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文檔簡介
1、關(guān)于學(xué)習(xí)計(jì)劃的寫法工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí),都要制定工作計(jì)劃,用到“工作計(jì)劃”這種 公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不 同種類,它們不僅有時(shí)間長 短之分,而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體 分類來講,比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”,比較切近、具體的為“安排” 比較繁雜、全面的為“方案”,比較簡明、概括的為“要點(diǎn)”,比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”,比較粗略、雛形的為“設(shè)想”, 無論如何都是計(jì) 劃文種的范疇。不管其如何分類,計(jì)劃內(nèi)容 的范圍都是“做什么”、“怎 么做”和“做到何種程度”三大 項(xiàng)。常用文書各種工作計(jì)劃特征和寫作
2、特點(diǎn)1、規(guī)劃規(guī)劃是計(jì)劃中最宏大的一種:從時(shí)間上說,一般都要在三五年以上; 從范圍上說,大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項(xiàng)目;從內(nèi)容和寫法上說,往往是粗線條的,比 較概括,如*省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十 年規(guī)劃,*省工業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整規(guī)劃等。規(guī)劃是為了對(duì)全局或長遠(yuǎn)工 作作出統(tǒng)籌部 署,以便明確方向,激發(fā)干勁,鼓舞斗志;相對(duì)其它計(jì)劃類 公文而言,規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,因而其內(nèi)容 往往要更具有 嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫作者必須首先進(jìn)行深入的調(diào)查和 周密的測算,在掌握大雖可靠資料 的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨、國家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠(yuǎn) 景和總體目標(biāo),然后充分吸收有關(guān)意見,以科學(xué)的 態(tài)度,反
3、 復(fù)經(jīng)過多種方案的比較、研究和選擇,確定各項(xiàng)指標(biāo)和措施。規(guī)劃的具體寫法:規(guī)劃因具有嚴(yán)肅性,所以一般都是通過“指示性通知”來轉(zhuǎn)發(fā)的,其格式都是由“標(biāo)題”和“正文”兩部分組成,一般不必再落款,也不用寫成文時(shí)間。規(guī)劃的標(biāo)題是“四要素”寫法: 單位名 稱+時(shí)間期限+內(nèi)容范 圍+ “規(guī)劃”二字。如*省“八五”期間經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃 規(guī)劃的正文一般都比較長,大致有以下幾方面內(nèi)容:前言,即有關(guān)的背景材料,也就是制定規(guī)劃的起因和緣 由。這是制 定規(guī)劃的依據(jù),因此不能簡單地羅列事實(shí),而應(yīng) 把諸多有關(guān)情況以過認(rèn) 真地綜合、分析,找出其有得因素和 不得因素。這樣才會(huì)使人相信下面所 提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù), 有可靠性。指導(dǎo)
4、方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則,是在前 言的基礎(chǔ)上 提出的,因此既要寫得鼓舞人心,乂要寫得堅(jiān)定 有力,要用精煉的語言, 概要地闡述出來。主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心,是解決“做什么” 和“怎樣做”的問題,因此任務(wù)要提得明確, 措施要提得概括有力。這部 分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu):對(duì)于全面規(guī)劃或任務(wù)項(xiàng)目較多的規(guī)劃,因其各項(xiàng)任務(wù)比較獨(dú)立,沒 有多少共同的完成措施,一般采用以任務(wù)為主線的“并列式 結(jié)構(gòu)”;對(duì)于專題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃,因其任務(wù)項(xiàng)目 較 少而其項(xiàng)目之間的聯(lián)系乂較大,一般采用任務(wù)、措施分說的“分列式結(jié)結(jié)尾,即遠(yuǎn)景展望和號(hào)召。這部分要寫得簡短、有力、富有號(hào)召力設(shè)想是計(jì)劃中最
5、粗略的一種:在內(nèi)容上是初步的,多是不太成熟的想法;在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時(shí)間不一定都是遠(yuǎn)的,范圍 也不一定都是宏大的。一般說來,時(shí)間長遠(yuǎn)些的稱“設(shè)想”;范圍較廣泛 的稱為“構(gòu)想”;時(shí)間 不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打 算”。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、計(jì)劃作出準(zhǔn)備的,是一些初步想法。設(shè)想在嚴(yán)肅性、 科學(xué)性和可行性方面的要求相對(duì)差一些,因?yàn)樗菫檎降囊?guī)劃或計(jì)劃作準(zhǔn)備,不是給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的,就是交群眾討論的,不必也沒時(shí)間考慮得 太周密,只要基本成 形就可以,且在提出任務(wù)或目標(biāo)時(shí),往往還有一些簡 短的論述語句。設(shè)想與規(guī)劃一樣,在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和 概括, 不可能也沒有必要寫
6、得太細(xì)、太具體。設(shè)想的具體寫法:設(shè)想因具有超前性,所以其寫作要求并不十分嚴(yán)格,其格式也不大一樣:如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的,報(bào)給上級(jí),就要嚴(yán)肅一些,隨報(bào)告報(bào)送,不必落款,也不必寫行文時(shí)間;如果是交給群眾討論的,或者不以通知或報(bào)告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報(bào),就要落款并寫明具體行文時(shí)間。設(shè)想的標(biāo)題可以是“四要素”,也可以是“三要素”,或省略單位名稱, 或省略時(shí)間期限,還可以是“兩要素”省略單 位名稱和時(shí)間期限,如關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的初步設(shè)想。設(shè)想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項(xiàng)并列式寫法,適用于時(shí)間較長 遠(yuǎn)的“設(shè)想”或工作計(jì)劃的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計(jì)劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu),只是內(nèi) 容粗略一
7、些的 想法,適用于預(yù)備性計(jì)劃,即只是征求意見的“構(gòu)想”、“思路”或“打算”。3、計(jì)劃狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在,時(shí)間一般在一年、半年左右,范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作,內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入,要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致,要比方案簡明、集中,要比安 排闊展、概要。計(jì)劃的具體寫法:計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍,只在單位內(nèi)要求執(zhí)行,所以一般不以文件形式下發(fā), 因而除標(biāo)題和正文外,往 往還要在題下或文后標(biāo)明“*年*月*日制定字樣,以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫 法,其中哪 一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法,由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工
8、作的具體要求,所以寫 作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳 細(xì)得多。一般包括以下幾 方面內(nèi)容:開頭,或闡述依據(jù),或概述情況,或直述目的,要寫得簡明扼要;主體,即計(jì)劃的核心內(nèi)容,闡述“做什么”、“做到什么程度”和“怎樣做”三項(xiàng)內(nèi)容,既要寫得全面周到,乂要寫 得有條不紊, 具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”。結(jié)尾,或突出重點(diǎn),或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),或提出簡短號(hào)召,當(dāng)然也可不寫結(jié)尾4、要點(diǎn)所謂要點(diǎn),實(shí)際就是計(jì)劃的摘要,即經(jīng)過整理,把主要內(nèi)容摘出來的計(jì)劃。一般以文件下發(fā)的計(jì)劃都采用“要點(diǎn)”的形式。要點(diǎn)的具體寫法:要點(diǎn)大多是上級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)重要或較大工作計(jì)劃的摘要,一般都要以文件形式下發(fā),因而多用某 個(gè)通知
9、作“文件頭”,所 以只要有標(biāo)題和正文兩部分內(nèi)容就 可以了,不必再落款,再寫成文時(shí)間; 但也有些要點(diǎn),由于涉及的工作重大,為鄭重起見,往往要在標(biāo)題下標(biāo)明 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和制發(fā)具體時(shí)間。要點(diǎn)的標(biāo)題可寫“四要素”,也可寫“三要素”,但“三要素”的寫法一般要在題下標(biāo)明被省 略的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文寫法,由于要點(diǎn)的內(nèi)容是摘錄計(jì)劃的主要之點(diǎn), 所以其正文都寫得比較概要,既不要兼顧到各個(gè)方面,也不必講具體做法,更不用講道理;沒有過渡段,段落也不長。在結(jié)構(gòu)方式上,大都是并列式,可分若干項(xiàng)目一貫到底,也可分幾大項(xiàng),大項(xiàng)下分若干小項(xiàng),其中 的小項(xiàng) 可在每一大項(xiàng)下單獨(dú)排列,也可全文排列。5、方案方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜
10、的一種。由于一些具有某種職能的具體 工作比較復(fù)雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,一般有指導(dǎo)思想、主要 目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措 施、具體要求等項(xiàng)目。方案的具體寫法:方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā), 所以不 用落款,只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法:一個(gè)是“三要素”寫法,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成,如東北師范大學(xué)五年 發(fā)展規(guī)劃 總體方案;一個(gè)是“兩要素”寫法,即省略發(fā)文機(jī)關(guān),但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”的標(biāo)題中體現(xiàn)出來,如治理采掘工業(yè)危機(jī),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案。成文時(shí)間
11、,為鄭重起見,方案的成文時(shí)間一般不省略, 而且要注在 標(biāo)題下。方案 的正文一般有兩種寫法:一是常規(guī)寫法,即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要 求”幾個(gè)部分來寫,這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法,即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法 ,適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法,“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的,實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同,如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等,把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組 織措 施”等。在“主要目標(biāo)” 一項(xiàng)中,一般還要分總體目標(biāo) 和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟” 一般還要分基本步驟或階
12、段和關(guān) 鍵步驟,關(guān)鍵步驟里還 有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。6、安排安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式:由于其工作比較確 切、單一, 不作具體安排就不能達(dá)到目的,所以其內(nèi)容要寫 得詳細(xì)一些,這樣容易 使人把握。安排的具體寫法:安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單 位內(nèi)部的工 作,所以一般有兩種發(fā)文形式:一種是上級(jí)對(duì)下 級(jí)安排工作,盡管涉及面 較小,也要用“文件頭”形式下發(fā)?!鞍才拧钡母袷绞恰皹?biāo)題”和“正文”兩部分。另一種,如果是單位內(nèi)部的工作安排,也可直接下發(fā)文件,格式就由“標(biāo) 題”、“正文”、“落 款及時(shí)間”三部分組成。但不管哪種形式,作為“安排”本身都不該有受文單位,如果必須有,則或者以“文件頭”形式下發(fā),或者以“關(guān)于 . 安排的通知”名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三要素”寫法,也可是“兩要素”寫法。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成;也有的省略“結(jié)尾”,“主體”結(jié)束,正文即隨之結(jié)束?!伴_頭”同
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