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1、第二框 更好發(fā)揮政府的作用一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么?(1)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展(所有制)(2)按勞分配為主體、多種分配方式并存(分配制)(3)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(資源配置方式)3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)
2、共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能1.我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障公平競(jìng)爭(zhēng),彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷;通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障公平競(jìng)爭(zhēng),彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷;職 能作 用國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)
3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障公平競(jìng)爭(zhēng),彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義,促進(jìn)共同富裕,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要2.宏觀調(diào)控(1)地位:科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。(2)含義:國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)控制。(3)手段:經(jīng)濟(jì)手段,財(cái)政政策和貨幣政策。 法律手段,制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。 行政手段,行政命令和行政指示。(以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段。)(4)主要目標(biāo): 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增
4、長(zhǎng)(最主要的任務(wù)和目標(biāo)) 增加就業(yè) 穩(wěn)定物價(jià) 保持國(guó)際收支平衡(5)主要任務(wù):保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化、減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響、防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量平衡:指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡。知識(shí)拓展:通貨膨脹通貨膨脹含 義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的物價(jià)總水平持續(xù)上漲的現(xiàn)象直 接 原 因紙幣發(fā)行量 流通中需要的貨幣量表 現(xiàn)物價(jià)上漲,紙幣貶值,經(jīng)濟(jì)過(guò)熱實(shí) 質(zhì)社會(huì)總需求 社會(huì)總供給影 響適度的通貨膨脹會(huì)刺激消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;過(guò)度的通貨膨脹會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。治 理 措 施1.大力發(fā)展生產(chǎn),增加有效供給;2.實(shí)行緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策,抑制需求(7)最常用的經(jīng)濟(jì)手段:財(cái)政政策和貨幣政策。比較財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定者財(cái)政部中國(guó)人民銀行(央行)內(nèi)容通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出總量來(lái)調(diào)節(jié)和控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)。通過(guò)貨幣的供應(yīng)量、信貸量來(lái)調(diào)節(jié)和控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵詞稅收、國(guó)債、政府補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款、利率等。相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)政策,都是宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟(jì)手段都有擴(kuò)張性與緊縮性
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