淺談工程項目造價概預算分析控制

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2、刻，提高業(yè)主投資效益具有重要作用。因此，加強工程造價治理中概預算工作具有重要意義。本文結合工作實際經(jīng)驗，著重對建筑工程造價預算的分析和操縱進行闡述。 關鍵詞 工程預算 工程造價 工程造價治理 一、概述 預算和造價工作是一項技術性、政策性較強的 經(jīng)濟 工作，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深化和 進展 ，工程建設投資越來越大，國家和社會對工程造價預算人員的要求也越來越高。在工程建設中不可幸免的要遇到市場、人為因素等的風險，使預期的工程造價預算超出投資操縱，這明顯不利于工程整體建設。合理、有效地操縱建設工程造價是工程造價治理的要緊內(nèi)容，做好工程造價的動態(tài)治理，操縱風險投資，改進和完善工程投資估算，實

3、行全過程的操縱和治理，才能較好的完成工程造價概預算工作。 二、工程造價超預算的緣故分析 1.工程技術與工程造價結合不夠 當前，專門多工程項目的設計工作不是本地設計院設計，就存在著地域差異大，設計院所處的地點與工程建設所在地規(guī)范明顯不同，造成了工程造價的增大。例如，土質(zhì)的差異使東北的孔樁適合基孔，而西南地區(qū)大多用的人工挖孔樁。設計費盡管只占工程整體投資的不到1%，假如設計不當，它對工程造價的阻礙卻專門大。目前，許多地點存在著設計人員的設計理念保守，設計思想、施工規(guī)范落后的問題，再加上造價工程師普遍不能參與建設全過程，只是單項建設完成后復核。使得工程概預算在許多方面難以操縱，理論和實際不盡相符。

4、2.市場波動大，競爭激烈 近幾年來,在宏觀政策調(diào)控下，材料價格等得到了有效操縱。一般建筑工程項目的建設周期較長，范圍廣，工程之初所做的概預算盡管對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測，使預算留有余地，但并不能做到準確無誤。加上從事建筑施工隊伍眾多，供不應求的局面使得工程招投標存在不正當競爭行為，工程造價專門可能出現(xiàn)超預算。 3.工程治理不善 建筑工程項目施工時刻長、工序多，一旦治理不善，現(xiàn)場情況就可能得不到及時反饋，難以對工程實施時期工程造價進行適時的監(jiān)控和調(diào)整，容易造成資金白費，工程造價超預算。 三、工程造價預算的操縱要點 建設工程概預確實是工程造價治理的基礎，它貫穿于工程建設的全過程，即

5、可行性研究及設計任務書的投資估算初步設計概算施工圖紙預算施工預算完工結算竣工決算。 1.設計方面操縱預算 建設工程概預算編制工作首先要從經(jīng)濟角度阻礙設計,由工程造價人員對每個設計方案作出估價，通過編制施工圖紙設計預算來衡量和操縱施工圖紙設計，供建設單位與設計單位確定設計限額時 參考 。在不阻礙功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎上推選出最佳計方案。改變設計人員的經(jīng)濟觀念，要克服當前某些設計中不結合地域實情，片面追求高標準的現(xiàn)象。片面追求高標準的，必須修改設計。因此，搞好概預算編制和審核，才能保證工程設計質(zhì)量，降低工程造價,達到技術先進、經(jīng)濟合理、安全有用的目的。 2.做

6、好工程造價預算的編制工作操縱預算 工程量是阻礙工程造價預算的緣故之一， 計算 得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來專門大阻礙。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上，應先做好前期預備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預算價格。盡可能多的掌握工程建設項目現(xiàn)場第一手資料，操縱好工程造價預算。對工程總造價阻礙較大的樁基工程和相對復雜的保溫防腐項目，特不要注意工作內(nèi)容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內(nèi)容，盡可能的幸免施工過程中增加項

7、目變更，保證預算造價的有效操縱。 3.掌握要素價格市場動態(tài) 建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有專門大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60% 80%。因此價格在市場中的動態(tài)變化直接阻礙到工程的預算，也是合同風險中相當重要的因素，建設單位應重點注意其動態(tài)變化而帶來的風險。要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。在投標報價時必須及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。在實施中更應緊密關注，搞好動態(tài)分析，及時依照市場變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風險。尚未實現(xiàn)的產(chǎn)品的成交價，只有竣

8、工工程的結算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的操縱要求及相應違約責任要做到心中有數(shù)，為合同的實施制造有利條件。 4.提高工程造價預算治理人員的素養(yǎng) 建筑工程造價預算對造價預算治理人員提出了較高的要求，造價預算治理人員要掌握工程預算的專業(yè)知識、相關的 法律 法規(guī)政策，對設計、材料設備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結構、投資分析操縱等方面的知識應熟悉。工程造價預算工作又是一項工作時刻長、工作內(nèi)容項目繁多，要求特不細致的工作。確實是對造價預算特不熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題，加上現(xiàn)在新材料、新技

9、術不斷出現(xiàn)，必須要不斷學習才能較好地完成工作任務。對圖紙、當?shù)胤ㄒ?guī)文件、地點特色一定要了解透。造價預算治理人員還要深入工程第一線，因為現(xiàn)場的實際情況和圖紙上的有時候差不專門大。比如孔樁下面假如有溶洞，就需要用填充材料進行處理，溶洞的大小、地質(zhì)情況差不多上決定用料多少的決定性因素。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。因此，工程造價預算治理人員要有過硬的專業(yè)差不多功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關懷預算治理人才的培養(yǎng)，為造價預算治理人員的深造和提高搭建平臺。 5.實行“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結合的治理模式 “靜態(tài)”治理是對造價預算實務中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統(tǒng)一治理，全國有統(tǒng)一法定的定額，這是定數(shù)。然而市場中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個市場差不多上“動態(tài)”的，單一的用“靜態(tài)”的定額來預算，難免造成工程風險投資增大。尤其是人才、材料市場波動得特不頻繁，城鄉(xiāng)區(qū)不大，定額中的預算價格與實際價格的價差增大，必須引出“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結合的治理模式，以對市場 經(jīng)濟 中的政策變化和價格起伏。 四、 總結 實踐證明，概預算