勐?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策

1、 .wd. .wd. .wd.勐海縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展現(xiàn)狀及對(duì)策 摘要 通過(guò)分析勐?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展現(xiàn)狀，在肯定勐?？h產(chǎn)業(yè)開(kāi)展取得成效的基礎(chǔ)上，指出開(kāi)展中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策，以促進(jìn)勐?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的安康開(kāi)展。 關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；云南勐海 中圖分類號(hào) F323.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739201203-0355-02 農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的 基本途徑，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。近年來(lái)，勐?？h認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府和縣委、縣政府關(guān)于加快開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)，堅(jiān)持把

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重大舉措，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，提升服務(wù)水平，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程1。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓寬、水平提高、進(jìn)程加快、后勁增強(qiáng)的良好開(kāi)展勢(shì)頭，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社87家，將極大地帶動(dòng)和提高農(nóng)民組織化程度。 1 勐?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展現(xiàn)狀 1.1 勐?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展特點(diǎn) 1.1.1 龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。全縣各級(jí)堅(jiān)持把龍頭企業(yè)建設(shè)放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的突出位置，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣龍頭企業(yè)輻

3、射帶動(dòng)基地9.47萬(wàn)hm2，農(nóng)戶5.7萬(wàn)戶，安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及下崗職工1.5萬(wàn)余人。 1.1.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸趨明顯，農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。經(jīng)過(guò)多年的培育和開(kāi)展，全縣以糧食、甘蔗、茶葉、瓜菜、橡膠、畜禽、水產(chǎn)等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。在種植業(yè)方面，形成3.57萬(wàn)hm2糧食、1.25萬(wàn)hm2甘蔗、2.35萬(wàn)hm2茶葉、0.79萬(wàn)hm2瓜菜、1.53萬(wàn)hm2橡膠生產(chǎn)基地；在養(yǎng)殖業(yè)方面，已建成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)31個(gè)，飼養(yǎng)黃牛3萬(wàn)頭、水牛3萬(wàn)頭、家禽97萬(wàn)只；建成規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)27家。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高逐步開(kāi)展。 1.1.3 利益聯(lián)

4、結(jié)機(jī)制不斷完善。近年來(lái)，勐?？h積極探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效途徑。通過(guò)推行土地依法流轉(zhuǎn)，開(kāi)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建設(shè)合作經(jīng)濟(jì)組織等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各利益主體之間逐步形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、相互依存、共同開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)共同體，各重點(diǎn)龍頭企業(yè)都采取了合同訂單、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等契約化合作方式，與基地農(nóng)戶建設(shè)起較為嚴(yán)密的利益連接關(guān)系。 1.2 勐?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展措施 近年來(lái)，勐?？h圍繞推進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策、科技投入、加快龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面，采取了一系列有效的措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速開(kāi)展。 1.2.1 健

5、全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織與協(xié)調(diào)， 2007年勐?？h成立茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，2008年成立產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)組，明確產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。 1.2.2 大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)通市場(chǎng)、連基地、帶農(nóng)戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車頭，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須緊緊抓住龍頭企業(yè)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。為加快龍頭企業(yè)開(kāi)展，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，按照扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開(kāi)展，從多方面采取措施重點(diǎn)扶持。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造，依靠特色產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)2。農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

6、開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，勐海縣圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度，為龍頭企業(yè)開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。種植業(yè)重點(diǎn)培植蔬菜、漢麻、石斛、木薯、魔芋等主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)；畜牧業(yè)重點(diǎn)抓好小耳朵豬、茶花雞、黃牛和家禽的飼養(yǎng)；水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)擴(kuò)大名、優(yōu)、特水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的同時(shí)，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，狠抓無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。目前，茶葉農(nóng)產(chǎn)品獲得省級(jí)以上無(wú)公害綠色有機(jī)認(rèn)證，認(rèn)證基地面積1.33萬(wàn)hm2。二是強(qiáng)化招商引資，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)相關(guān)加工工程。為吸引更多龍頭企業(yè)落戶勐海縣，縣、鄉(xiāng)采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方法，不

7、斷加大對(duì)外宣傳和招商引資的力度，大力宣傳勐?？h區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境，努力打造投資的“洼地。近年來(lái)，先后引進(jìn)漢麻產(chǎn)業(yè)投資控股、光明食品集團(tuán)云南石斛生物科技開(kāi)發(fā)等龍頭企業(yè)落戶勐?？h。目前，在勐海縣工業(yè)園內(nèi)建成并投產(chǎn)的龍頭企業(yè)到達(dá)36家，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)園區(qū)。三是加大政策扶持力度。為培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，在土地和閑置資產(chǎn)利用、稅收返還、資金協(xié)調(diào)等方面給予優(yōu)惠優(yōu)先，竭力為龍頭企業(yè)開(kāi)展提供有利條件3。對(duì)縣級(jí)以上骨干企業(yè)、新上和再建企業(yè)以及出口創(chuàng)匯企業(yè)，進(jìn)展重點(diǎn)扶持。從2006年開(kāi)場(chǎng)，在縣財(cái)政狀況比較困難的情況下，連續(xù)5年對(duì)到達(dá)扶持標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)

8、重點(diǎn)龍頭企業(yè)，每年安排一定的財(cái)政貼息資金予以扶持。四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力支持龍頭企業(yè)開(kāi)展。認(rèn)真做好省、市、縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)、評(píng)審和財(cái)政貼息資金爭(zhēng)取及管理使用工作。目前，勐?？h省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)3家，州級(jí)達(dá)15家。幾年來(lái)，爭(zhēng)取省、市、縣財(cái)政貼息資金共計(jì)600萬(wàn)元以上。培植重點(diǎn)龍頭企業(yè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，擴(kuò)大訂單生產(chǎn)。強(qiáng)化信息服務(wù)。勐海縣農(nóng)業(yè)局在開(kāi)通“勐?？h農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，連接農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品供求“一站通，協(xié)助11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)與其聯(lián)網(wǎng)，并配備專兼職農(nóng)業(yè)信息員，全縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)和名優(yōu)特產(chǎn)品信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布，形成上聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、下聯(lián)企業(yè)基地的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極組織龍頭企業(yè)參加國(guó)家

9、、省、市舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、洽談會(huì)，既擴(kuò)大了市場(chǎng)和銷售，又引進(jìn)新的技術(shù)與合資合作工程。 1.2.3 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)持續(xù)開(kāi)展的 基本保證。勐?？h積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效途徑，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)安康開(kāi)展，其主要做法：一是簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，實(shí)行契約化管理；預(yù)付定金，確定收購(gòu)保護(hù)價(jià)；提供信息服務(wù)，進(jìn)展技術(shù)指導(dǎo)等，滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，逐步增加農(nóng)民收入。二是加快開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社的試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作。同時(shí)積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持，將8家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織納入省、市財(cái)政扶持工程范圍，激發(fā)了廣闊農(nóng)民群眾開(kāi)展農(nóng)民合

10、作經(jīng)濟(jì)組織的積極性。 1.2.4 依靠農(nóng)業(yè)科技，提升基地生產(chǎn)。圍繞提升基地生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，勐海縣積極實(shí)施科技興農(nóng)工程，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展層次、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。勐海縣自2007年實(shí)施“解五難、“科技成果轉(zhuǎn)化、“水稻高產(chǎn)創(chuàng)立、“甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)立等工程以來(lái)，加大科技投入，在物質(zhì)配套的基礎(chǔ)上加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和技術(shù)人員實(shí)行包村入戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。 1.2.5 開(kāi)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品。“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品是開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，勐?？h緊緊圍繞農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，把培育區(qū)域化優(yōu)

11、勢(shì)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口，立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選定產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)構(gòu)造，因地制宜培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，一局部專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村如勐遮鎮(zhèn)的滇屯502、勐混鎮(zhèn)的滇隴201、布朗山鄉(xiāng)的班章茶、勐海鎮(zhèn)的菜薹及勐宋鄉(xiāng)漢麻等脫穎而出。 2 勐海縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展存在的問(wèn)題 近年來(lái)，勐海縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了較快開(kāi)展，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展進(jìn)程等方面發(fā)揮了重要作用。但在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造調(diào)整開(kāi)展不平衡，經(jīng)濟(jì)作物種植起伏變化較

12、大，區(qū)域化種植規(guī)模小，一些主導(dǎo)產(chǎn)品集約化程度較低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品更新慢，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)品附加值相對(duì)偏低，財(cái)政奉獻(xiàn)率不高；企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益關(guān)系、聯(lián)結(jié)機(jī)制有待完善和健全；企業(yè)流動(dòng)資金緊張、貸款困難以及土地政策等因素影響龍頭企業(yè)的引進(jìn)和開(kāi)展，特別是中小龍頭企業(yè)的開(kāi)展。三是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高。四是農(nóng)民科技素質(zhì)水平低，自覺(jué)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，因循守舊思想較重，農(nóng)民增收緩慢。 3 對(duì)策 3.1 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

13、，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和農(nóng)民增收，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)4。因此，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)健全領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)職能職責(zé)，組織調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展中來(lái)。 3.2 完善政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展的支持力度 一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持力度，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，增加效益，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)基地農(nóng)戶帶動(dòng)能力。二是研究出臺(tái)對(duì)中小龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷大戶及經(jīng)紀(jì)能人的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)他們積極從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)購(gòu)銷和粗加工，活潑農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是加大農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化力度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技部門和科研單位

14、積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，與農(nóng)村、農(nóng)民結(jié)合，用先進(jìn)的技術(shù)成果教育引導(dǎo)農(nóng)民更新生產(chǎn)觀念，生產(chǎn)高技術(shù)含量、高產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入；與龍頭企業(yè)結(jié)成合作對(duì)象，共同探索產(chǎn)品的深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。 3.3 壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力 一是扶持好現(xiàn)有龍頭企業(yè)。繼續(xù)用足用好國(guó)家和省、市有關(guān)扶持政策，盡可能多地為重點(diǎn)龍頭企業(yè)爭(zhēng)取財(cái)政貸款貼息以及農(nóng)發(fā)行國(guó)家政策性貸款。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，從土地、稅收、供電、金融等方面加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，推動(dòng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)革新和減耗增效，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。二是狠抓農(nóng)業(yè)招商。千方百計(jì)吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)勐海縣投資建廠，開(kāi)展訂單基地

15、。 3.4 抓好構(gòu)造調(diào)整，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是基礎(chǔ)。要改變過(guò)去單純就種植、養(yǎng)殖進(jìn)展調(diào)整的做法，樹(shù)立圍繞龍頭企業(yè)搞調(diào)整、圍繞市場(chǎng)抓調(diào)整的觀念。一方面深入龍頭企業(yè)，了解掌握企業(yè)的需求和困難，協(xié)助其建基地，盡力協(xié)調(diào)解決在開(kāi)展生產(chǎn)基地中遇到的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹(shù)立“農(nóng)業(yè)開(kāi)展我開(kāi)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰的經(jīng)營(yíng)理念。直接建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，企業(yè)為農(nóng)民提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，真正建設(shè)起龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶嚴(yán)密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料來(lái)源、基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。另一方面重點(diǎn)探索土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)

16、營(yíng)。在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，適時(shí)成立中介服務(wù)組織，標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)行為，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的瓶頸問(wèn)題。 3.5 培育名牌產(chǎn)品，打造“金字招牌 一是加大對(duì)基地、企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證力度。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量。二是加大宣傳力度。充分利用邊交會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)，廣泛利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，積極宣傳造勢(shì)，著力提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三是加大企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管力度。相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以質(zhì)量樹(shù)品牌、打市場(chǎng)。 3.6 開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社，編織堅(jiān)韌紐帶 一是鼓勵(lì)支持

17、開(kāi)展。要把培育和壯大農(nóng)村專業(yè)合作社作為推動(dòng)龍頭企業(yè)開(kāi)展的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，鼓勵(lì)加工大戶、流通大戶、科技示范戶等能人領(lǐng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，投身龍頭企業(yè)建設(shè)。二是示范引導(dǎo)開(kāi)展。選擇群眾基礎(chǔ)較好、開(kāi)展態(tài)勢(shì)較好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)合作社進(jìn)展示范培育，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村專業(yè)合作社制度，及時(shí)總結(jié)興辦示范專業(yè)合作社的經(jīng)歷，并進(jìn)展推廣，起到“辦好一個(gè)，帶動(dòng)一批的示范效果。三是積極組建農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會(huì)。單個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)上勢(shì)單力薄，通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)把同類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，防止企業(yè)間競(jìng)相壓級(jí)壓價(jià)。統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格、統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 3.7 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制 成立勐?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。建設(shè)和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，每6個(gè)月召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議，具體研究部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。各成員單位、部門都要明確1名班子成員具體分工和協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依托龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織，圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和“十二五規(guī)劃，各自選擇確定1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育和開(kāi)展