落實主體責(zé)任保障食品安全

1、落實主體責(zé)任保障食品安全以保障食品安全和改善公眾營養(yǎng)健康水平為目標(biāo)，以“立足新常態(tài)、謀劃新發(fā)展、釋放新需求，創(chuàng)造新供給”的民生工程與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為理念，緊緊圍繞食品飲料產(chǎn)業(yè)功能分布、總體布局和“長三角一體化”融合發(fā)展戰(zhàn)略，把握食品飲料產(chǎn)業(yè)新常態(tài)，持續(xù)推動杭州市食品飲料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動打造核心優(yōu)勢技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級是激發(fā)產(chǎn)業(yè)新增長點的關(guān)鍵。在經(jīng)濟發(fā)展進入平穩(wěn)運行期的關(guān)鍵期，要充分利用杭州在長三角一體化中的地域優(yōu)勢，加快從規(guī)模數(shù)量的外延型發(fā)展向質(zhì)量效益的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進食品飲料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的拓展升級、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化升級。以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)層次，推

2、動食品飲料企業(yè)圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、延長鏈條實施高端制造和深層次變革，向高科技、高效能、高附加值發(fā)展，全面增強核心競爭力，搶先尋找和激發(fā)新的經(jīng)濟增長點。通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式加強制約產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢。強化數(shù)字賦能培育未來工廠抓住數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展新機遇，借助杭州市在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，加快推動數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的深度融合。借助大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，以裝備更新為載體，加快推進食品制造業(yè)“機器換人”。同時結(jié)合食品飲料產(chǎn)業(yè)更高分散度和更大復(fù)雜性的特點，以數(shù)字化改革為牽引，

3、針對不同企業(yè)實際情況“量體裁衣”，培育支撐杭州食品飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“智能工廠”和“數(shù)字化車間”等“未來工廠”形態(tài)，形成“重要窗口”的標(biāo)志性和示范性成果，實現(xiàn)食品飲料制造業(yè)的質(zhì)量提升、增量突破、存量優(yōu)化。發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系門類齊全經(jīng)濟運行平穩(wěn)。在全國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存量、培育經(jīng)濟增長新動力的大背景下，杭州市食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸進入平穩(wěn)運行期。2020年，杭州市食品飲料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在1000萬元以上的企業(yè)約359家，其中規(guī)上企業(yè)267家；食品飲料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值486.12億元，利稅71.53億元，利潤總額52.11億元，與過去4年基本持平。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，軟飲料占據(jù)主導(dǎo)地位，

4、產(chǎn)能規(guī)模達560萬噸以上，其次為方便食品、嬰童食品、食用油、巧克力，以及具有區(qū)域特色的豆制品、休閑食品等，基本涵蓋了食品飲料產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)體系日益完善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化集聚效應(yīng)初成。杭州市食品飲料產(chǎn)業(yè)已初步形成集群化發(fā)展格局。其中，錢塘區(qū)聚集了娃哈哈、康師傅、味全食品、太古可口可樂等杭州市多家知名企業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模占全市食品飲料行業(yè)總產(chǎn)值的三分之一以上；其次是余杭、臨安、蕭山，三個區(qū)域的規(guī)上企業(yè)總數(shù)占全市的46.28%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市的30.28%。產(chǎn)業(yè)集群化組織形式的逐漸形成，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)資源的配置、加強了企業(yè)間的分工協(xié)作、降低了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，促進了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)突

5、顯品牌價值提升。以農(nóng)夫山泉、娃哈哈為代表的飲料產(chǎn)業(yè)和以益海嘉里為代表的糧油產(chǎn)業(yè)已在全國范圍內(nèi)形成獨特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，尤其飲料產(chǎn)業(yè)的品牌價值近年來呈現(xiàn)快速提升趨勢。2020年，胡潤品牌價值200強排行榜中，杭州市入列企業(yè)13個，其中農(nóng)夫山泉以710億元的品牌價值位列第30位，娃哈哈以145億元的品牌價值位列第119位。十三五期間，農(nóng)夫山泉和祖名豆制品的成功上市進一步提升了企業(yè)品牌形象和價值，帶動了杭州市食品飲料產(chǎn)業(yè)競爭力的全面提升。產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善食品安全加強。杭州市一直嚴(yán)格按照食品安全“四個最嚴(yán)”要求推進食品安全放心工程建設(shè)，開展“雙安雙創(chuàng)”活動，已建立了較完善的食品飲料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。全產(chǎn)業(yè)鏈

6、布局的逐步打通，為食品質(zhì)量安全可追溯體系的健全提供了必要保障?！笆濉逼陂g，基本實現(xiàn)了重大食品安全事故零發(fā)生率和食品安全保障水平的穩(wěn)步提升。同時，針對產(chǎn)業(yè)永續(xù)性消費的發(fā)展需求，綠色制造水平、加工廢棄物的綜合利用率、資源節(jié)約和循環(huán)利用水平得到進一步提高。空間布局基于杭州食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合潛在資源要素和食品品牌效應(yīng)，進一步完善“一帶五核多點一灣”的“大食品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。一帶：以“蕭山區(qū)飲料、休閑食品和調(diào)味品為主錢塘區(qū)飲料和方便食品為主臨平區(qū)乳制品產(chǎn)業(yè)為主余杭區(qū)糧油食品、休閑營養(yǎng)食品為主臨安區(qū)山核桃、筍干特產(chǎn)和方便食品為主”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。五核：以勾莊農(nóng)副產(chǎn)品原料集散和加工為中心區(qū)，形成蕭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、錢塘下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、勾莊仁和糧油食品加工區(qū)、臨平錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨安休閑食品加工區(qū)五大核心區(qū)。多點：分別為濱江豆制食品加