìn)行一次全面深入的排查整治，逐礦井逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，并分礦井提出會(huì)診結(jié)果。二是依照會(huì)診結(jié)果，公司組織各部門(mén)對(duì)三礦按照不低于股份公司創(chuàng)建規(guī)劃的要求，制定出行動(dòng)打算、實(shí)施細(xì)則和整改措施， 公司審批后報(bào)白沙礦區(qū)安全治理局和股份公司備案。第三時(shí)期：宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施。公司將在10月下旬組織召開(kāi)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井動(dòng)員大會(huì)，為全面實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。第四時(shí)期：落實(shí)責(zé)任、全面整治。時(shí)刻：2012年1月1日-2014年6月30日。三礦按照制定的行動(dòng)方案、行動(dòng)打算、實(shí)施細(xì)則和整改措施，分線分項(xiàng)積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。要有組織保障措施、資金

21、保障措施、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，各項(xiàng)工作必須按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成，公司相關(guān)部門(mén)要對(duì)比行動(dòng)方案和行動(dòng)打算對(duì)每時(shí)期工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查和考核。第五時(shí)期：時(shí)期達(dá)標(biāo)、全面驗(yàn)收。時(shí)刻：2012年1月1日-2014年12月31日。一是時(shí)期達(dá)標(biāo)。三礦嚴(yán)格按照各年度的創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真抓好行動(dòng)過(guò)程的達(dá)標(biāo)工作。公司組織相關(guān)部門(mén)對(duì)比“行動(dòng)方案”中的要求，對(duì)三礦進(jìn)行各年度時(shí)期驗(yàn)收評(píng)比工作，在當(dāng)年10月31日前評(píng)比完畢，并向股份公司和白沙礦區(qū)安全生產(chǎn)治理局提出時(shí)期驗(yàn)收申請(qǐng)， 申請(qǐng)中附自評(píng)報(bào)告（包括評(píng)分表）。二是全面驗(yàn)收。公司在2014年7月1日至2014年7月31日對(duì)三礦自評(píng)完畢，并向股份公司和礦區(qū)安全生產(chǎn)治理局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)中

22、附自評(píng)報(bào)告（包括評(píng)分表）。六、創(chuàng)建目標(biāo)規(guī)劃按照股份公司本質(zhì)安全型礦井的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2011年全公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。2012年，全公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，前進(jìn)礦達(dá)到三星級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)；2013年，全公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，前進(jìn)礦達(dá)到四星級(jí)、淝江礦達(dá)到三星級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)；2014年12月，全公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，前進(jìn)礦達(dá)到五星級(jí)、淝江礦達(dá)到四星級(jí)、南陽(yáng)廟礦達(dá)到三星級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)。七、南陽(yáng)公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井工作理念嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“煤礦不僅能夠做到不死人，甚至能夠做到不傷人”的理念，把安全生產(chǎn)與促進(jìn)企業(yè)進(jìn)展、保障職工的全然利益結(jié)合起來(lái)，把安全生產(chǎn)放到?jīng)Q定企業(yè)生存和進(jìn)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，始終突出安全生產(chǎn)“高于一切、重于一切、先于一切

23、、壓倒一切”的地位，不斷筑牢安全生產(chǎn)精神防線，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。八、本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建方案（一）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，選拔和培養(yǎng)本質(zhì)安全型人才人是安全工作的主體。要秉承“理念領(lǐng)先、制度健全、技能提高、作風(fēng)務(wù)實(shí)、執(zhí)行有力”的思路，大力實(shí)施人才興安工程，著力打造本質(zhì)安全型職員隊(duì)伍。1、創(chuàng)建好本質(zhì)安全型礦長(zhǎng)，配置本質(zhì)安全型班子，帶出本質(zhì)安全型隊(duì)伍按照“年輕化、知識(shí)化、實(shí)干化”的用人導(dǎo)向，加大優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)，建立科學(xué)的選拔機(jī)制，全面推進(jìn)各級(jí)班子建設(shè)，使各級(jí)治理層的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐工作經(jīng)歷更為合理，整體素養(yǎng)和專業(yè)水平明顯提高。本質(zhì)型安全礦長(zhǎng)應(yīng)該具備先進(jìn)的安全理念，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)不可摧的信念

24、，不折不扣的執(zhí)行力，榜樣遵守安全法規(guī)，敢于走安全創(chuàng)新之路，能出色地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。管安全，必須先管干部；管干部，必須先管班子；管班子，必須先管正職；管正職，必須管安全生產(chǎn)治理的最高境地?；鶎影嘧颖仨殞⒔ㄔO(shè)本質(zhì)安全型礦井作為重要目標(biāo)，通過(guò)完善安全治理規(guī)章制度，健全安全責(zé)任考核體系，運(yùn)用激勵(lì)約束機(jī)制，提高全員安全責(zé)任意識(shí)；通過(guò)加強(qiáng)礦井基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升礦井的科技裝備和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平；通過(guò)加大安全教育培訓(xùn)力度，提高職員的自主保安意識(shí)、安全操作技能和工作執(zhí)行力；通過(guò)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)治理，推行“三項(xiàng)”制度落實(shí)，實(shí)施群防群治措施，營(yíng)造濃厚的全員齊抓共管的氛圍；通過(guò)創(chuàng)特色文化，強(qiáng)化企業(yè)共同價(jià)值目

25、標(biāo)的認(rèn)同，增加全員為實(shí)現(xiàn)企業(yè)奮斗目標(biāo)而自覺(jué)拼搏的責(zé)任意識(shí)，從而滿足職員日益增長(zhǎng)的精神和物質(zhì)追求。用三年半的時(shí)刻逐步將三礦建設(shè)成為安全、技術(shù)、裝備、治理水平先進(jìn)，職員安全素養(yǎng)提高，精神振奮，生活幸福的本質(zhì)安全礦井。2012年到2014年，在各礦至少有1-2名35歲以下、現(xiàn)場(chǎng)治理經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞的年輕人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，所有礦領(lǐng)導(dǎo)必須完成大專以上學(xué)歷培訓(xùn)，突出礦井的礦長(zhǎng)和總工程師，必須有在突出礦井工作過(guò)的經(jīng)歷；所有礦井的礦長(zhǎng)、總工程師、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、防突副礦長(zhǎng)要具備煤礦工程系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，重點(diǎn)圍繞安全進(jìn)展、治理創(chuàng)新、技

26、術(shù)攻關(guān)等專項(xiàng)課題，加大拔尖人才引進(jìn)力度，突出安全創(chuàng)新型人才的培育和使用，堅(jiān)持評(píng)聘結(jié)合的方式拓寬職員職業(yè)進(jìn)展通道，制造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，努力培養(yǎng)造就一批安全意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)含量高的復(fù)合型人才。到2014年，工程專業(yè)技術(shù)人才總量要達(dá)到從業(yè)人數(shù)的10%以上，各類工種配備齊全，高、中、初專業(yè)技術(shù)人才比例更加合理，高技術(shù)人才比例逐年提高，具有煤礦工程系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者達(dá)到10名左右，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者達(dá)到50名左右，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者達(dá)到200名以上。各礦井至少要有一名具有煤礦工程系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，公司安全生產(chǎn)技術(shù)部室許多于3名。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。高度重

27、視抓好基層技能人才隊(duì)伍建設(shè)，以提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能為核心，重點(diǎn)突出采掘崗位及專門(mén)工種等輔助崗位，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，全面推動(dòng)崗位、工種職業(yè)技能鑒定，提高高級(jí)技術(shù)工人所占比例，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。到2014年，所有采掘崗位職員和專門(mén)工種等輔助崗位職員獲得技術(shù)工人任職資格者達(dá)從業(yè)人數(shù)的30%以上，各類班組中的技師、高級(jí)工、中初級(jí)工按1、2、3的比例進(jìn)行配置，并以此作為職員獎(jiǎng)勵(lì)、晉升的有效依據(jù)，尤其是采掘連隊(duì)，要堅(jiān)持隊(duì)干從優(yōu)秀班組長(zhǎng)中擢升，班組長(zhǎng)在優(yōu)秀采掘大工中產(chǎn)生。到2014年，要通過(guò)擢升和培養(yǎng)，基層連隊(duì)隊(duì)干具有技師或大專學(xué)歷層次治理技能，班組長(zhǎng)具有中專、中技學(xué)歷或高級(jí)

28、技工技能。2、規(guī)范培訓(xùn)，強(qiáng)化技能，提升業(yè)務(wù)水平把職員安全素養(yǎng)培訓(xùn)作為本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)從任務(wù)應(yīng)付型向有用型，從松散治理向集中治理，從偏重應(yīng)知應(yīng)會(huì)向偏重應(yīng)會(huì)，從單純教育培訓(xùn)向配套治理約束相結(jié)合的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)，提高職員的理論水平，系統(tǒng)掌握本工種勞動(dòng)技能，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)闊視野；通過(guò)安全活動(dòng)日教育和班前安全會(huì)，全面了解安全形勢(shì)、安全法規(guī)、安全差不多知識(shí)以及井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，樹(shù)立井下安全生產(chǎn)要以作業(yè)規(guī)程權(quán)力最大理念，自覺(jué)履行安全義務(wù)和行使安全權(quán)力；通過(guò)對(duì)新工人的準(zhǔn)入門(mén)檻提高，把好入口關(guān)。三礦新招收的工人必須具備初中以上的文化，年齡在35歲以下，軀體健康

29、強(qiáng)壯，能吃苦耐勞，扎根礦山，通過(guò)對(duì)新工人的入井教育，初步掌握煤礦安全生產(chǎn)的差不多知識(shí)和工作流程。通過(guò)導(dǎo)師帶徒，使新工人在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)能夠轉(zhuǎn)正。所有培訓(xùn)必須進(jìn)行考核，考試不合格的，給予經(jīng)濟(jì)處罰或補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，要給予待崗或轉(zhuǎn)崗，直至解除勞動(dòng)合同。同時(shí)注重將技能培訓(xùn)與技能等級(jí)鑒定相結(jié)合，符合條件的，采取技能鑒定的方式考核培訓(xùn)效果。通過(guò)各種培訓(xùn)，要引導(dǎo)職員克服重生產(chǎn)、重效益，而輕視安全的錯(cuò)誤思想。牢固樹(shù)立“安全是為生產(chǎn)服務(wù)，生產(chǎn)必須服從安全”思想作風(fēng)，克服不出事故就松口氣，取得成績(jī)沾沾自喜的驕傲自滿情緒；牢固樹(shù)立“安全第一”不因任何條件變化而動(dòng)搖的堅(jiān)決信念，克服安全治理上的松懈、馬虎、“闖

30、大運(yùn)”僥幸心理；牢固樹(shù)立安全只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，從“要我安全”為“我要安全”，讓安全生產(chǎn)指令轉(zhuǎn)化為職員的自覺(jué)行動(dòng)。狠抓“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，全面提升安全治理水平。嚴(yán)格煤礦治理人員準(zhǔn)入門(mén)檻，要求公司、礦的安全生產(chǎn)治理人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，且有兩年以上工作經(jīng)歷；不具備大專學(xué)歷的人員，必須在煤炭專業(yè)院校進(jìn)行接著教育，取得學(xué)歷后，方可接著任職。強(qiáng)化煤礦礦長(zhǎng)及安全治理人員培訓(xùn)。按照上級(jí)要求，必須參加由三級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織礦長(zhǎng)資格證、安全資格證培訓(xùn)，不斷提高煤礦治理層的安全意識(shí)。強(qiáng)化特種作業(yè)人員培訓(xùn)。在組織煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)時(shí)，要求特種作業(yè)人員人人合格，做到人人持證上崗。（二）創(chuàng)建

31、本質(zhì)安全型環(huán)境創(chuàng)建本質(zhì)安全型環(huán)境是提高工人安全保障系數(shù)，是提高職員對(duì)煤礦工作的忠誠(chéng)度，是減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，杜絕“三違”和事故發(fā)生的基礎(chǔ)性保障。具體必須從以下幾個(gè)方面入手：1、改革采掘工藝，變落后式采煤方法為正規(guī)開(kāi)采，逐步向采掘機(jī)械化邁進(jìn)為了打造本質(zhì)安全型環(huán)境和提高資源回收率，必須淘汰落后的采煤方法，堅(jiān)持“限制巷道式、堅(jiān)持壁式、大力推廣雙引巷負(fù)壓工作面”的原則，引入考核機(jī)制，引導(dǎo)三礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，正規(guī)布置開(kāi)采的積極性。鑒于南陽(yáng)廟、淝江地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層賦存不穩(wěn)定，而前進(jìn)礦正規(guī)開(kāi)采基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，打算兩年半時(shí)刻必須達(dá)到如下目標(biāo)：（1）2011年南陽(yáng)廟、淝江分不每半年、每季度出一個(gè)正規(guī)工作面，前進(jìn)

32、四季度正規(guī)工作面比率（雙引巷壁式工作面?zhèn)€數(shù)與在冊(cè)工作面總個(gè)數(shù)之比）不得低于0.8。（2）2012年南陽(yáng)廟、淝江分不每半年、每季度出二個(gè)以上正規(guī)工作面，前進(jìn)每月正規(guī)工作面比率不低于0.8。（3）2013年南陽(yáng)廟、淝江正規(guī)工作面比率不低于0.5，前進(jìn)正規(guī)工作面比率不低于0.9。南陽(yáng)廟正規(guī)工作面必須提早三個(gè)月預(yù)抽瓦斯，前進(jìn)礦有水患的工作面接著堅(jiān)持震動(dòng)放炮、補(bǔ)切眼或腰巷、邊界上山等局部防治水措施。巖巷掘進(jìn)是實(shí)現(xiàn)礦井采掘平衡的重要保障，必須在抓質(zhì)量、促單進(jìn)上下功夫，為了完全改變巷道矮小、運(yùn)輸通風(fēng)受阻的現(xiàn)狀，在創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井期間，除機(jī)掘巷道外，新掘運(yùn)輸大巷凈高凈寬2.8m2.8m，總回風(fēng)巷凈高凈寬2.

33、5m2.5m，中巷與石門(mén)凈高凈寬2.4m2.4m，斜巷、車場(chǎng)等服從施工設(shè)計(jì)規(guī)定。（4）堅(jiān)持煤巷金屬支護(hù)和巖巷錨網(wǎng)噴形式，增加支護(hù)材料良好的可塑性，較大的初撐力和較強(qiáng)的支護(hù)強(qiáng)度，杜絕煤巷木支護(hù)和巖巷裸體支護(hù)或用木料抬中櫨支護(hù)方式。煤礦的全然出路在于機(jī)械化，2012年我們必須在采掘機(jī)械化有實(shí)質(zhì)性的突破。按照今年的機(jī)械化項(xiàng)目順延，2012年打算前進(jìn)-250南大巷鉆裝進(jìn)尺600米，淝江-300北大巷鉆裝進(jìn)尺200米、268-260南中巷鉆裝進(jìn)尺200米。2013年打算在前進(jìn)礦（或有條件的礦）上一個(gè)適合前進(jìn)地質(zhì)條件的機(jī)采工作面。堅(jiān)持走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，外派人員出去調(diào)研取經(jīng)，虛心吸取不人的長(zhǎng)處，請(qǐng)進(jìn)專家

34、技師實(shí)地授課，培訓(xùn)我們的隊(duì)伍，全面掌握采掘機(jī)械化的操作技能。2、完善和加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)檢查、維護(hù)和改造系統(tǒng)，確保安全可靠（1）南陽(yáng)廟礦要用2年的時(shí)刻完全解決31采區(qū)剃拓下山開(kāi)采的問(wèn)題。2012年元月開(kāi)始施工-400南大巷，至2013年與31采區(qū)貫穿，完善系統(tǒng)。（2）南陽(yáng)廟、淝江兩礦必須保證每個(gè)采區(qū)的南、北翼至少有一條完好暢通的通風(fēng)上山，前進(jìn)煤礦必須保證條條通風(fēng)上山完好暢通，今后新掘的通風(fēng)上山，三礦必須按公司關(guān)于巖巷治理的規(guī)定，做到錨網(wǎng)噴或架U型棚永久支護(hù)。（3）加強(qiáng)通風(fēng)巷道的檢查，礦每月由總工程師組織檢查一次，公司每季由總工程師組織檢查一次。對(duì)失修阻礙通風(fēng)的，必須制定打算及時(shí)組織人員修理，因巷道失

35、修阻礙通風(fēng)、安全、生產(chǎn)的，對(duì)礦總工程師進(jìn)行考核。（4）淝江、前進(jìn)兩礦對(duì)周邊小煤窯開(kāi)采情況不定期地開(kāi)展調(diào)查，特不對(duì)挖穿礦井巷道的，必須及時(shí)“查、測(cè)、堵”，防止風(fēng)流短路，阻礙通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，造成礦井風(fēng)量不足現(xiàn)象。（5）新水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)必須有專用回風(fēng)巷，幸免一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)。3、加強(qiáng)防突治理（1）采區(qū)防突設(shè)計(jì)應(yīng)按照“四區(qū)成套三超前”（即開(kāi)拓區(qū)域、預(yù)備區(qū)域、抽采區(qū)域、回采區(qū)域成套；開(kāi)拓區(qū)域超前預(yù)備區(qū)域，預(yù)備區(qū)域超前抽采區(qū)域，抽采區(qū)域超前回采區(qū)域）的要求進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)掘、抽、采平衡。以多種抽放方法，加大瓦斯抽放力度。一是區(qū)域性預(yù)抽，重在底板巷抽放；二是揭煤前預(yù)抽，重在石門(mén)抽放；三是邊抽邊掘，重在揭煤后煤

36、巷兩側(cè)抽放；四是采前預(yù)抽，重在工作面形成后，溜子道兩側(cè)抽放。（2）南陽(yáng)廟礦按要求對(duì)各采掘工作面開(kāi)展預(yù)抽煤層瓦斯效果檢驗(yàn)和消突評(píng)價(jià)工作。（3）采取長(zhǎng)短探措施，防止誤（揭）穿煤層，實(shí)行愛(ài)護(hù)掘進(jìn)，巖巷必須先打超前地質(zhì)鉆孔。（4）執(zhí)行放出班炮制度，并必須做好記錄臺(tái)帳，凡違反的按嚴(yán)峻不安全行為進(jìn)行考核。4、加強(qiáng)防治水和小煤窯侵入巷道治理，有力保障礦井本質(zhì)安全三礦要從實(shí)現(xiàn)防治水“四不一確?！奔础安谎途?、不淹水平、不發(fā)生局部透水、不傷人，確保全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”這一總體目標(biāo)，從健全制度建設(shè)、完善供排系統(tǒng)、夯實(shí)井下、地面防洪設(shè)施等各方面入手，從人、財(cái)、物方面提供保證，全面落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合

37、防治水措施，加強(qiáng)小煤窯調(diào)查，摸清其巷道及井下積水情況，采取有效防范措施，對(duì)有水患威脅地點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，消滅淹井事故和透水傷人事故，確保安全生產(chǎn)。（1）前進(jìn)礦、淝江礦周邊小煤窯開(kāi)采活動(dòng)頻繁，超深超界行為嚴(yán)峻。兩礦必須抓好水患的排查與治理工作，每個(gè)星期要定期地對(duì)小煤窯巷道實(shí)施測(cè)量，并填繪及時(shí)，掌握小煤窯巷道以及積水情況，防止誤穿巷道及突水等事故，兩礦每月要對(duì)周邊小煤窯進(jìn)行水患排查與評(píng)估分析，并整理成冊(cè)。前進(jìn)煤礦要接著加強(qiáng)神仙洞觀測(cè)，定期對(duì)防洪管、溝、回填區(qū)進(jìn)行治理，（2）前進(jìn)礦必須成立專業(yè)的探水隊(duì)伍，由防治水技術(shù)人員負(fù)責(zé)，井下探放水要由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)

38、指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)督查，資料收集等工作，保證井下探放水按探水設(shè)計(jì)與措施落實(shí)到位。（3）保證井下探放水安全可靠，探放設(shè)計(jì)落實(shí)到位，三礦要淘汰用電煤鉆探鉆，必須使用專用的探放水鉆機(jī)。（4）三礦要確保地表水疏得出，不滯留，井下水能及時(shí)排出，同時(shí)水倉(cāng)的空倉(cāng)容量50%以上。要加強(qiáng)供排系統(tǒng)的日常檢查，確保供電線路、設(shè)備、設(shè)施完好。要制定詳細(xì)具體的防治水應(yīng)急預(yù)案，在汛期實(shí)行防治水領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時(shí)值班制度，防止淹井、淹水平，確保礦井安全。5、技術(shù)治理方面（1）成立以總工程師為組長(zhǎng)、各專業(yè)（具備中級(jí)職稱的）技術(shù)人員為成員的技術(shù)資料評(píng)審小組，對(duì)重要技術(shù)文件進(jìn)行會(huì)審。（2）規(guī)范技術(shù)治理，按技術(shù)規(guī)范編制各類技術(shù)資料、方案

39、設(shè)計(jì)符合相關(guān)規(guī)程規(guī)定。（3）現(xiàn)場(chǎng)施工治理到位，所有井巷工程從施工到完工全程技術(shù)指導(dǎo)，按設(shè)計(jì)到位，嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收。（4）開(kāi)展地質(zhì)找煤，通過(guò)地質(zhì)綜合分析，確定探找煤方案，采取巷探或鉆探的方式，獲得可采儲(chǔ)量，為生產(chǎn)提供設(shè)計(jì)依據(jù)，保證“三量”正常，工作面、采區(qū)、礦井生產(chǎn)接替正常。（5）因地質(zhì)技術(shù)條件發(fā)生變化，需改變技術(shù)設(shè)計(jì)，須經(jīng)技術(shù)設(shè)計(jì)評(píng)審小組認(rèn)定，方可對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。杜絕不按設(shè)計(jì)施工，無(wú)設(shè)計(jì)施工。6、機(jī)電運(yùn)輸治理（1）狠抓礦井機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)代化、信息化、自動(dòng)化水平，加大其力度，促使礦井全面達(dá)標(biāo)。（2）加大安全投入和更新改造，引進(jìn)、推廣新技術(shù)，確保在用的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備、

40、設(shè)施全部達(dá)到本質(zhì)安全型。對(duì)所有的在用設(shè)備進(jìn)行一次清查摸底，凡達(dá)不到本質(zhì)安全型要求的（如：淘汰設(shè)備、無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)防爆合格證、無(wú)煤安標(biāo)志等），要及時(shí)地退出使用，或進(jìn)行更新改造。同時(shí)，廣泛開(kāi)展技術(shù)革新，不斷引進(jìn)、推廣新技術(shù)，使在用設(shè)備不斷向科學(xué)化、先進(jìn)化、本質(zhì)安全化方向進(jìn)展。對(duì)新進(jìn)的設(shè)備設(shè)施及零配件要嚴(yán)格把好安全質(zhì)量關(guān)，必須是本質(zhì)安全型產(chǎn)品。（3）在加大投入和更新改造，使在用設(shè)備、設(shè)施全部達(dá)到本質(zhì)安全型的同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的日常檢查與維護(hù)，以及預(yù)防性定期檢修，制定相應(yīng)的維修、檢查、檢測(cè)等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以確保設(shè)備或系統(tǒng)的完好、完善、安全可靠。（4）加強(qiáng)技術(shù)治理，對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行選型設(shè)計(jì)計(jì)算，使

41、在用設(shè)備符合使用地點(diǎn)的環(huán)境和使用條件，達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、合理的目的。此項(xiàng)工作，三礦在2012年底全部完工，并建立完整齊全的技術(shù)檔案。（5）提高礦井采掘機(jī)械化使用率，以提高工效、生產(chǎn)安全度和減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度。（6）嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)機(jī)電、提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各種安全愛(ài)護(hù)裝置的日或班檢測(cè)制度。指定專人負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)檢查，并作好詳細(xì)檢測(cè)記錄，機(jī)電礦長(zhǎng)和技術(shù)人員每周必須有抽查簽字，做到各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)，以確保各種安全愛(ài)護(hù)裝置的完善、齊全，靈敏可靠。（7）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全確認(rèn)制度。機(jī)電礦長(zhǎng)、機(jī)電運(yùn)輸隊(duì)干和技術(shù)人員必須按規(guī)定時(shí)刻對(duì)在用設(shè)備進(jìn)行檢查安全確認(rèn)，責(zé)任務(wù)實(shí)到位，以確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。（8）凡是重大

42、設(shè)備安裝或檢修必須編制好安全技術(shù)措施，并報(bào)公司審批，施工前，必須認(rèn)真組織職員學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)貫徹落實(shí)，方能施工。（9）公司每季召開(kāi)一次機(jī)電運(yùn)輸工作會(huì)議，每月組織兩次安全質(zhì)量檢查驗(yàn)收，每季進(jìn)行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)比，及時(shí)總結(jié)和通報(bào)前段的工作情況，相互交流和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署和研究下一步的工作規(guī)劃。（10）建立健全各種規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。通過(guò)各種規(guī)章制度的不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行，使之成為職工的自覺(jué)行動(dòng)規(guī)范，從而使每個(gè)職工和所有設(shè)備設(shè)施達(dá)到安全本質(zhì)型的要求，以達(dá)到礦井安全生產(chǎn)。7、完善治理制度，提高制度的執(zhí)行力各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照本質(zhì)安全的要求，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，自覺(jué)履行自己的安全責(zé)任。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

43、作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、盯現(xiàn)場(chǎng)、抓落實(shí)，保證各項(xiàng)治理制度和措施真正落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力；要?jiǎng)?chuàng)新安全考核方法，要按照公平、公正和加大激勵(lì)約束的原則，充分體現(xiàn)各單位安全治理難度大小，完善考核方法，加大對(duì)各級(jí)安全治理人員特不是礦領(lǐng)導(dǎo)的考核力度，要對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行半年末位淘汰制，通過(guò)量化、細(xì)化考核方法，從安全、質(zhì)量、工作作風(fēng)、勞動(dòng)紀(jì)律、群眾及平級(jí)中意度和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分等多方面進(jìn)行綜合考核，排位最后者自動(dòng)淘汰。同時(shí)，要細(xì)化礦領(lǐng)導(dǎo)的工資、獎(jiǎng)金考核，要將礦領(lǐng)導(dǎo)工資和獎(jiǎng)金與礦井隱患率、安全狀況、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)等掛鉤，按百分比分項(xiàng)考核，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制。具體考核細(xì)則由人力資源部制定。每月考核依

44、據(jù)由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)技術(shù)部和機(jī)電運(yùn)輸部提供，其中工資考核由人力資源部負(fù)責(zé)，安全獎(jiǎng)考核由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)；嚴(yán)格實(shí)行安全一票否決制，要加大責(zé)任追究力度，關(guān)于因領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任不到位而發(fā)生的責(zé)任事故，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不袒護(hù)，不放縱。關(guān)于瞞報(bào)、漏報(bào)事故的，對(duì)事故處理缺乏“人理”的，一經(jīng)查實(shí)要從重追究要緊領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2011年，要立足于公平、公正，逐步完善各項(xiàng)制度的考核方法。2012年，要加大各項(xiàng)安全治理制度執(zhí)行力工作力度，切實(shí)做到有法必依、有規(guī)必循、有章必遵、違章必罰，完全改變安全治理觀念，變“人管人”為“制度管人”，達(dá)到本質(zhì)安全型礦井的治理目標(biāo)，全面促進(jìn)公司安全生產(chǎn)。8、加大安

45、全投入，提高礦井安全保障度（1）要持續(xù)加大安全投入，堅(jiān)持科技興安，積極推廣、使用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)。南陽(yáng)廟和淝江礦既要在合理布置工程上下大力氣，又要從思想觀念查找差距，要改變怕在井巷工程上花鈔票和多打巖巷阻礙原煤產(chǎn)量的錯(cuò)誤思想，該掘的巖巷工程一米不省，能形成正規(guī)開(kāi)采的絕不采納非正規(guī)采煤方法，要從加強(qiáng)探鉆、加大礦井地質(zhì)分析力度等方面入手，盡可能少掘巖巷，盡快淘汰非正規(guī)采煤方法。（2）落實(shí)專項(xiàng)資金，解決重大安全隱患，重點(diǎn)是解決南陽(yáng)廟216剃拓下山開(kāi)采問(wèn)題，2011年要拿出整改方案，落實(shí)資金，加快掘進(jìn)速度，爭(zhēng)取在2013年底前完全消除剃拓下山開(kāi)采問(wèn)題。要制造條件建設(shè)礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，不斷完善六大

46、生命保障系統(tǒng)。南陽(yáng)廟礦、淝江礦要2011年11月中旬完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的整體設(shè)計(jì)，并報(bào)礦區(qū)安全生產(chǎn)治理局審批，在2012年6月份前，按設(shè)計(jì)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。要求前進(jìn)礦在2013年底前，按設(shè)計(jì)全面完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。（3）通過(guò)不斷加大投入，不斷提高職工的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使職工能安心工作，風(fēng)光勞動(dòng)，健康生活，以便公司上下同心，有共同的安全生產(chǎn)價(jià)值觀，在職工家屬中樹(shù)立以公司安全、高產(chǎn)高效、安定祥和為榮的風(fēng)尚，從而實(shí)現(xiàn)正確安全理念入腦入心，最終打造出本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。9、創(chuàng)新治理手段，提高安全治理水平安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。為了確保公司長(zhǎng)治久安，必須不斷創(chuàng)新治理手段。2

47、011年，要重點(diǎn)強(qiáng)化隱患排查和治理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（1）加大班組隱患現(xiàn)場(chǎng)整改力度，要求當(dāng)班的隱患必須當(dāng)班整改，如因主觀緣故移交下班，上班應(yīng)支付下班的工資。如因客觀緣故移交下班，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，礦井應(yīng)支付下班工資。整改隱患期間所需工資標(biāo)準(zhǔn)由各礦自行制定方法。（2）將隱患整改情況納入班隊(duì)職員結(jié)構(gòu)工資考核，要把安全工資一項(xiàng)，用隱患貨幣化倒算的方法計(jì)算班隊(duì)職員當(dāng)班工資，即一條隱患未整改到位，則從安全工資中扣除相應(yīng)的金額，剩下的則為職工所得的安全工資。2012年安全處罰方法中要體現(xiàn)出隱患貨幣化標(biāo)準(zhǔn)；（3）加大安全信息治理力度，確保隱患整改閉環(huán)治理到位。2011年，要完善安全信息站治理，不斷將相關(guān)安全信息納入安全信息站。要擴(kuò)大安全短信公布范圍，提高安全短信質(zhì)量，增加隱患整改反饋信息，讓全員都來(lái)關(guān)注安全，支持安全。2012年，要加大安全信息收集工作力度，構(gòu)建出全方位、立