《建設(shè)法規(guī)》全書電子教案(全)

1、 裝 訂 線 北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑 系 建筑工程技術(shù) 教研室 學(xué)年 第 學(xué)期 建設(shè)法規(guī) 課程授課教案 教師： 班 級周 次星 期第 節(jié)時 數(shù)序 號授課類型21理論課項目名稱法律體系的基本內(nèi)容教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)：1. 了解法律體系的基本框架。2. 熟悉法的形式和效力層級。能力目標(biāo)：能夠正確認(rèn)識法在建設(shè)工程中的作用。素質(zhì)目標(biāo)：熟悉法律體系，樹立法律意識，樹立憲法至上的法制理念課程思政目標(biāo)：培育學(xué)生的法治觀念與法治信仰，弘揚習(xí)近平法治思想教學(xué)重點及破解方法教學(xué)重點：法的形式和效力層級破解方法：通過表格形式歸納總結(jié)，習(xí)題演練教學(xué)難點及解決方法教學(xué)難點：新法與舊法沖突時的裁決解決方法：表格總結(jié)，類比

2、說明教學(xué)輔助手段PPT考核方式提問、習(xí)題測試課堂效果及改進(jìn)措施教 學(xué) 內(nèi) 容 提 要教 學(xué) 設(shè) 計( 教學(xué)方法、手段、時間安排 )新課導(dǎo)入 何謂法？古寫作“灋”(會意。從“水”,表示法律、法度公平如水的表面;從“廌”(zh),即解廌,神話傳說中的一種神獸,據(jù)說,它能辨別曲直,在審理案件時,它能用角去觸理曲的人?；玖x:刑法;法律;法度)。新課內(nèi)容單元名稱:法律體系的基本內(nèi)容教學(xué)步驟一、認(rèn)識法的作用提問：舉一個生活中你用到法規(guī)的例子 案例：上海樓倒倒案教學(xué)步驟二、認(rèn)識法律體系的基本框架，并能進(jìn)行正確歸類 例題：在我國法律體系中屬于社會法部門的是（ ）侵權(quán)責(zé)任法 B.節(jié)約能源法 C.安全生產(chǎn)法 D

3、.仲裁法教學(xué)步驟三、認(rèn)識法的形式和效力層級1.法的形式我國法的形式是制定法形式，具體可以分為七類：憲法，法律，行政法規(guī)，方性法規(guī)、 自治條例和單 行條例，部門規(guī)章，地方政府規(guī)章，國際條約。例題（2010年一級真題）：下列工程建設(shè)規(guī)范文件中，由國務(wù)院制定的是（ ）安全生產(chǎn)法 B.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定C.施工招投標(biāo)辦法 D.安全生產(chǎn)許可證條例答案：D2.效力層級（1）憲法至上。（2）上位法優(yōu)于下位法。（3）特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法。（4）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的情況。例題（2012年二級真題）：下列規(guī)范性文件中，效力最高的是（ ）。A行政法規(guī) B司法解釋C地方性法規(guī) D行政規(guī)章答案：A教學(xué)

4、步驟四、認(rèn)識建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容1 建設(shè)工程基本法律知識2 施工許可法律制度3 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度4建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度5建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度6 建設(shè)工程質(zhì)量法律制度7 建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度8建設(shè)工程糾紛制度教學(xué)步驟五、找準(zhǔn)學(xué)習(xí)方法，迎接新的課程 1.為什么學(xué)習(xí)這門課？ 如何學(xué)好這門課？ 成績?nèi)绾卧u定？ 期末考試考什么？如何考？ 本次小結(jié)布置作業(yè)5min由“法”的繁體字引入，思考法的含義。結(jié)合PPT20min引入工程案例證實法的規(guī)范作用。20min多媒體演示：以表格形式展示法的構(gòu)成及其相互關(guān)系。習(xí)題練習(xí)20min法的形式和效力層級屬于本次課的重點難點，通

5、過引入建造師考試真題，加深學(xué)生對該內(nèi)容的理解。介紹我國憲法的制定機(jī)關(guān)和制定過程，樹立憲法至上的法制理念。表格對比新舊沖突時如何處理10min對照建設(shè)程序，引出本課程的教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生真真切切感受到因為工程建設(shè)的需要、因為崗位的需要，因為工作的需要必須要學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)。10min提問與講述相結(jié)合：通過課程介紹讓學(xué)生明白為什么學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)，如何學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)，如何取得優(yōu)異成績。5min梳理知識體系強調(diào)重點難點。布置課后習(xí)題，鞏固強化相關(guān)知識點。備注：1、授課類型：理論課、實踐課、理實一體化課教案命名規(guī)定：教師姓名+課程名稱+序號班 級周 次星 期第 節(jié)時 數(shù)序 號授課類型22理論課項目名稱法律關(guān)系、法

6、人制度、代理制度教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)：1.掌握法律關(guān)系三要素；2.掌握法人成立具備的條件；3.熟悉法人的分類及其在建設(shè)工程中的作用；4.掌握代理的種類。能力目標(biāo)：運用法律關(guān)系、法人制度、代理制度分析建設(shè)工程案例。素質(zhì)目標(biāo)：掌握基本法律知識，樹立法律意識、誠信意識、責(zé)任意識課程思政目標(biāo)：弘揚社會主義核心價值觀，樹立誠信意識和責(zé)任意識教學(xué)重點及破解方法教學(xué)重點：法律關(guān)系三要素，代理的種類破解方法：通過舉例分析講解法律關(guān)系三要素和代理的種類。教學(xué)難點及解決方法教學(xué)難點：法律關(guān)系的客體，轉(zhuǎn)代理、無權(quán)代理、表見代理解決方法：舉例說明、習(xí)題演練教學(xué)輔助手段PPT考核方式課堂提問、習(xí)題演練課堂效果及改進(jìn)措施教

7、學(xué) 內(nèi) 容 提 要教 學(xué) 設(shè) 計( 教學(xué)方法、手段、時間安排 )復(fù)習(xí)舊課我國法的形式有哪些？法律法規(guī)之間不一致時，如何裁決？新課導(dǎo)入 某建筑公司與某學(xué)校簽訂一教學(xué)樓施工合同，明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學(xué)校的教學(xué)樓施工任務(wù)。問題：本案中的建設(shè)法律關(guān)系要素有哪些？新課內(nèi)容單元名稱：法律關(guān)系、法人制度、代理制度在建設(shè)工程中的應(yīng)用教學(xué)步驟一、法律關(guān)系 （1）建筑法律關(guān)系的主體（舉例）：自然人、法人、非法人組織（2）建筑法律關(guān)系的客體（四類舉例）：財、物、行為、智力成果 財：金錢 物：建筑材料、設(shè)備 行為：施工安裝 智力成果：設(shè)計圖紙（3）建筑法律關(guān)系的內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）例題：下列法律關(guān)系的客體屬

8、于物的是（ ）（A）鋼材 （B）塔吊 （C）設(shè)計圖紙 （D）施工安裝 （E）檢查驗收教學(xué)步驟二、法人制度1.法人成立具備的條件 （1）依法成立（2）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費。（3）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。 （4）有法定代表人。例題:法人應(yīng)當(dāng)具備（ ）等條件。A依法成立B有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費C有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所D能獨立承擔(dān)民事責(zé)任E經(jīng)上級行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)2.法人的分類（1）營利法人（2）非營利法人（3）特別法人例題:股份有限公司屬于( )。 （A）社會團(tuán)體法人 （B）機(jī)關(guān)法人 （C）事業(yè)單位法人 （D）營利法人3.法人在建設(shè)工程中的地位和作用（1）地位（2）作用4.企業(yè)法

9、人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系教學(xué)步驟三、代理制度1.代理的定義2.代理的法律特征代理是一種法律行為。代理是代理人以被代理人的名義進(jìn)行的，即代替被代理人進(jìn)行的法律行為。代理是代理人在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的獨立意思表示。代理人在代理授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行代理的法律后果由被代理人承擔(dān)。3.代理的種類（1）委托代理（2）法定代理例題：監(jiān)理公司指派總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程項目監(jiān)理，這種行為的法律性質(zhì)屬于（）A.委托代理 B.法定代理C.指定代理 D.職務(wù)代理4.民法典對有關(guān)行為和責(zé)任的詳細(xì)規(guī)定：轉(zhuǎn)代理、無權(quán)代理、表見代理5.代理的終止的原因代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；被代理人取消委托或者代理人辭去委托；代理人死亡；代理人喪

10、失民事行為能力；作為被代理人或者代理人的法人終止。本次小結(jié)布置作業(yè)10min復(fù)習(xí)舊課幻燈演示案例分析引入新課20min多媒體演示舉例分析習(xí)題演練破解重點難點20min多媒體演示舉例習(xí)題演練引發(fā)學(xué)生思考鞏固新知識對比監(jiān)理、施工、設(shè)計勘察單位與建設(shè)單位對法人資格要求上的差異35min多媒體演示舉例論證習(xí)題演練引發(fā)學(xué)生思考鞏固新知識5min總結(jié)重點難點布置課后習(xí)題，鞏固強化相關(guān)知識點備注：1、授課類型：理論課、實踐課、理實一體化課2、教案命名規(guī)定：教師姓名+課程名稱+序號班 級周 次星 期第 節(jié)時 數(shù)序 號授課類型23理論課項目名稱物權(quán)制度、債權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)：1.熟悉物權(quán)的分類

11、；熟悉債的發(fā)生依據(jù)；了解知識產(chǎn)權(quán)的特征4.掌握物權(quán)制度、債權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度在建設(shè)工程中的作用；能力目標(biāo)：運用物權(quán)制度、債權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度分析建設(shè)工程案例。素質(zhì)目標(biāo)：掌握基本法律知識，樹立法律意識。課程思政目標(biāo)：發(fā)揚雷鋒精神；尊重知識產(chǎn)權(quán)。教學(xué)重點及破解方法教學(xué)重點：物權(quán)的種類，債的發(fā)生根據(jù)破解方法：舉例分析，深入對比教學(xué)難點及解決方法教學(xué)難點：物權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓解決方法：舉例說明、習(xí)題演練教學(xué)輔助手段PPT考核方式課堂提問、習(xí)題演練課堂效果及改進(jìn)措施教 學(xué) 內(nèi) 容 提 要教 學(xué) 設(shè) 計( 教學(xué)方法、手段、時間安排 )復(fù)習(xí)舊課1.代理的分類2.委托代理舉例新課導(dǎo)入 討論城市房屋產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村房

12、屋產(chǎn)權(quán)，引入建筑物權(quán)制度。新課內(nèi)容單元名稱：物權(quán)制度、債權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度在建設(shè)工程中的應(yīng)用教學(xué)步驟一、建筑工程物權(quán)制度1. 物權(quán)的主要種類（1）所有權(quán)。所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。（2）用益物權(quán)。用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、居住權(quán)、地役權(quán)等。（3）擔(dān)保物權(quán)。 擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，但是法律另有規(guī)定的除外。2. 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)（1）不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、

13、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅。（2）動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓。（3）物權(quán)的保護(hù)。教學(xué)步驟二、債權(quán)制度1. 建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù) （1）合同（2）侵權(quán)（3）無因管理（4）不當(dāng)?shù)美?. 建設(shè)工程債的常見種類（1）施工合同債（2）買賣合同債。（3）侵權(quán)之債。例題: 在下列情形中屬于無因管理的是( )A.在加工合同中，承攬人管理定作人提供的原料B.買方無正當(dāng)理由拒收賣方交付的貨物，賣方對該貨物進(jìn)行管理C.甲拾得乙丟失的牛，在積極尋找失主的同時，對該牛進(jìn)行管理D.超市對進(jìn)入超市的顧客的皮包進(jìn)行保管教學(xué)步驟三、知識產(chǎn)權(quán)制度1. 知識產(chǎn)權(quán)的基本特征（1）財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性（2）專有性（3）地域性（4）期限性2. 建設(shè)

14、工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類（1）著作權(quán)（2）專利權(quán)（3）商標(biāo)權(quán)本次小結(jié) 布置作業(yè)10min推送習(xí)題復(fù)習(xí)舊課幻燈演示問題討論引入新課20min多媒體演示舉例說明30min多媒體演示習(xí)題演練25min多媒體演示舉例論證引發(fā)學(xué)生思考深入分析知識點5min總結(jié)重點難點布置課后習(xí)題，鞏固強化相關(guān)知識點。備注：1、授課類型：理論課、實踐課、理實一體化課2、教案命名規(guī)定：教師姓名+課程名稱+序號班 級周 次星 期第 節(jié)時 數(shù)序 號授課類型24理論課項目名稱擔(dān)保制度、保險制度在建設(shè)工程中的應(yīng)用教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)：1.掌握擔(dān)保的種類及其特征；掌握建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任險的區(qū)別與聯(lián)系；3.掌握擔(dān)保制

15、度、保險制度在建設(shè)工程中的應(yīng)用；能力目標(biāo)：運用擔(dān)保制度、保險制度分析建設(shè)工程案例。素質(zhì)目標(biāo)：掌握基本法律知識，樹立法律意識。課程思政：樹立責(zé)任意識；永葆對法律的敬畏之心教學(xué)重點及破解方法教學(xué)重點：擔(dān)保的種類，建筑工程一切險破解方法：舉例分析，深入對比教學(xué)難點及解決方法教學(xué)難點：抵押和質(zhì)押的區(qū)別、建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任險的區(qū)別與聯(lián)系解決方法：舉例說明、習(xí)題演練教學(xué)輔助手段PPT考核方式課堂提問、習(xí)題演練課堂效果及改進(jìn)措施教 學(xué) 內(nèi) 容 提 要教 學(xué) 設(shè) 計( 教學(xué)方法、手段、時間安排 )復(fù)習(xí)舊課1.物權(quán)的分類2.債的發(fā)生依據(jù)新課導(dǎo)入 小明畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)需要一筆資金，想找銀行貸款，

16、但是銀行告訴他需要提供擔(dān)保，貸款擔(dān)保有哪些形式或者種類？新課內(nèi)容單元名稱：擔(dān)保制度、保險制度在建設(shè)工程中的應(yīng)用教學(xué)步驟一、擔(dān)保制度1. 擔(dān)保的概念擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。2. 抵押權(quán) 為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)抵押給債權(quán)人 的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財 產(chǎn)優(yōu)先受償。（1）抵押物。債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押：1）建筑物和其他土地附著物。2）建設(shè)用地使用權(quán)。3）海域使用權(quán)。4）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品。 5）正在建造的建筑物、船舶

17、、航空器。 6）交通運輸工具。 7）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。 以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用 權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。 下列財產(chǎn)不得抵押： 1）土地所有權(quán)。 2）宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的 除外。 3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生 設(shè)施和其他公益設(shè)施。 4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)。 5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)。 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。2）抵押權(quán)的實現(xiàn)。同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的

18、價款依照下列規(guī)定清償：1）抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時間先后確定清償順序。2）抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償。3）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。例題：（2015年真題）同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得價款，債權(quán)人受償?shù)脑瓌t有（ ）。A.抵押權(quán)已登記的，順序相同的，按照債權(quán)比例受償B.抵押權(quán)無論是否登記，均按照債權(quán)比例受償C.抵押權(quán)已登記的，先于未登記的受償D.抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序受償E.抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例受償答案：ACDE3. 質(zhì)權(quán)質(zhì)權(quán)包括動產(chǎn)質(zhì)權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán)。（1）動產(chǎn)質(zhì)權(quán)。（2）權(quán)利質(zhì)權(quán)。債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)：1）匯

19、票、本票、支票。2）債券、存款單。3）倉單、提單。4）可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)。5）可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)。6）現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款。7）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財產(chǎn)權(quán)利。例題：（2015年真題）根據(jù)擔(dān)保法，同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得價款，債權(quán)人受償?shù)脑瓌t有（ ）。A抵押權(quán)已登記的，先于未登記的受償?shù)盅簷?quán)B抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序受償C已登記的，順序相同的，按照債權(quán)比例受償D抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例受償E抵押權(quán)無論是否登記，均按照債權(quán)比例受償4. 留置權(quán)債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的

20、債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。債權(quán)人為留置權(quán)人，占有的動產(chǎn)為留置財產(chǎn)。例題（2013年二建真題）: 下列擔(dān)保方式中，只能由債務(wù)人而非第三人提供擔(dān)保的是（D）。抵押 B.保證 C.質(zhì)押 D.留置教學(xué)步驟二、工程保險制度1. 保險的概念保險是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限等條件時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。2. 建設(shè)工程保險（1）建設(shè)工程保險的種類。建設(shè)工程活動涉及的險種主要包括：建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）、安裝工程一切險（及第三者

21、責(zé)任險）、機(jī)器損壞險、機(jī)動車輛險、人身意外傷害險、貨物運輸險等。其中，建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）和安裝工程一切險（及第三者責(zé)任險）是針對工程的保險。（2）保險責(zé)任范圍。建筑工程一切險和安裝工程一切險，保險人對下列原因造成的損失和費用，負(fù)責(zé)賠償：1）自然事件，指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi)、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象；2）意外事故，指不可預(yù)料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件，包括火災(zāi)和爆炸。第三者責(zé)任險是指在保險有效期內(nèi)因施工工地上發(fā)生意外事故造成施工工地及鄰近地區(qū)的

22、第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。（3）保險期限。建筑工程一切險和安裝工程一切險的保險責(zé)任自保險工程在工地動工或用于保險工程的材料、設(shè)備運抵工地之時起始，至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占用或使用或接受該部分或全部工程之時終止，以先發(fā)生者為準(zhǔn)。但在任何情況下，保險期限的起始或終止都不得超出保險單明細(xì)表中列明的保險生效日或終止日。例題：建筑工程一切險加保了第三者責(zé)任險，下列事件中保險公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的有（）。A.工地內(nèi)第三者對工程造成的損害B.與工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)第三者傷亡C.與工程直接相關(guān)的意外事故引起工地鄰近

23、區(qū)域的第三者人身傷亡D.工地外第三者對工程造成的損害E.承包商基礎(chǔ)土方開挖破壞了圖紙上未標(biāo)明的市政供水管道造成的損害答案BC例題：下列在建設(shè)工程中發(fā)生的事件中，屬于建筑工程一切險除外責(zé)任的是（ ）。A.臺風(fēng)導(dǎo)致腳手架坍塌B.雷電引起火災(zāi)C.建筑材料運輸車在工地被吊袋砸壞D.洪災(zāi)引起的沉降答案：C本次小結(jié)布置作業(yè)本章總結(jié) 習(xí)題講解10min復(fù)習(xí)舊課幻燈演示問題討論引入新課35min多媒體演示舉例說明習(xí)題演練破解難點習(xí)題演練習(xí)題演練30min舉例分析引導(dǎo)學(xué)生區(qū)分建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任險習(xí)題演練5min總結(jié)重點難點布置課后習(xí)題，鞏固強化相關(guān)知識點。10min總結(jié)本章重要知識點備注

24、：1、授課類型：理論課、實踐課、理實一體化課2、教案命名規(guī)定：教師姓名+課程名稱+序號班 級周 次星 期第 節(jié)時 數(shù)序 號授課類型25理論課項目名稱施工許可法律制度和從業(yè)資格制度的應(yīng)用教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)：1.掌握施工許可證申請主體和法定批準(zhǔn)條件；掌握因延期開工、核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定；3.熟悉建造師執(zhí)業(yè)資格考試、建造師注冊和繼續(xù)教育的規(guī)定。 4.了解施工企業(yè)資質(zhì)法定條件和等級規(guī)定及業(yè)務(wù)范圍；能力目標(biāo)：1.能進(jìn)行延期開工、核驗和重新辦理條件的熟練應(yīng)用； 2.能進(jìn)行建造師準(zhǔn)入條件的具體應(yīng)用。 素質(zhì)目標(biāo)：遵守施工許可法律制度和從業(yè)資格法律制度，樹立法律意識。課程思政目標(biāo)：執(zhí)業(yè)過程中樹立誠信意識、責(zé)任

25、意識。課程思政： 教學(xué)重點及破解方法教學(xué)重點：施工許可證申請主體和法定批準(zhǔn)條件；破解方法：舉例分析，深入對比教學(xué)難點及解決方法教學(xué)難點：因延期開工、核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定解決方法：舉例說明、習(xí)題演練教學(xué)輔助手段PPT考核方式課堂提問、習(xí)題演練課堂效果及改進(jìn)措施教 學(xué) 內(nèi) 容 提 要教 學(xué) 設(shè) 計( 教學(xué)方法、手段、時間安排 )新課導(dǎo)入 某鎮(zhèn)為改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境，大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)。某果品加工廠決定投資800萬元建設(shè)果汁生產(chǎn)分廠，計劃用地30畝，用于水果儲存加工。經(jīng)鎮(zhèn)政府土地管理科批準(zhǔn)，果品加工廠獲批了該項目30畝農(nóng)用地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并籌備3個月之后開工建設(shè)。但在開工

26、不久，縣城建局便發(fā)現(xiàn)了此項違法建設(shè)的工程，責(zé)令立即停工，限期補辦施工許可證，并要處以罰款。新課內(nèi)容單元名稱：施工許可法律制度和從業(yè)資格制度的應(yīng)用教學(xué)步驟一、對比學(xué)習(xí)施工許可證和開工報告的適用范圍施工許可證的適用范圍（1）需要辦理施工許可證的建設(shè)工程從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工。（2）不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程1）限額以下的小型工程。按照建筑法的規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程，可以不申請辦理施工許可證。據(jù)此，建筑工程施工許可管理辦法規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300m以下的

27、建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。2）搶險救災(zāi)等工程。建筑法規(guī)定，搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。因此，上述工程無須辦理施工許可證。（ 3）不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程。建筑法規(guī)定，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。這有兩層含義：一是實行開工報告批準(zhǔn)制度的建設(shè)工程，必須符合國務(wù)院的規(guī)定，其他任何部門的規(guī)定無效；二是開工報告與施工許可證不要重復(fù)辦理。（ 4）另行規(guī)定的建設(shè)工程。建筑法規(guī)定，軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。例題：（2015二建真題）根據(jù)建筑法及相關(guān)法規(guī)，建設(shè)單

28、位應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證的工程是（ ）。 A.國務(wù)院批準(zhǔn)開工報告的工程B.城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 C.建筑面積200以上的農(nóng)民自建低層住宅 D.工程投資額在20萬元以上的工程2.開工報告制度的適用范圍開工報告制度是我國沿用已久的一項建設(shè)項目開工管理制度。1979年，國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會設(shè)立了該項制度，1984年將其簡化，1988年以后又恢復(fù)了開工報告制度。2019年4月公布的政府投資條例（國務(wù)院令第712號）中規(guī)定，國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報告的重大政府投資項目，按照規(guī)定辦理開工報告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。例題：根據(jù)建筑法，開工報告制度是指（B）。A建設(shè)單位對施工企業(yè)開工條件的確認(rèn)B政府

29、主管部門的一種行政審批制度C監(jiān)理單位對施工企業(yè)開工準(zhǔn)備工作的確認(rèn)D政府主管部門對施工企業(yè)開工條件的確認(rèn)教學(xué)步驟二、施工許可證的申請主體和法定批準(zhǔn)條件1.施工許可證的申請主體建設(shè)單位2.施工許可證的法定批準(zhǔn)條件（1）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。（2）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（3）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。（4）已經(jīng)確定施工企業(yè)。（5）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實。（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。例題：

30、某大型體育館項目總投資6000萬元,經(jīng)劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。施工合同價4000萬元,工期18個月。則領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)當(dāng)具備的開工條件不包括( C )。 A已經(jīng)取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證 B已經(jīng)確定施工單位和監(jiān)理單位 C到位資金必須超過1800萬元 D已經(jīng)過消防設(shè)計審核合格教學(xué)步驟三、延期開工、核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定1.申請延期的規(guī)定 建筑法規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。2.核驗施工許可證的規(guī)定建筑法規(guī)定，在建的

31、建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。3.重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定對于實行開工報告制度的建設(shè)工程，建筑法規(guī)定，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。 例題：下列關(guān)于施工許可證制度和開工報告制度的有關(guān)表述中，正確的有( )。A.實行開工報告批準(zhǔn)制度的工程，必須符合建設(shè)行政部門的規(guī)定B.建設(shè)

32、單位領(lǐng)取施工許可證后既不開工又不申請延期或延期超過時限的，施工許可證自行廢止C.建設(shè)工程因故中止施工滿一年的，恢復(fù)施工前應(yīng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證D.按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的工程，因故不能按期開工滿6個月的工程，應(yīng)重新辦理開工報告審批手續(xù)E.實行開工報告批準(zhǔn)制度的工程，開工報告主要反映施工單位應(yīng)具備的條件答案：BCD教學(xué)步驟四、施工企業(yè)從業(yè)資格制度1.施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。2.施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別

33、和等級：（1）施工企業(yè)的資質(zhì)序列。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。（2）施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)可按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別又可按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。施工總承包資質(zhì)一般分為四個等級，即特級、一級、二級和三級。3.禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定建筑法規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例也規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍

34、內(nèi)承攬工程。建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例均規(guī)定，禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。（1）聯(lián)合共同承包對資質(zhì)的要求的有關(guān)法律規(guī)定。建筑法規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。（2）分包工程對資質(zhì)的要求的有關(guān)法律規(guī)定。建筑法規(guī)定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法進(jìn)一步規(guī)定，分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。4.禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定建筑法規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以

35、任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例也規(guī)定，禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法規(guī)定，分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。例題：某建設(shè)工程項目，甲公司中標(biāo)后將其轉(zhuǎn)包給不具

36、有相應(yīng)資質(zhì)等級的乙公司，乙公司施工工程不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，給建設(shè)單位造成損失，下列說法中，正確的是（ ） A 甲、乙承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 B 建設(shè)單位與甲公司有直接合同關(guān)系，應(yīng)由甲公司承擔(dān)賠償責(zé)任 C 實際施工并造成損失的乙公司，應(yīng)由乙公司承擔(dān)賠償責(zé)任 D 因建設(shè)單位管理不到位，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)部分損失 答案：A 教學(xué)步驟五、建造師注冊執(zhí)業(yè)制度1.建造師考試、注冊和繼續(xù)教育的規(guī)定一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)“建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)”“建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識”“建設(shè)工程項目管理”“專業(yè)工程管理與實務(wù)”4 個科目。二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)“建設(shè)工程施工管理”“建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識”“專業(yè) 工程管理與實務(wù)”3 個科

37、目。注冊建造師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。注冊一個專業(yè)的建造師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)教育不少于120 學(xué)時。2.建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍注冊建造師管理規(guī)定中規(guī)定，取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定中規(guī)定，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：（1）擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。（2）從事其他施工活動的管

38、理工作。（3）法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。3.建造師的基本權(quán)利和義務(wù)例題：劉某是在甲施工企業(yè)執(zhí)業(yè)的一級注冊建造師，受企業(yè)委派擔(dān)任一個施工總承包項目的項目經(jīng)理。以下屬于其合法執(zhí)業(yè)活動的是（D）。A為配合業(yè)主方盡快辦理房產(chǎn)證，在有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的某分項工程質(zhì)量驗收單上簽章B在該項目竣工預(yù)驗收期間，根據(jù)企業(yè)安排到另一中標(biāo)項目上擔(dān)任施工項目經(jīng)理C對分包企業(yè)注冊建造師簽章的施工管理文件進(jìn)行修改D在分包工程質(zhì)量合格文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章 本次小結(jié) 布置作業(yè)10min幻燈演示案例解讀引入新課15min多媒體演示習(xí)題演練習(xí)題演練15min多媒體演示舉例說明習(xí)題演練15min多媒體演示

39、習(xí)題演練破解重點難點15min多媒體演示習(xí)題演練15min多媒體演示對比一建和二建在考試上的區(qū)別習(xí)題演練5min總結(jié)重點難點布置課后習(xí)題，鞏固強化相關(guān)知識點。備注：1、授課類型：理論課、實踐課、理實一體化課2、教案命名規(guī)定：教師姓名+課程名稱+序號班 級周 次星 期第 節(jié)時 數(shù)序 號授課類型26理論課項目名稱建設(shè)工程承發(fā)包法律制度的應(yīng)用（一）：建設(shè)工程招標(biāo)教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)：1.掌握建設(shè)工程招標(biāo)項目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)活動的原則；掌握建設(shè)工程招標(biāo)的程序；了解建設(shè)工程招標(biāo)的方式。能力目標(biāo)：能運用招標(biāo)知識分析建設(shè)工程案例。素質(zhì)目標(biāo)：遵守招投標(biāo)法律制度，樹立法律意識課程思政：樹立規(guī)則意識、誠信意識

40、。課程思政： 教學(xué)重點及破解方法教學(xué)重點：招標(biāo)基本程序和規(guī)定破解方法：習(xí)題演練，案例分析教學(xué)難點及解決方法教學(xué)難點：招標(biāo)范圍、招標(biāo)應(yīng)具備的條件解決方法：舉例說明，習(xí)題演練教學(xué)內(nèi)容調(diào)整情況補充我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程教學(xué)輔助手段PPT考核方式課堂提問、習(xí)題演練、案例分析課堂效果及改進(jìn)措施 教 學(xué) 內(nèi) 容 提 要教 學(xué) 設(shè) 計( 教學(xué)方法、手段、時間安排 )復(fù)習(xí)舊課提問：1.施工許可證申請主體是誰？2.施工許可證申請需要哪些法定批準(zhǔn)條件？3.施工許可證申請后如若延期開工需要辦理哪些手續(xù)？新課導(dǎo)入 招投標(biāo)與選女婿工程招投標(biāo)古代選女婿發(fā)包單位老丈人投標(biāo)單位潛在老公公工程千金小姐項目部準(zhǔn)丈夫招標(biāo)拋

41、繡球中標(biāo)接到繡球簽合同拜堂成親施工建設(shè)生活中間解除合同離婚工程交工孩子出生合同正常履行白頭偕老新課內(nèi)容項目名稱：建設(shè)工程承發(fā)包法律制度的應(yīng)用單元名稱：建設(shè)工程招標(biāo)教學(xué)步驟一、建設(shè)工程法定招標(biāo)的范圍、招標(biāo)方式和交易場所1. 建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。2. 可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，涉及

42、國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。3. 建設(shè)工程招標(biāo)方式（1）公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者非法人組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘叻欠ㄈ私M織投標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。2）總承包招標(biāo)和兩階段招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定

43、，招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。4. 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易場所和招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)。例題:與邀請招標(biāo)相比，公開招標(biāo)的特點是（ ）。A競爭程度低B評標(biāo)量小C招標(biāo)時間長D費用低案例分析1： 某省重點工程項目擬投資9000萬元，由于工程復(fù)雜、技術(shù)難度高，一般施工單位難以勝任，建設(shè)單位便自行決定采取邀請招標(biāo)方式，于9 月28日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E 等5 家施

44、工企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。這5 家施工企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間購買了招標(biāo)文件。問題：在案例引入中，建設(shè)單位自行決定采取邀請招標(biāo)的做法是否合法？教學(xué)步驟二、招標(biāo)基本程序1.建設(shè)工程招標(biāo)基本程序（1）履行項目審批手續(xù)。（2）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；2）有能夠編制招 標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。例題:關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的說法，正確的有（ ）。A招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是社會中介組織B工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以參與同一招標(biāo)工程的投標(biāo)

45、C未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)D工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與招標(biāo)工程的投標(biāo)人有利益關(guān)系E由評標(biāo)委員會制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（3）編制招標(biāo)文件、標(biāo)底及工程量清單。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提 交投標(biāo)文件截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。（4）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布

46、招標(biāo)公告。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者非法人組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀 請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā) 售期不得少于 5 日。（5）資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5 日。（6）開標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)

47、定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例進(jìn)一步規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。投標(biāo)人少于3 個的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。（7）評標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)

48、定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過 3 個，并標(biāo)明排序。習(xí)題：關(guān)于評標(biāo)委員會成員組成的做法，正確的是（ ）。A招標(biāo)代表人2人，專家3人B招標(biāo)代表人2人，專家4人C招標(biāo)代表人2人，專家6人D招標(biāo)代表人2人，專家7人（8）中標(biāo)和簽訂合同。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)

49、人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。（9）終止招標(biāo)。招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 2. 禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 肢解發(fā)包是指建設(shè)單位將本應(yīng)由一個承包單位整體承建完成的建設(shè)工程肢解成若干部分，分別發(fā)包給不同承包單位的行為。 建筑法規(guī)定，提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，

50、不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。3. 禁止限制、排斥投標(biāo)人的規(guī)定 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者非法人組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。（1）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息。（2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。（3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件。（4）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評

51、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。（6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式。（7）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。案例分析：某鎮(zhèn)政府通過公開招標(biāo)，確定某水電公司為某改造項目的第一中標(biāo)人。某水電公司領(lǐng)取了該項目中標(biāo)通知書，但超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限，仍不與鎮(zhèn)政府簽訂建筑工程施工合同。 問題：試分析某水電公司的行為及其法律后果。本次小結(jié) 布置作業(yè)5min通過提問的方式復(fù)習(xí)舊課，進(jìn)行知識鞏固。 5min通過對比分析招投標(biāo)與選女婿的類似之處導(dǎo)入課程。20min多媒體演示習(xí)題演練案例分析，強化知識的應(yīng)用55min習(xí)題

52、演練多媒體演示 習(xí)題演練案例分析，強化知識的應(yīng)用5min總結(jié)重點難點布置課后習(xí)題，鞏固強化相關(guān)知識點。備注：1、授課類型：理論課、實踐課、理實一體化課2、教案命名規(guī)定：教師姓名+課程名稱+序號班 級周 次星 期第 節(jié)時 數(shù)序 號授課類型 27理論課項目名稱建設(shè)工程投標(biāo)教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)：1.熟悉投標(biāo)的程序；掌握投標(biāo)人資格，投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)文件的補充、修改和撤回，投標(biāo)時間，投標(biāo)人的禁止行為等法律規(guī)定；能力目標(biāo)：能組織投標(biāo)活動，能進(jìn)行無效標(biāo)書的認(rèn)定，能運用投標(biāo)知識分析建設(shè)工程案例。素質(zhì)目標(biāo)：遵守招投標(biāo)法律制度，樹立法律意識。課程思政：在招投標(biāo)過程中樹立誠信意識。教學(xué)重點及破解方法聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定破解方

53、法：習(xí)題演練教學(xué)難點及解決方法教學(xué)難點：投標(biāo)人資格，投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)文件的補充、修改和撤回，投標(biāo)時間，投標(biāo)人的禁止行為等法律規(guī)定解決方法：舉例說明、習(xí)題演練教學(xué)輔助手段PPT考核方式課堂提問、習(xí)題演練課堂效果及改進(jìn)措施教 學(xué) 內(nèi) 容 提 要教 學(xué) 設(shè) 計( 教學(xué)方法、手段、時間安排 )復(fù)習(xí)舊課招標(biāo)的方式招標(biāo)的范圍招標(biāo)文件的發(fā)售時間和押金要求招標(biāo)文件的澄清和更改新課導(dǎo)入 投標(biāo)人如何去響應(yīng)招標(biāo)文件，投標(biāo)的時候有哪些要求？新課內(nèi)容單元名稱：建設(shè)工程投標(biāo)教學(xué)步驟一、投標(biāo)人、投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金1. 投標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者非法人組織。兩個以上法人或者非法人組織可以組

54、成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。2. 投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的內(nèi)容要求。投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；3）聯(lián)合體協(xié)議書；4）投標(biāo)保證金；5）已標(biāo)價工程量清單；6）施工組織設(shè)計；7）項目管理機(jī)構(gòu)；8）擬分包項目情況表；9）資格審查資料；10）投標(biāo)人須知前附表

55、規(guī)定的其他材料。（2）投標(biāo)文件的修改與撤回。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（3）投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。3. 投標(biāo)保證金 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的

56、2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。 實行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后 5 日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息例題：某施工項目招標(biāo)，招標(biāo)文件開始出售的時間為3月20日，停止出售的時間為3月30日，提交投標(biāo)文件的截止時間為4月25目，評標(biāo)結(jié)束的時間為4月30日，則投標(biāo)有效期開始的時間為（C）A.3月20日 B.3月30日 C.4月25日 D.4月30日教學(xué)步驟二、禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定

57、在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人的不正當(dāng)競爭行為主要是：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)、投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。1. 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)。（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人

58、的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜。（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人。（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。2. 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息。（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價。（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。（5）招標(biāo)

59、人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。3. 禁止投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢：（1）交易相對方的工作人員。（2）受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人。（3）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)是一種嚴(yán)重的違法行為，其法律后果是中標(biāo)無效。4. 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)低于成本的報價競標(biāo)不僅屬不正當(dāng)競爭行為，還易導(dǎo)致中標(biāo)后的偷工減料，影響建設(shè)工程質(zhì)量。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報價競

60、標(biāo)。5. 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法第 33 條規(guī)定，投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例進(jìn)一步規(guī)定，使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第 33 條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第 33 條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件。（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績。（3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明。（4）提供虛假的信用狀況。（5）其他弄虛作假的行為。例題：下列各項，屬于投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為有（ABE）。