在2022年創(chuàng)建全國文明城市攻堅大會上的部署講話

1、在2022年創(chuàng)建全國文明城市攻堅大會上的部署講話尊敬的XX書記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，我們召開全縣創(chuàng)建全國文明城市攻堅大會，主要任務(wù)是在今年創(chuàng)建全國文明城市年度測評之前對我縣創(chuàng)文工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)，進(jìn)一步動員干部群眾社會各界積極參與創(chuàng)城工作，確保在年度測評中取得好成績。剛才，XX常委解讀了我縣2022年創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案，明確今年我縣將重點(diǎn)開展十大專項(xiàng)行動，其中60項(xiàng)具體工作都確定了牽頭單位和責(zé)任單位，請各位負(fù)責(zé)人按要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。2021年1月，我縣再次被列為”20212023年創(chuàng)建周期全國文明城市縣級提名城市”，根據(jù)全國縣級文明城市測評體系，在三年創(chuàng)建周期內(nèi)，前兩年由

2、中央文明辦委托省文明委對全省縣級提名城市進(jìn)行年度測評，第三年由中央文明辦對各省文明委擇優(yōu)推薦的縣級提名城市進(jìn)行綜合測評，并依據(jù)第三年綜合測評成績確定新一屆全國縣級文明城市。去年8月，省文明委委托國家統(tǒng)計局XX調(diào)查總隊對我縣2021年全國文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了暗訪測評，測評總得分為87.98分。從測評結(jié)果來看，去年全縣城鄉(xiāng)面貌、公共秩序、發(fā)展環(huán)境、文明素質(zhì)等明顯改善，創(chuàng)文工作取得一定成效。一是農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共場所衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)等一批重點(diǎn)問題得到有效解決。二是城鄉(xiāng)結(jié)合等”三不管”邊緣地帶”臟亂差”現(xiàn)象得到有力整治。三是道路交通治理成效明顯，區(qū)域性交通擁堵現(xiàn)象得到有效遏制。四是市容市

3、貌明顯改善，群眾文明意識進(jìn)一步提升，在XX個市縣參與的2021年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）社會文明大行動考核測評中名列前茅。新一輪創(chuàng)建啟動以來，我們通過調(diào)研、夜巡、督查檢查、專家指導(dǎo)及第三方考評等方式，不斷壓實(shí)責(zé)任，推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，雖然取得了一定的成效，但與測評體系和群眾愿望相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，經(jīng)梳理匯總，主要有以下幾個方面。一是交通秩序混亂，市民文明交通意識差。機(jī)動車不禮讓行人問題突出，部分機(jī)動車遇有行人在斑馬線通行不但不減速禮讓反而鳴笛；行人、非機(jī)動車闖紅燈現(xiàn)象較多；交通路口機(jī)非混行、人車混行、非機(jī)動車逆行等現(xiàn)象較多；主次干道雖然設(shè)置了非機(jī)動車道和人行道，但時?？梢姺菣C(jī)動車在

4、機(jī)動車道占道行駛；機(jī)動車、非機(jī)動車隨意占用綠化帶、違規(guī)停放消防通道、樓道。二是公共設(shè)施建設(shè)不夠完善。XX大道、人民北路等主干道兩側(cè)的人行道路面破損較多、均未設(shè)置緣石坡等無障礙設(shè)施，部分背街小巷道路兩旁排水管裸露，路面坑洼不平；部分主次干道、背街小巷的行人斑馬線設(shè)置過少，例如XX大道約幾百米才設(shè)置一個斑馬線，導(dǎo)致行人橫穿馬路現(xiàn)象時有發(fā)生；空中纜線雜亂無章，空中飛線亂拉亂設(shè)、電動車飛線充電現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重影響市容市貌；公共設(shè)施損毀較多，如公共廣場的宣傳板損壞、公交車吊環(huán)扶手損壞、公園井蓋和座椅破損、排水溝蓋板損壞、停車位護(hù)欄損壞、小區(qū)籃球架損壞等；部分主干道未設(shè)置公共衛(wèi)生間，雖可通過指示牌找到，

5、但距離主干道較遠(yuǎn)。部分景區(qū)景點(diǎn)、大型商場未設(shè)置無障礙衛(wèi)生間和母嬰室，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)置了無障礙衛(wèi)生間，但堆積雜物無法使用；部分公共文化設(shè)施未設(shè)有道德模范等先進(jìn)模范事跡專題展覽、未在顯著位置設(shè)有公益廣告景觀小品，未設(shè)無障礙通道，也未尋見求助電話。三是市容市貌不夠整潔有序。隨地吐痰、亂扔煙頭、亂吐檳榔汁、亂扔垃圾等不文明行為較多，在農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、商超、醫(yī)院、學(xué)校、公園、小區(qū)等點(diǎn)位均發(fā)現(xiàn)較多煙頭、垃圾，且垃圾桶未加蓋的現(xiàn)象較為普遍；存在多處遛狗未牽狗繩、地面寵物糞便清理不及時等不文明養(yǎng)寵行為；主次干道沿街鋪面未落實(shí)門前三包、出店經(jīng)營現(xiàn)象突出，農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷等點(diǎn)位存在多處占道經(jīng)營問題；交通場站

6、、小區(qū)、社區(qū)、背街小巷等點(diǎn)位建筑物外立面不夠干凈整潔，部分墻面被亂涂亂畫，亂貼小廣告；部分小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境差、秩序管理不到位。四是公益宣傳教育不到位。部分新時代文明實(shí)踐所（站）、公共文化場所等點(diǎn)位未在顯著位置設(shè)置普及衛(wèi)生健康知識、傳染病防控和應(yīng)急救護(hù)知識宣傳欄，社區(qū)居委會、車站等點(diǎn)位無志愿服務(wù)者在崗。部分銀行網(wǎng)點(diǎn)未在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范。五是網(wǎng)上材料申報不細(xì)致。說明報告格式不規(guī)范，內(nèi)容有欠缺。部分說明報告提供材料與要求不相符、字?jǐn)?shù)偏少、文章編排格式不規(guī)范，存在無發(fā)文、無具體責(zé)任部門或牽頭部門、舉措不足、無數(shù)據(jù)支撐、無工作成效等問題；部分?jǐn)?shù)據(jù)表格、圖片沒有依據(jù)申報要求提供，材料無圖片資料或提供圖片數(shù)

7、量不夠，圖片標(biāo)注不完整。六是公眾參與創(chuàng)建深度和廣度不夠。這個問題在開展問卷調(diào)查時充分顯現(xiàn)，在省的測評中，只有38的受訪市民表示經(jīng)常參加各類志愿服務(wù)活動，28.7的受訪市民表示偶爾參加，從未參加過的占22.0；對于社會主義核心價值觀內(nèi)容，只有60.7的被訪市民能準(zhǔn)確判斷出社會主義核心價值觀內(nèi)容；今年2月份我縣委托的第三方考評結(jié)果顯示，40個單位責(zé)任區(qū)內(nèi)有20多個單位責(zé)任區(qū)的群眾，對我縣創(chuàng)建全國文明城市的知曉率低于80。今年全縣創(chuàng)文工作重任在肩、不容懈怠。各單位各部門要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)創(chuàng)建，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，全力攻堅克難，重點(diǎn)在五個方面狠下功夫。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化。文明城市創(chuàng)建是長

8、期的工作，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，各級各部門要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，嚴(yán)格對照我縣出臺的創(chuàng)建全國文明城市三年總體方案和2022年實(shí)施方案，繼承優(yōu)化上一輪創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)工作，聚焦突出問題，細(xì)化具體方案措施，完善各項(xiàng)保障機(jī)制，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。二要全面摸清底數(shù)，補(bǔ)齊設(shè)施短板。前段時間，縣創(chuàng)文工作指揮部已組織第三方專家和相關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校、主次干道、十字路口等周邊環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了摸排，接下來，結(jié)合省文明委反饋的問題，住建、宣傳、交警等部門要全面摸清需建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施底數(shù)，編制預(yù)算，按程序報批后抓緊實(shí)施，力爭在今年測評之前完成建設(shè)任務(wù)，為明年沖

9、刺全國文明城市奠定基礎(chǔ)。三要對標(biāo)對表測評體系，高標(biāo)準(zhǔn)做好點(diǎn)位打造、網(wǎng)上材料申報工作。中央文明辦下發(fā)的全國縣級文明城市測評體系由網(wǎng)上申報、實(shí)地考察、問卷調(diào)查和負(fù)面清單四部分組成，分值占比分別是網(wǎng)上材料申報40分、實(shí)地考察40分、問卷調(diào)查20分。我縣目前申報的點(diǎn)位共28種類型190個點(diǎn)位，大家要按照職責(zé)分工和測評要求全力打造好點(diǎn)位?？h創(chuàng)文工作指揮部將組織第三方專家組對每個點(diǎn)位進(jìn)行一對一的現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時還將指導(dǎo)相關(guān)單位按時間節(jié)點(diǎn)開展創(chuàng)建活動，并對網(wǎng)上申報材料進(jìn)行審核把關(guān)，大家要不折不扣抓好落實(shí)。四要強(qiáng)化宣傳發(fā)動，促進(jìn)全民參與創(chuàng)建。要不斷拓展、完善宣傳手段，充分發(fā)揮媒體快速傳播的優(yōu)勢，適時報道創(chuàng)

10、建成就，營造創(chuàng)建聲勢。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用公益廣告、櫥窗板報、LED顯示屏和公共場所的宣傳設(shè)施，宣傳創(chuàng)建知識。各衛(wèi)生責(zé)任單位、各網(wǎng)格化聯(lián)勤聯(lián)動責(zé)任單位、縣城各社區(qū)居委會要加強(qiáng)入戶宣傳、落實(shí)問卷調(diào)查任務(wù)，推動文明城市創(chuàng)建宣傳全覆蓋、無死角。黨員干部要發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，積極發(fā)動群眾參與文明實(shí)踐、志愿服務(wù)等創(chuàng)建活動，促進(jìn)人人支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，確保群眾對創(chuàng)建活動知曉率高于95，滿意度高于90。五要加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建全國文明城市，是對全縣黨員干部能力的考驗(yàn)、作風(fēng)的考驗(yàn)。剛才通報存在的問題，涉及的單位要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實(shí)采取措施在今年測評之前完成整改，對已符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目也要強(qiáng)化鞏固，防止反彈。指揮部將加強(qiáng)督導(dǎo)巡查，跟蹤問效，對行動迅速、措施得力、成效突出的單位和個人給予通報表彰，對創(chuàng)建工作不力、問題解決不及時以及在迎檢中出現(xiàn)重大失誤影響全縣測評成績的單位和個人，進(jìn)行責(zé)任追究。去年的暗訪測評時間是8月份，今年可能會提前，如果去年和今年我們在省內(nèi)的測評成績排名靠后，就會被取消提名資格，如能繼續(xù)提名，明年的綜合測評我們不是和省內(nèi)其他三個縣