人力資源管理專業(yè)知識與實務之就業(yè)與職業(yè)培訓

1、人力資源管理專業(yè)知識與實務（初級）第十三章 就業(yè)與職業(yè)培訓一、本講知識結構二、重要知識點 為了促進就業(yè)，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過了中華人民共和國就業(yè)促進法，自2008年1月1日起施行。 1.用人單位在促進就業(yè)中的權利和義務（1）用人單位依法享有自主用人的權利和義務 用人單位具有招用員工的權利，在法律規(guī)定的范圍內，有權根據本單位的需要，自主決定招用人員的條件、任職資格、數量、用工的形式、工資及福利待遇等。用人單位需要按照法律的規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同，并按照相關規(guī)定執(zhí)行法律要求的各項義務。（2）用人單位應當依法保障勞動者的合法權益用人

2、單位除了具有法律規(guī)定的權利外，還必須承擔保障勞動者合法權益的義務。要保障勞動者的平等就業(yè)權、選擇職業(yè)的權利、獲得勞動報酬、休息休假的權利、得到勞動安全衛(wèi)生保障的權利、接受職業(yè)培訓的權利，享受社會保險和法律規(guī)定的其他權利。2.對特殊就業(yè)群體的平等就業(yè)措施（1）婦女 為了保障婦女的合法權益，1992年第七屆全國人民代表大會第五次會議通過并實施中華人民共和國婦女權益保障法，2005年第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議對該法案進行了修訂。法規(guī)規(guī)定，國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利和社會保障權利。（2）少數民族勞動者 我國法律明確規(guī)定，各民族勞動者享有平等的勞動權利，用人單位招用人員時，應

3、當給予少數民族勞動者以適應的照顧。民族區(qū)域自治法第22條規(guī)定，民族自治地方的自治機關根據社會主義建設的需要，采取各種措施從當地民族中大量培養(yǎng)各級干部、各種科學技術、經營管理等專業(yè)人才和技術工人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術人才。（3）殘疾人 為了保障殘疾人的就業(yè)權利，國家通過中華人民共和國殘疾人保障法作出了明確的規(guī)定。各級人民政府應當對殘疾人勞動就業(yè)統籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。殘疾人勞動就業(yè)，實行集中與分散相結合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。（4）傳染病病源攜帶者根據國務

4、院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定，傳染病病人、病原攜帶者不得從事易使傳染病擴散的工作，主要有：飲用水的生產、管理、供應等工作；飲食服務行業(yè)的生產、經營、服務等工作，特別是直接入口食品的工作； 托幼機構的保育、教育等工作；食品行業(yè)的生產、加工、銷售、運輸及保管等工作；美容、整容等工作；直接從事化妝品生產的工作；其他與人群接觸密切的工作。（5）退役軍人 根據中華人民共和國兵役法的規(guī)定，家居農村的義務兵退出現役后，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府妥善安排他們的生產和生活。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位在農村招收員工時，在同等條件下，應當優(yōu)先錄用退伍軍人。3.禁止使用童工的法律規(guī)定 我國的勞動法、義務教育法、未成年保護法

5、規(guī)定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務教育的權利。 4.就業(yè)準入制度 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。從事特種作業(yè)的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。5.公共就業(yè)服務 公共就業(yè)服務，是指政府設立公共就業(yè)服務機構，向勞動者提供免費的就業(yè)服務，幫助就業(yè)困難群體實現就業(yè)。公共就業(yè)服務屬于一種公益性的服務活動。6.職業(yè)指導 職業(yè)指導，是指根據社會職業(yè)需要，結合人們的個人特點以

6、及社會與家庭環(huán)境等條件，幫助和引導他們確定職業(yè)方向、選擇勞動崗位或者轉到新的職業(yè)領域的社會活動。7.職業(yè)中介服務 是一種經營性服務活動，主要由各類職業(yè)中介機構提供，為勞動者和用人單位提供就業(yè)服務活動。從事職業(yè)中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。用人單位通過職業(yè)中介機構招用人員，應當如實向職業(yè)中介機構提供崗位需求信息。禁止任何組織或者個人利用職業(yè)中介活動侵害勞動者的合法權益。8.職業(yè)中介服務 是指各種類型的組織或者個人依法成立的職業(yè)中介機構，為勞動者求職和用人單位提供就業(yè)等相關服務的社會活動。從事職業(yè)中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。 9.職業(yè)中介機構的禁止行為

7、（1）提供虛假就業(yè)信息；（2）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務；（3）偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證；（4）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；（5）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。10.就業(yè)援助對象 就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難人員，是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭，是指在法定勞動年齡內的家庭人員都處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。11.安排殘疾人就業(yè)的比例 用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本地區(qū)

8、的實際情況規(guī)定。用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數之內。12.殘疾人職工的權益 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協議。用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。用人單位應當根據本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行上崗、在崗、轉崗等培訓。13.失業(yè)預警 是指通過對反映就業(yè)、失業(yè)狀況的監(jiān)測指標跟蹤分析，當被監(jiān)測指標達到或接近設定的失業(yè)預警線時，預先進行通報。用人單位和政府部門根據失業(yè)預警采取相應措施，避免較大規(guī)模失業(yè)的出現。14.失業(yè)保險登記制度

9、國家建立失業(yè)登記制度，由勞動保障行政部門健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業(yè)登記。 用人單位招用人員后，應當于錄用之日起30日內辦理登記手續(xù)；用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于15日內辦理登記手續(xù)。15.失業(yè)登記范圍 在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。其中，沒有就業(yè)經歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記。16.失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員： 年滿16周歲，從

10、各類學校畢業(yè)、肄業(yè)的；從企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產停止經營的；承包土地被征用，符合當地規(guī)定條件的； 軍人退出現役且未納入國家統一安置的；刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；各地確定的其他失業(yè)人員。17.失業(yè)登記辦理 勞動者進行失業(yè)登記時，須持本人身份證件和證明原身份的有關證明；有單位就業(yè)經歷的，還須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明。登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規(guī)定申領失業(yè)保險金。18.失業(yè)登記注銷 登記失業(yè)人員出現下列情形之一的，由公共就業(yè)服務機構注銷其失業(yè)登記： 被用人單位錄用的；

11、從事個體經營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領取工商營業(yè)執(zhí)照的；已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；已享受基本養(yǎng)老保險待遇的； 完全喪失勞動能力的；入學、服兵役、移居境外的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務的；連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務機構聯系的；已進行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。19.職業(yè)培訓 是指對具有勞動能力的勞動者進行技能的訓練與提高，使其可以滿足工作所需的技能要求，幫助員工提高職業(yè)道德、了解勞動法律法規(guī)等方面的訓練活動。20.職業(yè)培訓機構 是指具有培訓資質，可以承擔培訓專業(yè)技能人才、提高勞動者知識和專業(yè)技能的機構。我國的職業(yè)培訓機構主

12、要有：技工學校、就業(yè)訓練中心、社會辦學及其他類型的職業(yè)培訓機構。21.職業(yè)資格證書制度 是勞動力市場實現就業(yè)的一項重要內容。我國就業(yè)促進法第51條規(guī)定：國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度，具體辦法由國務院規(guī)定。22.職業(yè)標準 是指在職業(yè)技能分類的基礎上，通過科學地劃分工種，并根據不同工種所要求的知識、技能水平對職業(yè)進行的概括和界定。職業(yè)標準可以分為國家職業(yè)標準和工人技術等級標準兩類。三、練習題（一）單選題1.用人單位使用未經培訓考核合格的勞動者從事高毒作業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門給予（），責令限期改正。A.警告 B.解除勞動合同 C.罰款 D.關閉

13、答案：A解析：本題考查用人單位應承擔的職責，對未經培訓考核合格的勞動者從事高毒作業(yè)，應受到衛(wèi)生行政部門的警告，因此本題A為正確答案。2.國家把擴大就業(yè)放在（）社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策。A.經濟 B. 軍事 C.政治 D.教育答案：A解析：本題考查的是就業(yè)促進法規(guī)定的就業(yè)方針的內容，即國家把擴大就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，多渠道擴大就業(yè)。其實質是，按照建設社會主義市場經濟的要求，完善市場就業(yè)機制，使一切有勞動能力的勞動者獲得平等的就業(yè)機會。所以A項正確。3.下列關于殘疾人就業(yè)的內容,（ ）是正確的。A.由

14、企業(yè)保障殘疾人勞動的權利 B.企業(yè)舉辦殘疾人福利企業(yè) C.用人單位招用人員，不得歧視殘疾人 D.對吸納殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位進行處罰答案：C解析：根據殘疾人保障法、就業(yè)促進法等法律的規(guī)定，國家保障殘疾人勞動的權利，國家興辦殘疾人福利事業(yè)，因此AB兩項不正確，對吸納殘疾人就來未達到規(guī)定比例的單位，應交納一定數額的“殘疾人勞動就業(yè)基金”，對超過規(guī)定比例的單位，給予適當獎勵。（二）多項選擇題：1.政府促進宏觀經濟與就業(yè)的協調發(fā)展，通過（）采取各種措施，幫助勞動者實現就業(yè)。A.發(fā)展經濟 B.增加就業(yè)崗位C.制定積極的就業(yè)方針政策 D.健全和發(fā)展就業(yè)服務體系E.減少預算成本答案：ABCD解析：本題考查政府促進就業(yè)的概念，即政府促進宏觀經濟與就業(yè)的協調發(fā)展，通過發(fā)展經濟,增加就業(yè)崗位,制定積極的就業(yè)方針政策，健全和發(fā)展就業(yè)服務體系，采取各種措施，幫助勞動者實現就業(yè)。所以ABCD都正確。2.職業(yè)中介機構的禁止行為包括（ ）。A.提供虛假就業(yè)信息B.為有合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務C.偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證D.扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收