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1、優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)強(qiáng)調(diào)要求發(fā)言一、堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出的位置抓緊抓好。良好的營商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要保證,是一個(gè)地方、一座城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。近年來,從中央到地方對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境都極其重視。國家和*省相繼出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境條例,將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。*在20*年*月召開的全省深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上,明確提出了優(yōu)化營商環(huán)境“*”的目標(biāo)要求。全市各級(jí)各部門要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性,認(rèn)真落實(shí)中央及省委的決策部署,把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口和著力點(diǎn),不斷打造一流營商環(huán)境,為推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展提供良好

2、發(fā)展環(huán)境。二、突出重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力爭(zhēng)創(chuàng)全國一流營商環(huán)境第一,要持續(xù)精準(zhǔn)靶向發(fā)力切實(shí)解決存在問題。所謂精準(zhǔn),就是要抓具體求深入,抓細(xì)致求實(shí)效。優(yōu)化營商環(huán)境尤其不能浮在面上、流于形式。營商環(huán)境建設(shè)我們大張旗鼓地搞了三年,第三方評(píng)估幫我們找出了一些問題,對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足,通過自查我們也查找了一些弱項(xiàng)。對(duì)這些老問題,要一一找準(zhǔn),一一分析,一一解決。我們還要跟上新形勢(shì),發(fā)現(xiàn)新問題。要刀刃向內(nèi)找問題。每個(gè)單位都要勇于向自己開刀,把存在的深層次問題找出來,千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài),搞蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找問題。聚焦世行營商環(huán)境報(bào)告的10個(gè)指標(biāo),認(rèn)真對(duì)照

3、國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的18個(gè)一級(jí)指標(biāo),一樣一樣找,看看我們差在哪里、弱在哪里。對(duì)于這些問題,營商辦牽頭進(jìn)行匯總、梳理、分類,形成問題清單,實(shí)行銷號(hào)管理,督促整改落實(shí),不整改到位要緊緊盯住、堅(jiān)決不能放過。要拓寬渠道找問題。緊盯企業(yè)的感受度、獲得感和滿意度,通過企業(yè)反映、電話投訴、走訪調(diào)查,以及監(jiān)督員和第三方反饋等多種渠道,收集存在的問題,特別是要更加注重傾聽市場(chǎng)主體的訴求,真心歡迎他們找茬、提意見,切實(shí)找準(zhǔn)和著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題、客商投資的“堵點(diǎn)”問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“痛點(diǎn)”問題。第二,要持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。改善營商環(huán)境的關(guān)鍵在于改善政府的服務(wù)方式。改善政府服務(wù)方式,首先要從提高

4、政府辦事效率也就是簡(jiǎn)政放權(quán)上面下功夫。要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,抓緊清理多頭重復(fù)審批,下決心取消不必要審批,改革創(chuàng)新審批方式,繼續(xù)下放基層能夠行使好的權(quán)力。要密切關(guān)切市場(chǎng)主體關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟?,除法定必須的要求外,有序剛性減少行政審批事項(xiàng)和縮短審批時(shí)間。進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,放開資金、技術(shù)、信息、土地、勞動(dòng)力、大數(shù)據(jù)、咨詢管理等市場(chǎng)要素依法、快速流動(dòng),讓企業(yè)開辦經(jīng)營更加便利。要依法公正加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)解決和有效防止多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題,努力營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要精益求精搞好服務(wù),著力加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能,加強(qiáng)誠信政府建設(shè),以服務(wù)型政

5、府建設(shè)為抓手,在提升服務(wù)質(zhì)效上不遺余力做“加法”。要千方百計(jì)降低成本,嚴(yán)格落實(shí)國家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,著力解決好融資難融資貴問題,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)短板,讓企業(yè)得到真金白銀的實(shí)惠。第三,要持續(xù)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范。向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍?,在完善涉企服?wù)機(jī)制上下功夫,為各類市場(chǎng)主體營造良好營商環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展信心。扎實(shí)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系,不斷優(yōu)化行政審批流程,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)行政服務(wù)效能提升,逐步構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。要有效促進(jìn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合,統(tǒng)一各部門的數(shù)據(jù)編碼、處理、共享和交換標(biāo)準(zhǔn),在確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下,實(shí)現(xiàn)跨

6、部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的互聯(lián)互通、協(xié)同共享,確?!爸贿M(jìn)一扇門,辦完所有事”。要完善涉企服務(wù)機(jī)制,運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化,完善企業(yè)問政平臺(tái)建設(shè),減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要成本,推行提前介入、超前服務(wù),最大限度地為市場(chǎng)主體提供便利條件和精準(zhǔn)化服務(wù)。三、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)第一,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。優(yōu)化營商環(huán)境,人人皆有責(zé),人人要盡責(zé)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)既要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用,也要“一崗2責(zé)”,抓好抓實(shí)分管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作;既帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更要帶頭做一名“首席服務(wù)官”,當(dāng)好“店小二”,到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù),帶頭營造親清的政商關(guān)系。第二,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。優(yōu)化營商環(huán)境,首先要

7、解決好為誰服務(wù)這個(gè)根本問題。我們要真正把服務(wù)意識(shí)刻在腦海、融入血脈、注入靈魂,大力弘揚(yáng)“店小二”精神,以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià),以市場(chǎng)主體感受為第一感受,寧可自己麻煩和辛苦,也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便,讓服務(wù)對(duì)象從政務(wù)服務(wù)中感受到營商環(huán)境的變化。要堅(jiān)持以提高投資安全感為導(dǎo)向,依法平等保護(hù)好企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、損害營商環(huán)境的違法犯罪行為。要構(gòu)建新型親商安商關(guān)系,破除聞商色變的思想誤區(qū),正確把握好“政”與“商”、“親”與“清”之間的關(guān)系,形成坦蕩交往、清白純潔、良性互動(dòng)的健康生態(tài),真正做到親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏,充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三,要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市營

8、商辦要起到“牽引器”功能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全市營商環(huán)境建設(shè)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,定期調(diào)度。市行政審批局要樹立“主戰(zhàn)場(chǎng)”意識(shí),發(fā)揮“主力軍”作用,著力提升服務(wù)能力、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度,不斷提升企業(yè)群眾辦事的認(rèn)可度和滿意度。市工商聯(lián)要發(fā)揮“娘家人”作用,多方傾聽企業(yè)呼聲,回應(yīng)企業(yè)訴求,真正站在企業(yè)角度,為企業(yè)排憂解難。其他責(zé)任部門要積極配合,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)、帶頭干,把優(yōu)化營商環(huán)境作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件,抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映的各類痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,真正形成全市上下齊抓共管營商環(huán)境的工作合力。同時(shí),要緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,特別是針對(duì)一些窗口單位存在的推諉扯皮、作風(fēng)疲沓等突出問題,要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要堅(jiān)持有反映就調(diào)查、有舉報(bào)就核實(shí)、有問題就處理,決不手軟、決不姑息,形成查處一個(gè)、警示一片、教育全體的效果。第四,要強(qiáng)化氛圍營造。抓工作既要埋頭苦干,確保成效,也要宣傳造勢(shì),濃厚氛圍,讓企業(yè)和群眾了解我們?nèi)〉玫某煽?jī),看到我們工

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