著力強(qiáng)化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐實(shí)施方案

1、著力強(qiáng)化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐實(shí)施方案在肯定成績的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識到，我省食品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，新老食品安全風(fēng)險(xiǎn)疊加、相互影響，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。食品源頭污染問題較為突出，農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)占比較高，重金屬超標(biāo)涉及范圍較廣。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體“多小散”特征明顯，食品安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，管理水平不高，“兩超一非”、虛假宣傳等問題屢禁不止。食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，高質(zhì)量供給不足。食品新原料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致新的不確定風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管理念相對滯后，監(jiān)管力量較為薄弱，監(jiān)管水平亟待提升。著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐1.提高全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快建立完善從

2、原料到終端，從生產(chǎn)到研發(fā)、檢測、包裝、物流、電商、會展等全食品產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上游原料端發(fā)展，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)積極參與原料基地建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸拓展，加強(qiáng)食品流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)支持冷鏈物流、智能物流建設(shè)，加快打造國家骨干冷鏈物流基地，構(gòu)建安全溫控供應(yīng)鏈體系。建立原輔材料動(dòng)態(tài)檢測機(jī)制，確保重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定、可控。2.加快推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)集中，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的特色優(yōu)勢園區(qū)。培育壯大一批對鄉(xiāng)村振興有明顯帶動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，因地制宜建設(shè)一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，支持民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工

3、飛地園區(qū)。培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。3.培育壯大市場主體。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展一批產(chǎn)品層次高、市場影響力大的本土企業(yè)。加大對中小企業(yè)的政策支持力度，培育一批細(xì)分品類的“專精特新”企業(yè)，積極主動(dòng)做好中小企業(yè)“升規(guī)”培育和“退規(guī)”預(yù)防工作。鼓勵(lì)支持更多國有資本參與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺搭建、品牌宣傳等方面發(fā)揮更大作用。嚴(yán)格落實(shí)民營企業(yè)各項(xiàng)保障政策措施，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套能力。4.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮重大科技創(chuàng)新平臺在激活創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢，優(yōu)化提升一批現(xiàn)有科研平臺，謀劃建設(shè)一批國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）

4、研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。聚焦制約產(chǎn)業(yè)的“”問題，加強(qiáng)關(guān)鍵共性問題攻關(guān)。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利保護(hù)、成果孵化轉(zhuǎn)化等為重點(diǎn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品迭代升級，加大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快食品產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，不斷提升食品產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)供銷”一體化信息水平。5.打造”川字號“品牌矩陣。加快打造”區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌“的”川字號“品牌矩陣，布局創(chuàng)建一批具有全國影響力的區(qū)域品牌，加快申報(bào)一批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。激發(fā)企業(yè)品牌創(chuàng)建內(nèi)生動(dòng)力，加大品牌培育力度，嚴(yán)格品牌使用規(guī)范，重點(diǎn)推廣區(qū)域公共品牌，加強(qiáng)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊與保護(hù)。6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低

5、碳發(fā)展。推廣清潔生產(chǎn)和綠色制造，建立高效、清潔、低碳的食品產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)企業(yè)資源利用全過程管理，大力開展廢渣、廢水、廢氣等資源再利用，提高副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品市場競爭力。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出長效機(jī)制，及時(shí)預(yù)警部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩。加大對食品產(chǎn)業(yè)”散、亂、污“整治力度，堅(jiān)決淘汰一批環(huán)保治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃明確的重要任務(wù)落實(shí)。組織開展規(guī)劃宣傳和解讀工作，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施信息公開，為規(guī)劃實(shí)施營造良好的外部環(huán)境。（二）強(qiáng)化政策支持結(jié)合本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)計(jì)劃，制定完善配套政策措施，保障順利實(shí)施。健全財(cái)政投入保障機(jī)制，將食品安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大食品安全投入，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入食品安全服務(wù)領(lǐng)域。（三）督促規(guī)劃落實(shí)將落實(shí)本規(guī)劃中主要任務(wù)情況作為對各