關(guān)于工會預(yù)算管理辦法1

1、 關(guān)于工會預(yù)算管理方法 下面是整理的關(guān)于工會預(yù)算管理方法，歡迎閱讀參考。 工會預(yù)算管理方法 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算管理、強(qiáng)化安排和監(jiān)督職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障工會社會職能的履行和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國工會法、中華人民共和國預(yù)算法、中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例，制定本方法。 其次條 工會預(yù)算是經(jīng)肯定程序核定的工會經(jīng)費(fèi)年度收支支配，是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的重要手段，是工會財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。 各級工會和所屬預(yù)算管理單位，必需依據(jù)本方法辦理工會預(yù)、決算。 第三條 依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的工會財(cái)務(wù)管理體制，工會預(yù)算一般分為五級管理，即：全國總工會、省級工會、市級工會、縣

2、級工會、基層工會。 第四條 工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。 本級預(yù)算是指各級工會的預(yù)算，包括本級供應(yīng)經(jīng)費(fèi)單位的預(yù)算。 單位預(yù)算是指依靠本級預(yù)算供應(yīng)經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位的預(yù)算。 第五條 縣級以上工會對獨(dú)立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助及事業(yè)單位按規(guī)定上交的收益列入本級預(yù)算;未獨(dú)立核算的事業(yè)單位，其收支要全額列入本級預(yù)算。 第六條 各級工會要仔細(xì)執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。 未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。 第七條 預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。 第八條 預(yù)算收支以人民幣元為計(jì)算單位。 其次章 工會預(yù)算管理職權(quán) 第九條 本級預(yù)算管理單位的職權(quán)是： 1、編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算的調(diào)整方案。 2、

3、審批下一級工會及本級所屬單位的預(yù)算、決算、匯總本級及所屬各級工會的決算。 3、組織本級預(yù)算的執(zhí)行，按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。 4、監(jiān)督、檢查下級工會和所屬單位的預(yù)算執(zhí)行狀況。 5、協(xié)調(diào)處理工會與同級政府財(cái)政部門或其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 各級工會財(cái)務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門，詳細(xì)負(fù)責(zé)本級預(yù)算管理工作。 第十條 單位預(yù)算管理單位的職權(quán)是： 1、編制本單位預(yù)算、決算草案。 2、依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，主動(dòng)組織各項(xiàng)收入，合理支配各項(xiàng)支出，保證預(yù)算任務(wù)的完成，依據(jù)規(guī)定辦理各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)，剛好、足額上交應(yīng)繳款項(xiàng)。 3、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬報(bào)銷單位或內(nèi)部核算單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作。 4、定期向主

4、管工會財(cái)會部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行狀況。 第三章 工會預(yù)算收支范圍 第十一條 工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。 預(yù)算收入包括：1、會費(fèi)收入;2、撥交經(jīng)費(fèi)收入;3、事業(yè)收入;4、上級補(bǔ)助收入;5、政府或行政補(bǔ)助收入;6、投資收益;7、其他收入。 預(yù)算支出包括：1、會員活動(dòng)費(fèi);2、職工活動(dòng)費(fèi);3、事業(yè)支出;4、工會業(yè)務(wù)費(fèi);5、工會行政費(fèi);6、專項(xiàng)資金支出;7、補(bǔ)助下級支出;8、其他支出;9、上解經(jīng)費(fèi)支出。 第十二條 各級工會要按全國總工會、省級工會規(guī)定的分成比例，對撥交經(jīng)費(fèi)收入定期進(jìn)行分解，并逐級上解經(jīng)費(fèi)。 第四章 預(yù)算編制與審批 第十三條 工會的年度預(yù)算應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和上級工會要求，依據(jù)“量入為出

5、、收支平衡”的原則和本年度工會工作支配的要求編制。 期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。 第十四條 預(yù)算收入的編制要以上年實(shí)際收入為基礎(chǔ)，考慮本年度各項(xiàng)增減因素編制。 第十五條 預(yù)算支出的編制，要依據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會的工作特點(diǎn)，把資金運(yùn)用的重點(diǎn)支配在維護(hù)職工權(quán)益，為職工服務(wù)和工會活動(dòng)方面。 第十六條 縣以上工會行政費(fèi)預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞壒挠嘘P(guān)規(guī)定、制度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。 第十七條 各級工會的辦公、宿舍、職工活動(dòng)場所的基本建設(shè)，依據(jù)工會法及國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由同級政府(行政)解決。 縣以上工會職工群眾的文化、教化、體育活動(dòng)設(shè)施，在政府賜

6、予大部分補(bǔ)助的前提下，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，可以動(dòng)用部分經(jīng)費(fèi)結(jié)余彌補(bǔ)少量不足。 專項(xiàng)資金支出(含基建工程、專項(xiàng)設(shè)備、專項(xiàng)修理)預(yù)算，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證，并附專項(xiàng)工程專題報(bào)告，同時(shí)，依據(jù)國家規(guī)定，列入地方基本建設(shè)或更新改造支配。 第十八條 縣以上工會預(yù)算，可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備算，用于當(dāng)年難以預(yù)見的開支。 第十九條 各級工會用部分經(jīng)費(fèi)結(jié)余興辦工會企業(yè)時(shí)，必需首先進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證，提出書面報(bào)告，先經(jīng)本級經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意，工會委員會(或常委會)探討通過后，方可列入預(yù)算。 確定為借款的，要簽定借款合同;確定為投資的，要規(guī)定上交收益指標(biāo)。 其次十條 全國總工會、省級工會應(yīng)當(dāng)從

7、本級當(dāng)年經(jīng)費(fèi)結(jié)余中提取肯定比例的預(yù)算周轉(zhuǎn)金，用于調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，保證剛好用款，其額度應(yīng)逐步達(dá)到本級預(yù)算支出總額的25%。 其次十一條 如須要?jiǎng)佑脮r(shí)，必需經(jīng)過本級工會常委會批準(zhǔn)。 其次十二條 全國總工會每年年底以前提出下年度編制預(yù)算的要求。 省、市、縣級工會，應(yīng)依據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求，結(jié)合實(shí)際狀況進(jìn)行部署。 其次十三條 各級工會的本級預(yù)算草案，要充分聽取本級經(jīng)費(fèi)審查委員會的審查看法，經(jīng)工會委員會(或常委會)審查通過后，報(bào)上一級工審批。 本級工會與工會機(jī)關(guān)分開核算的縣級以上工會，其機(jī)關(guān)預(yù)算應(yīng)作為本級預(yù)算的附件，報(bào)送上一級工會。 縣級以上工會的單位預(yù)算草案，由本級工會審批。 基層工

8、會的預(yù)算，應(yīng)報(bào)上一級工會審批或備案。 上一級工會有權(quán)提出修訂預(yù)算的看法和要求，基層工會依據(jù)這些看法和要求結(jié)合實(shí)際狀況調(diào)整預(yù)算。 其次十四條 全國總工會預(yù)算草案，由全國工會財(cái)務(wù)部編制，提交全國總工會書記處探討，經(jīng)全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查后，報(bào)全國總工會主席團(tuán)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 各省級工會的本級預(yù)算，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送全國總工會審批，全國總工會應(yīng)于規(guī)定期限內(nèi)剛好批復(fù)。 市(地、州、盟)級以下工會本級預(yù)算的報(bào)批時(shí)間，由省級工會確定。 第五章 工會預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整 其次十五條 各級工會預(yù)算由本級工會委員會(或常委會)組織執(zhí)行，詳細(xì)工作由本級工會財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。 其次十六條 預(yù)算年度起先后，各級工會預(yù)算草案

9、在批準(zhǔn)之前只能列支必要的常常費(fèi)用，設(shè)備、修繕、專項(xiàng)工程費(fèi)用一般不得開支。 預(yù)算批準(zhǔn)后，依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。 其次十七條 各級工會應(yīng)依據(jù)預(yù)算確定的任務(wù)主動(dòng)組織收入。 其次十八條 各級工會應(yīng)依據(jù)年度支出預(yù)算和用款支配撥款。 不得辦理超預(yù)算、超支配的撥款，不得越級辦理預(yù)算撥款。 各級工會要監(jiān)督所屬單位建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，依據(jù)規(guī)定運(yùn)用預(yù)算資金。 其次十九條 各單位要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代報(bào)。 專項(xiàng)工程、大型設(shè)備購置和專項(xiàng)修繕支出，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。 第三十條 單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，遇有特別狀況，須要增加支出或者削

10、減收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。 調(diào)整方案每年以一次為限，其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。 第三十一條 要嚴(yán)格限制行政費(fèi)支出，專項(xiàng)資金要專款專用。 第六章 工會決算 第三十二條 工會決算是工會收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。 各級工會應(yīng)按上級工會的要求編制年度決算。 決算未經(jīng)批準(zhǔn)，稱為決算草案。 第三十三條 編制決算草案，必需符合法律法規(guī)，做到收支數(shù)字精確，內(nèi)容完整，報(bào)送剛好。 第三十四條 專項(xiàng)資金支出決算，按當(dāng)年實(shí)際撥出數(shù)編報(bào)。 工程竣工后，經(jīng)合法的社會中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，編制整個(gè)工程竣工決算。 第三十五條 決算草案的審批程序與預(yù)算審批程序相同。 第三十六條 省級工會的本級決算草案，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送

11、全國總工會審批，全國總工會應(yīng)于規(guī)定期限內(nèi)剛好批復(fù)。 市(地、州、盟)級以下工會決算草案的報(bào)送時(shí)間，由省級工會確定。 第三十七條 各級工會的決算，應(yīng)按上級工會的要求逐級匯總上報(bào)。 第七章 監(jiān) 督 第三十八條 各級工會的預(yù)算、決算要向同級經(jīng)費(fèi)審查委員會匯報(bào)并接受其審查。 第三十九條 各級工會財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。 第四十條 各級工會未按規(guī)定程序報(bào)批預(yù)算，擅自確定的重大開支項(xiàng)目，上級工會不予批準(zhǔn)，責(zé)令其作出檢查和調(diào)整有關(guān)賬目，并予以通報(bào)。 嚴(yán)峻違反財(cái)經(jīng)法規(guī)及預(yù)算管理原則，造成損失奢侈的，對負(fù)有干脆責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依據(jù)國家和工會的有關(guān)規(guī)定追究期責(zé)任。

12、第八章 附 則 第四十一條 本方法自1999年1月1日施行。 1982年1月11日頒發(fā)的中華全國總工會關(guān)于縣以上工會預(yù)算、決算的暫行規(guī)定同時(shí)廢止。 第四十二條 本方法由全國總工會財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)說明。 附件(一)工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算科目及說明 附件(二)縣以上工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算編報(bào)要求及表格 附件(三)基層工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算編報(bào)要求及表格 附件(一) 工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算科目及說明 工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算科目及說明 科目編號科目名稱預(yù)算收支科目說明 401會費(fèi)收入工會會員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納的會費(fèi)。 402撥交經(jīng)費(fèi)收入行政按全部職工工資總額2%撥交的工會經(jīng)費(fèi)，縣級以上各級工會按規(guī)定比例收到下一級工會上解的經(jīng)費(fèi)。 403事業(yè)

13、收入工會獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)收入。 404上級補(bǔ)助收入上級工會的各項(xiàng)補(bǔ)助收入。 4041常常費(fèi)補(bǔ)助上級工會補(bǔ)助的常常費(fèi)。 4042回?fù)苎a(bǔ)助上級工會按規(guī)定方法賜予 的回?fù)苎a(bǔ)助。 4043專項(xiàng)補(bǔ)助上級工會對文化、教化 等事業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)助。 4044其他補(bǔ)助上級工會撥給的救災(zāi)慰問、困難職工慰問等補(bǔ)助款項(xiàng)。 405政府或行政 補(bǔ)助收入地方政府或企業(yè)事業(yè)機(jī)關(guān)行政撥給工會的各種補(bǔ)助款，包括基本建設(shè)、大型修理、大型活動(dòng)的補(bǔ)助等。 406投資收益工會經(jīng)費(fèi)投資所取得的各項(xiàng)收益。 407其他收入不屬于以上各項(xiàng)的收入，如銀行存款利息、財(cái)產(chǎn)變賣處理廢品收入等。 501會員活動(dòng)

14、費(fèi)基層工會用會費(fèi)支付的組織會員開展集體活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用及會員特別困難補(bǔ)助。 502職工活動(dòng)費(fèi)工會用于開展職工教化、文體、宣揚(yáng)及其他活動(dòng)等費(fèi)用。 5021職工教化費(fèi)工會開展職工教化活動(dòng)的各項(xiàng)支出。 5022文體活動(dòng)費(fèi)工會組織職工開展體育、文藝方面活動(dòng)的開支、購置活動(dòng)用品、獎(jiǎng)品等費(fèi)用。 5023宣揚(yáng)活動(dòng)費(fèi)工會組織時(shí)事政治、政策、科技講座、報(bào)告會、展覽等宣揚(yáng)活動(dòng)的費(fèi)用。 5024其他活動(dòng)費(fèi)工會開展的不屬于上述開支范圍的其他活動(dòng)的支出。 503事業(yè)支出工會對獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。 504工會業(yè)務(wù)費(fèi)工會履行職能、培訓(xùn)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)

15、用。 5041培訓(xùn)費(fèi)培訓(xùn)工會干部、主動(dòng)分子等費(fèi)用。 5042會議費(fèi)召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會的各項(xiàng)支出。 5043專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)工會開展大型專題調(diào)研、法律服務(wù)、勞動(dòng)愛護(hù)、勞動(dòng)爭議協(xié)調(diào)及建家活動(dòng)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)和大宗印刷費(fèi)用等。 5044外事費(fèi)工會開展外事活動(dòng)的費(fèi)用。 5045其他業(yè)務(wù)費(fèi)不屬于以上業(yè)務(wù)開支的其他費(fèi)用。 如基層工會慰問困難職工以及工會辦公、差旅等方面的費(fèi)用。 505工會行政費(fèi)縣級以上工會機(jī)關(guān)的行政管理、后勤保障的各項(xiàng)支出。 5051人事費(fèi)在編人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用。 5052公務(wù)費(fèi)工會的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、款待費(fèi)等費(fèi)用。 505

16、3修繕費(fèi)工會房屋、設(shè)備日常修理費(fèi)用。 5054購置費(fèi)一般設(shè)備購置(單臺件5萬元以下)的費(fèi)用。 5055其他費(fèi)不屬上列開支的其他行政費(fèi)用。 506專項(xiàng)資金支出縣級以上工會的專項(xiàng)工程及單臺件在5萬元以上的設(shè)備購置、專項(xiàng)修理等。 507補(bǔ)助下級支出縣以上工會為解決下級工會經(jīng)費(fèi)不足或依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予的補(bǔ)助款項(xiàng)。 5071常常費(fèi)補(bǔ)助對下級工會的常常費(fèi)補(bǔ)助 5072回?fù)苎a(bǔ)助按有關(guān)規(guī)定對一級工會的回?fù)苎a(bǔ)助。 5073專項(xiàng)補(bǔ)助對下級工會文化、教化事業(yè)建設(shè)、修理、設(shè)備購置等補(bǔ)助。 5074其他補(bǔ)助對下級工會救災(zāi)慰問、送暖和補(bǔ)助支出等。 508其他支出不屬于以上支出的各項(xiàng)支出，如按規(guī)定計(jì)提的增收留成基金，財(cái)務(wù)專用

17、基金等。 509上解經(jīng)費(fèi)支出按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費(fèi)。 510預(yù)備費(fèi)用于縣以上工會不行預(yù)見的開支。 附件(二)縣以上工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算 編報(bào)要求及表格 1、各級工會必需按全國總工會統(tǒng)一印發(fā)的表格填報(bào)，不得隨意增減款、項(xiàng)科目; 2、各級工會預(yù)算，要按上級工會要求準(zhǔn)時(shí)上報(bào); 3、各級工會上報(bào)本級預(yù)算時(shí)應(yīng)附機(jī)關(guān)的支出預(yù)算; 4、預(yù)算報(bào)表中“編制依據(jù)及說明”欄內(nèi)應(yīng)將編制依據(jù)簡要填列，有預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要列出定額標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算公式，以便審核; 5、各級工會的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，要專項(xiàng)報(bào)上級審批，跨年度的專項(xiàng)按當(dāng)年所需資金，列入當(dāng)年預(yù)算; 6、預(yù)算說明書要全面完整。 重點(diǎn)說明本級撥交經(jīng)費(fèi)收入、工會行政費(fèi)、

18、專項(xiàng)資金支出等項(xiàng)目的收支狀況，要有數(shù)據(jù)，有狀況，有分析; 7、各級工會的本級預(yù)算，要經(jīng)同級經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，工會委員會(或常委會)探討通過后上報(bào); 8、本級預(yù)算編制后，將預(yù)算說明書、預(yù)算報(bào)表及機(jī)關(guān)的支出預(yù)算，加預(yù)算報(bào)表封面，整理裝訂成冊。 封面和表內(nèi)各頁均應(yīng)加蓋公章及有關(guān)人員名章。 縣以上工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表 編制單位 (公章) ( 年度)報(bào)表日期 年 月 日 單位：元 科 目上 年 決算數(shù)本 年 預(yù)算數(shù)編制依據(jù) 及 說 明 科目號名 稱 402撥交經(jīng)費(fèi)收入 403事業(yè)收入 404上級補(bǔ)助收入 4041常常費(fèi)補(bǔ)助 4042回?fù)苎a(bǔ)助 4043專項(xiàng)補(bǔ)助 4044其他補(bǔ)助 405政府或行政補(bǔ)助收入

19、406投資收益 407其他收入 本年收入合計(jì) 502職工活動(dòng)費(fèi) 5021職工教化費(fèi) 5022文體活動(dòng)費(fèi) 5023宣揚(yáng)活動(dòng)費(fèi) 5024其他活動(dòng)費(fèi) 503事業(yè)支出 504工會業(yè)務(wù)費(fèi) 5041培訓(xùn)費(fèi) 5042會議費(fèi) 5043專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi) 5044外事費(fèi) 5045其他業(yè)務(wù)費(fèi) 505工會行政費(fèi) 5051人事費(fèi) 5052公務(wù)費(fèi) 5053修繕費(fèi) 5054購置費(fèi) 5055其他費(fèi) 506專項(xiàng)資金支出 科 目上 年 決算數(shù)本 年 預(yù)算數(shù)編制依據(jù) 及 說 明 科目號名 稱 507補(bǔ)助下級支出 5071常常費(fèi)補(bǔ)助 5072同撥補(bǔ)助 5073專項(xiàng)補(bǔ)助 5074其他補(bǔ)助 508其他支出 509上解經(jīng)費(fèi)支出 510預(yù)備費(fèi) 本

20、年支出合計(jì) 本年經(jīng)費(fèi)結(jié)余 加：上年經(jīng)費(fèi)結(jié)余 加：本年收回投資 減：本年投資 減：預(yù)算周轉(zhuǎn)金 減：后備基金 期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余 工會主席 財(cái)務(wù)部長 制表 附件(三)基層工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算 編報(bào)要求及表格 1、各基層工會必需按全總統(tǒng)一規(guī)定的表格填報(bào)。 2、預(yù)算報(bào)表中各科目的“編制依據(jù)及說明欄”中，應(yīng)簡要填寫編報(bào)的依據(jù)及計(jì)算方法，以便審核。 3、依據(jù)預(yù)算編報(bào)狀況，寫出預(yù)算編報(bào)說明書附在首頁，說明書主要內(nèi)容：預(yù)算編制的原則，收、支預(yù)算總的狀況。 收入預(yù)算中重點(diǎn)說明“會費(fèi)收入”、“撥交經(jīng)費(fèi)收入”狀況;支出預(yù)算中重點(diǎn)說明“會員活動(dòng)費(fèi)”、“職工活動(dòng)費(fèi)”等項(xiàng)目。 并寫明保證完成收支預(yù)算各項(xiàng)措施。 4、本預(yù)算應(yīng)經(jīng)基

21、層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會(或經(jīng)審委員)審查，工會委員會探討通過后，報(bào)上級工會審批或備案。 5、預(yù)算編妥后，應(yīng)將預(yù)算報(bào)表、說明書、加報(bào)表封成裝訂成冊，封皮和表內(nèi)各頁均應(yīng)加蓋公章及有關(guān)人員名章。 基層工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表 編制單位 (公章) ( 年度)報(bào)表日期 年 月 日 單位：元 科 目上 年 決算數(shù)本 年 預(yù)算數(shù)編制依據(jù) 及 說 明 科目號名 稱 401會費(fèi)收入 402撥交經(jīng)費(fèi)收入 403事業(yè)收入 404上級補(bǔ)助收入 405政府或行政補(bǔ)助收入 406投資收益 407其他收入 本年收入合計(jì) 501會員活動(dòng)費(fèi) 502職工活動(dòng)費(fèi) 5021職工教化費(fèi) 5022文體活動(dòng)費(fèi) 5023宣揚(yáng)活動(dòng)費(fèi) 5024其他活動(dòng)

22、費(fèi) 503事業(yè)支出 504工會業(yè)務(wù)費(fèi) 5041培訓(xùn)費(fèi) 5042會議費(fèi) 5043專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi) 5044外事費(fèi) 5045其他業(yè)務(wù)費(fèi) 508其他支出 509上解經(jīng)費(fèi)支出 本年支出合計(jì) 本年經(jīng)費(fèi)結(jié)余 加：上年經(jīng)費(fèi)結(jié)余 加：本年收回投資 減：本年投資 期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余 工會主席 財(cái)務(wù)部長 制表 (本方法已經(jīng)依據(jù)全總關(guān)于印發(fā)工會預(yù)算管理有關(guān)條款的說明的通知作了修改) 工會預(yù)算管理方法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算管理和宏觀調(diào)控，強(qiáng)化安排和監(jiān)督職能,保障工會社會職能的履行和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,依據(jù)中華人民共和國工會法、中華人民共和國預(yù)算法等法律、法規(guī)，結(jié)合工會實(shí)際，制定本方法。 其次條 工會預(yù)算是經(jīng)肯定程

23、序核定的工會經(jīng)費(fèi)年度收支支配,是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。 各級工會必需依據(jù)本方法辦理工會預(yù)、決算。 第三條 依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的工會財(cái)務(wù)管理體制,工會預(yù)算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。 預(yù)算管理實(shí)行下管一級的原則。 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的地方，省級以下預(yù)算管理級次由省級總工會依據(jù)本地實(shí)際狀況確定后，報(bào)全國總工會備案。 經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預(yù)算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后，報(bào)全國總工會批準(zhǔn)。 第四條 縣級以上(含縣級，下同)工會

24、對獨(dú)立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預(yù)算;未獨(dú)立核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級預(yù)算。 第五條 各級工會要仔細(xì)執(zhí)行上級工會批準(zhǔn)的預(yù)算。 未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。 第六條 預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。 第七條 預(yù)算收支以人民幣元為計(jì)算單位。 其次章 預(yù)算管理職權(quán) 第八條 工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。 本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費(fèi)收支(含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位)的總預(yù)算。 單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費(fèi)收支管理關(guān)系的工會機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。 第九條 實(shí)行本級預(yù)算管理的工會，其職權(quán)是: 1.編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方

25、案。 2.審批下一級工會和依靠本級供應(yīng)經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。 3.組織本級預(yù)算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。 4.監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供應(yīng)經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行狀況。 5.協(xié)調(diào)處理工會與同級政府財(cái)政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 各級工會財(cái)務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門,詳細(xì)負(fù)責(zé)本級預(yù)算管理工作。 第十條 實(shí)行單位預(yù)算管理的工會機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，其職權(quán)是： 1.編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。 2.依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,主動(dòng)組織各項(xiàng)收入,合理支配各項(xiàng)支出,辦理各項(xiàng)核

26、算業(yè)務(wù)，保證預(yù)算任務(wù)的完成。 3.指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作。 4.按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。 5.定期向主管工會財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行狀況。 第三章 預(yù)算收支范圍 第十一條 工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。 預(yù)算收入包括: 1.會費(fèi)收入;2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入;3.上級補(bǔ)助收入;4.政府補(bǔ)助收入;5.行政補(bǔ)助收入;6.事業(yè)收入;7.投資收益;8.其他收入。 預(yù)算支出包括:1. 職工活動(dòng)支出;2.維權(quán)支出;3.業(yè)務(wù)支出;4.行政支出;5.資本性支出;6.補(bǔ)助下級支出;7.事業(yè)支出;8.其他支出。 第四章 預(yù)算編制與審批 第十二條 工會預(yù)算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn);量入為

27、出，收支平衡;真實(shí)合法，精細(xì)高效。 第十三條 工會的年度預(yù)算應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預(yù)算編制原則和本年度工會工作支配編制。 本年度無重大支出項(xiàng)目，不得編制赤字預(yù)算。 期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。 第十四條 預(yù)算收入的編制，要依據(jù)收入來源，充分考慮本年度各項(xiàng)變動(dòng)因素，依法、真實(shí)、完整、合理地編制。 第十五條 預(yù)算支出的編制,要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會工作特點(diǎn),要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把資金運(yùn)用的重點(diǎn)支配在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會活動(dòng)方面。 第十六條 縣級以上工會行政性支出預(yù)算,應(yīng)參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。 第十七條 縣級以上工會接受的財(cái)政補(bǔ)助資金要

28、納入預(yù)算管理，依據(jù)財(cái)政確定的開支范圍?？顚Ｓ?。 不得截留、挪用和變更資金用途。 第十八條 各級工會的辦公、職工活動(dòng)場所等基本建設(shè), 依據(jù)工會法及國家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由同級政府或行政解決。 縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教化、體育活動(dòng)設(shè)施,在政府賜予大部分補(bǔ)助的前提下,經(jīng)上級工會批準(zhǔn),可以動(dòng)用少量經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)不足，上級工會也可依據(jù)狀況賜予適當(dāng)補(bǔ)助。 第十九條 房屋建筑物購建、專項(xiàng)設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算,需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項(xiàng)目論證報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件，依據(jù)工程進(jìn)度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。 列入地方基本建設(shè)或更新改造支配的工程項(xiàng)目，應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。 其次十條

29、 各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)投資時(shí),必需進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,提出書面報(bào)告,報(bào)職能部門審核，工會委員會(或常委會)探討通過后,方可列入預(yù)算。 其次十一條 縣級以上工會預(yù)算,可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年難以預(yù)見的特別開支。 其次十二條 縣級以上工會依據(jù)須要,可以從本級經(jīng)費(fèi)結(jié)余中支配肯定數(shù)額的后備金作為儲備,用于特別狀況下的資金須要。 須要?jiǎng)佑脮r(shí)，必需經(jīng)過本級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審議，工會常委會批準(zhǔn)，并報(bào)上級工會備案。 其次十三條 縣級以上工會應(yīng)依據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財(cái)務(wù)專用基金和工會干部權(quán)益保障金。 其次十四條 全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預(yù)算的

30、要求。 省、市、縣級工會應(yīng)依據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求,結(jié)合實(shí)際狀況進(jìn)行部署，并依據(jù)上級工會規(guī)定的時(shí)間上報(bào)下年度預(yù)算。 其次十五條 各級工會的本級預(yù)算草案,由各級工會財(cái)務(wù)部門編制，經(jīng)工會委員會(或常委會)探討通過，并經(jīng)本級經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過后,報(bào)上一級工會審批或備案。 上一級工會有權(quán)提出修訂預(yù)算的看法和要求,下級工會依據(jù)提出的看法和要求調(diào)整預(yù)算。 依靠本級工會供應(yīng)經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級工會審批。 全國總工會預(yù)算草案,經(jīng)全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過后,由全國總工會書記處批準(zhǔn)后執(zhí)行。 其次十六條 各省級工會的本級預(yù)算(附工會機(jī)關(guān)預(yù)算),應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國總

31、工會審批,全國總工會應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)剛好批復(fù)。 市級以下(含市級)工會本級預(yù)算的報(bào)批時(shí)間,由省級工會確定。 第五章 預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整 其次十七條 各級工會預(yù)算由本級工會委員會(或常委會)組織執(zhí)行,詳細(xì)工作由本級工會財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。 其次十八條 各級工會應(yīng)依據(jù)預(yù)算確定的任務(wù)主動(dòng)組織收入。 其次十九條 各級工會要依據(jù)全國總工會、省級總工會的規(guī)定剛好、足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。 第三十條 各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費(fèi)用及幫扶、送暖和等支出。 建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費(fèi)用一般不得開支，因特別緣由必需提前開支的，經(jīng)工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意，可限制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。 預(yù)算批準(zhǔn)后,依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。 第三十一條 各級工會應(yīng)依據(jù)年度支出預(yù)算和用款支配撥款。 不得辦理超預(yù)算、超支配的撥款,不得越級辦理預(yù)算撥款。 第三十二條 各級工會要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,提