公共場所衛(wèi)生行政處罰案由及適應(yīng)條款

1、公共場所衛(wèi)生行政處罰案由及適應(yīng)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 （衛(wèi)生部令第 80 號） ，已于 2011 年 5 月 1日起實施。 細則對公共場所的衛(wèi)生管理、 衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)工作做出明確規(guī)定， 旨在解決公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體、公共場所經(jīng)營者責(zé)任及行政處罰力度等問題。下面是根據(jù)細則匯集出了“公共場所衛(wèi)生行政處罰案由及適應(yīng)條款” ， 以備在衛(wèi)生監(jiān)督工作中依法實施衛(wèi)生行政處罰時使用。1、未經(jīng)許可從事公共場所經(jīng)營 違反公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十二條“國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。 未取得衛(wèi)生許可證的， 不得營業(yè)

2、。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十五條，對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正， 給予警告， 并處以五百元以上五千元以下罰款； 有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的實施細則第二十五條第二款“公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復(fù)核一次。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施

3、細則第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（九）未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的。3 、未按規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級違反公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十五條“公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責(zé)人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間、有效期限。公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示。 ”公共場所衛(wèi)生管理條

4、例實施細則第十九條“公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測， 檢測每年不得少于一次； 檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時整改。 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。 ”公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十條“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結(jié)果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。公共場所衛(wèi)生信譽度等級應(yīng)當(dāng)在公共場所醒目位置公示。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期

5、不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（八） 未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、 衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的；、從業(yè)人員未獲得有效健康合格證明從事直接為顧客服務(wù)工作違反公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第十條“公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十八條公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正， 給予

6、警告， 并處以五百元以上五千元以下罰款； 逾期不改正的， 處以五千元以上一萬五千元以下罰款。、未按規(guī)定組織從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律知識培訓(xùn)， 或者從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核上崗 違反公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第九條“公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度， 組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可

7、以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（二） 未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)， 或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的；6、未按規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)即進行公共場所新建、改建、擴建項目違反公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十六條“公共場所進行新建、改建、擴建的， 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求， 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；

8、對拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（六）未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的；7、未按規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門、配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員、 未建立衛(wèi)生管理檔案違反 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 第七條“公共場所的法定代表人或者負責(zé)人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專 （兼） 職衛(wèi)生管理人員， 具體負責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之

9、一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；8、給顧客提供使用未進行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具違反公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第十四條“公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全， 可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換， 按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。 ”處

10、罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十六條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的， 處以二千元以上二萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（二）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次 性用品用具的?；蛘?、未按規(guī)定設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，擅自停止使用、 拆除上述設(shè)施設(shè)備， 或者挪作他用的 違反 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第十五條“公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設(shè)置清洗、

11、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。 ”“公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護制度， 定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)當(dāng)有單獨通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清潔無異味。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（三）未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公

12、共衛(wèi)生間， 或者擅自停止使用、 拆除上述設(shè)施設(shè)備， 或者挪作他用的；10 、未按規(guī)定配備預(yù)防控制鼠蚊蠅蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備， 或者擅自停止使用、 拆除預(yù)防控制鼠蚊蠅蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備違反 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第十六條“公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、 鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備， 并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時清運廢棄物。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的

13、，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（四）未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的；11、未按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求對公共場所進行衛(wèi)生檢測 違反公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第十九條“公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測， 檢測每年不得少于一次； 檢測結(jié)果不符合

14、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時整改。 公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的， 可以委托檢測。 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十六條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的， 處以二千元以上二萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一） 未按照規(guī)定對公共場所的空氣、 微小氣候、 水質(zhì)、 采光、照明、 噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的；、 未按規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其

15、他相關(guān)資料違反 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 第八條第 （七） 項“公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況； ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料的；、未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)違反公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十三條第二款“使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。 ”處罰依據(jù)條款公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（ 七） 公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的；14 、 發(fā)生危害健康事故未立即采取處置措施， 或者隱瞞、 緩報、 謊報 違反 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二