關(guān)于農(nóng)人養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于農(nóng)人養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告為了推動(dòng)我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序進(jìn)展，依照年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協(xié)組織部份委員，深切城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個(gè)鎮(zhèn)及部份村組和人社局、考評辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四個(gè)部門，采取召開座談會、問卷調(diào)查、個(gè)別走訪等方式，對我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情形報(bào)告如下：一、大體情形繼XX年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)后，縣委、縣政府又于XX年8月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門依照縣委、縣政府的安排，踴躍引導(dǎo)，普遍發(fā)動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施，全力推動(dòng)，持續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù)，考核位次名列全市前茅。vw縣委政府重視。一是成立由縣長擔(dān)任組長，人社

2、局、組織部、宣傳部、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合縣情出臺了紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方法等系列政策和制度;二是及時(shí)召開了動(dòng)員會議，對全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了精心部署，并將其列入XX年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一；三是與各鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，將農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣委政府年度考核目標(biāo)。七是建議國家出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度。國家和自治區(qū)應(yīng)盡快出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度。以擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷人員待遇，保障其合法權(quán)益，以確保工傷保險(xiǎn)政策的順利進(jìn)行。v二w強(qiáng)化工作督導(dǎo)。縣人社局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制，常常深切鎮(zhèn)村，走訪了解工作開

3、展情形，和諧解決工作中存在的問題?？h考評辦增強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，前后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，增進(jìn)了工作的開展。截至XX年7月底，已收繳保險(xiǎn)基金1645萬元，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到萬人，參保率達(dá)到98%,實(shí)現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。v三w各鎮(zhèn)狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)依照早謀劃、快推動(dòng)的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了實(shí)施方案，狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，把握大體的操作方式;二是依照包組聯(lián)戶的工作要求，要緊領(lǐng)導(dǎo)踴躍主動(dòng)抓落實(shí)，鎮(zhèn)村組干部，深切農(nóng)戶解決工作中顯現(xiàn)的各類問題，有序開展養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送電話短

4、信等形式，多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費(fèi)情形和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示，同意社會和群眾監(jiān)督。特補(bǔ)乃吾村系全縣重點(diǎn)貧困村，平均海拔2200米，幅員面積平方千米。轄6個(gè)小組、227戶、1021人。耕地面積825畝，人均耕地面積畝。要緊農(nóng)作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥、烤煙等，養(yǎng)殖豬、牛、養(yǎng)、雞等家畜，以農(nóng)業(yè)為主的典型彝族聚居村。XX年全村地域生產(chǎn)總值416萬元，人均純收入4638元。XX年，在扶貧建檔立卡工作中，精準(zhǔn)識別由54戶貧困戶，貧困人口178人。XX村生產(chǎn)、生活存在的特殊困難和問題，表此刻以下幾個(gè)方面：v四w踴躍兌現(xiàn)待遇。及時(shí)兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時(shí)享受待遇，博得了廣大群眾的信任。一是財(cái)

5、政部門增強(qiáng)資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時(shí)到位;二是各鎮(zhèn)及時(shí)搜集上報(bào)申領(lǐng)人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù)，經(jīng)辦銀行及時(shí)辦理兌付手續(xù);三是對在領(lǐng)待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)治理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變更情形，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領(lǐng)取待遇人員萬人，占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%,上半年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應(yīng)發(fā)放金額的100%.養(yǎng)老金的及時(shí)兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動(dòng)了群眾參保踴躍性。v五w增強(qiáng)資金治理。一是開設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財(cái)政專戶等三個(gè)大體賬戶，實(shí)行嚴(yán)格的分戶核算治理，確保了基金平安平穩(wěn)運(yùn)行。XX年度累計(jì)節(jié)余基金3030萬元,采取按期存款的方法，實(shí)現(xiàn)了基金保值增值

6、;二是成立健全了各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度，參保繳費(fèi)、待遇申報(bào)、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行；三是XX年度參保人員的個(gè)人信息、參保信息、繳費(fèi)信息全數(shù)錄入陜西省會鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，XX年度信息錄入工作正在有序進(jìn)行。二、存在的問題我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了必然的成績，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實(shí)施時(shí)刻短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。要緊表此刻以下幾個(gè)方面：v一w思想熟悉不夠到位。一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引發(fā)高度重視，把該項(xiàng)工作看成是一項(xiàng)短時(shí)間的突擊性的工作，以為只要把款一解，考核不受阻礙就好了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)固，拉內(nèi)需的高度去熟悉

7、國家實(shí)行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義，工作落實(shí)停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)，對國家政策一知半解，沒有熟悉到此項(xiàng)工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，不深切細(xì)致的做宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、記錄造冊等基礎(chǔ)性工作，反而抱怨縣上下達(dá)的任務(wù)量大、人數(shù)多，對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應(yīng)該參保，說不清道不明。三是部份群眾對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策熟悉不夠，年輕人說我還早,老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔(dān)憂幾十年以后是不是能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴(yán)峻的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動(dòng)參保的意識差。（二）宣傳工作不夠普遍。一是全縣上下尚未形成濃厚的宣傳氣氛，沒有把黨和國家實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)政策目的意義、現(xiàn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)基

8、礎(chǔ)與國家每一年巨的大財(cái)政支出矛盾、農(nóng)人參保后的益處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的節(jié)目偏少;三是大部份鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機(jī)制，沒有成立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳口號，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進(jìn)行宣傳;部份鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打通知群眾，宣傳成效差。尤其對外出務(wù)工人員這一參保主體，沒有采取切實(shí)可行的宣傳方法，將政策及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給他們。加上部份干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部份群眾的參保踴躍性尚未真正調(diào)動(dòng)起來。v三w檔案治理不夠標(biāo)準(zhǔn)。一是部份鎮(zhèn)沒

9、有依照縣上的檔案治理要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料搜集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費(fèi)數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部份鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保留在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費(fèi)證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。三、幾點(diǎn)建議w進(jìn)一步增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使利民政策落到實(shí)處一要增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動(dòng)上，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入重要議事日程，把政策的落實(shí)放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作有序健康進(jìn)展。二要強(qiáng)化工作方法。各鎮(zhèn)要依照本轄區(qū)實(shí)際情形，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案，明確工作思路。成立和落實(shí)要緊領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)

10、戶干部的工作責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人。增進(jìn)了城鄉(xiāng)交流和農(nóng)村文明的進(jìn)程。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工做生意，不僅增進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的交流溝通，使城市的先進(jìn)文化和現(xiàn)代文明得以在農(nóng)村傳播，也增進(jìn)了城鄉(xiāng)之間資源互補(bǔ)，信息交流，從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴(yán)格劃分的界限，改善了相對封鎖和對立的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，增進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧進(jìn)展。三要加大扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)國家個(gè)人繳費(fèi)、集體幫忙、政府補(bǔ)助政策，對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨(dú)生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財(cái)政、民政、計(jì)生等部門給予補(bǔ)助。四要增強(qiáng)基層建設(shè)。增強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)，對基層經(jīng)辦人員實(shí)行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重治理，確保在編人員專人專崗，并維