機電工程施工管理實務-案例分析

1、2H320000 機電工程施工管理實務 2H320010 機電工程工程投標與合同管理 【例題1】 1.背景 某大型涉外投資擬建工程工程由外方出資85中國方出資15總投資為1800萬美元該工程包括15個單項工程。由于工期緊招標過程很短從發(fā)招標文件到收投標文件僅10天時間。招標圖紙設計較粗沒有施工詳圖工程量表由業(yè)主提出目錄工作量由投標人計算并報單價最終評標核定總價。 合同采用固定總價合同形式要求報價中的材料價風格整獨立計算。共有l(wèi)0家中國公司參加投標第一次收到投標文件后發(fā)現各企業(yè)都用國內的概預算定額分項和計算價格未按照招標文件要求報出完全單價也未按招標文件的要求編制投標文件使投標文件的分析十分困難

2、。故業(yè)主退回投標文件要求重新報價。這時有5家退出競爭。這樣經過四次反復退回投標文件重新做投標報價才勉強符合要求。業(yè)主A方最終決定我國某承包公司B以下簡稱B方中標。 本工程采用固定總價合同合同總價為1751.8萬元人民幣其中包括不可預見風險費120.0萬元。本工程合同條件選擇是在投標報價之后由A方與B方議定。A方堅持用ICE 即英國土木工程師學會公布的標準土木工程施工合同文本而B方堅持使用我國的示范文本。A方認為示范文本不完備不符合國際慣例可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本根本上采用ICE的內容增加了示范文本的幾個條款。 2021年6月23日A方提出合同條件6月24日雙方簽訂合同。 工程完畢時雙

3、方結算時出現差異主要差異是 1由于招標圖紙較粗略A方在招標文件中沒給出工作量由B方計算工程量而B方計算的數字都很低。如由于缺少施工詳圖承包商報價時預算402t鋼筋而按后來頒發(fā)的詳細的施工圖核算應為約720t。施工中由于工程變更又增加了290t即整個工程實際鋼筋用量約l010t。由于為固定總價合同A方認為詳細的施工圖用量與B方報價之差318t合計價格100多萬元是B方報價的失誤或為獲得工程而作出的讓步在任何情況下不予補償。 2在工程施工中B方現場人員發(fā)現缺少設備根底安裝圖紙審查報價發(fā)現漏報了該根底價格約30萬人民幣。分析責任時B方的預算員堅持認為在招標文件中A方漏發(fā)了根底圖而A方代表堅持是B方的

4、預算師把根底圖弄丟了。由于采用固定總價合同B方最終應承當損失。 1本工程采用固定總價合同的方式是否合理為什么 2招標文件圖紙資料不全導致報價不準是哪一方的責任為什么 3招標人在本次招投標工作中存在哪些不妥之處 4影響投標決策的因素有哪些 與答案 1采用固定總價合同不合理。 因為采用固定總價合同的條件是工程量小、工期短估計在施工過程中環(huán)境因素變化小工程條件穩(wěn)定并合理工程設計詳細圖紙完整、清楚工程任務和范圍明確工程構造和技術簡單風險小投標期相對寬裕承包商可以有充足的時間詳細考察現場、復核工程量分析招標文件擬訂施工方案合同條件中雙方的權利和義務十分清楚合同完備。本工程招標圖紙粗略投標期短地形和地質條

5、件復雜所使用的合同條件和標準是承包商所不熟悉的。因此不宜采用固定總價合同方式。 2是B方的責任。 B方投標風險意識較差。 直到工程施工中才發(fā)現缺少設備根底安裝圖紙從而發(fā)現漏報了設備根底價格B方的預算員認為A方在招標文件中漏發(fā)了根底圖不能說明是A方問題。B方應該在接到招標文件后對招標文件的完整性進展審查將圖紙和圖紙目錄進展校對如果發(fā)現缺少應在招標人組織的現場踏勘以后答疑環(huán)節(jié)要求A方補充。 3不妥之處有 1從發(fā)招標文件到收投標文件僅10天時間明顯不符合?招標投標法?的規(guī)定。依法必須進展招標的工程自招標文件開場發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止最短不少于20日。 2在本工程中A 方在招標文件中

6、沒有提出合同條件而在確定承包商中標后才提出合同條件這是不合理行為。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國標準并未在招標文件中明確規(guī)定造成承包商投標文件編制與招標人意圖不符而返工屬于招標人的過錯。 3本案例中“經過四次反復退回投標文件重新做標報價的做法違反了?招標投標法?的規(guī)定。 4影響投標決策的因素包括主觀因素和客觀因素。 主觀因素有技術實力、經濟實力、管理實力、業(yè)績信譽實力。 客觀因素包括1業(yè)主的合法地位、支付能力、履約信譽監(jiān)理工程師處理問題的公正性、合理性等2競爭對手的實力、優(yōu)勢、投標環(huán)境的優(yōu)劣情況以及競爭對手的在建工程狀況3承包工程的風險。 【例題2】 1.背景 某鋼鐵總廠軋鋼工程由

7、具有相應資質的A冶金建立公司總承包建立單位與A公司簽訂了總承包合同合同中約定A公司承當軋鋼設備的安裝、試車和投料試生產。A公司將局部設備安裝工程分包給了B公司并與B公司簽訂了分包合同。 B公司在設備安裝工程按設計要求完工后直接通知監(jiān)理單位和建立單位組織驗收。 2.問題 1、A公司在與建立單位簽訂總承包合同時還應注意什么 2、A公司與B公司簽訂分包合同是否妥當分包工程有哪些發(fā)包程序3、A公司對B公司應如何進展全過程的施工管理 4、B公司在完工后直接通知建立單位組織驗收是否正確為什么 與答案 1A公司在與建立單位簽訂總承包合同時還應注意到工程總承包范圍如果包括負荷聯(lián)動試車或投料試生產出產品應另外簽

8、訂合同或協(xié)議書作為工程總承包合同的補充合同。2不妥當A公司在決定分包和選定分包隊伍前應征得建立單位的認可。分包工程發(fā)包程序包括 1對申請承包分包工程的分包方的資質等級、資源條件、施工能力及其業(yè)績等進展資格審核。 2采用招標的方式選定分包方要規(guī)定招標投標紀律防止舞弊行為和不正當競爭手段的發(fā)生。 3評標和決標應有一個相互制約而且是各專業(yè)人員組成的機構。 4選定分包后經建立單位同意才能簽訂“工程分包合同。 3A公司對B公司及分包工程的施工應從施工準備、進場施工、工序交驗、竣工驗收、工程保修以及技術、質量、平安、進度、工程款支付等進展全過程的管理。 4B公司在完工后直接通知建立單位組織驗收是不正確的因

9、為B公司是分包方對關鍵工序交驗、竣工驗收等過程經自行檢驗合格后均應事先通知A公司組織預驗收認可后再由A公司通知建立單位組織檢查驗收。 【例題3】 1.背景 我國某國際工程公司A在國際公開競爭招標中中標獲得非洲S國的一項首都垃圾電站的設備采購與安裝工程該項工程合同金額為5000萬美元是世界銀行貸款工程。該工程地處熱帶常年高溫、少雨年平均溫度達30最高氣溫達48屬非洲高氣溫國家之一。 該國政治氣候令人深感不安政局不穩(wěn)定經濟危機給該國帶來許多問題。上年度對外債務過重達36億美元債務與生產總值之比達 100遠遠超過國際公認的50的戒備線近年通貨膨脹率達65以上超過國際公認50的戒備線工程地區(qū)的地質情況

10、復雜多變給施工帶來一定困難。該國市場物資匱乏主要建筑材料及設備大局部由業(yè)主通過國際招標向國外采購。 勞務方面該國規(guī)定但凡外國公司承包該國工程工程必須雇用至少50以上的該國勞務人員但該國缺乏技術人員和技術工人人員素質較差效率較低。工程款支付按40國際流通貨幣美元或歐元及60當地貨幣的比例支付該國雖未設立外匯管制但由于銀行制度的惡劣及稅收過高導致外國人轉移資金困難該國雖然財政狀況惡化但因在非洲戰(zhàn)略地位的重要性仍可獲較大的國際援助。 2.問題 1將案例背景所含的各類風險因素一一列舉出并逐一分析說明。 2針對本案例合同風險應采取何種對策 與答案 1本案例具有的風險主要有以下幾種： 1材料設備風險由于該

11、國市場物資匱乏主要材料設備需從境外運入存在途中遭遇不可抗力等意外風險以致可能出現供貨不及時等風險。 2人員風險由于該國勞務政策要求至少雇用該國勞務人員不少于 50的規(guī)定使得承包工程不得不使用大量當地勞力因其素質差、工作效率低將可能使工程施工進度和質量無保障。 3組織協(xié)調風險因土建施工與設備安裝由不同的承包商承包而主要建筑材料及設備由業(yè)主通過國際招標向國外采購因而存在材料、設備供給與土建安裝施工之間的組織協(xié)調風險必須加強三者間的協(xié)調管理。 4政治及社會風險該國政局不穩(wěn)定承包工程工程可能受到政局變化的影響。 5自然環(huán)境風險主要從兩方面影響工程施工一是氣候炎熱、干旱使得施工效率降低難度增加二是復雜的

12、地質條件會使根底施工變復雜導致進度拖延或費用、本錢增加。 6經濟風險高通貨膨脹率可能導致工程本錢的提高或虧損外匯資金轉移的困難會使工程利潤難以匯回國內。 2應采取的對策 1對于材料、設備風險簽訂一個完善、有利的承包合同及相應條款明確業(yè)主提供的材料、設備在質量、供給時間上的責任及其保證條件和違約責任在實際施工中加強催促與檢查。用到岸價交貨或工地交貨方式簽訂供貨合同投保轉移運輸風險。 2人員風險變相輸出勞務如輸出一專多能的技工及多面手兼干其他工種及普工工作減少自帶勞務數量或提高施工機械化程度從而減少當地工人的招聘量。 3政治及社會風險一是防止承攬工期長的工程以免在承包期間形勢多變二是在合同條款中明

13、確業(yè)主應承當的風險責任以及補償條件三是進展相應的投保險。 4組織協(xié)調風險同1在合同中明確業(yè)主監(jiān)理方的協(xié)調責任。 5自然環(huán)境風險一是通過合同明確要求業(yè)主提供詳細、確實、可靠的地質勘探資料二是擬定可靠的施工技術方案及應急措施方案根底地質問題也可用分包方式轉移風險。 6經濟風險一是利用各種可能進展國際合理避稅二是利用資金進展有利于我們的國際貿易。 【例題4】2021一級真題 1.背景 某機電安裝工程公司通過公開招標承接了一小區(qū)機電工程總承包工程中標價8000萬元工期270天承包范圍包括設備和材料采購、安裝、試運行。招標文件規(guī)定為滿足設計工藝要求建立單位建議安裝公司將該工程機械設備和電氣設備分別由A、

14、B制造單位供 貨并簽訂合同設備暫估價4200萬元在工程竣工后以實際供貨價結算。合同約定總工期為277天雙方每延誤工期1天罰款5000元提前1天獎勵5000元預付款按中標價25支付預付款延期付款利率按每天1計算。 施工過程中發(fā)生了以下事件 事件1預付款延期支付30天致使工程實際開工拖延5天。 事件2因大型施工機械進場推遲3天進場后又出現故障延誤工期4天費用損失3萬元。 事件3由于鍋爐房蒸氣出口處設計變更造成安裝公司返工返工費2萬元延誤工期2天因蒸氣輸送架空管待圖延期5天。 事件4在自動化儀表安裝時發(fā)現電動執(zhí)行機構的轉臂不在同一平面內動作且傳動局部動作不靈活有空行程和卡阻現象。經查系B制造單位供貨

15、質量問題安裝公司要求B制造單位到現場進展處理、更換耽誤工期2天。 事件5鍋爐試運行時監(jiān)理工程師發(fā)現安裝公司未按技術規(guī)程要求進展調試只有10的平安閥進展了嚴密性試驗存在較大的質量、平安隱患隨即簽發(fā)了工程暫停令要求安裝公司整改安裝公司整改后被指令復工。 2.問題 1該工程工程目標工期應為多少天說明理由。2事件1事件4發(fā)生后安裝公司可否向建立單位提出索賠分別說明理由。3糾正鍋爐平安閥嚴密性試驗的不妥之處。 4計算建立單位實際應補償安裝公司的費用按事件分別寫出計算步驟。 【參考答案】 1工期目標應為277天。理由按照合同文件的解釋順序中標合同條款與合同履行過程中的補充協(xié)議內容上有矛盾時應以后簽訂的合同

16、為準即后面的合同約定條款為準。2事件1可以提出索賠。理由工期預付款延期支付屬建立單位責任按合同約定建立單位應向安裝公司支付延期付款利息同時賠償工期損失。 事件2不可以提出索賠。理由大型機械推遲進場施工機械出現故障是安裝公司自身責任。 事件3可以提出索賠。理由是建立單位原因造成的可以提出相應的工期和費用索賠。 事件4不可以提出索賠。理由雖是建立單位建議由B制造單位供貨但是采購供貨合同是安裝公司與B制造單位簽訂的。3鍋爐平安閥按規(guī)定應100進展嚴密性試驗鍋筒和過熱器的平安閥在鍋爐蒸氣進展嚴密性試驗后最終調校宜在系統(tǒng)上進展開啟和回座壓力應符合設計文件的規(guī)定。平安閥經最終調校合格后應做鉛封并填寫“平安

17、閥最終調試記錄。 4按事件分別計算 事件1延期付款利息800025103060萬元 工期賠償費用0.552.5萬元 事件2罰款0.542萬元 事件3返工費2萬元 工期賠償費0.5253.5萬元 事件4罰款0.521萬元 故安裝公司應得到補償費用602.5223.5165萬元 【例題5】 1.背景 某機電安裝工程工程某建筑公司于2021年3月8日與某建立單位簽訂了修建建筑面積為3000m 2工業(yè)廠房帶地下室的施工合同。該建筑公司編制的施工方案和進度方案已獲監(jiān)理工程師批準。 施工進度方案已經達成一致意見。合同規(guī)定由于建立單位責任造成施工窩工時窩工費用按原人工費、機械臺班費60計算。 在專用條款中明

18、確6級以上含6級大風、大雨、大雪、地震等自然災害按不可抗力因素處理。根據雙方商定人工費定額為100元/工日機械臺班費為2000元/臺班。 建筑公司在履行施工合同的過程中發(fā)生以下事件 事件1基坑開挖后發(fā)現地下情況和發(fā)包商提供的地質資料不符有古河須將河中的淤泥清洗并對地基進展二次處理。為此業(yè)主以書面形式通知施工單位停工10d窩工費用合計為5000元。 事件25月18日發(fā)生6級大風一直到5月21日開場施工造成20名工人窩工。 事件35月21日用30個工日修復因大雨沖壞的永久公路5月22日恢復正常挖掘工作。 事件45月27日因租賃的挖掘機大修挖掘工作停工2d造成人員窩工10個工日。 事件55月29日因

19、外部供電故障使工期延誤2d造成人員窩工20個工日施工機械窩工2臺班。 事件6在施工過程中發(fā)現因業(yè)主提供的圖紙存在問題故停工3d進展設計變更造成工人窩工60個工日機械窩工9個臺班。 2.問題 1分別說明事件1至事件6的工期延誤和費用增加應由誰承當。并說明理由。 2建立單位應給予承包單位補償工期多少天補償費用多少元【參考答案】 1工期延誤和費用增加的承當責任劃分 事件1應由建立單位承當延誤的工期和增加的費用。 理由提供真實可靠的地質資料是建立單位的責任因地質資料不符造成的施工單位停工窩工導致承包商的工期延誤和費用的增加。 建立單位應補償承包單位的費用為5000元。 建立單位應補償承包單位工期10d

20、。 事件2工期延誤3d應由建立單位承當造成20人窩工的費用應由承包單位承當。 理由6級大風按合同約定屬不可抗力。不可抗力的工期損失風險由建立單位承當費用損失風險由施工單位承當。 建立單位應補償承包單位工期3d。 事件3應由建立單位承當延誤的工期和增加的費用。 理由路通暢屬于建立單位提供的施工現場條件況且沖壞的永久路是由于不可抗力合同中約定的大雨引起的路損壞應由建立單位承當起責任。 建立單位應補償承包單位的費用為100元/工日30工日3000元 建立單位應補償承包單位工期1d。 事件4應由承包商承當由此造成的工期延誤和增加費用。 理由挖掘機由承包商租賃該事件的發(fā)生原因屬承包商自身的責任。 事件5

21、應由建立單位承當延誤的工期和增加的費用。 理由“三通一平是建立單位的責任建立單位應該保障施工現場的用電。 建立單位應補償承包單位的費用為 10020 20002603600元 建立單位應補償承包單位工期2d。 事件6應由建立單位承當工期的延誤和費用增加的責任。 理由施工圖紙是由建立單位提供的停工待圖屬于建立單位應承當的責任。 建立單位應補償承包單位工期3d。 建立單位應補償承包單位費用 10060609200060元14400元 2建立單位應給予承包單位補償工期103123d19d 建立單位應給予承包單位補償費用514400元26000元 2H320020 機電工程工程施工組織設計 【例題1】

22、 1.背景 某發(fā)電廠安裝工程工程內容有鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、輸煤機、水處理和輔機等設備。工程由A施工單位總承包其中輸煤機、水處理和輔機等設備分包給B施工單位安裝。因安裝質量要求高A施工單位與建立單位簽訂合同后編制了該工程的施工組織設計和施工方案。鍋爐主吊為塔吊汽機間的設備用橋式起重機吊裝焊接要進展工藝評定。根據施工現場的危險源分析制定了相應的平安措施建立健全平安管理體系。 2.問題 1A施工單位應編制什么類型的施工組織設計 2A施工單位編制施工方案的主要依據是什么 3A施工單位應編制哪些施工方案 4施工總平面布置應考慮哪些方面 5如何比擬吊裝方案的技術效率 與答案 1A施工單位應編制施工組織總

23、設計和單位工程施工組織設計還要編制專項施工方案。 2A施工單位施工方案的編制依據主要有已批準的施工圖和設計變更設備出廠技術文件已批準的施工組織總設計和專業(yè)施工組織設計合同規(guī)定采用的標準、標準、規(guī)程等施工環(huán)境及條件類似工程的經歷和專題總結。 3A施工單位還應編制鍋爐、汽輪發(fā)電機組等大型設備起重吊裝方案和焊接方案。 4施工總平面布置應考慮:施工區(qū)域劃分、豎向布置、交通運輸、施工管線的平面布置、起重機械的布置、施工總平面管理。 5吊裝方案的技術效率主要包括吊裝技術中的起吊噸位每吊時間間隔吊裝直徑范圍起吊高度等 。 【例題2】 1.背景 某廠將擬建一條年產100萬t的生產線建立工程通過招標確定該工程由具有施工總承包一級資質的企業(yè)實施總承包工程內容包括土建施工廠房鋼構造制作、安裝車間內300t橋式起重機的安裝設備安裝與調試電氣工