德州寺北35千伏輸變電工程節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告

1、目錄 TOC o 1-5 h z 一、概述 1（一）評(píng)價(jià)任務(wù)來源 1（二）評(píng)價(jià)目的和意義 2（三）評(píng)價(jià)對(duì)象 2 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document （四）評(píng)價(jià)依據(jù) 3 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document （五）評(píng)價(jià)原則 6 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document （六）評(píng)價(jià)分析方法 7二、工程項(xiàng)目概述 8（一）項(xiàng)目建設(shè)的背景 8 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document （二）建設(shè)方案 10 HYPERLINK l boo

2、kmark10 o Current Document （三）建設(shè)條件 14 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document （四）項(xiàng)目建設(shè)用地情況 18三、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià) 21（一）評(píng)價(jià)方法 21 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document （二）評(píng)價(jià)過程 22 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document （三）評(píng)價(jià)結(jié)果 26四、工程項(xiàng)目合規(guī)性分析 27（一）符合相關(guān)發(fā)展規(guī)劃 27（二）符合產(chǎn)業(yè)政策 27（三）符合城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃 27 HYPERLINK l bookmark18

3、 o Current Document （四）符合土地利用總體規(guī)劃 28（五）取得相關(guān)前期批復(fù) 29（六）符合供地及用地政策 29（七）結(jié)論30五、工程項(xiàng)目合理性分析 30（一）項(xiàng)目規(guī)模合理性分析 30 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document （二）項(xiàng)目選址合理性分析 32六、用地效益評(píng)價(jià) 34（一）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)效益評(píng)價(jià) 34 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document （二）社會(huì)效益 35 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document （三）環(huán)境效益 36 HYPERLIN

4、K l bookmark26 o Current Document （四）風(fēng)險(xiǎn)分析 37 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 七、評(píng)價(jià)結(jié)論 38（一）合規(guī)性分析結(jié)論 39（二）節(jié)地分析結(jié)論 39（三）生產(chǎn)功能分析 39八、存在問題和建議 39（一）存在問題 39 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document （二）建議40 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 九、附件 41概述（一）評(píng)價(jià)任務(wù)來源為進(jìn)一步實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)中央促進(jìn)節(jié)約集約用 地的一系列

5、政策精神，系統(tǒng)總結(jié)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理 的決定（國(guó)發(fā)200428號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通 知（國(guó)發(fā)20083 號(hào)）等文件實(shí)施成效和黨中央、國(guó)務(wù)院最新要 求，國(guó)土資源部開展了最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度體系的總體設(shè)計(jì)， 2012 年，部先后發(fā)布了關(guān)于大力推進(jìn)節(jié)約集約用地制度建設(shè)的意 見（國(guó)土資發(fā)201247號(hào)）和關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力 促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（國(guó)土資發(fā)201247 號(hào)），明確提出： 建立健全用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度，要求國(guó)家尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)，或因 安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求確需突破用地標(biāo)準(zhǔn)的建 設(shè)項(xiàng)目，要開展項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)論證，依據(jù)節(jié)地評(píng)價(jià)結(jié)果供地

6、。 2015 年國(guó)土資源部下發(fā)國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng) 價(jià)工作的通知（國(guó)土資廳發(fā)201516號(hào)）明確提出“落實(shí)土地使 用標(biāo)準(zhǔn)控制制度，促進(jìn)無標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約使用土地，切實(shí) 提高節(jié)約集約用地水平”。德州寺北35千伏輸變電工程站址位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)抬頭 寺鎮(zhèn)馬虎李村以東，崇德七大道與馬虎李村道路交叉口東北角。德州 市中心城區(qū)范圍西起冀魯省界，東至德州中心城區(qū)東環(huán)路，南起南外 環(huán)，北至二屯工業(yè)園，總面積170.09km。該項(xiàng)目站址處于城市規(guī)劃 范圍內(nèi)，該類用地有國(guó)家頒布的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，該站為半戶內(nèi)型，規(guī) 劃用地面積控制指標(biāo)為10002600由，變電站站址用地規(guī)模為 0.

7、3446公頃，突破了該類項(xiàng)目的用地標(biāo)準(zhǔn)，需要開展項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)。 國(guó)網(wǎng)山東省電力公司德州供電公司委托本公司編制節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告。該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已編寫完成，根據(jù)國(guó)網(wǎng)山東省電力公司 關(guān)于山東濟(jì)寧魚臺(tái)羅屯等27項(xiàng)35千伏輸變電工程可行性研究報(bào)告的 批復(fù)（魯電發(fā)展2017912號(hào)），可行性研究報(bào)告已經(jīng)國(guó)網(wǎng)山東省 電力公司批復(fù)，正處于用地預(yù)審報(bào)批階段。（二）評(píng)價(jià)目的和意義1、工作目的通過對(duì)德州寺北35千伏輸變電工程節(jié)地評(píng)價(jià)及論證，掌握該建 設(shè)項(xiàng)目用地節(jié)約集約利用狀況及優(yōu)化用地規(guī)模，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目用地節(jié) 約集約利用，同時(shí)為該建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理、辦理供（用）地手續(xù) 提供依據(jù)。2、工作意義本次節(jié)地評(píng)價(jià)是貫徹落

8、實(shí)節(jié)約集約資源基本國(guó)策，嚴(yán)格土地管理 制度的重要工作。建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地利用以符合有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃等 為導(dǎo)向，通過推進(jìn)節(jié)約集約用地制度，提高土地的利用效率，改善施 工管理，挖掘土地利用潛力，不斷提升項(xiàng)目土地利用效率和綜合效益 的一種節(jié)約集約用地模式。（三）評(píng)價(jià)對(duì)象德州寺北35千伏輸變電工程包括變電部分和線路部分。根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)工作的通知（國(guó)土資發(fā) 201516號(hào)）的文件精神，“為提高建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批效率，水庫和水電工程項(xiàng)目淹沒區(qū)用地、礦山企業(yè)開采區(qū)用地、通信和輸電 線路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地，不列入建設(shè)項(xiàng) 目節(jié)地評(píng)價(jià)范圍”。故此次節(jié)地評(píng)價(jià)范圍為

9、變電部分，變電站站址土 地面積為0.3346公頃。（四）評(píng)價(jià)依據(jù)1、法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)土地管理法（2004年8月28 日第十屆 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂，2004年8月28日 施行）；（2）中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（中華人民共和國(guó) 國(guó)務(wù)院令第256號(hào)）；（3）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（中華人民共和國(guó)主席令第 74號(hào)發(fā)布）。2、政策規(guī)章（1）國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國(guó)發(fā)2004 28號(hào)）；（2）國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（國(guó)發(fā)20083 號(hào)）；（3）國(guó)土資源部關(guān)于大力推進(jìn)節(jié)約集約用地制度建設(shè)的意見 （國(guó)土資發(fā)201247號(hào)）；(4)國(guó)土資源

10、部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進(jìn)節(jié)約集約 用地的通知(國(guó)土資發(fā)2012132號(hào))；(5)節(jié)約集約利用土地規(guī)定(國(guó)土資源部令61號(hào))；(6)國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通 知(國(guó)土資發(fā)201418號(hào))；(7)國(guó)土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(國(guó) 土資發(fā)2014119號(hào))；(8)國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)工作的通知(國(guó)土資發(fā)201516號(hào))；(9)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法(國(guó)土資源部令第42號(hào))；(10)建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法(國(guó)土資源部3號(hào)令)；(11)山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的 意見(魯政辦發(fā)201336號(hào))；(12)山東省國(guó)

11、土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)節(jié)約集約用地 制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(魯國(guó)土資發(fā)2012162號(hào))。3、相關(guān)規(guī)劃(1)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱 要；(2)山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；(3)德州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；(4)德州市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整完善方 案；(5)德州市城市總體規(guī)劃(2011-2020)；(6)德州市城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃(2015-2030)；(7)德州電網(wǎng)“十三五”規(guī)劃。4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)；(2)土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)；(3)國(guó)務(wù)

12、院關(guān)于發(fā)布實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定(國(guó)發(fā)200540 號(hào))；(4)劃撥用地目錄(國(guó)土資源部令第9號(hào))；(5)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB 50137-2011)；(6)山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)；(7)電力工程建設(shè)用地指標(biāo)(建標(biāo)201078號(hào))；(8)城市電力規(guī)劃規(guī)范(GB/T 50293-2014)；(9)35kV110kV變電站設(shè)計(jì)規(guī)范；(10)國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)網(wǎng)基建部關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)智能變電 站模塊化建設(shè)工作要點(diǎn)的通知(基建技術(shù)201618號(hào))；(11)國(guó)家電網(wǎng)公司頒布國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)35110kV智能變電站模塊化建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)(2016年版)；(

13、12)國(guó)家電網(wǎng)公司基建【2011】58號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司2011年新 建變電站設(shè)計(jì)補(bǔ)充規(guī)定。5、其他相關(guān)資料(1)德州寺北35千伏輸變電工程可行性研究報(bào)告；（2）德州市規(guī)劃局關(guān)于德州寺北35千伏輸變站工程選址選線 的意見；（3）國(guó)網(wǎng)山東省電力公司關(guān)于山東濟(jì)寧魚臺(tái)羅屯等27項(xiàng)35千伏 輸變電工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)（魯電發(fā)展2017912號(hào)）；（4）其他資料。（五）評(píng)價(jià)原則1、工作原則（1）依法依規(guī)原則建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)應(yīng)以符合有關(guān)法律、法規(guī)為前提，以相關(guān)規(guī)劃、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。（2）節(jié)約集約用地原則建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)應(yīng)綜合分析項(xiàng)目規(guī)劃選址、建設(shè)規(guī)模、功能布 局是否科學(xué)合理；建設(shè)項(xiàng)目是否減少土地占有量；

14、建設(shè)項(xiàng)目是否增加 建設(shè)用地投入，挖掘土地利用潛力，提高土地利用效率。（3）保護(hù)耕地原則建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)應(yīng)分析建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、功能布局是否選擇 了優(yōu)化方案，滿足盡量少占或不占耕地的原則。（4）滿足生產(chǎn)或使用功能原則建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目類型、建設(shè) 條件以及其他影響土地利用的各類因素，在滿足生產(chǎn)或使用功能、生 產(chǎn)工藝要求和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等前提下，因地制宜，合理確定建設(shè)項(xiàng)目 用地規(guī)模。（5）安全性原則建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)應(yīng)在滿足工程建設(shè)、消防、環(huán)境衛(wèi)生等安全條 件下，合理確定建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模。（6）技術(shù)先進(jìn)性原則建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)綜合考慮土地資源利用、工程投資、環(huán)境保護(hù)等技術(shù) 經(jīng)濟(jì)條件，

15、進(jìn)行多方案比選，采取有利于節(jié)約集約用地的先進(jìn)生產(chǎn)工 藝和技術(shù)。（7）獨(dú)立性、客觀性、公正性、科學(xué)性工作原則。2.技術(shù)原則（1）定性分析與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合原則評(píng)價(jià)工作應(yīng)盡量把定性的、經(jīng)驗(yàn)性的分析進(jìn)行量化。建設(shè)項(xiàng)目與 相關(guān)規(guī)劃符合性分析、節(jié)地措施分析可定性分析，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化用地 規(guī)模確定以定量評(píng)價(jià)為主。（2）差異性原則評(píng)價(jià)工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件以及其他影響土地利用各類因素的差異性進(jìn)行評(píng) 價(jià)。（3）用地規(guī)模最小化原則評(píng)價(jià)工作應(yīng)以節(jié)約用地為基本原則，在建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化用地規(guī)模確 定的過程中，如有多個(gè)用地規(guī)模可選，應(yīng)選取最小值。（六）評(píng)價(jià)分析方法對(duì)已經(jīng)頒布土

16、地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的工程，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核；對(duì)目前尚無標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，從實(shí)際及項(xiàng)目本身具體情況出發(fā)， 綜合考慮土地利用資源、環(huán)境保護(hù)等要素，結(jié)合同類型項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng) 驗(yàn)，科學(xué)合理進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出節(jié)約集約用地的合理化建議。由于德州寺北35千伏輸變電工程位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，處于城市規(guī)劃范圍內(nèi)，用地指標(biāo)有國(guó)家頒布的土地使用標(biāo)準(zhǔn)要求，而本 項(xiàng)目突破了該類項(xiàng)目的用地標(biāo)準(zhǔn)，故選取建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地程度評(píng)價(jià)、項(xiàng) 目合規(guī)性、項(xiàng)目選址最優(yōu)化、土地利用強(qiáng)度評(píng)價(jià)以及用地效益評(píng)價(jià)等 指標(biāo)作為項(xiàng)目的節(jié)地評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定德州寺北35千伏輸變電工程的 用地情況。本次節(jié)地評(píng)價(jià)采用定性分析與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法：（1）定性分析

17、1）建設(shè)項(xiàng)目與相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、用地政策以及土地利用總體規(guī)劃的符合性分析。2）建設(shè)項(xiàng)目采用的節(jié)地措施及節(jié)地效果分析。（2）定量評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化用地規(guī)模評(píng)價(jià)采用定量評(píng)價(jià)的方法，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目 的實(shí)際情況，可采用功能分析法。二、工程項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目建設(shè)的背景德州市位于山東省西北部，黃河下游北側(cè)，東經(jīng)11545, -11736,、北緯 362425 -380,32 之間。北以 漳衛(wèi)新河為界，與河北省滄州市為鄰；西以衛(wèi)運(yùn)河為界，與河北省衡 水市毗連；西南與聊城市接壤；南隔黃河與濟(jì)南市相望；東臨濱州市。 境內(nèi)東西寬200公里，南北長(zhǎng)175公里，總面積10356平方公里，占 山東省總面積的7.55%

18、。德州是全國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)城市，全 國(guó)城市環(huán)境綜合評(píng)比50強(qiáng)城市，是著名的“中國(guó)太陽城”、“中國(guó)功 能糖城”、“中國(guó)糧油食品城”、“中國(guó)中央空調(diào)城”和“中國(guó)優(yōu)秀旅游 城市”，擁有皇明太陽能、金麒剎車片、古貝春白酒、亞太空調(diào)和泰 山體育器材等中國(guó)馳名商標(biāo)，其經(jīng)濟(jì)正處于蓬勃發(fā)展的階段。2016年德州市市轄區(qū)電網(wǎng)全社會(huì)用電量為71.7億kWh,全社會(huì) 最大負(fù)荷為107.8萬kW。德州市高鐵新區(qū)位于德州市市轄區(qū)東部，截止 2016 年底，有 220kV變電站1座，為香坊變電站(220kV/35kV)，35kV變電站6座， 變電容量322MVA。2016年高鐵新區(qū)全社會(huì)用電量為10.37億kWh，

19、 網(wǎng)供最大負(fù)荷為189MW。目前德州市高鐵新區(qū)電網(wǎng)存在的主要問題：(1)德州市高鐵新區(qū)定位于全市交通門戶、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)， 高鐵新區(qū)南部現(xiàn)由35kV抬頭寺變電站供電，主變?nèi)萘?0+10MVA，2016 年最大負(fù)荷已達(dá)16MW，且已無10kV備用間隔。隨著全市招商引資規(guī) 模的快速發(fā)展，大型產(chǎn)業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)落戶該區(qū)，尤其是該區(qū)東南部， 臨近京滬高鐵，大用戶集中落戶于此，但目前該區(qū)域主要由周邊的 35kV 牟莊站、白橋站、抬頭寺站接帶，缺少電源布點(diǎn)，難以滿足該 區(qū)用電需求。近期高鐵新區(qū)南部招商引資力度不斷加大，負(fù)荷增長(zhǎng)較 快，隨著雪融生物二期工程、“京南云谷”大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì) 2019年該區(qū)域最

20、大用電負(fù)荷將達(dá)到50MW，現(xiàn)有35kV抬頭寺變電站將無法滿足新增負(fù)荷用電需求。（2）高鐵新區(qū)配網(wǎng)網(wǎng)架以35kV電壓等級(jí)為主，高鐵新區(qū)南部及 其附近現(xiàn)有35kV電壓等級(jí)網(wǎng)絡(luò)與外部聯(lián)系較少，故障情況下外部電 網(wǎng)對(duì)高鐵新區(qū)的支援能力較差，難以滿足電網(wǎng)安全可靠供電的要求。 35kV寺北站建成后，該站兩回35kV線路將分別接入220kV香坊站與 220kV望湖站，有效加強(qiáng)該區(qū)域供電可靠性，優(yōu)化該區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。因此，為滿足負(fù)荷增長(zhǎng)的需要，提高該區(qū)域供電能力，優(yōu)化網(wǎng)架 結(jié)構(gòu)。實(shí)施德州寺北35千伏輸變電工程是十分必要的。（二）建設(shè)方案1、建設(shè)內(nèi)容德州寺北35千伏輸變電工程站址位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)抬頭 寺鎮(zhèn)馬

21、虎李村以東，崇德七大道與馬虎李村道路交叉口東北角。項(xiàng)目 擬用地面積0.3346公頃，全部為農(nóng)用地（其中園地0.3285公頃，溝 渠0.0037公頃，農(nóng)村道路0.0024公頃）。場(chǎng)地內(nèi)擬建：配電裝置樓、 環(huán)形運(yùn)輸?shù)缆?、消防泵房、消防水池、消防棚、事故油池等?、選址方案專業(yè)人員就德州寺北35千伏變電站站址外業(yè)選址工作進(jìn)行了現(xiàn) 場(chǎng)踏勘、收資，確定新建寺北35kV變電站站址位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)崇德七大道，馬虎李村東北側(cè)。地勢(shì)開闊、平坦，道路暢通，變 電站進(jìn)出線方便，35kV、10kV向東、向西電纜出線，變電站大門向 南開，進(jìn)站道路向西接崇德七大道。選址應(yīng)符合以下條件：（1）站區(qū)無輸電線路、通信設(shè)

22、施、輸氣、輸水管線通過，無地 下文物、礦藏及墳?zāi)沟冉ǎ?gòu)）筑物分布。（2）擬建站址區(qū)不壓覆具有開采價(jià)值的礦產(chǎn)資源，亦無文物保 護(hù)單位和文物遺跡分布。（3）擬建站址場(chǎng)地土類型為中軟土，建筑場(chǎng)地類別為ni類。站 址區(qū)域所在地區(qū)地震基本加速度為0.10g,擬建場(chǎng)地內(nèi)無活動(dòng)性斷裂 構(gòu)造存在，場(chǎng)地土層穩(wěn)定。（4）該站兩回35kV線路將分別接入220kV香坊站與220kV望湖 站，有效加強(qiáng)該區(qū)域供電可靠性，提高該區(qū)域供電能力，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié) 構(gòu)。3、建設(shè)方案（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)35kV寺北變電站的站址位置、德州市電網(wǎng)規(guī)劃及德州市規(guī) 劃局要求，確定如下接入系統(tǒng)方案：35kV規(guī)劃進(jìn)線2回，本期出線2 回：1回接入2

23、20kV香坊站，1回接入220kV望湖站。遠(yuǎn)景規(guī)模及方案：遠(yuǎn)景規(guī)模：安裝3臺(tái)31.5MVA三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器，電壓 等級(jí)為35/10kV； 35kV規(guī)劃出線2回，采用擴(kuò)大內(nèi)橋接線；10kV規(guī) 劃出線24回，采用單母線三分段接線；規(guī)劃安裝10kV無功補(bǔ)償電容 器 3X（2+2） Mvar。本期規(guī)模及方案：本期規(guī)模：安裝2臺(tái)31.5MVA三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器，電壓 等級(jí)為35/10kV； 35kV出線2回，采用內(nèi)橋接線；10kV出線16回，采用單母線分段接線；安裝10kV無功補(bǔ)償電容器2X（2+2） Mvar。（2）給排水系統(tǒng)1）給水系統(tǒng)由于站內(nèi)生活用水主要為雜用水，用水量較少，由深井泵

24、變頻供 給，供水管道采用枝狀布置。消防用水采用臨時(shí)高壓系統(tǒng)單獨(dú)設(shè)置。在站內(nèi)建有半地下泵房和 全地下專用消防蓄水池，消防用水管道采用環(huán)狀布置。2）排水系統(tǒng)站內(nèi)排水系統(tǒng)包括生活污水排水系統(tǒng)、事故排油系統(tǒng)和雨水排水 系統(tǒng)。站內(nèi)排水采用雨污水分流制。站內(nèi)雨水由道路上雨水口收集后排入排水管道，站內(nèi)電纜溝內(nèi)少 量積水由溝底集水坑排入排水管道，事故油池內(nèi)污水經(jīng)隔油池處理后 排入排水管道，以上站內(nèi)廢水最終經(jīng)排水管道排到站外排水溝。生活污水先經(jīng)過化糞池的簡(jiǎn)單凈化后排入站內(nèi)排水系統(tǒng)。室外排水管道沿道路敷設(shè)，采用鋼筋混凝土排水管道，接口采用 承插式橡膠圈接口，基礎(chǔ)采用砂石基礎(chǔ)，管道采用直埋敷設(shè)。室內(nèi)排 水管道采用P

25、VC-U管道，粘接連接。（3）消防系統(tǒng)1）消防設(shè)計(jì)原則消防設(shè)計(jì)主要依據(jù)現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范，遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合” 的原則，立足自救，消防系統(tǒng)力求技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理。2）消防措施站區(qū)各建（構(gòu)）筑物相互間的防火間距滿足防火規(guī)范、規(guī)程要求，站內(nèi)設(shè)環(huán)形消防車道。根據(jù)火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50229-2006)規(guī)定，變電站設(shè)置室內(nèi)外消火栓。室外消防水量為 201/5,室內(nèi)消防水量為10L/S,總消防水量為30L/S,延續(xù)時(shí)間為 3h,根據(jù)一次消防用水量為324m3,選用350m3的消防蓄水池較為經(jīng)濟(jì)、 合理。在泵房?jī)?nèi)安裝兩臺(tái)消防泵(一用一備)，為室外消火栓提供水 源。站內(nèi)建筑物內(nèi)根據(jù)

26、房間功能配置相應(yīng)數(shù)量的干粉滅火器。在主變 區(qū)設(shè)置一座綜合消防棚，其內(nèi)放置移動(dòng)式滅火器等消防器材，并設(shè)砂 箱。電纜采用阻燃型，電纜外表面再刷防火涂料；在屏柜下方、電纜 豎井進(jìn)出口采用耐火材料封堵。生產(chǎn)綜合樓設(shè)火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，納 入全站輔助智能控制系統(tǒng)。(4)環(huán)保系統(tǒng)1)噪聲防治：35kV變電站運(yùn)行噪聲源主要來自于主變壓器等大 型聲源設(shè)備。本項(xiàng)目采用低噪聲變壓器，排風(fēng)機(jī)選用智能型低噪音通 風(fēng)機(jī)。2)電磁輻射防治：a、35kV輸電線路的路徑和變電站站址的確定按規(guī)劃部門的要求 執(zhí)行。站址附近沒有重要軍事、通訊設(shè)施及自然環(huán)境保護(hù)區(qū)以及對(duì)電 磁環(huán)境敏感的設(shè)施。b、降低工頻電場(chǎng)與磁感應(yīng)強(qiáng)度根據(jù)已投運(yùn)變電站

27、的實(shí)測(cè)資料、 規(guī)程要求，確定變電站的平面布置和對(duì)構(gòu)、支架高度要求，使工頻電 場(chǎng)強(qiáng)度水平控制在規(guī)程范圍之內(nèi)。C、硬化路面、場(chǎng)地雨水排水設(shè)計(jì)等工程措施，使本工程不會(huì)因 工程建設(shè)造成水土流失。基礎(chǔ)開挖的泥土及時(shí)回填，避免水土流失。在進(jìn)站道路兩側(cè)，設(shè) 置排水溝和護(hù)坡，減少雨水沖刷而引起的水土流失。（三）建設(shè)條件1、自然地理概況（1）地理位置德州市位于山東省西北部，黃河下游北側(cè)，地處魯北平原，東經(jīng) 11545, -11736,、北緯 362425 -380,32 之間。本建 設(shè)工程項(xiàng)目站址位于德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抬頭鎮(zhèn)馬虎李村以東，崇德七大 道與馬虎李村道路交叉口東北角。（2）工程地質(zhì)本次勘測(cè)揭露地層為第四系

28、全新統(tǒng)沖積層（Q4al），巖性主要為 粉質(zhì)黏土、粉土、粉砂。根據(jù)野外鉆探描述、現(xiàn)場(chǎng)原位測(cè)試成果、結(jié) 合室內(nèi)土工試驗(yàn)，現(xiàn)將本次勘測(cè)所揭露的地層主要特征描述如下：第1工程地質(zhì)層粉土 841）：褐黃色，中密，濕，低干強(qiáng)度， 低韌性，搖震反應(yīng)迅速，夾粉質(zhì)黏土薄層，表層為耕土。場(chǎng)區(qū)普遍分 布，厚度：3.904.40m,層底標(biāo)高：18.1018.65m,層底埋深：3.90 4.40m。第2工程地質(zhì)層粉質(zhì)黏土（Q4al）：棕褐色，可塑，切面稍光滑， 中等干強(qiáng)度，中等韌性，含銹斑。場(chǎng)區(qū)普遍分布，厚度：1.702.20m, 層底標(biāo)高：16.4016.78m,層底埋深：5.806.20m。第3工程地質(zhì)層粉土 44

29、1）：褐黃色，中密密實(shí)，濕，低干 強(qiáng)度，低韌性，搖震反應(yīng)迅速，含云母碎片。場(chǎng)區(qū)普遍分布，厚度： 3.604.10m,層底標(biāo)高：12.6812.98m,層底埋深：9.609.90m。第4工程地質(zhì)層粉質(zhì)黏土（Q4al）：棕褐色，可塑，切面稍光滑， 中等干強(qiáng)度，中等韌性，含銹斑。場(chǎng)區(qū)普遍分布，厚度：2.702.90m, 層底標(biāo)高：9.9210.18m,層底埋深:12.4012.70m。第5工程地質(zhì)層粉土 441）：褐黃色，密實(shí)，濕，低干強(qiáng)度， 低韌性，搖震反應(yīng)迅速，含云母碎片。場(chǎng)區(qū)普遍分布，厚度：2.30 2.60m,層底標(biāo)高：7.507.72m,層底埋深：14.8015.00m。第6工程地質(zhì)層粉砂

30、441）：褐黃色，中密密實(shí)，飽和，以 石英、長(zhǎng)石、云母為主,級(jí)配差,分選性好,磨圓度高。本次勘測(cè)未 揭穿該層，最大揭露厚度為5.20m。綜合確定各層地基土的承載力特征值fak結(jié)果見下表。表2-1各層地基土承載力特征值一覽表、計(jì)算方法 地層根據(jù)物理性質(zhì) 指標(biāo)確定的f,ak（kPa）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫入 試驗(yàn)確定的f,ak（kPa）f推薦值ak(kPa)1粉土1571251001102粉質(zhì)黏土2041051003粉土2071741201304粉質(zhì)黏土2361381101305粉土2132101301406粉砂/199140160擬建站址區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.108（相應(yīng)的地震基本烈度為7度），地震動(dòng)反應(yīng)

31、譜特征周期為0.55s。該場(chǎng)地?cái)M建物抗震設(shè)防類別 為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類，場(chǎng)地地層穩(wěn)定，勘察場(chǎng)地?zé)o深大斷裂通過，地殼穩(wěn)定 性較好，經(jīng)野外鉆探、原位測(cè)試及室內(nèi)試驗(yàn)綜合分析，場(chǎng)地總體穩(wěn)定 性較好，適宜本工程建設(shè)。地基土的工程性質(zhì)一般，地基強(qiáng)度一般。因此，對(duì)荷重較輕的小 型設(shè)備基礎(chǔ)，可選擇1層粉土作為其天然地基持力層，對(duì)于重要擬建 建（構(gòu)）筑物需進(jìn)行地基處理。根據(jù)場(chǎng)地工程地質(zhì)條件和當(dāng)?shù)亟ㄖ?jīng) 驗(yàn)，地基處理方案可采用水泥土攪拌樁復(fù)合地基，提高地基土承載能 力。（3）氣候條件累年年最大降水量1058.9mm,發(fā)生于1964年（據(jù)德州市志）； 累年最大1日降水量196.0mm,發(fā)生于2003年7月9日；累年最大1

32、小時(shí)降雨量137.9mm,發(fā)生于2003年7月9日累年最大10分鐘降雨 量30.7mm,發(fā)生于1996年7月20日；累年極端最高氣溫43.4, 發(fā)生于1955年7月23月；累年極端最低氣溫-27.0,發(fā)生于1958 年1月15日；累年最熱月平均氣溫27.2；累年最冷月平均氣溫 -1.8；累年平均風(fēng)速2.6m/s；累年全年主導(dǎo)風(fēng)向S，相應(yīng)頻率13%； 累年冬季主導(dǎo)風(fēng)向S、SW、NE,相應(yīng)頻率9%；累年夏季主導(dǎo)風(fēng)向S， 相應(yīng)頻率14%；累年最大積雪深度14cm，發(fā)生于1993年11月20日； 累年日照小時(shí)數(shù)為2447.0h。站址屬于暖溫帶季風(fēng)大陸性氣候,具有四季分明,光照充足,無 霜期長(zhǎng),冬季干冷

33、少雪,春季風(fēng)大干旱,夏季濕熱多雨,秋季晴朗、 干旱的特點(diǎn)。（4）地形地貌站址地勢(shì)平坦，地面高程為22.45-22.65m,地貌成因類型為沖 積平原，地貌類型為低平地。在實(shí)地考察期間，站區(qū)種植有小麥。站 區(qū)無輸電線路、通信設(shè)施、輸氣、輸水管線通過，無地下文物、礦藏 及墳?zāi)沟冉ǎ?gòu)）筑物分布。（5）水文條件站址50年一遇洪水位：23.00m,變電站地面高程高于50年一遇 洪水位和內(nèi)澇水位，建筑物室內(nèi)外高差大于300mm。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2012年,德州市市轄區(qū)東部的高鐵新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū), 政策優(yōu)勢(shì)和便利的交通促進(jìn)了高鐵新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,并拉動(dòng)德州市 轄區(qū)其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2016年德

34、州市轄區(qū)GDP達(dá)到606.44億元。2017年德州市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),質(zhì)量效益明顯提升。2017年 德州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3140.18億元，按可比價(jià)格計(jì)算， 增長(zhǎng)7.3%,同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值311.18 億元,增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1498.62億元,增長(zhǎng)6.9%；第三 產(chǎn)業(yè)增加值1330.38億元,增長(zhǎng)8.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的10.0:48.3:41.7調(diào)整為9.9:47.7:42.4。人 均GDP達(dá)到54197元，增長(zhǎng)6.8%。3、交通條件地勢(shì)開闊、平坦,道路暢通,變電站進(jìn)出線方便, 35kV、10kV 向東、向西

35、電纜出線，變電站大門向南開，新建進(jìn)站道路路寬4.0m，長(zhǎng)約30山，路況較好。4、環(huán)保條件35kV輸變電站運(yùn)行噪聲源主要來自于主變壓器等大型聲源設(shè)備。 本項(xiàng)目采用低噪聲變壓器，排風(fēng)機(jī)選用智能型低噪音通風(fēng)機(jī)。站址附 近沒有重要軍事、通訊設(shè)施及自然環(huán)境保護(hù)區(qū)以及對(duì)電磁環(huán)境敏感的 設(shè)施。本工程在設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)站址地形地貌特點(diǎn)，采取修建擋土墻、 護(hù)坡、硬化路面、場(chǎng)地雨水排水設(shè)計(jì)等工程措施，使本工程不會(huì)因工 程建設(shè)造成水土流失。（四）項(xiàng)目建設(shè)用地情況1、項(xiàng)目用地范圍德州寺北35千伏輸變電工程站址位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)抬頭 寺鎮(zhèn)馬虎李村以東，崇德七大道與馬虎李村鄉(xiāng)村道路交叉口東北角。 項(xiàng)目擬占地面積0.334

36、6公頃，項(xiàng)目范圍如圖所示：圖2-1 德州寺北35千伏輸變電工程站址位置圖2、土地利用現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)狀實(shí)地勘察，擬建項(xiàng)目位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)抬頭鎮(zhèn)馬 虎李村以東，崇德七大道與馬虎李村道路交叉口東北角，本項(xiàng)目用地 總面積為0.3346公頃，用地權(quán)屬單位為馬虎李村，全部為農(nóng)用地， 土地利用情況如圖2-2所示：圖2-2 德州寺北35千伏輸變電工程土地利用現(xiàn)狀圖具體占用的土地覆蓋類型面積如表2-2所示：表2-2 現(xiàn)狀地類面積統(tǒng)計(jì)表用地規(guī)模 （公頃）總規(guī)模農(nóng)用地園地溝渠農(nóng)村道路0.33460.32850.00370.00243、土地利用總體規(guī)劃德州寺北35千伏輸變電工程項(xiàng)目選址范圍內(nèi)用地符合德州市土 地利用

37、總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案，項(xiàng)目總規(guī)模0.3346 公頃，符合劃撥用地目錄（國(guó)土資源部令第9號(hào)）。圖2-3 德州寺北35千伏輸變電工程土地利用總體規(guī)劃圖三、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)方法本項(xiàng)目?jī)?yōu)化用地規(guī)模評(píng)價(jià)采用區(qū)域綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。區(qū)域綜合評(píng)價(jià)法是在確定建設(shè)項(xiàng)目各功能分區(qū)用地規(guī)模基礎(chǔ)上， 將各功能分區(qū)優(yōu)化用地規(guī)模加總求和，確定建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化用地規(guī)模的 方法?；竟饺缦拢篠L=S1+S2+S3+Sn公式（1）式中：SL建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化用地規(guī)模；S1功能分區(qū)1優(yōu)化用地規(guī)模；S2功能分區(qū)2優(yōu)化用地規(guī)模；S3功能分區(qū)3優(yōu)化用地規(guī)模。主要技術(shù)步驟如下：1）劃分建設(shè)項(xiàng)目功能分區(qū)；2）確定

38、功能分區(qū)申請(qǐng)用地規(guī)模；3）功能分區(qū)優(yōu)化用地規(guī)模評(píng)價(jià)；4）確定建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化用地規(guī)模。（二）評(píng)價(jià)過程1、項(xiàng)目規(guī)劃用地按照區(qū)域綜合評(píng)價(jià)法，本項(xiàng)目共劃分為圍墻內(nèi)設(shè)施用地、其他工 程用地和進(jìn)站道路用地3個(gè)分區(qū)，下面將對(duì)每個(gè)功能分區(qū)的節(jié)地潛力 進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)算各個(gè)功能分區(qū)的節(jié)地空間。表3-1 功能分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表功能分區(qū)名稱面積備注圍墻內(nèi)設(shè)施用地0.2957其他工程用地0.0231圍墻外1米進(jìn)站道路用地0.0158總計(jì)0.3346（1）圍墻內(nèi)設(shè)施用地用地本項(xiàng)目采用三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器，電壓等級(jí)為35/10kV。遠(yuǎn)景規(guī)模：安裝3臺(tái)31.5MVA三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器，電壓 等級(jí)為35/10kV； 35kV

39、規(guī)劃出線2回，采用擴(kuò)大內(nèi)橋接線；10kV規(guī) 劃出線24回，采用單母線三分段接線；規(guī)劃安裝10kV無功補(bǔ)償電容 器 3X（2+2） Mvar。本期規(guī)模：安裝2臺(tái)31.5MVA三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器，電壓 等級(jí)為35/10kV； 35kV出線2回，采用內(nèi)橋接線；10kV出線16回， 采用單母線分段接線；安裝10kV無功補(bǔ)償電容器2X（2+2）Mvar。1）站區(qū)根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（2016） 35-110kV 智能變電站模塊化建設(shè)35-E2-2方案。并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化。該 站為半戶內(nèi)型，站區(qū)圍墻內(nèi)南北長(zhǎng)73m,東西寬40.5m。35kV、10kV 向東、向西電纜出線。大門向南開

40、啟。圍墻內(nèi)占地面積2956.5近， 合4.43畝。2）本工程35kV、10kV設(shè)備、二次屏柜、電容器等布置在戶內(nèi)， 主變露天布置。工程征地按遠(yuǎn)期一次征用。3）綜合樓南北長(zhǎng)向布置，綜合樓南北長(zhǎng)42.0m,東西寬20.0m, 局部寬11.0m。4）站內(nèi)設(shè)環(huán)形運(yùn)輸?shù)缆?，轉(zhuǎn)彎半徑9.0m運(yùn)輸方便。站區(qū)建筑物 及構(gòu)筑物地面均為填方。5）站內(nèi)道路按消防通道寬4.0m設(shè)置。站內(nèi)道路采用城市型道 路,預(yù)制混凝土路緣石,路面為混凝土路面。道路中心標(biāo)高低于場(chǎng)地 100mm。站內(nèi)環(huán)形干道即主變壓器運(yùn)輸及消防道路寬取4.0m,轉(zhuǎn)彎半 徑為9.0m,斷面總厚度670mm。建構(gòu)筑物的引接道路，轉(zhuǎn)彎半徑根據(jù) 實(shí)際定。進(jìn)站道

41、路郊區(qū)型，路面寬度4.00m,斷面總厚度670mm，預(yù) 制混凝土路緣石，路肩寬度500mm，道路兩側(cè)采用毛石護(hù)坡。轉(zhuǎn)彎半 徑取9.0m。6）主變之間需設(shè)置兩道防火墻,主變北、東側(cè)主道路為消防通 道寬4.0m。7）總平面布置按“兩型一化”要求,在滿足工藝、功能要求的 前提下,充分考慮了防火、衛(wèi)生、檢修、生態(tài)環(huán)境以及與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)各方面的因素，盡量減少占地及建筑物面積。（2）其他工程用地圍墻外設(shè)置1米的護(hù)坡。占地面積231平方米。圍墻外設(shè)置1米的護(hù)坡，主要是變電站站址地面高度高于周圍地 面高度，為防止雨水沖刷，導(dǎo)致水土流失，特設(shè)置1米護(hù)坡。（3）進(jìn)站道路用地進(jìn)站道路用地158平方米，變電站主入口在

42、站區(qū)東南側(cè)，進(jìn)站道 路自站區(qū)南側(cè)入口向西與崇德七大道相接，進(jìn)站道路長(zhǎng)約30山，寬度 4.0m,轉(zhuǎn)彎半徑9.0m。在滿足功能與安全要求的前提下，考慮協(xié)調(diào) 周圍環(huán)境等各方面的因素，盡量減少占地面積。2、規(guī)劃用地面積控制指標(biāo)站區(qū)設(shè)施用地參照城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB/T 50293-2014）的 規(guī)定的城市變電站的用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按變電站最終規(guī)劃預(yù)留：規(guī)劃新建 的35kv500kv變電站規(guī)劃用地面積控制指標(biāo)宜符合下表規(guī)定。表3-2 35kv500kv變電站規(guī)劃用地面積控制指標(biāo)表序號(hào)變壓等級(jí)（kV） 一次電壓/二次 電壓主變壓器容 量MVA/臺(tái) （組）變電站結(jié)構(gòu)形式及用地面積（m2）全戶外式用 地面積半戶外式

43、 用地面積戶內(nèi)式用地 面積1500/2207502500012000105001500/247500060000400002330/220及120220008000 4000330/110360/244500030000200003220/110(66、1206000 5000 2000800035)240/2430000120004110(66)/1020 63/2 4200055001500 50008004500535/105.631.5/2 3200035001000 26005002000注：本指標(biāo)未包括廠區(qū)周圍防護(hù)距離或綠化帶用地，不含生活區(qū)用地。3、影響變電站占地面積的因素影響變

44、電站占地面積的因素很多，如主結(jié)線方式、設(shè)備選型和變 電站在城市中的位置等，其中以主結(jié)線方式影響最大。主結(jié)線方式包 括：變電站的電壓等級(jí)、進(jìn)出線回路數(shù)、母線接線形式、主變壓器臺(tái) 數(shù)和容量等。表3-2所列35kv500kv變電站規(guī)劃用地面積控制指標(biāo)， 只考慮了變電站圍墻內(nèi)的生產(chǎn)用地（含調(diào)相機(jī)用地），不包括職工生 活用地。規(guī)劃用地面積控制指標(biāo)歸納參考了國(guó)家電網(wǎng)公司變電站典型 設(shè)計(jì)（2011年版）。4、設(shè)計(jì)與控制指標(biāo)本站為35千伏變電站，為半戶外式無人值守變電站，城市電力 規(guī)劃規(guī)范（GB/T 50293-2014）規(guī)劃用地面積控制指標(biāo)為10002600 由，本指標(biāo)只考慮了變電站圍墻內(nèi)的生產(chǎn)用地，未包括

45、廠區(qū)周圍防護(hù) 距離或綠化帶用地，不含職工生活用地。本站設(shè)計(jì)圍墻內(nèi)占地面積為2957面，突破了城市電力規(guī)劃規(guī) 范（GB/T 50293-2014）規(guī)劃用地面積控制指標(biāo)，主要原因是：（1）國(guó)網(wǎng)基建部關(guān)于印發(fā) 2016年推進(jìn)智能變電站模塊化建設(shè) 工作要點(diǎn)的通知（基建技術(shù)201618號(hào)）要求全面推行變電站模塊 化建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程精益管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量、效率、 效益。深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)原則，深化應(yīng)用通用設(shè) 備，形成模塊化建設(shè)施工圖深度通用設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)源頭上提高標(biāo)準(zhǔn)化 水平、保證工程質(zhì)量。（2）深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化變電站工業(yè)化設(shè)施定位，推行機(jī)械化施工、裝配式建設(shè)、智能化技術(shù)，

46、實(shí)施流水線作業(yè)，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、 施工、安裝、調(diào)試等各環(huán)節(jié)、各工序緊密銜接，提高工程建設(shè)管理水 平。（3）裝配式建筑，建筑設(shè)計(jì)按無人值守運(yùn)行要求，設(shè)置生產(chǎn)及 輔助用房，配電裝置樓采用組合預(yù)制艙，艙體滿足40年使用壽命要 求，艙體開門設(shè)置，滿足設(shè)備巡視、檢修要求。（4）消防安全等級(jí)提高，站內(nèi)環(huán)形干道即主變壓器運(yùn)輸及消防 道路寬取4.0m,轉(zhuǎn)彎半徑為9.0m,主變之間需設(shè)置兩道防火墻，站 內(nèi)設(shè)置了消防棚、消防泵房和消防水池。城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB/T 50293-2014）規(guī)劃用地面積控制指 標(biāo)歸納參考了國(guó)家電網(wǎng)公司變電站典型設(shè)計(jì)（2011年版）。而根據(jù)國(guó) 家電網(wǎng)公司輸變電工程35110kV智能變電

47、站模塊化建設(shè)施工圖通 用設(shè)計(jì)（2016年版）35E2-2方案，在滿足工藝、功能要求的前提 下,充分考慮了防火、衛(wèi)生、檢修、生態(tài)環(huán)境以及與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)各 方面的因素,盡量減少占地及建筑物面積。站內(nèi)消防水池、消防泵房、 事故油池、避雷針、圍墻為護(hù)坡和進(jìn)站道路為必建設(shè)施,在有限的土 地上建設(shè)電力規(guī)劃規(guī)定的必要設(shè)施,達(dá)到節(jié)約集約土地的目的,起到 節(jié)地效果。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果綜上所述,德州寺北35千伏輸變電工程擬用地總面積0.3346公 頃（其中圍墻內(nèi)設(shè)施用地面積0.2957公頃、其他工程用地0.0231公 頃、進(jìn)站道路用地面積0.0158公頃）。項(xiàng)目設(shè)計(jì)總平面圖滿足總體規(guī)劃要求，并遵循通用設(shè)計(jì)及“兩型三新

48、一化”變電站設(shè)計(jì)要求，站內(nèi) 工藝布置合理、功能分區(qū)明確，交通便利，配電裝置引線流暢，緊湊、 合理，有效盤活利用有限土地，推進(jìn)土地挖潛利用和高效配置，做到 節(jié)約集約用地。、工程項(xiàng)目合規(guī)性分析（一）符合相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 “第七篇 構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)-第三十章 建設(shè)現(xiàn)代能源體系-第 三節(jié) 積極構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)”優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng) 建設(shè)；山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要“第六篇 強(qiáng)化支撐 完善基礎(chǔ)設(shè)施-第二十八章 提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施”中提出: 增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)變電站、電力配套 設(shè)施和技術(shù)服務(wù)站建設(shè)；德

49、州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年 規(guī)劃綱要“第八篇完善功能 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施新支撐-第三十一章 構(gòu) 建現(xiàn)代能源體系”中提出:加強(qiáng)供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。（二）符合產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類目錄組成。 該項(xiàng)目屬于“第一類 鼓勵(lì)類-四、電力-10、電網(wǎng)改造與建設(shè)”， 符 合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。（三）符合城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃德州電網(wǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中指出，德州市將新建110千 伏輸變電工程11項(xiàng)、35千伏輸變電工程9項(xiàng)、擴(kuò)建110千伏變電站 4座，新增35千伏和110千伏變電容量120萬千伏安。其中包括德 州寺北35千伏輸變電工程。德州市高鐵新區(qū)南部現(xiàn)由 35kV 抬頭寺變電站供電

50、，主變?nèi)萘?20+10MVA, 2016年最大負(fù)荷已達(dá)16MW,且已無10kV備用間隔。近 期高鐵新區(qū)南部招商引資力度不斷加大，負(fù)荷增長(zhǎng)較快，隨著雪融生 物二期工程、“京南云谷”大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年該區(qū)域最大 用電負(fù)荷將達(dá)到50MW,現(xiàn)有35kV抬頭寺變電站將無法滿足新增負(fù)荷 用電需求。高鐵新區(qū)220kV香坊站為220/35kV電壓等級(jí)，與周邊220kV 變電站聯(lián)絡(luò)較少，事故支援能力較弱。德州市城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃中指出，35kV寺北變電站位于高鐵新區(qū) 南部，是高鐵新區(qū)規(guī)劃中的居住和商業(yè)區(qū)，也是德州未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 制高點(diǎn)，為滿足新增負(fù)荷用電需求，新建35kV寺北變電站。經(jīng)過實(shí)地踏勘、調(diào)研、收

51、集資料，確定本項(xiàng)目變電部分遠(yuǎn)景規(guī)模： 安裝3臺(tái)31.5MVA三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器，電壓等級(jí)為35/10kV； 35kV規(guī)劃出線2回，采用擴(kuò)大內(nèi)橋接線；10kV規(guī)劃出線24回，采用 單母線三分段接線；規(guī)劃安裝10kV無功補(bǔ)償電容器3X (2+2)Mvar。本期規(guī)模：安裝2臺(tái)31.5MVA三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器，電壓 等級(jí)為35/10kV； 35kV出線2回，采用內(nèi)橋接線；10kV出線16回， 采用單母線分段接線；安裝10kV無功補(bǔ)償電容器2X(2+2)Mvar。(四)符合土地利用總體規(guī)劃德州寺北35千伏輸變電工程項(xiàng)目選址范圍內(nèi)無國(guó)家明文規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和瀕危動(dòng)植物保護(hù)名錄，擬建

52、站址區(qū)不壓覆 具有開采價(jià)值的礦產(chǎn)資源，亦無文物保護(hù)單位和文物遺跡分布。站址 附近無軍事、通信電臺(tái)、飛機(jī)場(chǎng)、導(dǎo)航臺(tái)、風(fēng)景旅游區(qū)和各類保護(hù)區(qū) 等。申請(qǐng)用地面積0.3346公頃，地塊主要以基本農(nóng)用地為主，不涉 及基本農(nóng)田，符合德州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào) 整完善方案。（五）取得相關(guān)前期批復(fù)該建設(shè)項(xiàng)目符合德州市城市總體規(guī)劃（2011-2020），已取得 由德州市規(guī)劃局出具的關(guān)于德州寺北35千伏輸變電工程選址選線 的意見。本項(xiàng)目列入德州市人民政府批準(zhǔn)的德州市城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃 （2015-2030年），且已完成德州寺北35千伏輸變電工程可行性 研究報(bào)告。2017年12月18日，國(guó)網(wǎng)山東電力

53、公司以“魯電發(fā)展2017912 號(hào)”文件，對(duì)關(guān)于山東濟(jì)寧魚臺(tái)羅屯等27項(xiàng)35千伏輸變電工程可行 性研究進(jìn)行了批復(fù)。（六）符合供地及用地政策德州寺北35千伏輸變電工程項(xiàng)目未列入國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展 和改革委員會(huì)2012年5月23日聯(lián)合發(fā)布的限制用地項(xiàng)目目錄（2012 年本）和禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）。未列入山東省國(guó)土資 源廳2005年4月印發(fā)的山東省禁止限制供地項(xiàng)目目錄?，F(xiàn)行土地管理法規(guī)定了用途管制制度、農(nóng)用地征收和征用制 度、土地供應(yīng)制度，使得農(nóng)用地實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)化過程，其中集體土地產(chǎn) 權(quán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。在法律的指導(dǎo)下，地方人民代表大會(huì)和國(guó)家土地管理行 政部門分別頒布了地方性的法規(guī)和行政規(guī)章，進(jìn)

54、一步細(xì)化了農(nóng)村集體 農(nóng)業(yè)用地非農(nóng)開發(fā)的“轉(zhuǎn)用征收（用）供應(yīng)”過程。該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土 地?cái)M通過劃撥形式取得，符合國(guó)家供地相關(guān)法律法規(guī)政策。（七）結(jié)論德州寺北35千伏輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目符合各項(xiàng)規(guī)劃的要求。五、工程項(xiàng)目合理性分析（一）項(xiàng)目規(guī)模合理性分析本站總平面布置按照最終規(guī)模設(shè)計(jì)。該設(shè)計(jì)方案采用國(guó)家電網(wǎng) 公司輸變電工程35110kV智能變電站模塊化建設(shè)施工圖通用設(shè)計(jì) （2016年版）35-E2-2方案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化。在綜合考慮 地理位置、地形狀況、地質(zhì)條件、系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、出線方向及 走廊，供排水條件、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩氐那疤嵯?，確定了寺北35kV變 電站站區(qū)規(guī)劃原則為：35kV、10kV由

55、東、向西電纜出線；主要建筑 物朝向根據(jù)進(jìn)出線方向和采光的要求，采用南北方向布置。本項(xiàng)目采用三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器，電壓等級(jí)為35/10kV。遠(yuǎn)景規(guī)模：安裝3臺(tái)31.5MVA三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器，電壓 等級(jí)為35/10kV； 35kV規(guī)劃出線2回，采用擴(kuò)大內(nèi)橋接線；10kV規(guī) 劃出線24回，采用單母線三分段接線；規(guī)劃安裝10kV無功補(bǔ)償電容 器 3X（2+2） Mvar。本期規(guī)模：安裝2臺(tái)31.5MVA三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器，電壓 等級(jí)為35/10kV； 35kV出線2回，采用內(nèi)橋接線；10kV出線16回， 采用單母線分段接線；安裝10kV無功補(bǔ)償電容器2X（2+2）Mvar。1）站區(qū)根

56、據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（2016） 35-110kV 智能變電站模塊化建設(shè)35-E2-2方案。并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化。該 站為半戶內(nèi)型，站區(qū)圍墻內(nèi)南北長(zhǎng)73m，東西寬40.5m。35kV、10kV 向東、向西電纜出線。大門向南開啟。圍墻內(nèi)占地面積2956.5近， 合4.43畝。2）本工程35kV、10kV設(shè)備、二次屏柜、電容器等布置在戶內(nèi)， 主變露天布置。工程征地按遠(yuǎn)期一次征用。3）綜合樓南北長(zhǎng)向布置，綜合樓南北長(zhǎng)42.0m,東西寬20.0m, 局部寬11.0m。4）站內(nèi)設(shè)環(huán)形運(yùn)輸?shù)缆?，轉(zhuǎn)彎半徑9.0m運(yùn)輸方便。站區(qū)建筑物 及構(gòu)筑物地面均為填方。5）站內(nèi)道路按消防通道寬4.0m設(shè)置。

57、站內(nèi)道路采用城市型道 路,預(yù)制混凝土路緣石,路面為混凝土路面。道路中心標(biāo)高低于場(chǎng)地 100mm。站內(nèi)環(huán)形干道即主變壓器運(yùn)輸及消防道路寬取4.0m,轉(zhuǎn)彎半 徑為9.0m,斷面總厚度670mm。建構(gòu)筑物的引接道路，轉(zhuǎn)彎半徑根據(jù) 實(shí)際定。進(jìn)站道路郊區(qū)型，路面寬度4.00m,斷面總厚度670mm，預(yù) 制混凝土路緣石，路肩寬度500mm，道路兩側(cè)采用毛石護(hù)坡。轉(zhuǎn)彎半 徑取9.0m。6）主變之間需設(shè)置兩道防火墻,主變北、東側(cè)主道路為消防通道寬4.0m。7）總平面布置按“兩型一化”要求，在滿足工藝、功能要求的 前提下，充分考慮了防火、衛(wèi)生、檢修、生態(tài)環(huán)境以及與周圍環(huán)境協(xié) 調(diào)各方面的因素，盡量減少占地及建筑物

58、面積。站區(qū)圍墻內(nèi)設(shè)施用地面積約2957面，圍墻外圍擴(kuò)1m后面積為 3188近，外延道路面積為158近，站址總用地規(guī)模3346近。在滿足工藝、功能要求的前提下，充分考慮了防火、衛(wèi)生、檢修、 生態(tài)環(huán)境以及與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)各方面的因素，盡量減少占地及建筑物 面積。站內(nèi)消防水池、消防泵房、事故油池、避雷針、圍墻為護(hù)坡和 進(jìn)站道路為必建設(shè)施，在有限的土地上建設(shè)電力規(guī)劃規(guī)定的必要設(shè) 施，達(dá)到節(jié)約集約土地的目的，起到節(jié)地效果（二）項(xiàng)目選址合理性分析1、變電站布局現(xiàn)狀德州市市轄區(qū)直供區(qū)位于德州西北部，現(xiàn)已形成以220kV趙莊變 電站（2X180MVA）、苗莊變電站（2X150MVA）、天衢變電站（2X180MV

59、A）、香坊變電站（2乂180乂丫人）、廣川變電站（2X240MVA） 為主供電源，以110kV和35kV線路為主供電線路的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。截止2016年底，網(wǎng)內(nèi)擁有220kV變電站5座，變電容量1860MVA, 220kV線路總長(zhǎng)度226公里；110kV變電站13座，變電容量1396.5MVA, 110kV線路總長(zhǎng)度246.9公里，其中電纜長(zhǎng)度20.2公里；35kV變電 站12座，變電容量480.9MVA, 35kV線路總長(zhǎng)度169.3公，其中電纜 長(zhǎng)度12.3公里。網(wǎng)內(nèi)有2座地方公用熱電廠，總裝機(jī)容量81MW （不 含統(tǒng)調(diào)機(jī)組容量）。2016年德州市市轄區(qū)電網(wǎng)全社會(huì)用電量為71.7億kWh,全社會(huì)

60、 最大負(fù)荷為107.8萬kW。德州市高鐵新區(qū)位于德州市市轄區(qū)東部，截止 2016 年底，有 220kV變電站1座，為香坊變電站（220kV/35kV），35kV變電站6座， 變電容量322MVA。2016年高鐵新區(qū)全社會(huì)用電量為10.37億kWh， 網(wǎng)供最大負(fù)荷為189MW。2、現(xiàn)變電站布局存在的問題（1）高鐵新區(qū)定位于全市交通門戶、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，隨著全 市招商引資規(guī)模的快速發(fā)展，大型產(chǎn)業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)落戶該區(qū)，尤其 是該區(qū)東南部，臨近京滬高鐵，大用戶集中落戶于此，但目前該區(qū)域 主要由周邊的35千伏牟莊站、白橋站、抬頭寺站接帶，缺少電源布 點(diǎn)，難以滿足該區(qū)用電需求。（2）高鐵新區(qū)配網(wǎng)網(wǎng)架以35