建設(shè)工程招投標(biāo)階段成本規(guī)劃與控制課件

1、第7章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段的成本規(guī)劃與控制 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室教學(xué)目標(biāo)介紹工程招投標(biāo)對(duì)工程成本的影響，工程招投標(biāo)的范圍、方式和程序，工程招投標(biāo)活動(dòng)中的成本規(guī)劃與控制（如招標(biāo)方式的選擇、工程量清單及其編制、標(biāo)底的編制與審查、工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)、常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧）；介紹建設(shè)工程施工合同的計(jì)價(jià)方式及其對(duì)工程成本的影響；說(shuō)明常用建設(shè)工程承發(fā)包模式對(duì)成本控制的影響。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室基本要求了解工程招投標(biāo)對(duì)工程成本的影響，工程招投標(biāo)的范圍、方式和程序，工程招投標(biāo)活動(dòng)中的成本規(guī)劃與控制（如招標(biāo)方式的選擇、工程量清單及其編制、標(biāo)底的編

2、制與審查、工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)、常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧）；熟悉建設(shè)工程施工合同的計(jì)價(jià)方式及其對(duì)工程成本的影響；熟悉常用建設(shè)工程承發(fā)包模式對(duì)成本控制的影響。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室本章重點(diǎn)1、影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)；2、不平衡報(bào)價(jià)及其應(yīng)用；3、建筑安裝工程承包合同的選擇。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室教學(xué)內(nèi)容7.1 影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)7.2 常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧7.3 建筑安裝工程承包合同的選擇7.4 常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.1 影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)

3、節(jié)7.2 常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧7.3 建筑安裝工程承包合同的選擇7.4 常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.1 影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)內(nèi)容要點(diǎn)招標(biāo)投標(biāo)制概述影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)招標(biāo)標(biāo)段的劃分工程量清單及其編制工程量清單計(jì)價(jià)方法17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室工程標(biāo)底作用和編制工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法無(wú)標(biāo)底招標(biāo)在成本節(jié)約上的優(yōu)點(diǎn)及其實(shí)施17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室問(wèn)題：招標(biāo)投標(biāo)階段，哪些工作影響著工程成本？招標(biāo)標(biāo)段的劃分 招標(biāo)方式的選擇 招標(biāo)文件的編制 工程量清單的編制 評(píng)標(biāo)定

4、標(biāo)方法 合同形式的選擇 承發(fā)包模式的選擇其他 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室1、招標(biāo)標(biāo)段的劃分 標(biāo)段的劃分是招標(biāo)活動(dòng)中較為復(fù)雜的一項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素： 對(duì)建設(shè)成本的影響直接影響管理費(fèi)的變化引起 招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求 招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求工程各項(xiàng)工作的銜接 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室2、工程量清單及其編制 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬招標(biāo)工程的分部

5、分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室工程量清單的基本作用 為投標(biāo)者作報(bào)價(jià)和為招標(biāo)者編標(biāo)底之用，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)； 工程實(shí)施過(guò)程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中序號(hào)對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，按合同單價(jià)和有關(guān)合同條款計(jì)算應(yīng)付給承包商的款項(xiàng)； 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 在變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。 工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過(guò)程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。 17 七月 2022青島理工大學(xué)

6、管理學(xué)院工程造價(jià)教研室工程量清單的內(nèi)容 根據(jù)我國(guó)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）我國(guó)工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式包括封面、填表須知、工程量清單總說(shuō)明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。其中分部分項(xiàng)工程量清單包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)量單位和工程數(shù)量五個(gè)部分。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室工程量清單單價(jià)的組成形式工料單價(jià) 工料單價(jià)原也稱為直接費(fèi)單價(jià)，現(xiàn)應(yīng)改稱為直接工程費(fèi)單價(jià)或基本直接費(fèi)單價(jià)。工料單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)組成，它包含了工程成本要素最核心的內(nèi)容。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。 17 七月 2022青

7、島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室綜合單價(jià) 綜合單價(jià)不僅包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班的使用費(fèi)，還可根據(jù)需要包括管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用。綜合單價(jià)所綜合的內(nèi)容多少與具體的工程量計(jì)量規(guī)則有關(guān)，它不一定是全費(fèi)用單價(jià)。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室全費(fèi)用單價(jià) 全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用、競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，是典型、完整的單價(jià)，它包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室備注： 根據(jù)我國(guó)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）我國(guó)工程量清單采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，我國(guó)工程量清單采用的綜

8、合單價(jià)包括完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并適當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，我國(guó)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中采用的綜合單價(jià)為不完全費(fèi)用單價(jià)。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室工程量清單計(jì)價(jià)方法 工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)改革和完善工程價(jià)格的管理體制的一個(gè)重要的組成部分。 工程量清單計(jì)價(jià)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法是一種新的計(jì)價(jià)模式 。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室圖7.3 我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量項(xiàng)目設(shè)置招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的定額資

9、料工程量清單工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)格建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 工程量清單計(jì)價(jià)制度的推廣對(duì)工程造價(jià)管理制度帶來(lái)的巨大影響 國(guó)家對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)的控制市場(chǎng)雙方的自主定價(jià) 標(biāo)底是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，最低價(jià)中標(biāo)成為可能 總價(jià)合同為主單價(jià)合同為主17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室3、工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法 工程招標(biāo)投標(biāo)的核心是標(biāo)價(jià)問(wèn)題，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是評(píng)標(biāo)階段。 掌握正確的評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法，正確選擇中標(biāo)單位，與實(shí)現(xiàn)業(yè)主質(zhì)量、成本控制目標(biāo)密切相關(guān)。 符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審17 七

10、月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室有標(biāo)底招標(biāo) 評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定 由招標(biāo)單位或其委托的具備資格的中介機(jī)構(gòu)編制出的標(biāo)底，經(jīng)過(guò)主管部門的審定后，可直接作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。 為了避免標(biāo)底泄密造成的影響，采用以標(biāo)底價(jià)修正，作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。修正通常是用投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值與原標(biāo)底進(jìn)行加權(quán)平均，作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。 17 七月 2022青島理工大學(xué)

11、管理學(xué)院工程造價(jià)教研室評(píng)標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置 中標(biāo)人應(yīng)“能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。所謂綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是由一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量評(píng)價(jià)的。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室評(píng)標(biāo)的方法 百分法（綜合評(píng)分法） 將各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)在百分之內(nèi)所占比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開(kāi)標(biāo)后按照評(píng)標(biāo)程序，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各投標(biāo)進(jìn)行打分，最后以投標(biāo)總得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室無(wú)標(biāo)底招標(biāo)什么是無(wú)標(biāo)底招標(biāo)？ 我國(guó)從杭州市首先提出“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)?，F(xiàn)在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)已在全國(guó)范圍內(nèi)得到響應(yīng)。 無(wú)標(biāo)底招標(biāo)是一種利于業(yè)主降低工程承包價(jià)格的招標(biāo)

12、方式。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的起因 無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的實(shí)質(zhì) 我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中對(duì)是否編制標(biāo)底并沒(méi)有給予強(qiáng)制性規(guī)定，只是采取了一種“淡化”的方式。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 目前對(duì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)主要有三種說(shuō)法或做法： 完全不設(shè)標(biāo)底，認(rèn)為標(biāo)底在招標(biāo)中不再有任何作用； 認(rèn)為標(biāo)底可有可無(wú)，完全可憑興致來(lái)定； 認(rèn)為所謂“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)，并非真正意義上的無(wú)標(biāo)底，也就是說(shuō)標(biāo)底還是有的，只是在具體招標(biāo)時(shí)淡化標(biāo)底的作用。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室某媒體對(duì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)效果的報(bào)道： 金黔在線訊【貴州商報(bào)】貴陽(yáng)南明河大規(guī)模清淤將于1

13、2月10日正式開(kāi)始,此次清淤工程首次采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式(即最低價(jià)中標(biāo)),預(yù)計(jì)可節(jié)約資金千余萬(wàn)元。 據(jù)了解,從電廠壩至團(tuán)坡橋全長(zhǎng)11.7公里河段分兩段進(jìn)行清淤,電廠壩至通用壩采用機(jī)械清淤方式,通用壩至團(tuán)坡橋則采用泵吸式清淤。整個(gè)工程預(yù)計(jì)投資2080萬(wàn)元,由于采取無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式,最終可望800萬(wàn)元拿下上述兩段工程,節(jié)約資金千余萬(wàn)元。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 有關(guān)人士介紹說(shuō),1999年采用機(jī)械化清淤的經(jīng)費(fèi)為69元/立方,此次招標(biāo)中標(biāo)價(jià)僅為33.7元/立方,泵吸式中標(biāo)價(jià)也僅為14.3元/立方,平均價(jià)格比以前的節(jié)約了一半。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)

14、教研室 目前無(wú)標(biāo)底之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是“標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中的作用”而已。 作用有二：一是在具體招標(biāo)時(shí)，業(yè)主還是應(yīng)編制一個(gè)標(biāo)底，只是這個(gè)標(biāo)底僅僅是作為業(yè)主自己對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否合理的一個(gè)參考，使業(yè)主在招標(biāo)時(shí)做到“心中有底”，而在評(píng)標(biāo)時(shí)并不發(fā)生具體的作用。二是當(dāng)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底時(shí)，可作為項(xiàng)目業(yè)主拒絕所有投標(biāo)的依據(jù)。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室現(xiàn)階段工程造價(jià)改革仍亟待解決的任務(wù)真正做到量?jī)r(jià)分離，使定額成為工程消耗量的基準(zhǔn)。 推行綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，利于競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的改革。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 在制訂消耗標(biāo)準(zhǔn)定額時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)樣本，應(yīng)包括各類能承擔(dān)此類工

15、程的施工企業(yè)。 鼓勵(lì)和培育企業(yè)建立本企業(yè)的定額，用以方便企業(yè)報(bào)價(jià)和內(nèi)部進(jìn)行成本控制。 研究科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 結(jié)合國(guó)際慣例，在實(shí)施標(biāo)價(jià)的評(píng)議時(shí)，重要的是分析每一分項(xiàng)的單價(jià)是否合理，是否能夠確保施工所需要的費(fèi)用，即應(yīng)采用“分項(xiàng)單價(jià)核準(zhǔn)評(píng)議法”。 因此，評(píng)標(biāo)決不是在短時(shí)間內(nèi)（1天、半天、甚至1-2小時(shí)）比較一下總價(jià)就能確定中標(biāo)人。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室市場(chǎng)主體行為規(guī)范與素質(zhì)問(wèn)題 建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)資質(zhì)改革、企業(yè)制度改革、法規(guī)體系的完善等。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室案例：美國(guó)的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)

16、 信息發(fā)布： 美國(guó)政府要求所有政府投資工程招標(biāo)信息必須完全公開(kāi)。招標(biāo)方必須提前一個(gè)月在指定報(bào)紙和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)上向全社會(huì)公開(kāi)披露招標(biāo)信息和條件，并通知全國(guó)總承包商會(huì)。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室資格預(yù)審： 美國(guó)法律規(guī)定提供工程擔(dān)保函是參加政府工程投標(biāo)的必要條件之一，因此，工程擔(dān)保保函金額就成為衡量投標(biāo)人資格的主要標(biāo)準(zhǔn)，提高或降低保函金額也就改變了對(duì)投標(biāo)者的資格要求。同時(shí)，還要求有同類工程施工經(jīng)驗(yàn)等。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室標(biāo)底編審： 美國(guó)的工程施工招標(biāo)全部不設(shè)標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)是企業(yè)內(nèi)部定額和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息。招標(biāo)方式： 美國(guó)只有公開(kāi)招標(biāo)

17、一種方式，凡政府投資工程超過(guò)l0萬(wàn)美元必須公開(kāi)招標(biāo)。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室評(píng)定標(biāo)方法： 美國(guó)一直采用最低價(jià)中標(biāo)法。中標(biāo)之后，招標(biāo)方必須對(duì)中標(biāo)的最低報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，確保最低價(jià)已包括所有工程內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，報(bào)價(jià)不得修改。 中標(biāo)者要么明知虧損也堅(jiān)持完成。要么放棄正式簽約，用投標(biāo)保函賠償招標(biāo)方損失，最多可達(dá)投標(biāo)報(bào)價(jià)的5。此時(shí)，次低報(bào)價(jià)者成為新的中標(biāo)者，繼續(xù)對(duì)其標(biāo)書(shū)進(jìn)行復(fù)核。如次低報(bào)價(jià)者仍不能簽約，重新招標(biāo)。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室合同簽訂： 美國(guó)立法規(guī)定，所有政府工程簽約時(shí)，中標(biāo)方必須提供履約保函和付款保函。 履約保函是工程擔(dān)保公司向業(yè)主

18、保證中標(biāo)方能夠履行，否則擔(dān)保公司繼續(xù)承擔(dān)合同執(zhí)行責(zé)任和賠償責(zé)任。 付款保函是保證中標(biāo)方向分包商和材料設(shè)備供應(yīng)商付款的擔(dān)保。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.1 影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)7.2 常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧7.3 建筑安裝工程承包合同的選擇7.4 常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.2 常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧內(nèi)容要點(diǎn)常見(jiàn)投標(biāo)策略如何利用以降低成本常用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的報(bào)價(jià)不平衡單價(jià)的運(yùn)用多方案報(bào)價(jià)17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.2 常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策

19、略與技巧1、投標(biāo)策略 投標(biāo)策略是承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。 常見(jiàn)的一些投標(biāo)策略： 以信取勝 以快取勝 以廉取勝 靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝 采用以退為進(jìn)的策略 采用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室2、常用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的報(bào)價(jià) 遇到下列情況投標(biāo)人可能會(huì)適當(dāng)提高報(bào)價(jià)： 施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且本公司在這方面有專長(zhǎng)及聲譽(yù)；總價(jià)低的小工程；特殊工程；工程要求緊的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；支付條件不理想的工程。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 遇到下列情況投

20、標(biāo)人可能會(huì)適當(dāng)降低報(bào)價(jià)： 施工條件好的工程； 工作簡(jiǎn)單、工程量大且一般公司均可承擔(dān)的工程； 公司急于打入某一市場(chǎng)或地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí)； 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 本公司在附近有工程，而本項(xiàng)目有可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程； 投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程； 支付條件好的工程。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室不平衡單價(jià)的運(yùn)用 采用不平衡單價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)常見(jiàn)的一種方法。是指在不影響總標(biāo)價(jià)水平的前提下，某些項(xiàng)目的單價(jià)可定的比正常水平高些，而另外一些項(xiàng)目的單價(jià)則可以比正常水平低些。 目的是使承包

21、商盡早收回資金，或?yàn)榭赡艿淖兏蛩髻r奠定基礎(chǔ)，或?yàn)榱穗[蔽報(bào)價(jià)規(guī)律。 采用該方法要注意避免顯而易見(jiàn)的畸高畸低，以免導(dǎo)致降低中標(biāo)機(jī)會(huì)或成為廢標(biāo)。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室通常在以下情況可采用不平衡報(bào)價(jià)： 對(duì)能先拿到錢的項(xiàng)目，如開(kāi)辦費(fèi)、土方、基礎(chǔ)等前期工程費(fèi)用的單價(jià)可適當(dāng)定高；對(duì)后期的項(xiàng)目單價(jià)則可適當(dāng)降低； 估計(jì)以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)定高，工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可降低； 圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目單價(jià)可提高； 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室沒(méi)有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等備用單價(jià)），其單價(jià)宜高，

22、這樣做既不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，以后發(fā)生時(shí)又可多獲利； 對(duì)于暫定工程，分析它會(huì)做的可能性大，價(jià)格可定高些；估計(jì)不一定發(fā)生，價(jià)格可定低些； 計(jì)日工一般可稍高于工程單價(jià)中的工資單價(jià)，因?yàn)樗粚儆诔邪們r(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)由業(yè)主的暫定金額實(shí)報(bào)實(shí)銷，也可多獲利。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室例題分析： 某建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位經(jīng)多方了解，邀請(qǐng)了A、B、C三家技術(shù)實(shí)力和資信俱佳的施工企業(yè)參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。 在招標(biāo)文件中規(guī)定：評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低綜合報(bào)價(jià)中標(biāo)的原則。工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月，若投標(biāo)人自報(bào)工期少于18個(gè)月，評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮其給建設(shè)單位帶來(lái)的收益，折算成綜合報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。若實(shí)際工期短于自報(bào)工期，

23、每提前一天獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；若實(shí)際工期超過(guò)自報(bào)工期，每拖延一天罰款2萬(wàn)元。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室假定： 貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮工期提前給建設(shè)單位帶來(lái)的收益為每月40萬(wàn)元。 A、B、C三家投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)中與報(bào)價(jià)和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于下表。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室表7.4 投標(biāo)單位報(bào)價(jià)與工期匯總表17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室問(wèn)：1、不考慮時(shí)間價(jià)值應(yīng)選擇哪家投標(biāo)單位作為中標(biāo)人； 2、考慮時(shí)間價(jià)值，應(yīng)選擇哪家投標(biāo)單位作為中標(biāo)人。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)

24、教研室分析解答:（1）不考慮時(shí)間價(jià)值時(shí)： 投標(biāo)單位A 總報(bào)價(jià)為：400+1000+1020=2420萬(wàn)元 總工期為：4+10+6-2=18月 相應(yīng)的綜合報(bào)價(jià)：2420萬(wàn)元 。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室投標(biāo)單位B 總報(bào)價(jià)為：420+1080+960=2460萬(wàn)元 總工期為：3+9+6-2=16月 相應(yīng)的綜合報(bào)價(jià)：2460-40(18-16)=2380萬(wàn)元 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室投標(biāo)單位C 總報(bào)價(jià)為：420+1100+1000=2520萬(wàn)元 總工期為：3+10+5-3=15月 相應(yīng)的綜合報(bào)價(jià)：2520-40(18-15)=2400萬(wàn)元

25、因此，若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，投標(biāo)單位 B 的綜合報(bào)價(jià)最低，應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室（2）考慮時(shí)間價(jià)值時(shí)： 招標(biāo)單位A綜合報(bào)價(jià)的現(xiàn)值 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室招標(biāo)單位B綜合報(bào)價(jià)的現(xiàn)值 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室招標(biāo)單位C綜合報(bào)價(jià)的現(xiàn)值 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室表7.5 現(xiàn)值系數(shù)表因此，若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，投標(biāo)單位 A 的綜合報(bào)價(jià)最低，應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室多方案報(bào)價(jià)法 對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍

26、不明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，往往使承包商要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，承包商為了減少風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)擴(kuò)大工程單價(jià)，增加不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。但這樣做又會(huì)因?yàn)閳?bào)價(jià)過(guò)高而增加了被淘汰的可能，多方案報(bào)價(jià)就是為對(duì)付這種兩難的局面出現(xiàn)的。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 具體做法是標(biāo)書(shū)上報(bào)兩個(gè)價(jià)，一是按照原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)；二是加以注解，“如招標(biāo)文件中的某條款做某些改變時(shí)”，則可降低多少費(fèi)用，使報(bào)價(jià)成為最低，以吸引業(yè)主更改招標(biāo)文件。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室無(wú)利潤(rùn)算標(biāo) 缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包商，在不得已的情況下，在計(jì)算標(biāo)價(jià)中不考慮利潤(rùn)，以低報(bào)價(jià)去奪標(biāo)。 一

27、般處于以下情況采用： 有可能得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的分包商； 對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)； 較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)承包商沒(méi)有在建的工程項(xiàng)目，急需承接項(xiàng)目以維持公司正常運(yùn)做。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.1 影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)7.2 常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧7.3 建筑安裝工程承包合同的選擇7.4 常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.3 建筑安裝工程承包合同的選擇內(nèi)容要點(diǎn)總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同的特點(diǎn)和適用情況固定價(jià)格合同，可調(diào)價(jià)格合

28、同特點(diǎn)和適用情況17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 建筑工程承包合同根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同，一般可以劃分為三大類型：總價(jià)合同 單價(jià)合同成本加酬金合同 或劃分為：固定價(jià)格合同 可調(diào)價(jià)格合同 成本加酬金合同17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 弄清各種合同的計(jì)價(jià)方法，優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，選擇正確的、適宜的合同形式，對(duì)于保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)于成本計(jì)劃與控制具有重要意義。 業(yè)主在決定采用什么合同計(jì)價(jià)形式時(shí)，應(yīng)主要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙深度、工期長(zhǎng)短、工程規(guī)模和復(fù)雜程度來(lái)綜合考慮。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室總價(jià)合同 所謂總價(jià)合同是指支付給承包商

29、的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“規(guī)定的金額”，即總價(jià)。 它是以圖紙和工程說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過(guò)商定做出的。 總價(jià)合同的主要特征：一是價(jià)格根據(jù)事先確定的由承包方實(shí)施的全部任務(wù)，按照承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；二是待實(shí)施的工程性質(zhì)與工程量應(yīng)在事先明確商定。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 采用這種合同時(shí)，必須弄清建筑安裝承包合同標(biāo)的物的詳細(xì)內(nèi)容及各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，否則承包、發(fā)包雙方都有蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能。 總價(jià)合同按其是否可以調(diào)值又可以分為以下兩種不同形式： 固定總價(jià)合同 可調(diào)總價(jià)合同17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室固定總價(jià)合同 這種合同的價(jià)格計(jì)

30、算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就承包項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定總價(jià)，由承包方一筆包死，不能變化。 這種合同形式承包商要承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)備、材料價(jià)格、工資上漲 惡劣氣候 地質(zhì)狀況異常 實(shí)物工程量變化17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室采用這種合同，合同總價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所變更（即，業(yè)主要求變更原定的承包內(nèi)容）的情況下才能隨之做相應(yīng)的變更。 因此，采用這種合同，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)較小，可清楚把握與控制工程造價(jià)，防止超支，易于業(yè)主投資控制。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此承包商要在投標(biāo)時(shí)對(duì)一切的費(fèi)用上升因素做出估計(jì)，并包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。因

31、為承包方將要為許多不可預(yù)見(jiàn)的因素付出代價(jià)，所以承包方往往加大不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，致使這種合同一般報(bào)價(jià)較高。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室這種形式的合同主要適用于： 工期較短（一般不超過(guò)一年）； 對(duì)最終要求非常明確，工程規(guī)模小，技術(shù)簡(jiǎn)單的中小型建設(shè)項(xiàng)目； 設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖階段要求，合同履行中不會(huì)出現(xiàn)較大的變更。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室可調(diào)總價(jià)合同 是一種“總價(jià)”合同，也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計(jì)算基礎(chǔ)，但它是按照“時(shí)價(jià)”進(jìn)行計(jì)算的。是一種相對(duì)固定的價(jià)格。 與固定總價(jià)合同的區(qū)別在于，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，可對(duì)合同總價(jià)

32、進(jìn)行相應(yīng)的“調(diào)值”。 “調(diào)值”的含義是，合同總價(jià)并未變化，只是增加調(diào)值條款。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 這種合同對(duì)合同實(shí)施中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做了分?jǐn)?，發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用因素的風(fēng)險(xiǎn)，而承包方只承擔(dān)了實(shí)施中實(shí)物工程量、成本和工期等因素的風(fēng)險(xiǎn)。 這種合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目，由于合同中列明調(diào)值條款，所以工期在一年以上的項(xiàng)目較適用于采用這種合同形式。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室單價(jià)合同 在施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)尚不能明確、具體的予以規(guī)定時(shí)，往往要采用單價(jià)合同形式。 這樣在不能精確

33、的確定計(jì)算工程量的情況下，可以避免使發(fā)包方或承包方任何一方承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。 單價(jià)合同可以分為： 估計(jì)工程量單價(jià)合同 純單價(jià)合同 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室估計(jì)工程量單價(jià)合同 這種合同是以工程量表和工程量單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來(lái)計(jì)算合同價(jià)格的。 通常是由發(fā)包方委托設(shè)計(jì)單位或造價(jià)工程師提出工程量清單列出分部分項(xiàng)工程量，由承包方以此為基礎(chǔ)填報(bào)單價(jià)。 最后工程的結(jié)算價(jià)應(yīng)按照實(shí)際完成工程量計(jì)算，由合同中分部分項(xiàng)工程單價(jià)乘以實(shí)際工程量，得出工程結(jié)算的總價(jià)。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 采用這種合同時(shí)，要求實(shí)際完成的工程量與估計(jì)工程量不能有實(shí)質(zhì)性的變化，否則

34、應(yīng)調(diào)整單價(jià)。 工程量多大范圍的變更才算是實(shí)質(zhì)性的變化，需要雙方合同約定，如：10%，15%。 采用這種合同時(shí)，工程量是統(tǒng)一計(jì)算出來(lái)的，承包方只要經(jīng)過(guò)復(fù)核并填上適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)即可，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較小；發(fā)包方也只要審核單價(jià)是否合理即可，雙方都比較方便。目前國(guó)際上采用較多。 這種合同適用于工程性質(zhì)比較清楚，但任務(wù)及其要求標(biāo)準(zhǔn)不能完全確定的情況。 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室純單價(jià)合同 采用這種合同時(shí)，發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，不對(duì)工程量作任何規(guī)定。 工程量按實(shí)際完成數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。 發(fā)包方必須對(duì)工程的單位的劃分做出明確的規(guī)定，以使各承包方能夠合理地定價(jià)

35、。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室成本加酬金合同這種合同形式主要適用于： 工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程； 發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任； 承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的工程。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室這種合同形式的缺點(diǎn)： 發(fā)包方對(duì)工程造價(jià)不能實(shí)施有效的控制； 承包方對(duì)降低成本也不感興趣。 這種合同幾種主要形式： 成本加固定百分比酬金合同 成本加固定金額酬金合同 成本加獎(jiǎng)罰合同 最高限額成本加固定最大酬金合同17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程

36、造價(jià)教研室成本加固定百分比酬金合同 承包商實(shí)際成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，同時(shí)按照實(shí)際直接成本的固定百分比付給承包方一筆酬金。 這種合同形式弊端明顯，很少被采用。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室成本加固定金額酬金合同 與成本加固定百分比酬金合同相類似。 不同之處在于酬金是一個(gè)固定的金額。 不易于發(fā)包方降低成本，也不易于調(diào)動(dòng)承包商降低成本的積極性。 也較少采用。使用時(shí)應(yīng)有一些“補(bǔ)充條款”使承包方節(jié)約資金，降低成本。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室成本加獎(jiǎng)罰合同根據(jù)估算的工程量和單價(jià)表編制確定目標(biāo)成本； 根據(jù)目標(biāo)成本確定酬金的數(shù)額或比例； 根據(jù)實(shí)際工程成本支出確定一筆

37、獎(jiǎng)金或罰金； 當(dāng)實(shí)際成本低于目標(biāo)成本時(shí)，承包方除從發(fā)包方獲得實(shí)際成本、酬金補(bǔ)償外，還可根據(jù)成本降低額來(lái)得到一筆獎(jiǎng)金； 當(dāng)實(shí)際成本高于目標(biāo)成本時(shí)，承包方僅能從發(fā)包方得到成本和酬金的補(bǔ)償，并可能根據(jù)實(shí)際成本高出目標(biāo)成本的程度，被處以一筆罰金。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室最高限額成本加固定最大酬金合同 采用這種合同形式需要事先確定最高限額成本、報(bào)價(jià)成本和最低成本。然后根據(jù)實(shí)際成本大小分不同情況來(lái)確定酬金大小。如以下示意：17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室圖7.4 最高限額成本加固定最大酬金合同示意 17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7

38、.1 影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)7.2 常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧7.3 建筑安裝工程承包合同的選擇7.4 常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.4 常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響內(nèi)容要點(diǎn)承發(fā)包模式對(duì)造價(jià)的影響平行發(fā)包與總分包CM模式17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室 不同的承發(fā)包模式有不同的合同體系和管理特點(diǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制也有不同的影響。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.4.1 平行承發(fā)包模式概述 平行承發(fā)包模式是指業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及材料設(shè)備采購(gòu)分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)單位，并與之簽訂合同。 這些承包單位之間是相互平行的關(guān)系，沒(méi)有合同的關(guān)系。 如下圖所示。17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室圖7.5 平行承發(fā)包模式17 七月 2022青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室平行承發(fā)包的特點(diǎn)可形成搭接，利于縮短工期利